西部大中型企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題與對策

1、西部大中型企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題與對策 摘要。本文對西部大中型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評價(jià)，剖析西部大中型企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題，提出提升自主創(chuàng)新能力的對策。 關(guān)鍵詞：西部；大中型企業(yè)；自主創(chuàng)新 中圖分類號(hào)：f279.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：10077685（2021）07001404 西部地區(qū)是解放后中國工業(yè)化戰(zhàn)略和國防“三線”建設(shè)的重點(diǎn)布局區(qū)，通過中央政府高度集中的資源計(jì)劃配置方式的扶持，在50多年的時(shí)間內(nèi)建立了一大批以鋼鐵、機(jī)械、化工、電子、航空航天、建材、能源為主的規(guī)模比較宏大、門類比較齊全、體系比較完備的現(xiàn)代工業(yè)體系，改變了西部工業(yè)落后的生產(chǎn)方式，為西部及全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨

2、大貢獻(xiàn)。盡管如此，西部大中型企業(yè)與東部相比還存在較大差距，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)量差距上，而且體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的差距上，更體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力方面的差距。隨著國家節(jié)能減排戰(zhàn)略部署的提出及國務(wù)院一系列促進(jìn)節(jié)能減排政策的出臺(tái)，西部大中型企業(yè)尤其是電力、鋼鐵、建材、石油加工、化工等高能耗、高污染行業(yè)將面臨國家更為嚴(yán)格的環(huán)境控制要求和來自全社會(huì)增進(jìn)環(huán)境保護(hù)的壓力，以自主創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級將成為西部大中型企業(yè)發(fā)展的出路。 一、西部大中型企業(yè)自主創(chuàng)新能力的特點(diǎn) 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計(jì)局國家經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心2021年在中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力分析報(bào)告中提出的評價(jià)企業(yè)自主創(chuàng)新能力指標(biāo)體系，我們

3、對2021年西部各省大中型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的具體評價(jià)結(jié)果如下表所示。表1的具體指標(biāo)如下：企業(yè)工程技術(shù)人員（人）a1；企業(yè)工業(yè)增加值（億元）a2；企業(yè)產(chǎn)品銷售收入（億元）a3；（科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入比重（）b1；研究和試驗(yàn)發(fā)展（r&d）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入比重（）b2；申請專利數(shù)量占全國專利申請量比例（）c1；擁有發(fā)明專利數(shù)占全國擁有發(fā)明專利量比重（）c2；新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重（）c3；財(cái)政資金在科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額中的比重（）d1；金融機(jī)構(gòu)貸款在科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額中的比重（）d2。 從上表可看出，西部大中型企業(yè)自主創(chuàng)新能力呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，從潛在創(chuàng)新能力資源看

4、，西部企業(yè)工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，企業(yè)工業(yè)增加值和企業(yè)產(chǎn)品銷售收入低下。2021年，西部大中型企業(yè)工程技術(shù)人員、企業(yè)工業(yè)增加值和企業(yè)產(chǎn)品銷售收入分別為160542人、7085.22億元和19687.25億元，占全國的比重分別為15.57、14.74和11.63，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部。從西部內(nèi)部看，西部各省潛在創(chuàng)新能力存在較大差異，其中四川創(chuàng)新潛力最強(qiáng)，陜西次之，青海最差。第二，從技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)看，西部科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入雖較大，但r&d活動(dòng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。2021年，西部科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為3428815萬元，r&d活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為1216792萬元，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比重為1.74，高于東部（1

5、.56）和全國平均水平（1.58），但r&d活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入比重為0.62，低于東部（0.78）和全國平均水平（0.73）。從西部內(nèi)部看，重慶、四川和陜西三省的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)最為活躍。第三，從技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力看，西部技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力低下，西部各省技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力差別懸殊。2021年，西部申請專利數(shù)量和擁有發(fā)明專利數(shù)量分別為6681件和2726件，占全國比重分別為12.09和11.90：西部新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重分別低于全國和東部3.26和4.57個(gè)百分點(diǎn)。從西部內(nèi)部看，重慶、四川和陜西在科研能力方面優(yōu)勢十分明顯，但新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。第四，從技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境看，西部技術(shù)創(chuàng)

6、新環(huán)境不夠完善，金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度不夠。2021年，西部由財(cái)政支出的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為233389萬元，占科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額的6.81，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部（2.19）和全國平均水平（3.07），由金融機(jī)構(gòu)貸款的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為158344萬元，占科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額的4.62，低于東部（6.64）和全國平均水平（6.36），表明西部大中型企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)主要由企業(yè)自籌，企業(yè)融資渠道非常有限。 二、西部大中型企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題 （一）企業(yè)改革不到位，企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。自主創(chuàng)新是企業(yè)面對市場競爭尋求生存和發(fā)展的內(nèi)在需求，若缺乏生存和發(fā)展的壓力，企業(yè)便會(huì)失去自主創(chuàng)新的內(nèi)在沖動(dòng)。西部大中型企業(yè)是

