切實(shí)做好中小學(xué)安全工作

1、切實(shí)做好中小學(xué)安全工作切實(shí)做好中小學(xué)安全工作切實(shí)做好中小學(xué)安全工作一、生命不保何談教育 目前我國大約有 42萬多所中小學(xué)校， 9萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)，大約有 2億多中小學(xué)生，每一個(gè)學(xué)生的平安健康，牽動(dòng)著億萬家庭和家長的心。黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)高度重視中小學(xué)的安全工作，每發(fā)生一次安全事故都馬上作出批示，要求我們認(rèn)真做好中小學(xué)的安全管理工作和對(duì)學(xué)生的安全教育。 青少年的安全，平安成長，黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)是高度關(guān)注的。我們?cè)谌ツ?6月 29號(hào)頒布了新修訂的義務(wù)教育法。 新修訂的義務(wù)教育法八章 63條，其中有四條專門談到中小學(xué)生的安全問題：分別是第十六條、第二十三條、第二十四條和第五十二條。 結(jié)合新修訂的義務(wù)

2、教育法對(duì)安全教育和安全管理提出的要求， 由教育部組織專家、中小學(xué)校長、教育行政人員及十個(gè)部委的有關(guān)同志，歷經(jīng)近兩年的時(shí)間討論、起草和修改，經(jīng)十部委會(huì)簽，以十部委部長令的形式發(fā)布，是第一部中小學(xué)安全管理的法規(guī)性文件中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 （以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。（一）學(xué)校安全管理方針 從學(xué)校的安全管理來講，學(xué)校安全管理的方針是十六個(gè)字，積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)。 1. 中小學(xué)的安全工作是預(yù)防，而且積極預(yù)防，科學(xué)預(yù)防，找出中小學(xué)生發(fā)生安全事故的規(guī)律，事先做好工作，防止事故發(fā)生， 2. 中小學(xué)的安全要依法管理，現(xiàn)在有義務(wù)教育法，里面關(guān)于安全的條例有四條，我們頒布的辦法也屬于法規(guī)，所以要

3、依法管理。 3. 中小學(xué)安全工作它不僅僅是學(xué)校的事，班主任的事，老師的事，是全社會(huì)的事，包括公安、交通、文化、工商、衛(wèi)生等等部門，也包括社區(qū)，包括家長，做好這項(xiàng)工作光靠學(xué)校是不行的，必須全社會(huì)參與。 4. 辦法里也規(guī)定了，各個(gè)部門在對(duì)中小學(xué)安全工作中，應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任，應(yīng)該有哪些義務(wù)，應(yīng)該做哪些工作，都有很明確的規(guī)定。各負(fù)其責(zé)，共同做好工作，這是做好學(xué)校安全工作的十六字方針。    這里邊事故性的災(zāi)難占到 59% 事故災(zāi)難（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占 59%；其中，溺水占 31.25%，交通事故占 19.64%，中毒占 2.68%，學(xué)生踩踏事故占

4、1.79%； 社會(huì)安全事故（斗毆、校園傷害、住宅火災(zāi)）占 25%；其中斗毆占 10.71%，校園傷害占 14.29%； 自然災(zāi)害（洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、瀑雨、塌坊）占 10.71%。其中 ,房屋倒塌占 0.89%，自然災(zāi)害占 9.82%， 其他意外事故占 8.93%。   從健康、衛(wèi)生方面來講， 2006年發(fā)生的學(xué)生食物中毒事故比 2005年有所增多，全年發(fā)生的各類學(xué)生食物中毒事故占全年各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事故總數(shù)的 31%。 28% 是微生物性食物中毒， 24% 是有毒動(dòng)植物中毒（其中 81%是由于豆角未炒熟而導(dǎo)致）， 9% 是化學(xué)性食物中毒， 39% 是不明原因食物中毒。 &

5、#160; 從時(shí)間段來講，節(jié)假日是事故的多發(fā)期。 寒暑假、節(jié)日和周末等時(shí)期是溺水、交通等事故的集中多發(fā)期，全年有 36%的中小學(xué)生安全事故發(fā)生在寒暑假和節(jié)日 ; 全年有 89%的事故是發(fā)生在白天，主要有交通事故、溺水事故、校園傷害事故和學(xué)生斗毆等； 有 11%的事故發(fā)生在晚上，主要是踩踏事故、山洪、暴雨、地震等自然災(zāi)害和一氧化碳中毒等事故， 少數(shù)是犯罪分子在學(xué)生上下學(xué)路上或侵入學(xué)生宿舍傷害學(xué)生。   從發(fā)生的地點(diǎn)來看，上下學(xué)路上，江河水庫和學(xué)校及周邊是事故的多發(fā)地點(diǎn)。 2006 年各類中小學(xué)生事故中， 29%發(fā)生在江河水庫，其中以溺水事故為主； 有 28%發(fā)生在學(xué)生上下學(xué)路上和公路上

