綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)的優(yōu)秀做法交流發(fā)言

1、綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)的優(yōu)秀做法交流發(fā)言 金牛區(qū)深入貫徹國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重大決策，緊扣“投資成都，首選金?！蹦繕?biāo)，始終堅(jiān)持以企業(yè)市民滿意度為導(dǎo)向，全力打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)。金牛區(qū)連續(xù)兩年在成都市營商環(huán)境第三方測評中排名五城區(qū)第一，“工程建設(shè)項(xiàng)目審批并聯(lián)并行辦理機(jī)制”被確定為第一批全國法治政府示范建設(shè)項(xiàng)目，“三通三最”政務(wù)服務(wù)模式獲得中國改革報(bào)、四川改革、成都電視臺(tái)等媒體報(bào)道，榮獲新華網(wǎng)第七屆綠色發(fā)展論壇“點(diǎn)贊·2021優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境區(qū)”，實(shí)施“俊彥計(jì)劃”人才專項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境入選2021綠色影響力案例

2、匯編，街道綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)的優(yōu)秀做法在省上作交流發(fā)言。 一、聚焦精簡審批，打造便利化政務(wù)環(huán)境 堅(jiān)持用戶思維，以市場主體滿意度為導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)快辦易辦。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。依托省一體化平臺(tái)和“蓉易辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100%事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，90%以上事項(xiàng)全程網(wǎng)辦；打造稅費(fèi)服務(wù)新體系，成立稅費(fèi)服務(wù)支持中心，建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳，大力推廣“非接觸式辦稅”，實(shí)現(xiàn)所有稅費(fèi)種類申報(bào)100%“網(wǎng)上辦”。在全市率先推行14項(xiàng)涉稅事項(xiàng)“免填單”，“納稅服務(wù)綜合質(zhì)效指數(shù)”位于全市前列。扎實(shí)推進(jìn)“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)，截至2021年8月20日，已與外省9個(gè)區(qū)縣簽訂點(diǎn)對點(diǎn)“跨省通辦”框架

3、協(xié)議，共計(jì)辦結(jié)跨?。êㄓ澹┩ㄞk事項(xiàng)2468件。二是深化商事改革。全面落實(shí)“證照分離”改革，推行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報(bào)登記試點(diǎn)，設(shè)立市場準(zhǔn)入“綜合一窗”，實(shí)行主題式服務(wù)，創(chuàng)新個(gè)體工商戶登記業(yè)務(wù)“智能審批”，在全市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦3小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。三是創(chuàng)新審批機(jī)制。在全國首創(chuàng)行政審批現(xiàn)場勘查全程標(biāo)準(zhǔn)化電子化，在全省首創(chuàng)勞務(wù)派遣人力資源等事項(xiàng)“承諾制+云現(xiàn)勘”模式，改革經(jīng)驗(yàn)被評為2020年四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作典型做法。 二、聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，打造市場化發(fā)展環(huán)境 堅(jiān)持市場化邏輯提升專業(yè)化水平，引入更多符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市合伙人，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、開發(fā)建設(shè)等領(lǐng)域形成完整的服務(wù)體系。一是

4、提升企業(yè)服務(wù)。圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度工作機(jī)制，開展“金幫辦”全程代辦幫辦服務(wù)。成功獲批創(chuàng)建“四川省專業(yè)市場服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”，在全國首創(chuàng)市場服務(wù)站，建立全省首個(gè)專業(yè)市場商戶信用管理體系，打造了“一戶一碼”商戶信用身份證。堅(jiān)持以鏈招商，簽約引進(jìn)航天二院成都分院、辰創(chuàng)科技西部智造中心等高能級項(xiàng)目。二是配置項(xiàng)目用地。針對存量閑置工業(yè)用地和廠房，吸引社會(huì)資本和第三方專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)參與招商運(yùn)營推廣、商業(yè)資源嫁接，推動(dòng)老舊廠房及其他非住宅性空閑房向眾創(chuàng)空間、文化創(chuàng)意、特色商店等新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)轉(zhuǎn)型，累計(jì)完成低效工業(yè)用地騰退2000余畝。三是促進(jìn)政企溝通。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“辦不成事”受