7、國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，雖然經(jīng)過50多年的發(fā)展，但國有企業(yè)及國有控股企業(yè)仍占相當(dāng)大比重，大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)極不合理，運(yùn)行機(jī)制十分僵化，大大抑制了自主創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制的形成。由于自主創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力不足，企業(yè)內(nèi)部極少設(shè)置科技機(jī)構(gòu)，得到國家認(rèn)定的技術(shù)中心更是寥寥無幾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年西部大中型企業(yè)所辦科技機(jī)構(gòu)（國家認(rèn)定技術(shù)中心）共67個(gè)，僅占全國361個(gè)的18.56。而這些數(shù)量極少的科技機(jī)構(gòu)還經(jīng)常處于閑置狀態(tài)，造成科研資源的極大浪費(fèi)。 （二）創(chuàng)新資源稀缺，制約自主創(chuàng)新的深入發(fā)展。西部大中型企業(yè)創(chuàng)新資金和人力資源都十分稀缺。首先是創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏。西部科研人才的配置與全國一樣，主要集中在政

8、府設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)和院校，特別是高級科研人才多滯留在科研院所中，企業(yè)中的工程技術(shù)人員數(shù)量極少。2021年，西部大中型企業(yè)的工程技術(shù)人員僅為160542人，相當(dāng)于100人當(dāng)中僅有2名工程技術(shù)人員。這極為有限的工程技術(shù)人員，也往往由于激勵(lì)機(jī)制和分配制度不盡合理，其潛能未能充分得到釋放，甚至導(dǎo)致人才流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代以來，西部大中型企業(yè)工程技術(shù)人員流出量是流入量的兩倍以上。其次，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移，國家對西部大中型企業(yè)投資逐年減少，而西部大中型企業(yè)由于承擔(dān)了大量的社會(huì)負(fù)擔(dān)，自身積累能力和引資能力較差，加上缺少正常暢通的融資渠道，創(chuàng)新資金需求與資金供給的矛盾十分突出

9、。2021年，西部大中型企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)僅為3428815萬元，其中88.57為企業(yè)自籌資金，金融機(jī)構(gòu)貸款比例僅占4.02。 （三）對外部技術(shù)的吸收能力差，形成低水平的自主創(chuàng)新局面。西部大中型企業(yè)在自主創(chuàng)新中，重引進(jìn)、輕消化、少創(chuàng)新的傾向十分明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年西部大中型企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外的技術(shù)支出額為487237萬元，可消化吸收經(jīng)費(fèi)僅為49474萬元，消化經(jīng)費(fèi)與技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)之比為1：0.102，這不僅大大低于同時(shí)期東部地區(qū)消化經(jīng)費(fèi)與技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)1：0.204的比例，更與工業(yè)化成長時(shí)期日本和韓國消化經(jīng)費(fèi)與技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的1：5至1：8的比例相差甚遠(yuǎn)。重引進(jìn)、輕消化的后果導(dǎo)致用大量資金引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)

10、卻不能得到 很好的推廣應(yīng)用，西部大中型企業(yè)自主創(chuàng)新只能在低層次的水平上徘徊。 （四）產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)，抑制科研成果的轉(zhuǎn)化。西部院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的功能定位、目標(biāo)的差異使產(chǎn)學(xué)研合作動(dòng)力不足，院校和科研機(jī)構(gòu)主要從事基礎(chǔ)性研究和戰(zhàn)略性研究，且科研評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制還停留在以發(fā)表論文尤其是基礎(chǔ)研究論文為主要考核指標(biāo)的階段。企業(yè)由于從建設(shè)初始就有明顯的國防化特征，已形成封閉性的自主創(chuàng)新模式，排斥與其他部門合作。另外，由于科研機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新的體制尚存缺陷，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間往往由于缺乏信任而導(dǎo)致合作的破裂，造成科研和實(shí)際應(yīng)用之間的脫節(jié)。大大降低了科研成果的轉(zhuǎn)化率。以四川為例。2021年四川省

11、大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)4445項(xiàng)，其中產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的項(xiàng)目僅為900項(xiàng)，僅占項(xiàng)目總數(shù)的20.2，有205家企業(yè)在項(xiàng)目合作中對國內(nèi)的高等院校及料研院所投入r&d經(jīng)費(fèi)支出2.87億元，僅占r&d經(jīng)費(fèi)支出的3。 三、提高西部大中型企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策 （一）制定激勵(lì)性政策，為自主創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境。政府要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)提高西部大中型企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意義，把鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新作為增強(qiáng)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力的一個(gè)重要目標(biāo)，為自主創(chuàng)新提供寬松的政策環(huán)境、快捷的信息通道、充裕的資金來源以及良好的文化氛圍。以制訂產(chǎn)業(yè)政策為手段，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)企業(yè)走上自

12、主創(chuàng)新之路；運(yùn)用稅收、信貸、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿對企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行資金支持，解決企業(yè)的科研資金瓶頸問題；大力發(fā)展各類信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評估、投融資等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新者的權(quán)益；實(shí)施有效的政府采購政策，激勵(lì)企業(yè)不斷自主創(chuàng)新。 （二）進(jìn)一步深化企業(yè)改革，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)制。西部大中型企業(yè)要進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)及現(xiàn)代企業(yè)制度改革，建立真正的公司治理結(jié)構(gòu)，消除科研投入的體制性障礙，激活企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的決策、投資和收益主體；切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)，力爭在數(shù)量上和科研項(xiàng)目上要有所突破，改變傳統(tǒng)的以單

