鏡嶺鎮(zhèn)“清潔家園美麗鄉(xiāng)村”環(huán)衛(wèi)一體化實施方案

1、關(guān)于印發(fā)鏡嶺鎮(zhèn)“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村”環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施方案的通知各村、企事業(yè)單位：現(xiàn)將鏡嶺鎮(zhèn)“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村”環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施方案下發(fā)你們，望你們認(rèn)真組織研究，抓好方案的落實。 二一二年三月三十一日鏡嶺鎮(zhèn)“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村”環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施方案營造一個清潔優(yōu)美、文明有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，是改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活質(zhì)量的需要，也是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要內(nèi)容。為進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理，根據(jù)2012年新昌縣農(nóng)村生活垃圾收集處理工作實施方案（新政辦發(fā)201226號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合鏡嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“清

2、潔家園、美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資源整合，動態(tài)管理”的原則，推進城鄉(xiāng)垃圾收集處理一體化進程，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的四級城鄉(xiāng)垃圾收集處理一體化管理體系，加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集處理長效管理機制，改善環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督體系?？傮w上做到垃圾收集不遺漏、存放不暴露、清運不延誤，村生活垃圾基本達到日產(chǎn)日清，無成堆暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、沿路沿河無成堆垃圾。到2012年底，各行政村生活垃圾收集覆蓋率達到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處置率達到80%以上。三、組織機構(gòu)及運作方式鏡嶺鎮(zhèn)所轄范圍的保潔清運工作由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和村自愿保潔相結(jié)合。在

3、垃圾清掃清運過程中，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所專職管理轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔清運和監(jiān)督工作。鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以石永明鎮(zhèn)長為組長， 為常務(wù)副組長， 、 為副組長，環(huán)衛(wèi)所所長及各辦主任為成員，下設(shè)辦公室，主任由 兼任。各行政村也相應(yīng)成立環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、工作實施按照整體部署、突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進的總體要求，以“加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集行政村全覆蓋”為突破口，開展衛(wèi)生集中整治工作，全面促進我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。（一）保潔范圍及責(zé)任1、街容街貌整治。由村建辦和鎮(zhèn)保潔隊伍監(jiān)督與負責(zé)，鎮(zhèn)保潔隊伍由聘用保潔員、大學(xué)生村官、鎮(zhèn)工作人員和鏡嶺中學(xué)學(xué)生組成。主要針對振興路兩旁、學(xué)

4、校周邊、門前屋后的陳年垃圾、雜草、白色污染物等進行清掃清除；規(guī)范鎮(zhèn)內(nèi)公路沿線商鋪的招牌設(shè)置，對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以鏟除；取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和馬路市場、馬路修理；嚴(yán)禁違法建筑，加強對農(nóng)村建筑管理。2、村莊衛(wèi)生整治。由各村衛(wèi)生計生聯(lián)系員負責(zé)。保潔范圍包括村內(nèi)主要道路及兩側(cè)、田邊地角的垃圾撿拾；做好屋前、屋后、村部、老人活動中心等公共活動場所的清潔工作；村莊內(nèi)衛(wèi)生死角做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草；摘除道路中亂懸掛的橫幅，清理墻壁上的亂貼亂畫和殘留的過期宣傳標(biāo)語口號，清除建筑物、樹木、電桿上的野廣告及影響鎮(zhèn)容的宣傳類懸掛物和張貼物。3、交通沿線整治。由文衛(wèi)辦和路旁邊村監(jiān)督和負責(zé)。保潔