6、，其中以交通事故為主； 有 29%發(fā)生在學(xué)校里，其中以校園傷害和學(xué)生斗毆為主； 10 是自然災(zāi)害； 4% 發(fā)生在學(xué)生家中，包括一氧化碳中毒、火災(zāi)等事故。   另外一方面，從對(duì) 06年事故的分析和這幾年對(duì)事故總體的一個(gè)分析來看，農(nóng)村中小學(xué)的安全事故比較多， 2006 年全國各地上報(bào)的各類中小學(xué)校園安全事故中， 27.68%發(fā)生在城市， 72.32%發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)村中小學(xué)的安全事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)都 明顯高于城市，分別是城市的 2.9倍、 3.9倍和 4.2倍。 農(nóng)村中小學(xué)安全事故多發(fā)的主要原因是辦學(xué)條件差、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，另外，師生安全意識(shí)淡薄、學(xué)校安全防范措施不落實(shí)也是導(dǎo)致

7、事故發(fā)生的重要原因。 分析這些事故里邊發(fā)生學(xué)生的年齡，低年級(jí)學(xué)生更容易發(fā)生安全事故。 2006 年全國各地上報(bào)的各類中小學(xué)校園安全事故中， 43.75%發(fā)生在小學(xué)， 34.82%發(fā)生在初中， 9.82%發(fā)生在高中。 2006 年小學(xué)、初中、高中事故發(fā)生數(shù)比為 4.5:3.6:1， 死亡人數(shù)比為 6.6:4.8:1， 受傷人數(shù)比為 7.4:4.7:1。   從發(fā)生的這些事故的原因分析，多數(shù)事故發(fā)生的重要原因是學(xué)生安全意識(shí)淡薄 2006 年全國各地上報(bào)的各類安全事故中， 10%是因自然災(zāi)害等客觀原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，學(xué)生死亡人數(shù)占全年學(xué)生死亡總數(shù)的 10.84%； 90% 屬其他各類安全責(zé)任

8、事故，造成的學(xué)生死亡人數(shù)占全年學(xué)生死亡總數(shù)的 89.16%，其中 : 44% 的事故系因?qū)W生安全意識(shí)淡薄而導(dǎo)致發(fā)生 ; 19% 的事故系因?qū)W校管理問題而導(dǎo)致發(fā)生 ; 27% 的事故是由于社會(huì)交通、治安等原因?qū)е掳l(fā)生。 案例 2004 年 11月 25日 晚，在某縣第二中學(xué)發(fā)生一起惡性殺人事件。罪犯閆彥明（男， 21歲，農(nóng)民），深夜 11： 30潛入該校男生宿舍，撞開一樓 101房間陽臺(tái)進(jìn)入房間，再進(jìn)入一樓樓道，上到三樓，先后撞開 316、 318和 322三間宿舍（每個(gè)宿舍住 8人，上下鋪），用刀或砍或刺，將下鋪 12人當(dāng)場(chǎng)殺死 6人，殺傷 6人（其中 2人搶救無效死亡）。 （二）學(xué)校安全管理

9、工作主要內(nèi)容： 1. 構(gòu)建學(xué)校安全工作的保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保證學(xué)校安全工作規(guī)范有序地進(jìn)行。 2. 健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作的管理水平。 3. 建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全 4. 加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力。 5. 事故發(fā)生以后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究。切實(shí)做好中小學(xué)安全工作二、安全管理重在落實(shí) （一）做好內(nèi)部安全的保衛(wèi)工作 1. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。 2.