13、項(xiàng)技術(shù)為主的自主創(chuàng)新活動(dòng)，注重選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新，形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)，增強(qiáng)核心競爭力。由于以航空航天、電子信息裝備、光機(jī)電一體化、精密儀器儀表為代表的行業(yè)在企業(yè)管理和科研能力等方面均處于西部大中型企業(yè)的領(lǐng)先地位，西部可在這些領(lǐng)域首先實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，并在此基礎(chǔ)上向其他領(lǐng)域推廣。 （三）加大創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，建立穩(wěn)定的自主創(chuàng)新投入增長機(jī)制。經(jīng)費(fèi)投入多少在很大程度上決定自主創(chuàng)新活動(dòng)的空間規(guī)模和時(shí)間的持續(xù)性，是反映企業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)力的重要標(biāo)志之一。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技要素和其他社會(huì)生產(chǎn)要

14、素的有機(jī)結(jié)合，努力拓寬融資渠道，建立政府財(cái)政資金投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)貸款為補(bǔ)充、社會(huì)各界積極參與的多渠道、多層次、多形式的社會(huì)多元化投入的自主創(chuàng)新投融資機(jī)制。四川、重慶和陜西等科研強(qiáng)省可建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向科技研發(fā)和科研成果產(chǎn)業(yè)化上，提高科研成果轉(zhuǎn)化率；_、內(nèi)蒙古、云南和貴州等科研資金短缺的省份，國家可用財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政擔(dān)保等方式鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)貸款，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。 （四）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施科學(xué)的人才資源管理體制。首先，建立健全客觀、公正的人才評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮科技人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，支持和鼓勵(lì)科技人員通過多種分配方式取得合法

15、收入，激發(fā)科技人員的自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)激情和活力。其次，不斷完善人才流動(dòng)機(jī)制，制定和實(shí)施對科技人才具有強(qiáng)大吸引力的政策，用良好的機(jī)制、政策、環(huán)境吸引人才、集聚人才。再次，充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重大科研和工程項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批學(xué)術(shù)帶頭人，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體。 （五）充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走追趕型的自主創(chuàng)新之路。提高自主創(chuàng)新能力絕不是排斥先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。西部大中型企業(yè)由于原始創(chuàng)新能力低下，缺乏新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)能力。所以，應(yīng)將技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要路徑，加強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮。要克服重引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象，充分利用國外先

16、進(jìn)技術(shù)資源，培育自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)技術(shù)和跟蹤研究向自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；提高有效組織各種技術(shù)資源的能力，創(chuàng)造性地吸收和集成多方面的知識(shí)、技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)最終產(chǎn)品自主創(chuàng)新；把提高集成創(chuàng)新能力作為自主創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托重點(diǎn)工程打造集成創(chuàng)新平臺(tái)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。 （六）加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新機(jī)制。政府要積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新機(jī)制。包括：優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置，實(shí)現(xiàn)科技資源和科技人才的互動(dòng)；完善和發(fā)展技術(shù)市場，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)；通過科技計(jì)劃、專項(xiàng)基金等形式，對產(chǎn)學(xué)研合作的風(fēng)險(xiǎn)予以補(bǔ)償；通過財(cái)政、稅收和

17、金融等多種政策工具的有效配合，對產(chǎn)學(xué)研形成強(qiáng)大的資金支持。企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)要打破部門之間的壁壘，充分利用政府提供的服務(wù)平臺(tái)和聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，積極開展技術(shù)項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)，形成企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研自主創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷提高技術(shù)攻關(guān)能力和科研成果轉(zhuǎn)化率。 第二篇：企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策 當(dāng)今時(shí)代，品牌是企業(yè)和產(chǎn)品品質(zhì)、信譽(yù)、文化的標(biāo)志和結(jié)晶，是科技、經(jīng)營管理、企業(yè)文化等綜合優(yōu)勢和價(jià)值的集中反映。提高企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造更多世界著名的品牌，對于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，提高我

18、國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的國際競爭力，都具有十分重要的意義。只有抓住世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命新的歷史機(jī)遇，創(chuàng)造和掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造出引領(lǐng)世界潮流的高新技術(shù)和著名品牌，提高國家和企業(yè)的核心競爭力，形成更多自主創(chuàng)新品牌經(jīng)濟(jì)集聚之地，才能使我國在日趨激烈的國際競爭和全球合作中逐步占據(jù)主動(dòng)地位。要想切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，就必須從以下方面開展工作： 第一，要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)的研究開發(fā)能力。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是國家技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，資源配置的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級也都要依靠企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和市場競爭力的提高去實(shí)現(xiàn)。作為企業(yè)，應(yīng)加大技

19、術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，加大對研究開發(fā)活動(dòng)的投入，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)，打造知名品牌，增強(qiáng)核心競爭力。政府部門要努力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境，為各類企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供平等競爭的條件。 第二，要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，從體制機(jī)制入手，克服重引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象，充分利用國外先進(jìn)技術(shù)資源，依托重大工程項(xiàng)目，培育自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。必須妥善處理好引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新之間的關(guān)系，把吸引外商投資與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來，制定相應(yīng)的規(guī)劃與調(diào)控政策，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)