5、范圍包括及時清理鎮(zhèn)內(nèi)主要公路和路邊綠化帶雜草、建筑材料、煤堆和垃圾；村間道路和田間道路兩側(cè)不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等；公路及公路用地范圍內(nèi)不得私自擺攤設(shè)點、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。4、河道沿岸整治。由農(nóng)辦和江旁邊村監(jiān)督和負責(zé)。保潔范圍包括鏡嶺江及江兩岸環(huán)境的監(jiān)督和管理，沿江村莊500米范圍作為該村責(zé)任區(qū)。強化鏡嶺江生態(tài)水質(zhì)保護，主要做到四禁：一是嚴(yán)禁向鏡嶺江傾倒生活、建筑垃圾；二是嚴(yán)禁向鏡嶺江隨意排放生活、工業(yè)污水；三是嚴(yán)禁在鏡嶺江內(nèi)電魚、毒魚、炸魚；四是嚴(yán)禁在鏡嶺江內(nèi)挖沙、采石。（二）建設(shè)和完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施大力開展封閉式垃圾收集房、垃圾中轉(zhuǎn)站、太陽能垃圾房等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改造升級和

6、逐步淘汰敞開式垃圾收運設(shè)施，推行密閉、環(huán)保、高效的垃圾收運系統(tǒng)。鎮(zhèn)政府和各行政村根據(jù)實際需求在主要道路上添置必備的果皮箱、垃圾桶、垃圾池，引導(dǎo)群眾做到生活垃圾集中定點投放。配置垃圾清掃清運設(shè)備。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所配置垃圾收集車、垃圾清運車、掃把、鉗子等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提供保潔員用于保潔及清運。各村自行保潔的，設(shè)施由各村自行負責(zé)解決，另外各村對房前、屋后、河、溝等死角進行一次大整治。（三）建立日常檢查監(jiān)督機制 由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所成立內(nèi)部日常保潔督察小組，制訂切實可行的內(nèi)部考核機制，對本單位各部門開展的日常環(huán)衛(wèi)保潔工作進行常態(tài)化管理，并定期定時檢查，與聯(lián)系村干部、村主職干部、環(huán)衛(wèi)人員的月、年考核掛勾。各村推選本村人員，成

7、立環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督小組，對本村的環(huán)衛(wèi)保潔情況進行實時監(jiān)督。（四）開展“最佳清潔村”和“優(yōu)秀清潔村”評比活動根據(jù)日常監(jiān)督考核結(jié)果，在年終的時候邀請若干名老干部、老黨員對35個行政村衛(wèi)生狀況進行打分，評出1個“最佳清潔村”和5個“優(yōu)秀清潔村”，采取以獎代補的方式分別對該村及保潔員給予精神及物質(zhì)獎勵。五、資金保障加大投入，保障經(jīng)費。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，實行“縣補、環(huán)衛(wèi)收費、鎮(zhèn)財政貼補、村收費”的環(huán)衛(wèi)資金保障機制。在縣財政專項撥款和村收費的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府每年從財政預(yù)算拿出一部分專門用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，資金全部由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排用于承擔(dān)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施、保潔清運費、環(huán)衛(wèi)保潔人員報酬以及辦公經(jīng)費等。附件

8、：1、鏡嶺鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治進度表2、鏡嶺鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作督查考核實施辦法附件1：鏡嶺鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治進度表序號階段內(nèi)容時 間1宣傳發(fā)動階段1、召開動員大會，傳達文件精神，做好工作安排。2、成立鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，明確各部門職責(zé)，配備人員專人管理。3、開展各類宣傳活動。各村衛(wèi)生計生聯(lián)系員上門宣傳；廣播、宣傳窗、橫幅、標(biāo)語定點宣傳；營造輿論氛圍，激發(fā)廣大群眾參與整治的積極性。3月底至4月中旬2集中整治階段1、 開展“清潔家園大掃除活動”，振興路路面和兩旁綠化帶衛(wèi)生整治，各行政村對村內(nèi)道路、公共場所、衛(wèi)生死角進行清理。2、 完善基礎(chǔ)設(shè)施，對垃圾站機械牛大修，對部分環(huán)衛(wèi)段進行改造，增加隔離

