重慶市交通運輸工程建設企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評指標實施細則

1、重慶市交通運輸工程建設企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評指標實施細則申報等級:企業(yè)名稱:考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分、 安全 fi標 35分1.安 全工 作方 針與 口標制定企業(yè)安全生 產(chǎn)方針、目標和不低 于上級下達的安全 控制指標；5 1）查文件，制定切合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)方針、目標，有具體和量化 內容；企業(yè)的安全生產(chǎn)管理方針應體現(xiàn)“安全第一，預防為主，綜合 治理”的總體原則。2）查文件，應制定文件形式的安全控制指標，指標應至少包含以下內 容：安全生產(chǎn)責任事故起數(shù)和死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、受傷人數(shù)等。3）安全牛產(chǎn)控制指標內容完善，且不低于上級有關部門下達的安全考 核指標。制定實現(xiàn)安全工

2、 作方針與目標的措 施。51）查文件，未制定保證本企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作方針與目標的保障措 施，扣5分。2）保障措施不具體、完善的：未制訂包括：宣傳教育、制度建設、隱 患整改、動態(tài)管理和經(jīng)費保障等幾個方而內容的，扣1-3分。3）抽查相關部門1-3名職工，不了解企業(yè)安全方針與目標的，未得到 層層宣貫，未落實到崗位的，扣2分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分2.中 長期 規(guī)劃制定和實施企業(yè) 安全生產(chǎn)中長期規(guī) 劃和跨年度專項工 作方案。5* 1）查文件，未制定屮長期（3-5年）規(guī)劃，扣3分；屮長期規(guī)劃的內 容未切合企業(yè)安全工作方針和目標，扣1分。2）查文件，未制定跨年度專項工作方案（可

3、包含“三基”建設、安全 生產(chǎn)標準化建設、“平安工地”和隱患排查等活動和專項整治行動）， 扌1 2分；跨年度專項工作方案的內容不符合企業(yè)安全工作方針和目標， 扣1分。3）抽查相關部門或項目部，中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案未印發(fā) 到相關部門或項目部，扣1分。3.年 度計 劃根據(jù)中長期規(guī)劃， 制定年度計劃和年 度專項活動方案，并 嚴格執(zhí)行。51）查文件，未根據(jù)中長期規(guī)劃制定出年度計劃，扌ii 3分；計劃不完善， 扣1分。2）查文件，未制定本年度活動和專項行動方案及未落實行業(yè)管理部門 布置的相關活動和專項行動，扌ii 2分；方案不具體（應包含工作目標、 機構、內容和要求），每缺一項扣1分。3）抽查相

4、關部門或項目部，年度計劃和年度專項活動方案未印發(fā)到相 關部門或項目部扣1分；未開展“平安工地”考核評價工作的，發(fā)現(xiàn) 一處扣2分。4.目 標考 核將安全生產(chǎn)管理 指標進行細化和分 解，制定階段性的安 全生產(chǎn)控制指標；51）查文件，未細化和分解安全生產(chǎn)管理指標，扣3分。2）未制定和分解階段性（如事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、不發(fā)生 較大重大事故）安全生產(chǎn)控制指標，扣5分。3）抽查相關部門或項冃部，細化和分解的安全生產(chǎn)控制指標未印發(fā)相 關部門或項目部，扣1分。考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分制定安全生產(chǎn)目 標考核與獎懲辦法；51）查文件，未制定安全生產(chǎn)目標考核和獎懲辦法（安全牛產(chǎn)年度

5、考核 與獎懲制度），扣5分；安全牛產(chǎn)目標考核與獎懲辦法覆蓋面不全，內 容不明確，可操作性不強，扣2分。2）抽查相關部門或項目部，安全生產(chǎn)目標考核與獎懲辦法未印發(fā)到管 理層、相關部門或項目部,扣1分。定期考核年度安 全生產(chǎn)目標完成情 況,并獎懲兌現(xiàn)。51）查考核指標及獎懲兌現(xiàn)材料、文件，未進行口標考核的扣5分；2）未兌現(xiàn)獎懲的，扣2分。二、 管理 機構 和人 員35分1.安 全管 理機 構成立安全生產(chǎn)委 員會（或領導小組）， 下屬各分支機構分 別成立相應的領導 機構。安委會職責明 確，實行主要領導負 責制；5 1）查文件，未成立安全生產(chǎn)委員會（或領導小組），扣5分。2）查文件，未制定安全生產(chǎn)委員

6、會（或領導小組）安全職責或分工不 明確，扣3分。3）安委會主任不是由企業(yè)第一負責人擔任的，不得分。4）查文件，下屬各分支機構分別未成立相應的領導機構，扣2分按規(guī)定設置獨立 的安全生產(chǎn)管理機 構；101）設置安全生產(chǎn)管理機構。2）制定安全生產(chǎn)管理機構安全管理職責考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分定期召開安全生 產(chǎn)委員會會議。安全 生產(chǎn)管理機構和下 屈各分支機構每月 至少召開一次安全 工作例會。51）未按規(guī)定定期召開安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)委員會會議，每缺 一次，扣2分；2）分支機構每月安全工作例會每缺一次，扣1分。3）會議記錄未形成文件并加以保存，每缺一次，扣1分。2.管 理人