20、有企業(yè)的 技術(shù)改造。要加強(qiáng)國際科技合作與交流，高起點(diǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)專利技術(shù)、軟件和必要的關(guān)鍵設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和提高。要加強(qiáng)一些關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域的消化吸收和自主創(chuàng)新力度，加大研究與開發(fā)的投入力度，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新的能力。 第三，要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行有利于技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融等政策，加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。今后在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，必須把技術(shù)政策納入政策系統(tǒng)，協(xié)同配套地貫徹執(zhí)行。例如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保障和促進(jìn)自主創(chuàng)新的重要工具，其實(shí)質(zhì)是在保護(hù)創(chuàng)新者利益和積極性的同時(shí)，促進(jìn)技術(shù)合理、有償?shù)財(cái)U(kuò)散，最終目的是為了

21、促進(jìn)自主創(chuàng)新。但是，它不能孤立地發(fā)揮作用，而是要體現(xiàn)在各種配套政策和市場環(huán)境中，落實(shí)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易管理等各個(gè)有關(guān)部門的工作中。還要培養(yǎng)全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)提高運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，以真正建立起一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制。 第四，大力培育富有創(chuàng)新能力的各類人才，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個(gè)重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。要進(jìn)一步落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新人才脫穎而出。要建立健全科學(xué)合理的人才資源管理和開發(fā)體制，形成能夠鼓勵(lì)提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的機(jī) 制，完善客觀、公正的評價(jià)體系。 第三篇：我國企

22、業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策我國企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院項(xiàng)投q1142劉玲 摘要。目前，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，表現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，但仍舊存在一些問題。另外，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家及地區(qū)相比有很大差距。因此，我國各行業(yè)需要思考并采取一些對策來進(jìn)一步提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 關(guān)鍵詞：企業(yè)自主創(chuàng)新問題對策 一、我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀 科技創(chuàng)新，企業(yè)是基礎(chǔ)，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。我國發(fā)明專利授權(quán)中3/4為外國人所擁有；申請專利數(shù)量最多的10家電子信息企業(yè)，5年申請之和僅相當(dāng)于美國ibm公司1年申請的專利數(shù)量。由于缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核

23、心技術(shù)，我國不少行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)。我國雖然是dvd激光視盤機(jī)生產(chǎn)大國，但因不掌握核心技術(shù)，每出口一臺(tái)價(jià)格40美元的dvd視盤機(jī)，就要向外國公司交納專利使用費(fèi)20美元。我國已成為pc機(jī)生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但cpu芯片和操作系統(tǒng)這兩大核心技術(shù)卻掌握在intel和微軟手中。在醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域，幾乎所有藥物的專利均為發(fā)達(dá)國家擁有，他們賺取了高額利潤，而中國的生產(chǎn)廠商利潤極低。企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。 二、我國企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題 1.企業(yè)體制約束，動(dòng)力不足 企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)創(chuàng)新無可替代，只有各個(gè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得以提升，才能使國家整體

24、的自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)。多年來，一些企業(yè)未能處理好技術(shù)引進(jìn)與消化、吸收創(chuàng)新的關(guān)系，對引進(jìn)技術(shù)和吸收創(chuàng)新能力方面的投入嚴(yán)重不足，以致出現(xiàn)無休止的“引進(jìn)，引進(jìn)，再引進(jìn)”的模式，有的甚至陷入“引進(jìn)，落伍，再引進(jìn)，更落伍”的惡性循環(huán)。鼓勵(lì)科技自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)政策體系有待完善。技術(shù)政策是經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，但是在具體的實(shí)踐中，在各部門的政策措施上還存在不少不明確、不協(xié)調(diào)、不配套的問題，使企業(yè)的創(chuàng)新行為無所適從。 2.企業(yè)缺乏創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境 首先，我國缺少一部有關(guān)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法，目前的科技進(jìn)步法已經(jīng)不能適應(yīng)自主創(chuàng)新活動(dòng)對法律的要求。其次，市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善。在市場運(yùn)行規(guī)則、價(jià)格體系和調(diào)節(jié)機(jī)

25、制、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制以及為企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的市場中介組織等方面，還遠(yuǎn)沒有形成。最后，國際經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)壁壘和技術(shù)封鎖仍然存在，發(fā)達(dá)國家利用自己的技術(shù)優(yōu)勢繼續(xù)尋求在競爭中的壟斷地位，對關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，他們是絕不會(huì)出賣和轉(zhuǎn)讓的。加之某些行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域因?yàn)榇嬖趪?yán)重的壟斷而導(dǎo)致競爭不足等創(chuàng)新環(huán)境的問題，已經(jīng)成為影響企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力的最大問題。 3.研發(fā)投入不足 加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)力度，是培育企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。然而，正是在這一關(guān)鍵問題上，我國企業(yè)卻存在著明顯的不足。如政府財(cái)政科技撥款在同期財(cái)政支出中的比例，1992年為5.5%，而到了2021年不增反降，為3.7%；