5、理窗口。開展“金商茶敘”系列活動(dòng)，健全營商環(huán)境問題收集、解決、反饋閉環(huán)處理機(jī)制，形成主動(dòng)對接和精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制。搭建“企業(yè)服務(wù)云超市”+“企業(yè)訴求直通車”，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)查詢、無感推送、快速兌現(xiàn)。 三、聚焦包容審慎，打造法治化競爭環(huán)境 堅(jiān)持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，建設(shè)穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境。一是完善法律服務(wù)。打造西部法律服務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)新構(gòu)建集法律服務(wù)、法治體檢、法治教育等功能為一體的全鏈條、一站式“法律產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心”。研發(fā)全省首個(gè)“金牛e法通”自助終端。建設(shè)中小微企業(yè)法治服務(wù)體系，成立民營企業(yè)法治體檢中心，為中小企業(yè)量身定制常態(tài)化法治體檢服務(wù)，定期開展“送政策、送法律”活動(dòng)，線下

6、法治宣講每月一講，截至2021年8月，已服務(wù)企業(yè)逾千家。二是構(gòu)建新型監(jiān)管。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)行各行業(yè)信用分級分類監(jiān)管模式，更高水平推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。全面深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政處罰“三張清單”，探索包容審慎監(jiān)管、智能智慧監(jiān)管和綜合聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。三是加強(qiáng)司法保護(hù)。有序推進(jìn)民商事案件繁簡分流改革，建立“小額訴訟+示范調(diào)解”模式，創(chuàng)新深化“三源共治”工作體系，將“法治七進(jìn)”與“三源共治”有機(jī)結(jié)合，打造訴源治理“金牛模式”。大力推廣網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭、智慧執(zhí)行等“指尖訴訟、掌上辦案”新模式。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率編制完成四川省行政

7、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“教科書式”執(zhí)法，填補(bǔ)了我省行政執(zhí)法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的空白。完善“一庭三所聯(lián)調(diào)”機(jī)制，在全市率先建成勞動(dòng)爭議調(diào)解服務(wù)中心，“創(chuàng)建勞動(dòng)爭議調(diào)解服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn)”成功入圍2020年全國創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例。 四、聚焦開放發(fā)展，打造國際化投資環(huán)境 堅(jiān)持雙向開放、創(chuàng)新共享，積極培育發(fā)展新動(dòng)能，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。一是推進(jìn)市采試點(diǎn)。深入推進(jìn)西部“市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)”工作，創(chuàng)新“市采平臺(tái)+生產(chǎn)基地”合作模式，搭建市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)。二是打造創(chuàng)新平臺(tái)。建成投運(yùn)全市唯一綜合型海外倉泰國海外倉；正式成立“西部市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)研究院”；成都國際商貿(mào)城功能區(qū)獲評“國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”。

8、三是規(guī)范外商投資。全面落實(shí)外商投資法，積極實(shí)施外商投資信息報(bào)告制度，及時(shí)取消外商投資設(shè)立備案制度。設(shè)立外商投資咨詢點(diǎn)和外商投資專窗，對不涉及實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)，設(shè)立、變更備案事項(xiàng)受理之日起半個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。2021年1-7月，金牛區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)14家，引進(jìn)外商直接投資超1.5億美元，參加外商投資信息報(bào)告年度報(bào)告企業(yè)超200家。 目前，我們正圍繞企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期，研究制定了金牛區(qū)營商環(huán)境4.0版政策并報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過，正按程序報(bào)區(qū)委常委會(huì)審定，待成都市營商環(huán)境4.0版政策出臺(tái)后賡即發(fā)布。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)中央、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要求