7、員配 備按規(guī)定足額配備 專職安全生產(chǎn)和應 急管理人員；10 查任命書、聘用合同、花名冊等文件，按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn) 管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法和公路水運工程安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的要求，配備足夠的專職安全人員和應急管理人 員。公司領導班子設 置專職安全生產(chǎn)負 責人5 1）公司未設置專職安全牛產(chǎn)負責人，不得分。2）專職安全牛產(chǎn)負責人資質不符合要求的（需持a類證書），不得分。3）專職安全牛產(chǎn)負責人不是公司領導班子成員的，不得分。三、 安全 責任 體系 45分1.健 全責 任制企業(yè)主要負責人、 分管領導、全體員工 安全職責明確，制定 并落實安全生產(chǎn)責 任制,層層簽訂安全 生產(chǎn)責任書，

8、并落實 到位；101）建立并實施文件化的安全生產(chǎn)責任制；安全生產(chǎn)責任制文件，明確 企業(yè)主管領導、分管領導、各崗位員工的安全生產(chǎn)職責。2）層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，應到崗位員工。3）查簽訂的安全生產(chǎn)責任書，有安全職責、任務和考核指標等內容。主要負責人或實51）杳文件，企業(yè)未明確規(guī)定主要負責人或實際控制人是安全生產(chǎn)第一考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分際控制人是安全生 產(chǎn)第一責任人，按照 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 賦予的職責,對安全 生產(chǎn)負全面組織領 導、管理責任和法律 責任,并履行安全生 產(chǎn)的責任和義務；責任人，扣5分；安全生產(chǎn)第一責任人主要職責和責任不明確的，扣 3分；2）詢問企業(yè)主要負責

9、人或實際控制人，不熟悉其主要職責和權利的（至 少包括：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、 檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并 實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全 事故），回答不全，不得分。分管安全生產(chǎn)的 負責人是安全生產(chǎn) 的重要負責人，統(tǒng)籌 協(xié)調和綜合管理企 業(yè)的安全生產(chǎn)工作， 對安全生產(chǎn)負重要 管理責任；51）查文件，未明確分管安全生產(chǎn)責任人是安全生產(chǎn)的重要負責人，扣 5分；主要職責、權利和相互關系不明確，扣2分。2）抽查詢問分管安全生產(chǎn)的負責人，不熟悉其主要

10、職責、權利和相互 關系，扣2分。其他負責人和全 體員工實行“一崗雙 責”，對業(yè)務范圍內 的安全生產(chǎn)工作負 責；51）查文件，未明確規(guī)定其他負責人和全體員工“一崗雙責”，扣5分；2）至少抽查1-3其他負責人或員工，如不熟悉并理解“一崗雙責”內 容，扣2分。3）核查履職情況，“一崗雙責”安全責任不落實，扣2分。安全生產(chǎn)管理機101）查文件，未設立有效的安全生產(chǎn)組織機構圖、未制定安全生產(chǎn)管理考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分構、各職能部門、生 產(chǎn)基層單位的安全 職責明確并落實到 位。機構、各職能部門、生產(chǎn)基層單位（項口部）的安全職責文件，扣10 分。2）查安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，不能體

11、現(xiàn)相關安全生產(chǎn)職責，扣5分。3）抽查1-3名職工，相關人員不熟悉主要職責，扣3分。2.責 任制 考評根據(jù)安全生產(chǎn)責 任進行定期考核和 獎懲，公告考評和獎 懲情況。10*1）查文件，未制定安全生產(chǎn)責任考核和獎懲規(guī)定，扣5分；規(guī)定不完 善，扣2分。2）安全生產(chǎn)責任制考核中，未體現(xiàn)“一票否決”規(guī)定的，扣5分。3）查安全考核文件資料（包括管理部門、管理人員、從業(yè)人員的考核 記錄），未按規(guī)定定期進行考核，扣5分。有考核，但未通報考評情況， 扣2分。4）查相關記錄，考核獎懲不落實，扣5分四、 法規(guī) 和安 全管 理制 度70分1.資 質企業(yè)法人營業(yè)執(zhí) 照、安全生產(chǎn)許 可證、資質證書 等合法有效,經(jīng)營范 圍符

12、合要求。10* 1）查文件，建筑企業(yè)資質證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照安全生 產(chǎn)許可證合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。2）查文件，按規(guī)定組織工程建設施工，無違規(guī)分包、層層轉包或以包 代管。2.法 規(guī)及時識別、獲取適 用的安全生產(chǎn)法律 法規(guī)、標準規(guī)范；51）查文件，未制定及時收集、獲取、識別適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標準規(guī)范的制度，扣3分。2）查登記臺賬、檔案記錄，對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī) 范未及時獲取，每項扣1分。將法規(guī)標準和相51）查文件及管理制度清單，未將法律法規(guī)、規(guī)章制度及相關要求及時考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分關要求及時轉化為 本單位的規(guī)章制度， 貫徹到各項工作中；