26、全社會(huì)研發(fā)投入總量，我國只相當(dāng)于美國的4%，人均科研經(jīng)費(fèi)只相當(dāng)于日本的1/12和韓國的1/8；研發(fā)投入占gdp的比重，2021年我國為1.23%，而美國為 2.9%，日本為2.83%，韓國為2.79%。2021年中國企業(yè)500強(qiáng)最新數(shù)據(jù)顯示，平均每家企業(yè)的研發(fā)投入為2.47億元，僅占平均銷售收入的1.05%；只有106家企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例超過2%。2021年中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)的平均研發(fā)投入為1.9億元，只占相關(guān)企業(yè)銷售投入的1.88%?？梢?，即使是中國500強(qiáng)企業(yè)，其研發(fā)投入尚未達(dá)到維持企業(yè)生存的水平。而事實(shí)上，在我國的大企業(yè)中，仍有30%的企業(yè)未建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，對于引

27、進(jìn)技術(shù)，我國企業(yè)的“內(nèi)生技術(shù)能力”還不強(qiáng)。 4.企業(yè)家素質(zhì)總體不高 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本目的在于增強(qiáng)企業(yè)基于市場的競爭能力，衡量技術(shù)創(chuàng)新成功與否關(guān)鍵看其是否給企業(yè)帶來利潤。國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐表明，技術(shù)創(chuàng)新離不開市場。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，企業(yè)是主體，客戶是導(dǎo)向，市場是機(jī)制，政府是環(huán)境，院校是支撐，而在整個(gè)創(chuàng)新過程中，企業(yè)家是靈魂。縱觀國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)比較好的創(chuàng)新型企業(yè)，都有一批創(chuàng)新新意識(shí)強(qiáng)烈的企業(yè)家。但就目前國內(nèi)企業(yè)家隊(duì)伍的總體狀況而言，我們不得不承認(rèn)，我國的企業(yè)家隊(duì)伍特別是民營企業(yè)家隊(duì)伍，多數(shù)是從銷售人員轉(zhuǎn)化而來，他們的創(chuàng)新意識(shí)比較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)意 識(shí)不強(qiáng)，只重視跟蹤模仿，不重視自主創(chuàng)新。企業(yè)

28、的自主創(chuàng)新說到底要有人帶領(lǐng)，在人的因素里，不得不說企業(yè)家處于最重要的甚至是起到?jīng)Q定性作用的地位。企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)不高，不能不在相當(dāng)大的程度上影響我國自主創(chuàng)新的能力和水平。 三、培育和提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議和對策 1.把提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力置于國家戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí) 對于科技創(chuàng)新，長期以來，我們習(xí)慣更多地關(guān)注科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)，但近百年世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，真正起作用的技術(shù)幾乎都來自企業(yè)。比如，通訊領(lǐng)域的貝爾實(shí)驗(yàn)室，汽車領(lǐng)域中的福特公司，飛機(jī)領(lǐng)域的波音和空客，化工領(lǐng)域中的杜邦和拜耳，機(jī)床領(lǐng)域中的西門子，計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的ibm、英特爾、微軟等。因此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)真正置

29、于國家戰(zhàn)略的高度，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。 2.深化改革，落實(shí)政策，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制 一是加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革，克服研發(fā)投入的體制性障礙，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。二是強(qiáng)化國家財(cái)稅優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。建議國家將相關(guān)政策的主要內(nèi)容納入即將修訂的“科技進(jìn)步法”之中，使政府行為上升為國家意志；同時(shí)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定易操作的實(shí)施細(xì)則。三是改革國有企業(yè)業(yè)績考核指標(biāo)體系。建議增加自主創(chuàng)新方面的考核指標(biāo)，以促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新和長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，對地方政府的考核也應(yīng)該有技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)。 3.加強(qiáng)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范人才流動(dòng)秩序 一是對特殊人才要給予特殊待遇。湖北化學(xué)

30、研究院等企業(yè)實(shí)施“二八制”或“三七制”，即把80%或70%的獎(jiǎng)金提供給20%或30%的技術(shù)骨干，對吸引和留住尖子人才產(chǎn)生了良好效果，值得借鑒。此外，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策也是企業(yè)穩(wěn)定和吸引尖子人才的很好辦法。二是建議國家像在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)那樣在企業(yè)中實(shí)施“人才工程”，積極引導(dǎo)人才向企業(yè)流動(dòng)。大學(xué)和科研院所的專家教授，可以掛職到具有博士后工作站的企業(yè)技術(shù)中心工作。三是規(guī)范人才流動(dòng)秩序。有的國企科技人員被民營企業(yè)挖走，把核心技術(shù)、商業(yè)秘密也帶走了，給原企業(yè)造成很大損失。建議國家制定相應(yīng)法律、法規(guī)，在鼓勵(lì)人才流動(dòng)的同時(shí)，更要加以規(guī)范。 4.促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展 一是積極支持企業(yè)建立完善研發(fā)中心。國