10、 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制；應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。 3. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。 學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。 案例 1 2006 年 1月 14日 早 6點(diǎn) 35分，某鄉(xiāng)村民李國盛闖入該鄉(xiāng)中學(xué)初二 3班，將汽油瓶點(diǎn)燃投向正在上早自習(xí)的學(xué)生，導(dǎo)致 20名學(xué)生不同程度燒傷， 3名學(xué)生因恐慌跳樓致傷， 1名教師路過主動(dòng)接學(xué)生導(dǎo)致受傷。 李國盛因?qū)τ嘘P(guān)部門處理他與其

11、他人矛盾不滿，為發(fā)泄私憤，而報(bào)復(fù)社會(huì)。 學(xué)校沒有嚴(yán)格的門衛(wèi)制度，過早上早自習(xí)，班額過大，僅初二 3班就有學(xué)生 106人，事發(fā)時(shí)來不及躲避。 案例 2 2006 年 5月 8日 一名罪犯闖入某地一民辦幼兒園大班教室，用汽油潑向師生，點(diǎn)燃后將教室門拉住，不讓師生出教室，造成 3名兒童死亡， 1名教師、 11名兒童燒傷。 （二）注意房屋安全 縣級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍進(jìn)行檢查 ;對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。 義務(wù)教育法第 24條 1. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度，按照國家有關(guān)規(guī)定安排對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停

12、止使用，及時(shí)維修或者更換；維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門。 2. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。 案例 1 2006 年 6月 1日 晚 23:00左右，某省某鄉(xiāng)中心小學(xué) 14名學(xué)生因土房宿舍樓遭受洪水浸泡倒塌被壓，其中 8人平安、 3人輕傷、 3人重傷。 3位重傷人員雖經(jīng)全力搶救，但因傷勢(shì)過重?fù)尵葻o效先后死亡。三名死亡人員全部為該校六年級(jí)女生 . 案例 2 2006 年 7月 29日 上午，某省某縣第六中學(xué)學(xué)生考試時(shí)校舍頂棚坍塌 7人受傷。 該縣

13、六中高一新生為期六天的軍訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)校組織了文化考試，一部分學(xué)生被安排在臨時(shí)考場(chǎng)學(xué)校大禮堂參加考試。 8： 50分禮堂靠東頭第二格開始出現(xiàn)掉灰現(xiàn)象，監(jiān)考老師立即組織學(xué)生離開，最后還是有 7名學(xué)生被掉下來的天花板（復(fù)合板）砸傷，經(jīng)醫(yī)院治療， 7名學(xué)生均已出院。 （三）加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作 1. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制，對(duì)于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防安全標(biāo)志，保障疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。 2. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，定期進(jìn)行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，

14、及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。 案例 1997 年 5月 23日 凌晨 3時(shí)左右，某省某鄉(xiāng)中學(xué)女生宿舍突然起火，并迅速釀成火災(zāi)，傷亡 24人，其中死亡 21人。 事故原因：經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)的原因是一女生在蚊賬內(nèi)點(diǎn)蠟燭看書，中途瞌睡，蠟燭燃盡，燒著床上的紙箱，引起大火。（四） 做好學(xué)校住宿生安全管理工作 1. 有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，并針對(duì)女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證學(xué)生宿舍的消防安全。 案例 1 2006 年 10月 27日 5 時(shí) 30分，某地某

15、旗發(fā)生一起一氧化碳中毒事件，三名女學(xué)生因一氧化碳中毒經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)查，三名死亡學(xué)生侯娜 (女， 18歲，旗一中高三 12班學(xué)生 )、賈曉 (女， 18歲，旗一中高三 12班學(xué)生 )、秦小燕 (女， 16歲，旗一中高一 25班學(xué)生 )租住在一間南房。據(jù)房東講，凌晨 5時(shí)，發(fā)現(xiàn)三名學(xué)生透信的南房廚房著火，三名女學(xué)生已人事不醒，送醫(yī)院搶救無效死亡。 案例 2 2006 年 12月 4日 ，某縣一所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，因?qū)W校安全管理存在嚴(yán)重漏洞，學(xué)校鍋爐工、炊事員和值班教師三人在室內(nèi)違規(guī)使用發(fā)電機(jī)，導(dǎo)致 6名小學(xué)生（ 4女 2男）一氧化碳中毒死亡 。 該省在事故發(fā)生地立了“安全警示碑”，并將 12月

16、4日定為安全警示日。  2. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生信息通報(bào)制度。應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。 3. 應(yīng)與監(jiān)護(hù)人經(jīng)常溝通，及時(shí)掌握學(xué)生的情況。對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的要及時(shí)知曉并做好安全信息記錄，妥善保管其信息資料，依法保護(hù)學(xué)生隱私。 一方面從班主任的角度來講，要把學(xué)生在校的一些信息，包括他身體、心理發(fā)生的一些情況要及時(shí)通知家長，另外一方面要跟家長溝通，讓家長要主動(dòng)地把學(xué)生的一些情況要告訴學(xué)校，告訴班主任，這樣避免一些事故發(fā)生。 （五）加強(qiáng)學(xué)校校車安全管理工作