13、轉化為企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的，每缺少一項扣2分；制度內容不完 善，每項扣1分。2）查登記臺賬、檔案記錄，當法規(guī)和要求有更新而未及時評審、更新 相關管理制度的，每項扣1分。3）相關制度為發(fā)放到各部門和崗位執(zhí)行的，沒處扣1分。將適用的安全生 產(chǎn)法律、法規(guī)、標準 及其他要求及時對 從業(yè)人員進行宣傳 和培訓。51）企業(yè)未對從業(yè)人員進行相關法規(guī)宣傳和培訓的，不得分。2）抽查1-10%的從業(yè)人員，對崗位適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準 及其他要求不了解的，扣1分。3）沒有保留相關的宣傳和培訓記錄的，扣2分。3.安 全管 理制 度制定并及時修訂 安全生產(chǎn)管理制度， 包括：1）安全生產(chǎn) 責任制；2）安全例 會制

14、度;3）文件和 檔案管理制度；4） 安全生產(chǎn)費用提取 和使用管理制度;5） 設施、設備、貨物安 全管理制度；6）安 全生產(chǎn)培訓和教育101）查文件，未制定安全生產(chǎn)管理制度，扣10分；未以文件形式發(fā)布 的，扌口 5分o2）制度不齊全的，每缺少一項制度，扣2分（其他考評內容中已有的 不重復扣分）。3）制度內容不符合規(guī)定要求或與實際不符的或未及時修訂的，每項制 扌口 q4）制度未印發(fā)給各職能部門、項h部及一線人員，扣2分。5）制度制定和修訂過程記錄不完善，扣2分；未定期進行評審適用性 的，扣2分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分學習制度；7）安全 生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度； 8）事故統(tǒng)計報告

15、制 度；9）安全生產(chǎn)獎 懲制度；對從業(yè)人員進行 安全管理制度的學 習和培訓。51）未將從業(yè)人員安全管理制度列入年度安全生產(chǎn)學習和培訓計劃，扣 5分；計劃不具體，扣2分。2）查專項學習記錄、簽到、培訓學習臺賬和檔案記錄等資料或視頻材 料，未組織從業(yè)人員進行全面學習和培訓，扣3分。3）未按規(guī)定定期對員工進行安全教育培訓的，扣3分。4）未建立從業(yè)人員培訓學習檔案的，扣2分。5）抽查1-3名職工，相關人員不熟悉安全管理制度，扣1分。4.崗 位安 全生 產(chǎn)操 作規(guī) 程制定并及時修訂 各崗位的安全生產(chǎn) 操作規(guī)程，并發(fā)放到 崗位（職工）；10* 1）查文件，制定交通運輸工程建設相關崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程（應

16、 明確操作崗位、操作步驟、各步驟的安全操作須知和注意事項）。2）查文件，企業(yè)需正式發(fā)布操作規(guī)程。3）現(xiàn)場抽查，各崗位持有安全生產(chǎn)操作規(guī)程且熟悉操作內容。對從業(yè)人員進行 安全操作規(guī)程的學 習和培訓；從業(yè)人員 嚴格執(zhí)行本單位的 安全操作規(guī)程。51）查文件，未將從業(yè)人員安全操作規(guī)程列入安全生產(chǎn)學習和培訓計劃 的，扣3分。2）培訓實施和考核等臺賬記錄，未按計劃組織從業(yè)人員進行安全操作 規(guī)程的學習和培訓，扣5分。3）至少抽查1-3名職工，從業(yè)人員不熟悉相關安全操作規(guī)程主要內容， 扣1分；不能按照相關安全操作規(guī)程熟練操作，扣2分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分5制 丿艾執(zhí) 行及 檔案 管

17、理執(zhí)行國家有關安 全生產(chǎn)方針、政策、 法規(guī)及本單位的安 金管理制度和操作 規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特 點，制定企業(yè)安全生 產(chǎn)管理措施；51）查文件，未制定落實與國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)相符合 的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的具體措施（應包含教育培訓、檢查 考核、獎懲等），扣5分。2）安全生產(chǎn)管理措施未實施，扣2分。每年至少一次對 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標準規(guī)范、規(guī)章制 度、操作規(guī)程的執(zhí)行 情況進行檢查；51）查文件，未制定對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作 規(guī)程的執(zhí)行情況的檢查規(guī)定的，扣5分。不完善，扣2分。2）查自查記錄，問題整改記錄等，未按規(guī)定要求開展執(zhí)行情況專項檢 查，扣3分。3）查

18、出管理薄弱環(huán)節(jié)未整改，扣3分。建立和完善各類 臺帳和檔案,并按要 求及時報送有關資 料和信息。5* 1）查文件，建立有各類臺賬和檔案，并及時更新。2）查報送記錄，按規(guī)定報送安全生產(chǎn)和管理的有關資料和信息（如安 全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)工作報告、安全事故報告、安全事故統(tǒng)計等 安全生產(chǎn)統(tǒng)計資料）。五、 安全 投入 45分1.資 金投 入按規(guī)定足額提取 安全牛產(chǎn)費用；10 1）按國家財政部和安監(jiān)總局企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法 （財企【2012 16號文）規(guī)定制定企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦 法制度。2）按國家財政部和安監(jiān)總局企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法 規(guī)定，以工程造價計提，鐵路工程

19、、房屋建筑工程、城市軌道交通工程 為2. 0%,市政公用工程、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程、考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分通信工程為15%。安全生產(chǎn)經(jīng)費專 款專用，保證安全牛 產(chǎn)投入的有效實施；101 未按規(guī)定要求?？顚Ｓ冒踩a(chǎn)費用，或挪用、改作他用的，不得 分。2. 無財務專項科目或報表中無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計的，不得分。3. 安全生產(chǎn)經(jīng)費應按以下范圍使用：1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出，包括運輸設備和裝卸工 具附屬安全設備；2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4）安全生產(chǎn)檢查、評