31、家有關(guān)部門要采取措施鼓勵(lì)企業(yè)建 立技術(shù)中心，并設(shè)立專項(xiàng)基金，加強(qiáng)對中心人員的培訓(xùn)。二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式必須以企業(yè)為主。“產(chǎn)學(xué)研”，“產(chǎn)”在前，沒有“產(chǎn)”，“學(xué)”、“研”就失去了動(dòng)力和方向。建議國家組織的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，特別是應(yīng)用性較強(qiáng)的項(xiàng)目，要以企業(yè)為主體，由企業(yè)來牽頭。三是促進(jìn)企業(yè)組建技術(shù)聯(lián)盟。建議政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金，通過支持企業(yè)建立和發(fā)展各種形式的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以大力推動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)性、行業(yè)共性、戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)。 5.加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新 一是國家應(yīng)設(shè)立消化吸收專項(xiàng)基金，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位一起對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。二是制定優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和對引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新，促使

32、自主研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品所占比重逐步增加。三是國家在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要制定限制重復(fù)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的政策。 6.轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新 作為政府部門，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，在推動(dòng)自主創(chuàng)新方面，要“積極有為”，而不是“無為而治”，對企業(yè)自主創(chuàng)新的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展作正面的引導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)發(fā)展，努力構(gòu)建完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，為企業(yè)自主創(chuàng)新做強(qiáng)有力的支撐。其次，建立完善的自主創(chuàng)新法律體系，建立良好的市場秩序，健全和完善市場機(jī)制，保證市場的統(tǒng) 一、公平、開放和有序，努力為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的市場環(huán)境。第三，政府把支持自主創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)放在比支持技術(shù)引進(jìn)更重要的位置，對國家級科研院所的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整

33、科研經(jīng)費(fèi)支持重點(diǎn)，加大對企業(yè)的資金投入力度，作企業(yè)自主創(chuàng)新強(qiáng)有力的后盾。 參考文獻(xiàn)： 1科學(xué)技術(shù)專題研究組.我國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力調(diào)研報(bào)告m.北京：科學(xué)出版社，2021，（3）：14-16 2李紀(jì)珍.產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給體系研究d.北京：清華大學(xué)博士論文，200 23張榮峰.章利華自主創(chuàng)新的理論、國際經(jīng)驗(yàn)和模型構(gòu)建r.世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2021，（4）：64-66 4徐冠華.始終把自主創(chuàng)新能力擺在突出位置n.經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2021-01-09 第四篇：中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策 發(fā)布時(shí)間：2021-6- 4信息來源： 黨的十七大報(bào)告中指出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)

34、創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面”。到2021年6月底，我國的中小企業(yè)數(shù)已達(dá)4200多萬，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值、出口總額和上繳稅收，分別占全國的58%、68.3%、50.2%，中小企業(yè)的發(fā)明專利占全國的66%以上，而且還提供了城鎮(zhèn)就業(yè)人口75%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前在信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分。在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面，中小企業(yè)也發(fā)揮了積極作用。

35、但是，中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力弱、融資難、人才缺、競爭力不足等已經(jīng)引起各界人士的廣泛關(guān)注。 過去的20年，雖然我國經(jīng)濟(jì)以平均9.5%的速度增長，但進(jìn)一步分析可以看到，我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量還不高，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)自給率較低，技術(shù)創(chuàng)新還沒有成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。?jīng)濟(jì)增長的外貿(mào)依存度較大，大部分中小企業(yè)僅限于簡單的組裝和來料加工，缺少自主研發(fā)的核心技術(shù)。自主創(chuàng)新能力弱，將直接影響到我國的經(jīng)濟(jì)安全和國家利益。作為發(fā)展中國家，面對國際市場的競爭壓力，如果不能快速提升自主創(chuàng)新能力，就無法突破技術(shù)壟斷和技術(shù)壁壘?？梢哉f，提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是保證國家安全、增強(qiáng)我國國際競爭

36、力的迫切要求。也有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。 一、中小企業(yè)在自主創(chuàng)新方面存在的問題 1.缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才。我國從事科研開發(fā)的科技人員雖然60%在企業(yè)，但絕大多數(shù)集中在大企業(yè)，在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員很少。企業(yè)自身人員素質(zhì)較低，中小企業(yè)中具有大專以上學(xué)歷的職工占職工總數(shù)不足10%，初中以下的職工占60%左右，企業(yè)科技人員不足且流失嚴(yán)重，直接影響了中小企業(yè)的自主創(chuàng)新。 2.創(chuàng)新資金來源不足。中小企業(yè)資本的社會(huì)化程度低且總量小，難以應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新成本高、回收期長等風(fēng)險(xiǎn)。融資難，使很多企業(yè)因資金缺乏而無力搞技術(shù)創(chuàng)新，整體技術(shù)裝備水平也較低。 3.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2021年，我

37、國成長型中小企業(yè)用于研究開發(fā)的費(fèi)用占其銷售收入的比重只有0.41%，不僅大大低于發(fā)達(dá)國家的水平，也低于我國工業(yè)企業(yè)的平均水平。 4.信息不暢，創(chuàng)新服務(wù)能力弱。中小企業(yè)獲取信息途徑少，不及時(shí)等，直接影響著中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。已有的各類科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)品少，服務(wù)面窄，服務(wù)缺乏深度，還不能完全承擔(dān)起溝通研究機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)、中小企業(yè)與市場的重任。 二、中小企業(yè)自主創(chuàng)新的重要性和緊迫性 “十一五”時(shí)期，國家要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2021年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2021年翻一番，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的

