監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫要求

1、1 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫要求一、結(jié)構(gòu)框架設(shè)計（一）監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃原則上按照水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范 （sl2882003）中附錄 a的要求，根據(jù)合同文件、設(shè)計文件、項目總進(jìn)度計劃、施工組織設(shè)計等，結(jié)合工程的特點(diǎn)及實(shí)際情況，對項目監(jiān)理的計劃、組織、程序、方法等做全面表述，突出監(jiān)理工作的預(yù)控性、可行性和操作性。（二）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是實(shí)施專項或?qū)I(yè)工程監(jiān)理工作的操作性文件，應(yīng)對監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的目錄進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，使其專業(yè)組成、結(jié)構(gòu)等相互銜接與配套，從而構(gòu)成系統(tǒng)、完整的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則體系。 原則上可按：專業(yè)質(zhì)量控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、 投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、 安全生產(chǎn)與

2、文明施工管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、 合同管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、 信息管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、 環(huán)境保護(hù)與水土保持管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 （如果有）等部分單獨(dú)編制。二、編寫內(nèi)容要求2 （一）應(yīng)在工程目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)主要求和施工組織設(shè)計等，分析監(jiān)理工作特點(diǎn)和專項、專業(yè)工程特點(diǎn)，明確監(jiān)理工作流程、控制內(nèi)容、措施及方法。（二）監(jiān)理控制重點(diǎn)、管理要點(diǎn)應(yīng)在分析監(jiān)理工作可能遇到的各種情況的基礎(chǔ)上，突出重要部位和關(guān)鍵工序，以及異常條件下的預(yù)控措施和方法，直接指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作。（三）由于目前進(jìn)行的多數(shù)是已完工程的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則修編工作，因此應(yīng)對在工程實(shí)施過程中形成的技術(shù)成果，如質(zhì)量頑癥的控制措施、技術(shù)預(yù)案等進(jìn)行補(bǔ)充，

3、為后續(xù)承監(jiān)類似工程提供參考。（四）在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則條文中，應(yīng)具體寫明引用的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件的名稱、文號，注意規(guī)程規(guī)范的有效性，使用現(xiàn)行有效的版本；文件中涉及采用的報告、報表時，應(yīng)在其附件中明確報告、報表所采用的格式。正文中表格的名稱應(yīng)與后附表的名稱相對應(yīng)。（五）站在監(jiān)理的角度，明確監(jiān)理“做什么，怎么做”，不宜照搬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或施工技術(shù)手冊中的內(nèi)容。（六）參建各方的稱謂統(tǒng)一為“建設(shè)單位”、“設(shè)計單位”、“監(jiān)理單位”及“承建單位”；參建各方的名稱應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（七）文字描述應(yīng)專業(yè)、準(zhǔn)確，無錯漏字。數(shù)據(jù)應(yīng)有據(jù)可查，真實(shí)、可靠。3 （八）編寫內(nèi)容與文件結(jié)構(gòu)可參考附件1、附件 2。三、編寫格式要求（

4、一）編號全文應(yīng)層次分明，層次一般不超過3 級，各層次標(biāo)題一律用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號。例如：一級標(biāo)題“1” 、二級標(biāo)題“1.1 ” 、三級標(biāo)題“ 1.1.1 ”等；圖、照片、表的編號為“圖1” 、 “照片 1” 、 “表 1”等。（二）文字格式1. 文件名稱：黑體，三號，居中，段前段后空0.5 行。2. 正文：宋體，五號，單倍行距。3. 標(biāo)題：一級標(biāo)題、二級標(biāo)題、三級標(biāo)題：宋體，五號，加粗，單倍行距。4. 表：表頭：宋體，五號，加黑，居中，置于表格首行內(nèi)；表格正文：宋體，小五號，單倍行距。5. 圖：圖名：宋體，五號，加黑，居中；若為框圖，則文字：宋體，小五號，居中，單倍行距。4 附件： 1. 監(jiān)理