20、價、咨詢和標準化建設支出；5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；6）安全牛產(chǎn)宣傳、教育和培訓；7）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣使用；8）安全設施及特種設備檢驗檢測支出；9）其他與安全牛產(chǎn)直接相關的支出。及時投入滿足安 全生產(chǎn)條件的所需 資金。101）查相關記錄文件，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不及時、足額，扣5分。2）咨詢安全牛產(chǎn)管理人員，單位投入安全牛產(chǎn)條件的資金是否滿足需 要，如不滿足需要，不得分。2.費 用管 理跟蹤、監(jiān)督安全生 產(chǎn)專項經(jīng)費使用情 況；101）無安全費用使用計劃的，不得分；計劃內容缺失的，每缺一個方面 扣2分。2）未按計劃實施的，不得分，未定期監(jiān)督檢查費用

21、使用情況的，扣2 分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分3）有超規(guī)定范圍使用的，每次扣4分。建立安全費用使 用臺賬。51）無安全費用使用臺賬的，不得分。2）臺賬不完整齊全的，缺一項，扣1分。六、 裝備 設施100分1.設 施管 理具備滿足安全生 產(chǎn)需要的設施設備， 并符合相關安全規(guī) 范和技術要求；101）查看企業(yè)生產(chǎn)施工現(xiàn)場及工作環(huán)境，不符合相關安全規(guī)范和技術要 求得，缺一項，扣2分。2）查設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明或安全認可證 件，技術資料是否齊全，缺一項，扣2分。按有關規(guī)定配足 有效的安全防護、環(huán) 境保護、消防、救生 設備及器材；15 查文件、查現(xiàn)場，安全防

22、護（安全網(wǎng)、安全爬梯、個人防護用品、用 電防護等）、作業(yè)環(huán)境保障（隧道內通風采光照明等）、消防設備設施 （消防栓、滅火器等）、救生設備（救生衣、安全帶等）按要求配備并 保證設備合格。按規(guī)定對設施設 備進行定期檢驗，檢 驗證書合法有效；101）查看產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督證明、檢驗檢 測合格等資料，不符合要求不得分。2）未對設施設備應定期檢驗，證書定期復審，扣8分。3）設施設備定期維修保養(yǎng)，對失效產(chǎn)品及時更換，發(fā)現(xiàn)一臺扣5分。按規(guī)定設置設施 設備安全警告標志、 指示牌。51）查現(xiàn)場，未按規(guī)定設置安全警告標志、指示牌，不得分。2）查現(xiàn)場，標志、指示牌醒目、無破損，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。

23、2.設 施安 全管 理規(guī)范施工現(xiàn)場臨 時設施（包括臨時 建、構筑物、活動板 房）的米購、租賃、101）未制定臨時設施的相關管理制度的，不得分。2）制定內容應包含：嚴格落實采購、租賃、搭設與拆除、驗收、檢查、 使用的相關規(guī)定，少一項扣2分。3）無產(chǎn)品合格證及活動記錄的，不得分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分搭設與拆除、驗收、 檢查、使用的相關管 理，有明確的安全制 度，并嚴格落實；設施設備（包括作 業(yè)船舶、車輛、特種 設備等）符合相關安 全規(guī)范和技術要求， 設施設備及操作人 員證書齊全有效；101）查看現(xiàn)場及文件，進場設施設備（特種機械設備、作業(yè)船舶、車輛 等）有效證件,無有效

24、證件扣10分；不符合相關安全規(guī)范和技術要求， 每臺扣2分。2）查證件，設施設備操作人員持有有效證件，發(fā)現(xiàn)無證或假證扣10分； 證件未及時復審，每人扣2分。按規(guī)定定期對設 施設備、電氣線路、 消防設施進行維護 保養(yǎng),特種設備定期 進行檢測檢驗，設備 狀態(tài)良好；15 1）制定設施設備管理制度。2）定期對特種設備及其安全附件進行檢驗和維護保養(yǎng)。3）定期對設施設備、電氣線路、消防設施進行維護保養(yǎng)。4）建立相關活動記錄。指定專人對特種 設備進行管理；51）未指定專人對特種設備進行管理，扣5分。2）未明確各特種設備的管理人員的，缺一臺設備，扣3分。3）未在特種設備顯著位置固定管理人員的，每臺設備扣2分。建

25、立并規(guī)范設備 管理臺賬。51）未建立設備臺賬的，不得分。2）臺賬不全而的，缺一臺設備，扣2分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分3.電 氣安 全管 理按照國家相關法 律法規(guī)規(guī)范電氣安 全管理。151）查文件、查現(xiàn)場，電纜線、電線配備、電箱電氣配備、電纜線路架 設、配電箱或開關箱符合要求，不符合每項扣2分。2）查文件、查現(xiàn)場，潮濕作業(yè)現(xiàn)場照明使用36v及以下安全電壓；施 工現(xiàn)場配備專職的持證電工，不符合每項扣3分。3）查文件、查現(xiàn)場，施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)配置與線路敷設符合“三 級配電兩級保護”的標準規(guī)定；接地與接零保護系統(tǒng)未采用“txs” 系統(tǒng)；在外電線路附近作業(yè)、與外電線路交叉，