9、欄、硬化明盛紡織至后山岙段馬路兩邊路基等。4月中旬至5月中旬3完善提高階段查漏補缺，進一步完善整治措施，擴大整治成果；探索建立長效管理機制，把農(nóng)村環(huán)境治理逐步納入規(guī)范化管理軌道。5月中旬至6月底4檢查驗收階段對各村整個衛(wèi)生整治活動進行全面總結(jié)，驗收和考核，召開表彰大會。6月底至7月初5年終總評階段根據(jù)月評比總分及考核領(lǐng)導(dǎo)小組意見，評出 “最佳清潔村”和“優(yōu)秀清潔村”12月份前附件2：鏡嶺鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作督查考核實 施 辦 法為推進“清潔家園，美麗鄉(xiāng)村 “活動，全面提升鏡嶺鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平，切實改善生產(chǎn)生活環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作實施督查考核。辦法如下：一、總體目標(biāo)通過加強

10、督查考核，促使各村高度重視環(huán)境衛(wèi)生工作，開展扎實有效的環(huán)境整治，全面推行動態(tài)保潔，徹底清理衛(wèi)生死角，整治“臟、亂、差“。建立穩(wěn)定長效的衛(wèi)生保潔機制，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高公共衛(wèi)生意識，努力建設(shè)整潔有序、文明健康的美好家園。二、督查考核對象各村、環(huán)衛(wèi)所及保潔人員。三、督查考核范圍及內(nèi)容全鎮(zhèn)各村轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治成效鞏固情況，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，組織制度等。四、督查制度及組織建設(shè)1、各村制定村民衛(wèi)生公約、實行“房前屋后”責(zé)任管理規(guī)定。2、各村建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生的日常督查、建立每日環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督臺帳進行動態(tài)監(jiān)督、對責(zé)任區(qū)內(nèi)保潔員進行評分。組長由村主任擔(dān)任，成員由村兩委成員、婦代

11、會、老年協(xié)會會長、村民代表等組成。各村要拿出一部分經(jīng)費用于監(jiān)督員的報酬。3、聘請若干名老干部、大學(xué)生村官和鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)任農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督組，并配備照相機等器材對轄區(qū)內(nèi)進行日常的監(jiān)督巡查。4、各聯(lián)系村干部要每周對所駐村進行一次監(jiān)督檢查。5、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或各工作片片長每月組織一次進行檢查。五、督查方式1、村自查：環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每日對本村保潔員工作及住戶屋前屋后衛(wèi)生情況進行打分，認(rèn)真填寫自查表，形成臺帳。2、定期督查：鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管督查：每村每月定期檢查不少于1次。3、隨機抽查：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織每月一次隨機督查。4、縣級部門暗訪督查。5、群眾監(jiān)督：鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)察專門設(shè)立監(jiān)督舉報電話： 在各村的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)指示牌內(nèi)公布，邀請

12、廣大群眾對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔進行監(jiān)督。六、考核辦法：1、鏡嶺鎮(zhèn)清潔村的月評比、與總評比均采用100分制。2、月評比的評分組成為鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管隊伍日常檢察監(jiān)督的評分占70%和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或各工作片片長每月組織一次進行的隨機檢查的評分占30%。3、每月評分建立督查通報制度。每次督查結(jié)束后均發(fā)督查報告，并要求后3名的村對存在的問題進行及時整改。4、年終總評比根據(jù)月評比的總分及考核領(lǐng)導(dǎo)小組意見，取前6名為優(yōu)秀（即前六名為一個“最佳清潔村”和五個“優(yōu)秀清潔村”），后3名為不合格，其余為合格等次。并作為對村主要領(lǐng)導(dǎo)的年終考核依據(jù)之一。5、被縣級有關(guān)部門暗訪未達到要求的將不能成為年度“最佳清潔村”。七、結(jié)果運用（一）督

