優(yōu)化鐵路運輸調度指揮體系策略的研究

1、    優(yōu)化鐵路運輸調度指揮體系策略的研究    唐寬東摘要：隨著鐵路運輸組織的不斷創(chuàng)新，鐵路各級調度部門以確保高速鐵路和旅客安全為重點，持續(xù)深入推進調度系統安全風險管理，通過加強安全過程控制，完善安全監(jiān)測監(jiān)控體系，加強安全專項整治，解決了一批突出安全隱患，進一步夯實了調度安全基礎，提升了專業(yè)管理水平，確保了運輸調度指揮系統安全基本穩(wěn)定。在貨運方面，全路運輸調度指揮系統主動適應運輸市場變化，大力推進運力供給側結構性改革，創(chuàng)新貨車開行方式，提供優(yōu)質物流服務，實行按需開車；在客運方面，多次全路范圍集中編制列車運行圖，不斷優(yōu)化客車開行、增加列車對數，提高客運能

2、力。在日常運輸指揮過程中，各級調度人員加強旅客列車正點組織，做好突發(fā)情況應急處置，最大限度減少對運行秩序的影響，提升旅客出行體驗。關鍵詞：優(yōu)化；鐵路運輸；策略1優(yōu)化鐵路運輸調度指揮體系的策略1.1加強調度系統安全管理1.1.1？構建三位一體安全保障體系（1）夯實人防基礎。按照運輸調度精細化指揮要求，合理調整調度臺管轄范圍，優(yōu)化班制設置，確保調度人員在崗精力兼顧、體力充沛。鐵路局要認真重視并及時解決調度崗位結構性缺員問題，調度所要積極與人事、勞衛(wèi)部門溝通，推動調度人員的補充。建立列車調度員工種的儲備制度，實現梯次配備和動態(tài)管理。（2）提升物防水平。逐步在采用計算機聯鎖的多方向車站、大型客運站，升

3、級tdcs系統軟件，具備接發(fā)列車安全控制功能，實現接發(fā)列車防錯辦。根據作業(yè)組織變化，及時提出ctc系統功能進一步優(yōu)化的建議，與設備廠家、設備管理部門建立定期協調機制，不斷優(yōu)化設備性能，持續(xù)改進完善ctc、ccs等系統功能。（3）健全技防體系。加強與電務部門溝通，完善ctc調度臺行車作業(yè)的安全卡控技術手段。推進tdcs查詢系統和列車運行圖查詢系統等必需設施的完善，完善設備故障和非正常行車情況下的系統自動報警功能，以及應急指揮和現場應急處置平臺和技術手段的建設，強化科技手段保安全的作用。1.1.2加強安全專業(yè)管理（1）進一步明確管理職責。鐵路局運輸處是調度所的專業(yè)管理部門，其他相關業(yè)務處室是調度所

4、對應工種調度的專業(yè)指導部門。鐵路局應按照這一確定的業(yè)務分工要求，針對調度管理中存在的問題，進一步明晰安全管理權責，強化專業(yè)管理履職，確保調度作業(yè)安全。（2）加強技術規(guī)章管理。根據設備及運輸組織變化情況，及時做好有關技術規(guī)章的修、建、補、廢工作，定期公布有效規(guī)章目錄。積極推進新鐵路運輸調度規(guī)則的宣貫、培訓，不斷完善調度所管理工作細則車站工作細則等規(guī)章制度和作業(yè)標準，持續(xù)清理整治“土政策”“土規(guī)定”。（3）強化管理手段。以分析、檢查、幫促、預警、評價、督辦6項工作制度為抓手，用好安委會、安全例會、交班會、專題會等平臺，及時掌握實際情況，發(fā)現和解決問題，提高安全管理的針對性和有效性。落實總公司運輸局