26、安全距離符合要求， 不符合扣10分。七、 安全 技術 管理110 分1.施 工組 織設 計制定施工組織設 計編制、審核、批準 制度；51）未制定施工組織設計編制、審核、批準制度及規(guī)定的，不得分。2）制度應具有針對性和可執(zhí)行，內容不健全的，每一項扣1分。施工組織設計中 有明確的安全技術 措施；5查現(xiàn)場，施工組織設計中是否明確的安全技術措施，不符合每一處扣 1分。按程序進行審核、 批準；5查現(xiàn)場，施工組織設計審核批準有關文件記錄，不符合每一處扣1分?，F(xiàn)場施工按照施 工組織設計執(zhí)行。10查現(xiàn)場，施工過程中文件資料及活動記錄看執(zhí)行符合情況，不符合每 一處扣1分。2.專 項施 工方 案制定危險性較大 的

27、分部、分項工程編 寫、審核、批準專項 施工方案制度；101）未制定專項施工方案編制、審核、批準制度及規(guī)定，不得分。2）查看制度，內容不健全的每一項扣2分。考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分按程序進行審核、 批準；51）查文件，專項施工方案未按程序審核、批準，不得分。2）查文件，報批手續(xù)完善、簽字齊全，每一處不符合扣2分。嚴格按照專項施 工方案執(zhí)行。101）查現(xiàn)場，施工過程中文件資料及活動記錄的執(zhí)行情況，不符合每一 處扣5分。2）查文件，有變更必須上報管理部門審批通過，不符合每一處扣5分。3.安 全技 術交 底制定安金技術交 底規(guī)定；51）未制定安全技術交底規(guī)定，不得分。2）規(guī)定未

28、明確其原則、內容、方法、確認手續(xù)及參與人員的，缺一項 扣2分。落實各級安全技 術交底；10查文件、詢問現(xiàn)場人員，任一項目均實行安全生產(chǎn)技術交底，負責項 目管理的技術人員將有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè) 人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度，不符合要求扣5-10分。交底有書面記錄， 履行簽字手續(xù)。51）交底無有書面記錄的，不得分（安全技術交底應由交底人、被交底 人、專職安全員進行簽字確認）。2）交底每少前一人扣1分。4.科 技信 息化 及創(chuàng)wr使用先進的、安全 性能可靠的新技術、 新工藝、新設備和新 材料，優(yōu)先選購安 全、高效、節(jié)能的先 進設備；51）查文件、詢問現(xiàn)場人員，使用國家規(guī)

29、定的落后淘汰產(chǎn)品，不得分。2）未按相關規(guī)定在經(jīng)濟條件允許的情況，優(yōu)先選購安全、高效、節(jié)能 的先進設備的，每項扣1分。設有安全生產(chǎn)管101）未設有安金生產(chǎn)管理系統(tǒng)，不得分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分理系統(tǒng)或平臺；2）安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)未在基層正常使用，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。取得1s0900k 1s014001和0hsas18000 認證。51）查1s0900k 1s014001和0hsas18000認證證書，無認證扣5分。2）無 is0900k 1s014001,每一種扣 1 分；無 0hsas18000 認證證書 扣3分。組織開展安全生 產(chǎn)科技攻關或課題 研究；101）查文件，未

30、開展安全生產(chǎn)科技攻關或課題研究，不得分。2）查驗科研項目，核實效果，效果不明顯扣2分-5分。設有其它的安全 監(jiān)管信息系統(tǒng)。101）未設有其它的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，不得分。2）其它的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)未在基層正常使用，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。3）重大工程項口未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，發(fā)現(xiàn)一處扣5分。八、 隊伍 建設90分1培 訓計 劃制定并實施年度 及長期的繼續(xù)教育 培訓計劃，明確培訓 內容和年度培訓時 間。101）企業(yè)未制定安全教育和培訓的管理制度的，不得分；培訓的主管部 門不明確的，扣5分；安全培訓的要求不符合法規(guī)要求的，扣5分。2）未制定年度、長期的教育培訓計劃的，不得分；培訓內容和培訓時 間不明確的，扣

31、2分。3）未按計劃組織實施培訓的，扣5分；培訓記錄和相關證據(jù)不充分的， 扣3分。2.宣 傳教 育組織開展安全生 產(chǎn)的法律、法規(guī)和安 全生產(chǎn)知識的宣傳、 教冇。101）未組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育的 不得分。2）無培訓記錄的每項扣2分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分企業(yè)主耍負責人 和管理人員具備相 應安全知識和管理 能力，并取得行業(yè)主 管部門培訓合格證；10* 1）主要負責人經(jīng)主管部門培訓合格持證上崗。2）安全管理人員經(jīng)主管部門培訓合格持證上崗。3）企業(yè)主要負責人持有a類安全牛產(chǎn)考核合格證書；項目負責人持有 b類安全生產(chǎn)考核合格證書；專職安全生產(chǎn)管理