17、 1. 接送學(xué)生專用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)樣式由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。 2. 學(xué)校購買或者租用機(jī)動(dòng)車專門用于接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)建立車輛管理制度，并及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格，并定期維護(hù)和檢測(cè)。 3. 學(xué)校不得租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。 4. 接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型 3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近 3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿 12分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故。 案例 1 2005 年 3月 7日 某縣小神童幼兒園校車由于司機(jī)違章操作，引發(fā)汽車起火，五名幼童當(dāng)場(chǎng)死亡，另七名幼童搶救無效死亡，共死亡

18、12名幼童，四名幼童和一名教師被燒傷。 案例 2 2006 年 6月 10日 （周六）上午 7： 20分，某中心學(xué)校初中年級(jí)學(xué)生晨會(huì)后放周末假。 9名學(xué)生在回家途中結(jié)伴搭乘一輛微型雙排貨車 ,車行至一拐彎處時(shí)，沖出公路外側(cè)，翻下山坡。車上 9名學(xué)生， 7名死亡， 2名受傷，司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡。 案例 3 2006 年 11月 21日 ，一輛拉載 50名學(xué)生和 1名搭乘人員的無證車在從某市周家鎮(zhèn)東躍村蘇家窩棚屯出發(fā)，前往周家鎮(zhèn)中心小學(xué)途中，途經(jīng)蘇家窩棚屯小橋右轉(zhuǎn)時(shí)，因超速超載車輛方向失靈，導(dǎo)致車輛沖出路基翻下橋，掉入河溝內(nèi)，造成 8名小學(xué)生死亡， 39人受傷（其中重傷 7人）的慘痛事故。切實(shí)做好中小學(xué)

19、安全工作（六）大型活動(dòng)應(yīng)該采取措施 1. 成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)； 2. 有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育； 3. 安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)； 4. 制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。 案例 1 2007 年 4月 11日 ，某小學(xué)租用旅行社大客車開往南京春游途中，在高速公路上與大貨車追尾，造成 4死 6傷的重大交通事故，其中 3名死者為小學(xué)生。 案例 2 2006 年 7月 11日 下午，某市 57中教師赴青海考察途中在汽車路經(jīng)火車道口時(shí)突然熄火，發(fā)生火車與汽車相撞，造成 12名教師死亡， 16人受傷。 （七）學(xué)校應(yīng)安全組織體育活動(dòng) 1. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校體育工作條例和教學(xué)計(jì)劃

20、組織體育教學(xué)和體育活動(dòng)，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。 2. 學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。案例 2 2005 年 11月 14日 晨，某中學(xué)初中二、三年級(jí) 800多名學(xué)生，在 17名教師的組織帶領(lǐng)下，在馬路上出早操跑步，返校途中，一輛大貨車撞入學(xué)生隊(duì)伍中，釀成 21名師生死亡、 18名學(xué)生受傷的特大交通事故。 （八）防止擁擠踩踏事故 1. 小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交無關(guān)人

21、員代管。 2. 學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)和晚自習(xí)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。 3. 晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。 案例 1 2005 年 10月 25日 晚，某省某中心小學(xué)發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏事故，造成 8名學(xué)生死亡， 27名學(xué)生受傷（其中重傷 7人）。 案例 2 2006 年 11月 18日 晚，某地某中學(xué)發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏事故，造成 6名學(xué)生死亡， 39名學(xué)生受傷。 學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；并符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。 義務(wù)教育法第 16條

22、  （九）學(xué)校場(chǎng)地不得出租 1. 學(xué)校不得將場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。 2. 學(xué)校不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車輛；不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。 案例 1 2005 年 5月 9日 早 7時(shí)許，某市某小學(xué)二年級(jí)學(xué)生許悅，在學(xué)校門口被一輛從學(xué)校駛出的貨車擠在校門門柱上，當(dāng)場(chǎng)死亡。該校為創(chuàng)收，將學(xué)校操場(chǎng)夜間出租為停車場(chǎng)，肇事車輛為在學(xué)校院內(nèi)停放的社會(huì)車輛。 案例 2 2007 年 1月，某學(xué)院屏山制藥廠廠房租用給某生物科技公司，公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生石油泄漏爆炸事故，造成 3名工人受傷， 1名路過的教師受傷。其中 2人重傷。 切實(shí)做好中小學(xué)