5、專業(yè)安全管理預警制度要求，被預警單位接到專業(yè)安全管理預警通知書后，行政主要領導或分管領導應親自組織專題分析，認真查找原因，深入剖析安全管理漏洞，制定行之有效的具體整改措施，迅速整改，切實強化風險管控，實現閉環(huán)管理。（4）加強應急處置。完善非正常行車組織預案，加強日常應急指揮培訓和演練，遇突發(fā)事件，及時啟動應急預案，落實“攔、停、扣、限”等行車安全措施。遇情況不明和未經檢查確認，杜絕盲目放行列車、臆測指揮行車。充分發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控裝備作用，及時精準處置，阻斷安全風險。對預計在短時間內不能恢復的線路，應盡早制訂列車調整方案，減少對運輸秩序的影響。（5）加強自備車過軌運輸管理檢查。嚴格按照自備車過軌運輸

6、安全管理考核評價辦法要求，加強對自備車過軌運輸日常管理中存在的無協議重車、超使用年限、裝運品類異常和超運行范圍4類安全風險點的整治，確保自備車上線運營安全。1.2強化調度集中統一指揮1.2.1實施精細化運輸組織鐵路局要按照調度集中統一指揮和行車單一指揮原則，嚴格執(zhí)行運輸組織各項規(guī)定，確保良好的運輸秩序。根據總公司編制跨局分界口列車交接計劃做好管內列車計劃編制工作，處理好裝車與排空、管內與管外、重點與一般的關系，挖潛提效，實施精細化運輸組織。按照總公司車流調整方案，均衡完成分界口排空任務和臨時車流調整。1.2.2完善區(qū)域協調機制原則上每年召開一次全路范圍的調度工作會議，落實運輸有關重點工作。根據

7、階段運輸重點，定期組織召開區(qū)域運輸協調會，交流經驗，完善并落實區(qū)域運輸協議，解決局部及階段性運輸問題。鐵路局應建立以主管運輸副局長（總調度長）牽頭，運輸有關部門參加的日常運輸生產內部協調機制，協調解決具體運輸問題。圍繞分界口暢通，完善局間協調機制，加強局間協作，根據需要組織召開分界站會議；完善鐵路局、站段、鐵路專業(yè)運輸公司及企業(yè)間運輸協調機制，暢通運輸生產各環(huán)節(jié)，為增運增收創(chuàng)造有利環(huán)境。1.3推動調度生產信息系統建設和大數據應用1.3.1積極推動調度信息系統建設結合當前調度系統提供的應用功能和崗位實際，完善調度各崗位作業(yè)標準和操作規(guī)范，明確調度系統使用要求，嚴格日常操作考核。針對系統個別環(huán)節(jié)功

8、能不健全情況，調度所應制定保障措施，提升系統整體應用效果。鐵路局調度所在系統使用過程中，要注重問題收集，及時向信息部門和研發(fā)單位反饋，主動跟蹤和督促問題處理。1.3.2持續(xù)完善運輸調度管理系統功能優(yōu)化與客貨運、機車、車輛等專業(yè)系統間的信息共享和數據交換，提高局級調度系統數據上報的正確性、完整性、準確性和及時性。不斷完善施工申請和月、日計劃的自動核實比對功能，全面推進施工電子登銷記工作，提升施工計劃管理水平。1.3.3充分用好調度系統大數據分析通過對路網列車開行方案演變過程、客流輸送能力利用、列車停站方案、不同時段通過能力利用、區(qū)段通過能力利用等方面的分析，提供合理的運輸組織方案，提升調度生產決

9、策水平。通過對歷年來車務（調度）系統的安全問題進行大數據分析，針對性地提出預防對策和運輸組織措施，提升安全風險超前管控能力。緊密圍繞“強基達標、提質增效”工作主題，以高速鐵路和旅客安全為核心，進一步加強調度系統安全管理；以全路效率效益最大化為原則，進一步強化調度集中統一指揮；以提升運輸保障能力為宗旨，進一步深化運輸供給側結構性改革；以提高隊伍整體素質為根本，進一步抓好調度人員儲備和人才培養(yǎng)；以適應現代物流發(fā)展為目標，進一步推動調度生產信息系統建設和大數據應用；以提升持續(xù)發(fā)展能力為前提，統籌抓好自備車管理、專用線接軌監(jiān)督、運輸急需能力擴充和鐵路新線建設等各項工作。通過著力構建保障有力的運輸組織新模式和新架構，形成完善、科學、高效的運輸組織指揮體系，