32、人員持有c類安全生 產(chǎn)考核合格證書。3.管 理人 員專（兼）職安全管 理人員具備專業(yè)安 全生產(chǎn)管理知識和 經(jīng)驗,熟悉各崗位的 安全生產(chǎn)業(yè)務操作 規(guī)程,運用專業(yè)知識 和規(guī)章制度開展安 全生產(chǎn)管理工作，并 保持安全生產(chǎn)管理 人員的相對穩(wěn)定。151）專（兼）職安全管理人員不具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗，扣 6分。2）專（兼）職安全管理人員不熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程， 扣6分。3）專（兼）職安全管理人員隊伍不穩(wěn)定，扣3分。4.從 業(yè)人 員培 訓從業(yè)人員每年接 受再培訓，提高從業(yè) 人員的素質和能力， 再培訓時間不得少 于有關規(guī)定學時。未 經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合10*1）規(guī)定的每年接受再培訓和教育的內

33、容及時間不符合法規(guī)要求的，不 得分。2）從業(yè)人員每年未按計劃接受再培訓的（再教育培訓不低于20學時）,扌 2 丿片3）企業(yè)沒有從業(yè)人員再培訓、教育、考核記錄、檔案，不得分；培訓 記錄和檔案填寫不完整、不規(guī)范的，不得分。4）培訓效果無評價的，不得分；培訓效果達不到預期目標無改進措施考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分格的從業(yè)人員，不得 上崗作業(yè)；的，不得分。轉崗人員及時進 行崗前培訓；101）未組織轉崗人員進行轉崗培訓的，不得分，2）缺一人或培訓時間達不到要求的（轉崗人員崗前培訓時間不少于 24學時），不符合每一起扣2分。3）培訓記錄和檔案填寫不完整、不規(guī)范的，扣2分。新技術、新設備

34、投 入使用前，對管理和 操作人員進行專項 培訓。101）在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，未對管理和 崗位操作人員進行專門的安全教育培訓的，不得分。2）培訓范圍未覆蓋相關人員，每缺少一人次扣2分。3）培訓記錄和檔案填寫不完整、不規(guī)范的，扣2分。5.規(guī) 范檔 案建立健全安全宣 傳教育培訓考評檔 案，詳細、準確記錄 培訓考評情況；51）未按規(guī)定建立個人培訓檔案的，扣2分。2）檔案資料不完整齊全，扣3分。對培訓效果進行 評審，改進提高培訓 質量。101）未制定培訓效果評審辦法的，不得分。2）未按培訓計劃要求進行效果評審的，扣2分。3）未根據(jù)評審結果做出改進的，扌ii 2分。九、 作業(yè)

35、管理120分1.現(xiàn) 場作 業(yè)管 理嚴格執(zhí)行操作規(guī) 程和安全生產(chǎn)作業(yè) 規(guī)定，嚴禁違章指 揮、違章操作、違反 勞動紀律；101）未以文件形式止式發(fā)布安全操作規(guī)程安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定的， 不得分。操作規(guī)程不齊全，每缺少一項扣1分。2）現(xiàn)場查看，作業(yè)人員未執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，有“三 違”現(xiàn)象的，每人次扣3分。3）對“三違”情況未進行檢查、處理的，扌ii 3分。考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分在下達生產(chǎn)任務 的同時，布置安全生 產(chǎn)工作要求；5查施工調度會記錄或施工調度單，在下達生產(chǎn)任務時，未同時布置安 全工作要求的，每次扣1分。從業(yè)人員具有相 關資質條件；10*查文件、查現(xiàn)場，從

36、業(yè)人員及特殊工種作業(yè)人員均持證上崗且證件在 有效期內。指定專人對危險 作業(yè)進行現(xiàn)場管理；101）未指定專人對危險作業(yè)進行現(xiàn)場管理，不得分。2）未能提供相關活動記錄，不得分。建立完善的安全 檢查制度，指定專人 對危險作業(yè)進行現(xiàn) 場管理，嚴格執(zhí)行巡 回檢查制度,嚴禁無 關人員進入作業(yè)區(qū) 域；101）未建立安全檢查制度，不得分。2）查文件，未建立專職安全員現(xiàn)場檢查記錄，扣5分。3）查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)無關人員進入危險作業(yè)區(qū)域，不得分。作業(yè)場所及設施 設備應采用可靠的 防雷、防風、防火和 防電等措施；101）查文件，查現(xiàn)場，不滿足市交委安全生產(chǎn)強制性要求的，發(fā)現(xiàn)-處 扣3分；2）查文件、查現(xiàn)場，作業(yè)場所及設施

37、設備采取可靠的防雷（設立避雷 針）、防風（拉設纜風繩）、防火和防電（設置接地裝置）等措施，每 缺一項扣3分。生產(chǎn)物資堆放和 存儲符合相關安全51）易燃易爆有毒物品未分間、分庫存放，不符合每種扌ii 2分。2）未在醒目處標明儲存物品的名稱、性質和滅火方法，不符合每種扣考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分規(guī)范和技術要求；2分。3）設施設備、生產(chǎn)物料堆放和存儲不符合相關安全規(guī)范和技術要求， 不符合每種扣1分。2.安 全值 班制定并落實安全 生產(chǎn)值班計劃和值 班制度，有值班記 錄。101）未制定并落實安全生產(chǎn)值班計劃和值班制度的，不得分。2）重要時期未實行領導到崗帶班，每次扣2分。3）查文