5、規(guī)劃主要內(nèi)容 2. 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容5 附件 1監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容1. 總則1.1 工程項目基本概況。簡述工程項目的名稱、性質(zhì)、等級、建設(shè)地點(diǎn)、自然條件與外部環(huán)境；工程項目組成及規(guī)模、特點(diǎn)；工程項目建設(shè)目的。1.2 工程項目主要目標(biāo)。工程項目總投資及組成、計劃工期（包括項目階段性目標(biāo)的計劃開工日期和完工日期）、質(zhì)量目標(biāo)。1.3 工程項目組織。工程項目主管部門、建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位、承建單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備單位的簡況。1.4 監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容。建設(shè)單位委托監(jiān)理的工程范圍和服務(wù)內(nèi)容等。1.5 監(jiān)理主要依據(jù)。列出開展監(jiān)理工作所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國家及部門頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，

6、批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，以及有關(guān)合同文件、設(shè)計文件等的名稱、文號等。1.6 監(jiān)理組織?，F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式與部門設(shè)置，部門分工與協(xié)作，主要監(jiān)理人員的配置和崗位職責(zé)等。1.7 監(jiān)理工作基本程序。1.8 監(jiān)理工作主要方法和主要制度。制定技術(shù)文件審核與審批、工程質(zhì)量檢驗、工程計量與付款簽證、 會議、施工現(xiàn)場緊急情況處理、工作報告、工程驗收等方面的監(jiān)理工作具體方法和制度。1.9 監(jiān)理人員守則和獎懲制度2. 工程質(zhì)量控制2.1 質(zhì)量控制的原則2.2 質(zhì)量控制的目標(biāo)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同文件，明確合同項目各項工作的質(zhì)量要求和目標(biāo)。2.3 質(zhì)量控制的內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)理合同，明確監(jiān)量機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容和任務(wù)。

7、2.4 質(zhì)量控制的措施。明確質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制方法，并明確質(zhì)量控制點(diǎn)、質(zhì)量控制要點(diǎn)與難點(diǎn)。2.5 明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定的質(zhì)量控制制度。3. 工程進(jìn)度控制3.1 進(jìn)度控制的原則。3.2 進(jìn)度控制的目標(biāo)。根據(jù)工程基本資料，建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確合同項目進(jìn)度的控制性目標(biāo)。3.3 進(jìn)度控制的內(nèi)容。 根據(jù)監(jiān)理合同， 明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工中進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容。3.4 進(jìn)度控制的措施。明確合同項目進(jìn)度控制程序、控制制度和控制方法。4. 工程投資控制4.1 投資控制的原則。4.2 投資控制的目標(biāo)。依據(jù)施工合同，建立投資控制體系。4.3 投資控制內(nèi)容。依據(jù)監(jiān)理合同，明確投資控制的主要工作內(nèi)容和任務(wù)。4.

8、4 投資控制的措施。明確工程計量方法、程序和工程支付程序以及分析方法；明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需制定的工程支付與合同管理制度。5. 合同管理5.1 變更的處理程序和監(jiān)理工作方法。6 5.2 違約事件的處理程序和監(jiān)理工作方法。5.3 索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法。5.4 擔(dān)保與保險的審核和查驗。5.5 分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。5.6 爭議的調(diào)解原則、方法與程序。5.7 清場與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容。6. 協(xié)調(diào)6.1 明確監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容。6.2 明確協(xié)調(diào)工作的原則與方法。7. 工程驗收與移交。明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程驗收與移交中工作的內(nèi)容。8. 保修期監(jiān)理8.1 明確工程保修期的起算、終止和延長的依據(jù)和

9、程序。8.2 明確保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容。9. 信息管理9.1 信息管理程序、制度及人員崗位職責(zé)。9.2 文檔清單及編碼系統(tǒng)。9.3 文檔管理計算機(jī)管理系統(tǒng)。9.4 文件信息流管理系統(tǒng)。9.5 文件資料歸檔系統(tǒng)。9.6 現(xiàn)場記錄的內(nèi)容、職責(zé)和審核。9.7 現(xiàn)場指令、通知、報告內(nèi)容和程序。10. 監(jiān)理設(shè)施10.1 制定現(xiàn)場交通、通信、試驗、辦公、食宿等設(shè)施設(shè)備的使用計劃。10.2 制定交通、通信、試驗、辦公等設(shè)施使用的規(guī)章制度。11. 其他根據(jù)合同項目需要應(yīng)包括的內(nèi)容。7 附件 2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容專業(yè)質(zhì)量控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1. 總則1.1 編制依據(jù)。包括監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計文件、監(jiān)理規(guī)劃