38、優(yōu)勢企業(yè)。要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)。因此我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性。從我國中小企業(yè)的總體情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位，積極采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有重要意義。隨著我國加入世貿(mào)組織，市場化、信息化、國際化步伐加快，資源配置的全球化、產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化成為可能。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，加速了科技創(chuàng)新的速度，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

39、，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)也提出了挑戰(zhàn)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切要求。從新一輪全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)看，誰掌握了世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，誰就掌握了競爭的主動(dòng)權(quán)，誰就能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，贏得競爭優(yōu)勢。否則，就只能處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，成為別人的“組裝車間”、“加工基地”，獲取低微的加工收入。為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國在國際分工中的地位，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，我們必須大力提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。目前我國經(jīng)濟(jì)的快速增長在很大程度上是依靠資金、勞動(dòng)力和能源、資源等生產(chǎn)要素的投入實(shí)現(xiàn)的，高投入

40、、高消耗、高排放、高污染、資源利用效率低下，成為影響我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力的最大問題。中小企業(yè)也存在著低水平盲目投資、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、生產(chǎn)不安全等現(xiàn)象。提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，運(yùn)用科技手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，是中小企業(yè)生存與發(fā)展的需要，也是保證國家安全、增強(qiáng)我國國際競爭力的迫切要求。 三、中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的對策 1.提高自主創(chuàng)新意識(shí)，建立中小企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的永恒主題，更是中小企業(yè)的立身之本。要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)新成為企業(yè)的自覺

41、行動(dòng)。實(shí)踐證明，自主創(chuàng)新是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的戰(zhàn)略選擇。只有切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)科研自主開發(fā)能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能突破發(fā)達(dá)國家及跨國公司的技術(shù)壟斷和封鎖，爭取更為有利的貿(mào)易地位和競爭優(yōu)勢，為提高我國國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供重要支撐。我們要不斷探索符合市場規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢和具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展道路。通過管理創(chuàng)新，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵(lì)機(jī)制，包括市場快速反應(yīng)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、資金保障機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制等，加快科技自主創(chuàng)新，加大科技投入的步伐，將技術(shù)成果以專利形式推向市場，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)對市場機(jī)會(huì)的捕捉能力和把握能力。 2.要充分利

42、用國家的優(yōu)惠扶持政策，我國今年即將實(shí)施的新的企業(yè)所得稅法中規(guī)定，中小企業(yè)的所得稅稅率為25%，被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)的所得稅率只有15%。微型企業(yè)，就是微利的中小型企業(yè)的所得稅是20%，此舉體現(xiàn)了財(cái)政稅收方面對中小企業(yè)發(fā)展的支持，特別是對擁有高新技術(shù)中小企業(yè)發(fā)展的支持。當(dāng)前國家為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供的有效政策環(huán)境，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到了大幅度、跨越式的發(fā)展。 3.企業(yè)要走出去，開拓國際市場。目前，國家許多部門都有一些支持的政策和措施。比如每年財(cái)政專門有一項(xiàng)資金是支持和鼓勵(lì)企業(yè)走出去，許多行業(yè)協(xié)會(huì)每年組織會(huì)員參加各種國外博覽會(huì)，為中小企業(yè)走出去搭建了公共服務(wù)平臺(tái)。這樣企業(yè)可以開闊眼界，

43、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自己的創(chuàng)新意識(shí)，提高自己開拓國際市場的能力。比如中國中小企業(yè)對外合作中心，在這個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)里就有許多咨詢項(xiàng)目，包括法律、國情、產(chǎn)業(yè)方面的一些咨詢服務(wù)。另外還提供對外經(jīng)貿(mào)的促進(jìn)往來和技術(shù)交流方面的服務(wù)，目的就是促進(jìn)我們的中小企業(yè)走出去開。拓國際市場。 4.加強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)自主創(chuàng)新的根本條件。高素質(zhì)人才是自主創(chuàng)新、科技開發(fā)的最重要資源。企業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才，特別要重視牽頭人、領(lǐng)軍人才的發(fā)掘與培養(yǎng)。通過國家、企業(yè)、個(gè)人等多種投資方式培養(yǎng)科研人員，尤其是通過企業(yè)各種形式的在職培訓(xùn)等再教育形式培養(yǎng)，建立一支熟練的技術(shù)人才隊(duì)伍。為企業(yè)自主創(chuàng)新奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，不斷提

44、高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。還可以通過國內(nèi)外選拔、招聘、再培養(yǎng)或者企業(yè)與教育、科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培養(yǎng)等方式，建立一支專業(yè)研究人才隊(duì)伍，逐步形成企業(yè)自主創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。運(yùn)用社會(huì)資源彌補(bǔ)企業(yè)自身不足，增強(qiáng)依托社會(huì)資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè)的核心競爭力。國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策就高度關(guān)注中小企業(yè)自主創(chuàng)新，提出了一系列政策措施。配套政策提出，允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵(lì)政策；在大學(xué)、院所設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新人才的客座研究員崗位，并引導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)、院所科技人才到企業(yè)兼職；支持企業(yè)為大學(xué)和職業(yè)院校建立學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地；引導(dǎo)優(yōu)秀博士到企業(yè)從事博士后科研