38、件，查現(xiàn)場，無項目負責人值班記錄的，每次扣5分。3.相 關方 管理兩個或兩個以上 單位共用生產(chǎn)作業(yè) 的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管 理職責明確，并落實 到位；51）未制定相關方管理規(guī)定的，不得分；未明確安全管理職責的，扣3 分。2）未建立相關方管理臺賬，與相關方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，不得 分；協(xié)議內容不完整的，扣2分。3）未能實施對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全監(jiān)管的，不得分； 定期檢查不落實的，扣2分；發(fā)現(xiàn)問題未整改的，扣2分。制定了協(xié)作單位 （含供應商）管理制 度，嚴格協(xié)作單位安 全生產(chǎn)許可證、資 質、資格審查，并嚴101）未制定協(xié)作單位（租賃單位、安裝單位、分包單位、供應商等）管 理制度，不得分

39、。2）查文件，未對協(xié)作單位的安全生產(chǎn)許可證、資質、資格嚴格審查， 不符合每項扌口 5分。3）查龍件，'嚴格執(zhí)行開工前準備、過程監(jiān)督、續(xù)用等管理，不符合每 項扣5分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分格執(zhí)行開工前準備、 過程監(jiān)督、續(xù)用等管 理；4）查文件，存在以包代管的，不得分。與協(xié)作單位簽訂 安全協(xié)議，明確雙方 各自的安全責任；5查文件，未與外來施工方簽訂責任書和未明確安全責任的，不符合每 次扣3分。對短期合同工、臨 時用工、實習人員、 外來參觀人員、客戶 及其車輛等進入作 業(yè)現(xiàn)場有相應的安 全管理制度和措施；51）未制定外來人員進入作業(yè)現(xiàn)場的安全管理制度，不得分。2）查

40、現(xiàn)場，未按外來人員進入作業(yè)現(xiàn)場的安全管理制度執(zhí)行的，毎人 次扣1分。3）查文件，沒有現(xiàn)場檢查外來人員或車輛的登記記錄的，不得分。4）查文件，未對現(xiàn)場檢查外來人員或車輛的登記記錄，每次扣1分。建立合格協(xié)作單 位名錄和安全生產(chǎn) 檔案。51）查文件，未建立合格協(xié)作單位名錄的，不得分。2）查文件，未建立協(xié)作單位安全生產(chǎn)檔案，扣3分。4.工 作環(huán) 境工作、生活場所的 布置符合安全、消防 和職業(yè)健康要求，疏 散距離合理,消防通 道暢通，各種設施布 局合理。101）查現(xiàn)場，合理布置施工項目及相配套的工作、生活場所，符合安全、 消防、職業(yè)健康要求，達到疏散距離及通道暢通、布局合理等要求， 不符合每項扣5分。2

41、）查現(xiàn)場，作業(yè)區(qū)發(fā)現(xiàn)有兼作作業(yè)、辦公、住宿混為一起的“三合一” 場所的，不得分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分5.警 示標 志在存在危險因素 的場所和設施設備， 設置明顯的安全警 示標志，警示、告知 危險種類、后果及應 急措施10* 1）查現(xiàn)場，存在危險因素的作業(yè)場所、設備、設施應設置明顯的安全 警示標志，警示、告知危險種類、后果及應急措施。2）查現(xiàn)場，在無法封閉施工的工地，懸掛當口施工現(xiàn)場危險告示。3）查現(xiàn)場，無關人員不得進入危險場所和使用危險設備設施。十、危險 源辯 識與 風險 控制45分1.危 險源 辨識開展本單位危險 設施或場所危險源 的辨識和確定工作；101）查文件

42、，未制定安全生產(chǎn)危險源辨識、闡述以及相應防范措施的規(guī) 定的，扣3分。（人為、環(huán)境、設施設備和管理四方面的存在的潛在 危險狀況進行識別）2）查文件清單和現(xiàn)場，對辨識出的危險源未進行標明并制定防范措施 的，扣5分。3）查相關記錄并現(xiàn)場至少抽查1-3名職工，未對相關人員進行危險源 相關知識和防范措施的培訓、檢查、日常訓練，扌ii 2分。辯識重大危險源， 采取有效防護措施， 按規(guī)定報有關部門 備案。15*1）未進行本單位的重大危險源辨識的，不得分。2）未對辨識出的重大危險源采取有效的防護措施，不得分。3）重大危險源未向當?shù)赜嘘P部門備案的，不得分。2.風 險控 制及時對作業(yè)活動 和設備設施進行危 險、有

43、害因素識別；101）未開展危險、有害因素識別工作或不能提供相應記錄的，不得分。2）識別不全面的,扣1-3分。向從業(yè)人員如實 告知作業(yè)場所和工51）未將崗位危險因素、防范措施以及事故應急措施，正式的如實告知 給相關從業(yè)人員的，不得分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分作崗位存在的危險 因素、防范措施以及 事故應急措施。2）現(xiàn)場詢問從業(yè)人員，不清楚本崗位作業(yè)活動和作業(yè)場所存在的危瞼 因素、防范與控制措施，以及事故應急措施的，每人次扣1分。對危險源進行建 檔，重大危險源單獨 建檔管理。51）查文件，未對危險源進行建檔，扣3分。2）查文件，未對重大危險源進行單獨建檔，扣3分；隨著工程進展