23、安全工作（十）嚴(yán)格審查教師和學(xué)校工作人員資格 學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。 義務(wù)教育法第 24條 1. 學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而被刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。 2. 學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。 案例 1 2004年8月4日某幼兒園發(fā)生一起惡性傷害幼兒事件。犯罪人用菜刀當(dāng)場(chǎng)殺死一名幼兒，砍傷 15名幼兒和 3名教師。后經(jīng)查，犯罪人有神經(jīng)病史。 案例 2 200

24、6 年 9月 20日 某市一名教師。（有神經(jīng)病史），將一名女生打傷，后又將該生從本班教室（四樓）后窗摔下，造成學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。 義務(wù)教育法第 24條  抓好學(xué)校的安全工作 ,重點(diǎn)是要通過宣傳教育工作 ,使廣大師生增強(qiáng)安全意識(shí) ,學(xué)習(xí)安全知識(shí) ,逐步提高自護(hù)應(yīng)急的能力 .要制定切實(shí)可行的安全教育工作計(jì)劃 ,建立健全安全工作責(zé)任制 ,定期對(duì)學(xué)校的安全教育和防范工作進(jìn)行檢查 ,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，將安全工作一抓到底，抓出成效。 （一） 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納

25、入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。 （二） 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。 （三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)與要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行試驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。 （四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水、用電的安全教育，對(duì)寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育。 （五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，應(yīng)對(duì)不法侵害。 （六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。 案例 1 19

26、96 年 7月 2日 下午，北京京通快速路出京方向 6公里處，發(fā)生了一起因行人橫穿快速路而造成的交通事故。而出事地點(diǎn)就在過街天橋的橋下。事隔 5年， 2001年 2月 7日晚，在同一個(gè)出事地點(diǎn)， 11歲的趙某又鉆進(jìn)了快速路，就在穿越機(jī)動(dòng)車道的一剎那間，被由西向東的小客車撞倒，又被另一輛高速駛來的小客車，從身上壓過，一個(gè)少年的生命，就這樣結(jié)束了。 案例 2 2005 年 4月 3日 15 時(shí) 16分，某中心小學(xué)三年級(jí)學(xué)生左博平（小名小寶），騎著過生日時(shí)父母剛剛給買的嶄新的自行車，高高興興地走在放學(xué)回家的路上 ，結(jié)果被大貨車剮倒，當(dāng)場(chǎng)軋死。 事故原因：違反道路交通法規(guī)定，“未滿十二歲不得騎自行車上

27、路“。 案例 3 2004 年 9月 24日 ，某縣發(fā)生一起載人客車在通過漫水橋時(shí)，汽車翻入河中，造成 50幾人死亡， 若干人失蹤，其中有中學(xué)生 30多人。 （七）學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展消防安全教育 有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗(yàn)，使學(xué)生掌握基本的消防安全知識(shí)，提高防火意識(shí)和逃生自救的能力。 案例 2007 年 4月 2日 21 時(shí) 10分，某農(nóng)場(chǎng)學(xué)校宿舍發(fā)生火災(zāi)， 2名小學(xué)生死亡（女）。當(dāng)日該校共有住宿生 69人，劉小陽（女，三年級(jí)， 12歲）、劉小月（女，一年級(jí)， 9歲）姐妹二人因起火后躲在床板下，錯(cuò)過了救援時(shí)機(jī)而死亡，其余 67名學(xué)生被安全疏散。 （八）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，

28、有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。 案例 1 2006 年 6月 7日 下午，某省某小學(xué) 22名學(xué)生（ 12名男生、 10名女生）一起到村不遠(yuǎn)的昌化江玩水。男生在下游游泳，女生在上游涉水到河中心沙洲玩耍。當(dāng)她們手拉手從沙洲下游另一處涉水回來時(shí)，由于河水較深，水流較急， 10名女生在過河時(shí)被水沖走，兩名獲救， 8名不幸溺水死亡。 案例 2 2007 年 5月 19日 16 時(shí)左右，某市某小學(xué)的 7名女生到驢溪河邊玩耍， 6名學(xué)生下水游泳， 5人不慎游到深水區(qū)發(fā)生險(xiǎn)情，未下水的女生見狀立即向路過的山口中學(xué)男生楊彬求救，楊彬下水救人時(shí)也不慎溺水。這起事故共造成 6人遇難。 （九）學(xué)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。 案例 1 2005 年 6月 10日 下午 2時(shí)半左右，沙蘭鎮(zhèn)沙蘭河上游山區(qū)突降暴雨，瞬間形成洪峰，引發(fā)泥石流，最高