45、工作；企業(yè)招聘大學(xué)畢業(yè)生和吸引優(yōu)秀人才可不受戶籍限制。 5.以企業(yè)為主體，建立完善的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。以企業(yè)為主體，主要是因?yàn)槠髽I(yè)最貼近市場，既了解市場現(xiàn)實(shí)的需求和潛在的需求，又有能力將科技成果轉(zhuǎn)化為商品而收回研發(fā)成本，科技研發(fā)需要投入大量資金和人力，只有企業(yè)通過市場才能體現(xiàn)科研成果的作用和價(jià)值。企業(yè)只有掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，才能在競爭中處于優(yōu)勢地位，這也是企業(yè)自身生存的需要。缺乏自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就推不出有競爭力的產(chǎn)品，就不能適應(yīng)國際、國內(nèi)市場上的激烈競爭，節(jié)約資源，降低成本，開拓新的市場需求等環(huán)節(jié)都將長期處于劣勢。此外，企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新體系都以企業(yè)為

46、主導(dǎo)力量，而企業(yè)自主創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。如果高校和企業(yè)聯(lián)動(dòng)，對企業(yè)來說，可縮短創(chuàng)新的流程，降低創(chuàng)新的成本，讓創(chuàng)新產(chǎn)品更快地推向市場。對高校來說，這也是學(xué)生實(shí)驗(yàn)的基地，其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)，人盡其才，防止創(chuàng)新成果流失。因此，以企業(yè)為平臺(tái)，加強(qiáng)與國內(nèi)外各種科研機(jī)構(gòu)和大專院校的交流合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制，可以優(yōu)化配置國際、國內(nèi)優(yōu)秀的科研資源，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。 四、結(jié)束語 中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國企業(yè)整體的發(fā)展，也關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的全面提升也會(huì)最終帶來國家創(chuàng)新能力的全面提升，當(dāng)前信息化的到來為我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、趕超發(fā)達(dá)國家提供了歷史性

47、機(jī)遇。我們必須抓住這一機(jī)遇，通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以及重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，帶動(dòng)中小企業(yè)的整體競爭實(shí)力的提升。我國企業(yè)要改變在世界經(jīng)濟(jì)格局中“打工者”的角色和形象，改變目前的弱勢地位，必須通過不斷提升自己的創(chuàng)新能力，通過不斷地學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與國家的共同跨越式發(fā)展。胡錦濤總書記在“走中國特色自主創(chuàng)新之路”院士座談會(huì)上，曾明確提出了三點(diǎn)要求：“進(jìn)一步確立自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家自主創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步造就自主創(chuàng)新的人才隊(duì)伍”。這實(shí)際上就是為中國未來發(fā)展描繪出了一條自主創(chuàng)新之路。我們希望，越來越多的國人對中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力給予關(guān)注給予支持給予信心，使越來越多的企業(yè)對

48、國家競爭力給予支撐給予提升給予引領(lǐng)。自主創(chuàng)新在帶給中小企業(yè)跨越式發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和跨越，帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速健康發(fā)展的新軌道。 參考文獻(xiàn)； 1王洪：促進(jìn)我國中小企業(yè)自主創(chuàng)新的有效途徑j(luò).經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2021（5）：124126 2黃宇峰蔣丹：從國際經(jīng)驗(yàn)看政府在中小企業(yè)自主創(chuàng)新中的角色j.四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2021，33（4）：4144 3陳乃醒傅賢治：中國中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告20212021m，北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2021 第五篇：我國金融創(chuàng)新存在的問題與對策文章標(biāo)題：我國金融創(chuàng)新存在的問題與對策 一、引言 發(fā)達(dá)國家的金融發(fā)展史，是循著“監(jiān)管創(chuàng)新再監(jiān)管再創(chuàng)新”的軌跡來運(yùn)行

49、的。為什么在央行不斷加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，商業(yè)銀行會(huì)不斷地進(jìn)行金融創(chuàng)新呢。究其原因，無外乎兩個(gè)方面競爭的壓力和利益的驅(qū)動(dòng)。我國的金融創(chuàng)新與此類似，但帶有濃厚的中國特色。金融創(chuàng)新是處于體制轉(zhuǎn)軌階段的中國金融 市場的發(fā)展方向與發(fā)展主題。 二、我國金融創(chuàng)新所取得的成就 1、金融組織體系的創(chuàng)新。1979年至今，我國打破了高度集中的銀行體系，最終形成了以中央銀行為核心、國有商業(yè)銀行和其他多種所有制金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系。這一體系為建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融制度提供了必要的組織保證。 2、金融市場創(chuàng)新。這主要包括。第 一、貨幣市場的創(chuàng)新，包括同業(yè)拆借市場、票據(jù)貼現(xiàn)市場、大額存單市場和國債回購市場等四個(gè)子市場的創(chuàng)新，一度出現(xiàn)的大額定期存單已于1996年停止發(fā)行