10、、經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計及技術(shù)措施（作業(yè)指導(dǎo)書），由生產(chǎn)廠家提供的有關(guān)材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的使用技術(shù)說明，工程設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢驗等技術(shù)資料。1.2 適用范圍。寫明該監(jiān)理實(shí)施細(xì)則適用的項目或?qū)I(yè)。1.3 適用工程范圍內(nèi)使用的全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的名稱、文號。2. 職責(zé)分工與工作程序明確在質(zhì)量控制方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序。3. 開工審批內(nèi)容和程序3.1 單位工程、分部工程開工審批程序和申請內(nèi)容。3.2 工程施工審批程序和申請內(nèi)容。4. 質(zhì)量控制的內(nèi)容、措施和方法4.1 質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)與方法。根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求、合同約定等，具體明確工程質(zhì)量的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

11、、檢驗內(nèi)容以及質(zhì)量控制措施，明確質(zhì)量控制點(diǎn)及旁站監(jiān)理方案等。4.2 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備質(zhì)量控制。具體明確材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的運(yùn)輸、儲存管理要求，報驗、簽認(rèn)程序，檢驗內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。4.3 工程質(zhì)量檢測試驗。根據(jù)工程施工實(shí)際需要，明確對承建單位檢測試驗室配置與管理的要求，對檢測試驗的工作條件、技術(shù)條件、試驗儀器設(shè)備、人員崗位資格與素質(zhì)、工作程序與制度等方面的要求；明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗的抽樣方法或控制點(diǎn)的設(shè)置、試驗方法、結(jié)果分析以及試驗報告的管理。4.4 施工過程質(zhì)量控制。明確施工過程質(zhì)量控制要點(diǎn)、方法和程序。4.5 工程質(zhì)量評定程序。根據(jù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求等，具體明確質(zhì)量評定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，

12、并寫明引用文件的名稱與章節(jié)。4.6 質(zhì)量缺陷與質(zhì)量事故處理程序。5. 工程驗收與移交程序和內(nèi)容5.1 明確分部工程驗收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。5.2 明確階段驗收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。5.3 明確單位工程驗收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。5.4 明確合同項目完工驗收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。5.5 明確工程移交程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。6. 其他根據(jù)項目或?qū)I(yè)需要應(yīng)包括的內(nèi)容。進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1. 總則1.1 編制依據(jù)。包括監(jiān)理合同、施工合同、工程項目總進(jìn)度計劃以及里程碑進(jìn)度安排等。8 1.2 適用范圍。2. 職責(zé)分工與工作程序明確在進(jìn)度控制方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序。3. 進(jìn)度控制的內(nèi)

13、容、措施和方法3.1 進(jìn)度目標(biāo)控制。該項工程的開工、完工時間，階段目標(biāo)或里程碑時間，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時間。3.2 進(jìn)度計劃的繪制。如橫道圖、柱狀圖、網(wǎng)絡(luò)圖( 單代號、雙代號、時標(biāo)) 、關(guān)聯(lián)圖、 “s”曲線、 “香蕉”圖等，應(yīng)滿足合同要求和控制需要。3.3 施工進(jìn)度計劃的申報。明確進(jìn)度計劃( 包括總進(jìn)度計劃、單位工程進(jìn)度計劃、分部工程進(jìn)度計劃、年度計劃、月計劃等 )的申報時間、內(nèi)容、形式等。3.4 施工進(jìn)度計劃的審批。明確進(jìn)度計劃審批要點(diǎn)、時間等。3.5 施工進(jìn)度的過程控制。擬定檢查內(nèi)容(包括形象進(jìn)度、勞動效率、資源、 環(huán)境因素等 ) ；明確進(jìn)度偏差分析與預(yù)測的方法和手段( 如采用的圖表、 計算機(jī)軟件等

14、 ) ；制定進(jìn)度報告、 進(jìn)度計劃修正與趕工措施的審批程序。3.6 停工與復(fù)工。明確停工與復(fù)工的程序。3.7 工期索賠。明確控制工期索賠的措施和方法。投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1. 總則1.1 編制依據(jù)。包括工程造價（定額） 、監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計文件、監(jiān)理規(guī)劃等。1.2 適用范圍。2. 職責(zé)分工與工作程序明確在投資控制方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序。3. 投資控制的內(nèi)容、措施和方法3.1 投資目標(biāo)控制體系。投資控制的措施和方法；各年的投資使用計劃。3.2 計量與支付。計量與支付的依據(jù)、范圍和方法； 計量申請與付款申請的內(nèi)容及應(yīng)提供的資料；計量與支付的申報、審批程序。3.