13、查結(jié)果運用1、每次督查結(jié)束后均發(fā)督查通報，對督查的問題根據(jù)鏡嶺鎮(zhèn)清潔村考核細則評分表進行相應(yīng)的扣分。2、對督查中發(fā)現(xiàn)的問題即使通知責(zé)任單位進行整改，并下發(fā)鏡嶺鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常督查整改單。各村及保潔員對照督查內(nèi)容嚴(yán)格進行整改。3、對于不整改或者整改不到位的對照鏡嶺鎮(zhèn)清潔村考核細則評分表加倍扣分。4、每季度督查考核分?jǐn)?shù)名列前3名的村在全年考核分?jǐn)?shù)中各加3分、2分、1分；一年內(nèi)有兩個季度以上（含兩個季度）考核名列后3位的，取消年終評“最佳清潔村”和“優(yōu)秀清潔村”資格。（二）考核結(jié)果運用1、對月評分前3名與后3名的村進行通報表揚及通報批評。2、成為“最佳清潔村”和“優(yōu)秀清潔村”的年終政府分別給予 元

14、和 元的獎勵。對該村保潔人員也作相應(yīng)的獎勵。獲得“最佳清潔村”保潔員獎勵 元；獲得“優(yōu)秀清潔村”保潔員獎勵 元。4、年終評比為不合格的村，要進行全鎮(zhèn)通報批評。并作為對該村主職干部的年終考核依據(jù)之一。附件：1、鏡嶺鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常督查整改單 2、鏡嶺鎮(zhèn)清潔村考核細則評分表附件1：鏡嶺鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常督查整改單被督查單位督查地點督查時間存在問題整改建議整改時間整改結(jié)果督查人員簽名被督查單位負責(zé)人簽名13 / 13文檔可自由編輯打印附件2：鏡嶺鎮(zhèn)清潔村考核細則評分表村名： 考核評分日期： 年 月 日項目考 核 內(nèi) 容扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)得分備注組織管理20分落實村級環(huán)衛(wèi)專項經(jīng)費，做到專人專職負責(zé)村環(huán)衛(wèi)

15、工作，落實專職督查員。10分沒有專人負責(zé)的扣1分，不落實專職督查員的扣1分，保潔人員不到位扣2分，不落實環(huán)衛(wèi)專項經(jīng)費扣2分。落實村清掃保潔制度、督查制度、衛(wèi)生承諾制度，并做好日常督查記錄。10分無各項制度及記錄的，每項扣0.5分，記錄不全的每次扣0.5分。日常管理80分村環(huán)境衛(wèi)生保潔員日實行8小時工作制，做到地面干凈整潔，無成堆成片垃圾，無衛(wèi)生死角。20分地面不潔的每處扣0.5分，有成堆成片垃圾的每處扣1分，有衛(wèi)生死角的每處扣1分。（扣完為止）建筑垃圾按規(guī)范處置，轄區(qū)內(nèi)無成堆成片建筑垃圾。10分發(fā)現(xiàn)有成堆成片建筑垃圾每處扣1分。（扣完為止）村臨時垃圾中轉(zhuǎn)站四周干凈整潔，設(shè)施完好，做到垃圾日產(chǎn)日清。10分周邊不干凈扣1分，設(shè)施破損的扣2分，垃圾不日產(chǎn)日清扣2分。垃圾箱（衛(wèi)生房）要求完好無破損密閉式，周圍干凈整潔，垃圾日產(chǎn)日清，并運送至指定垃圾中轉(zhuǎn)站。10分垃圾箱（衛(wèi)生房）不密閉或破損的每只扣0.5 分，不潔的每處扣0.5分，垃圾箱外有散倒垃圾的每處扣0.5分，不日產(chǎn)日清的每處扣0.5分。（扣完為止）公廁要求三格無害化水沖式，有專人管理，及時沖洗、消殺，設(shè)備完好，衛(wèi)生整潔。5分無專人管理的扣1分，設(shè)備破損，不及