15、3 實(shí)際投資額的統(tǒng)計與分析。3.4 控制費(fèi)用索賠的措施和方法。安全生產(chǎn)與文明施工管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1. 總則1.1 編制依據(jù)。9 包括國家的法律法規(guī)、監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計文件、監(jiān)理規(guī)劃、經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計及技術(shù)措施等技術(shù)資料。1.2 適用范圍。2. 職責(zé)分工與工作程序明確在安全生產(chǎn)與文明施工管理方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序、管理制度。3. 安全生產(chǎn)與文明施工管理的內(nèi)容、措施和方法3.1 管理目標(biāo)。該項工程的安全生產(chǎn)與文明施工管理目標(biāo)。3.2 承建單位安全生產(chǎn)與文明施工管理體系。明確申報時間、內(nèi)容、形式等。3.3 危險源的識別。進(jìn)行危險源辨識，包括高排架搭

16、拆、高邊坡及洞室開挖、爆破作業(yè)、水下工程、重大件吊裝、防洪度汛等高危施工作業(yè)，明確專項預(yù)控措施。3.4 工程安全專項措施的審查。3.5 安全生產(chǎn)與文明施工管理的過程控制。擬定檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查頻率，以及隱患整改跟蹤等。3.6 隱患及事故的處理。合同管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1. 總則1.1 編制依據(jù)。包括監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計文件、監(jiān)理規(guī)劃、經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的相關(guān)文件。1.2. 適用范圍。2. 職責(zé)分工與工作程序明確在合同管理方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序。3. 合同管理的內(nèi)容、措施和方法3.1 工程變更管理。明確變更處理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。3.2 索賠管理。明確索賠處

17、理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。3.3 違約管理。明確合同違約管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。3.4 工程擔(dān)保。明確工程擔(dān)保管理的監(jiān)理工作的內(nèi)容。3.5 工程保險。明確工程保險管理的監(jiān)理工作內(nèi)容。3.6 工程分包。明確工程分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。3.7 爭議的解決。明確合同雙方爭議的調(diào)解原則、方法與程序。3.8 清場與撤離。明確承建單位清場與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容。10 信息管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1. 總則1.1 編制依據(jù)。包括國家的法律法規(guī)、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃等。1.2 適用范圍。2. 職責(zé)分工與工作程序明確在信息管理方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序與管理制度。3. 信息管理的內(nèi)容、措

18、施和方法3.1 信息源。對信息源進(jìn)行分類，明確文件管理與檔案管理的流程。3.2 編制監(jiān)理常用文件格式、目錄。3.3 通知與聯(lián)絡(luò)。明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位、承建單位之間通知與聯(lián)絡(luò)的方式與程序。3.4 監(jiān)理日志。制定監(jiān)理人員填寫監(jiān)理日志制度，擬定監(jiān)理日志的格式、內(nèi)容和管理辦法。3.5 監(jiān)理報告。明確監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告和監(jiān)理專題報告的內(nèi)容和提交的時間、程序。3.6 會議紀(jì)要。明確會議紀(jì)要記錄要點(diǎn)和發(fā)放程序。環(huán)境保護(hù)與水土保持管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1. 總則1.1 編制依據(jù)。包括國家法律法規(guī)、監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計文件、監(jiān)理規(guī)劃等。1.2 適用范圍。2. 職責(zé)分工與工作程序明確在環(huán)境保護(hù)與水土保持管理方面主管監(jiān)理部門與其他配合部門的職責(zé)分工與協(xié)作、工作程序。3. 環(huán)境保護(hù)與水土保持管理的內(nèi)容、措施和方法3.1 管理目標(biāo)。該項工程的環(huán)境保護(hù)與水土保持管理目標(biāo)。3.2 承建單位環(huán)境保護(hù)與