44、需 要不斷更新，動態(tài)監(jiān)控，每遺漏一處扣2分。十、 隱患 排查 與治 理 70分1.隱 患排 查制定隱患排查工 作方案，明確排查的 目的、范圍，選擇合 適的排查方法；51）未制定隱患排查工作方案的，不得分。2）方案未包含全部管理范圍和對彖的，或未明確排查頻次、排查方法 的，不得分。每月至少開展一 次安全自查自糾工 作，及時發(fā)現(xiàn)安全管 理缺陷和漏洞，消除 安全隱患。檢查及處 理情況應當記錄在 案；101）查文件，項目部每月至少開展一次的安全自查自糾。2）查文件，每月檢查后建立安全隱患資料數(shù)據(jù)庫，經(jīng)監(jiān)理單位確認或 報送給建設單位。3）查文件，安全檢查及處理情況記錄完整。4）查文件，公司每季度至少開展

45、一次對項目部的安全檢查。對各種安全檢查101）查記錄文件，未按制度規(guī)定對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行調查和原因分析， 扣4分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分所查出的隱患進行 原因分析，制定針對 性控制對策。2）查記錄文件，對安全隱患未提出相應的控制對策和建議，扣4分。3）查臺賬和記錄和現(xiàn)場查看，對內、外部安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患 未作處理，扣2分。2.隱 患治 理制定隱患治理方 案，包括目標和任 務、方法和措施、經(jīng) 費和物資、機構和人 員、時限和要求；101）無重大隱患治理方案的，不得分。2）方案內容未包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人 員、時限和要求的，每缺一項扣1分。

46、3）每項隱患整改措施針對性不強的、可行性差的，扣1分。4）隱患治理方案無審批的，不得分；重大隱患治理方案不是由主要負 責人組織制定的，每缺一項扣1分。對上級檢查指出 或自我檢查發(fā)現(xiàn)的 般安全隱慮，嚴格 落實防范和整改措 施，并組織整改到 位；101）查文件，未對安全隱患進行界定，扣5分，未分類管理，扣2分。2）查相關整改記錄和現(xiàn)場查看，對發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患未按規(guī)定整改 到位，每起扣1分。重大安全隱患報 相關部門備案，做到 整改措施、責任、資 金、時限和預案“五 到位”；1）重大安全隱患未報相關部門備案的，不得分。2）重大隱患治理方案未明確整改措施、責任、資金、時限和預案的， 每項扣1分。建立隱

47、患治理臺 帳和檔案，有相關的51）未建立隱患治理臺帳和檔案，不得分。2）臺帳和檔案不全的，每處扣1分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分記錄；按規(guī)定對隱患排 査和治理情況進行 統(tǒng)計分析，并向有關 部門報送書面統(tǒng)計 分析表。101）查文件，未建立安全隱患排查治理情況統(tǒng)計分析制度，扣5分；制 度不完善，扣2分。2）查相關記錄，未按規(guī)定對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行月度統(tǒng)計以及季度和 年度統(tǒng)計分析，每項扣1分。3）查相關記錄，統(tǒng)計分析結果未報送有關部門，每項扣1分。十、* 、職業(yè) 健康 30分1.健 康管 理設置或指定職業(yè) 健康管理機構，配備 專（兼）職管理人員；51）未以文件形式設置或指定職業(yè)

48、健康管理機構的，未配備專（兼）職 管理人員的，不得分，相應機構和崗位職責不明確，扣2分。2）專（兼）職人員不熟悉職責或者相關職業(yè)健康管理知識的，扌n 1-2 分。按規(guī)定對員工進 行職業(yè)健康檢查。51）查文件，未制定員工職業(yè)健康檢查規(guī)定，扣2分。規(guī)定不完善，扣 1分。2）查記錄，未按規(guī)定定期組織員工進行職業(yè)健康檢查和處理，扌| 3分。3）查檔案，員工職業(yè)健康檔案未保存或不完善，扣1-2分。2.工 傷保 險為從事危險作業(yè) 人員辦理意外傷害 險。5 查危險作業(yè)人員名單，未為相關人員辦理意外傷害保險，不得分?？荚u 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分3.危w告知對從業(yè)人員進行 職業(yè)健康宣傳培訓。

49、 使其了解其作業(yè)場 所和工作崗位存在 的危險因素和職業(yè) 危害、防范措施和應 急處理措施，降低或 消除危害后果的事 項。51）查文件，未進行職業(yè)健康培訓宣傳的，不得分。2）現(xiàn)場詢問1-3名員工，不了解本崗位存在的危險因素和職業(yè)危害、 防范措施和應急處理措施的，每人次扌ii 1分。4.勞 動保 護為從業(yè)人員提供 符合職業(yè)健康要求 的工作環(huán)境和條件， 配備與職業(yè)健康保 護相適應的設施、工 具；51）查現(xiàn)場詢問人員，未配備安全勞動保護用品（安全帽、安全帶、安 全設施、防護服、防護手套、防護鞋、護目鏡、救生衣、口罩等），不 得分。2）查現(xiàn)場詢問人員，設施設備不符合職業(yè)健康要求（如安全用電，隧 道通風、除

50、塵、照明、有毒氣體等防護不足），不得分。3）查文件，未建立勞保用品發(fā)放的記錄臺賬，不得分，記錄不全扣3 分。對于會造成職業(yè) 危害的崗位實行輪 崗制度，或定期安排 員工休假、療養(yǎng)。5查文件、詢問人員，會造成職業(yè)危害的崗位未實行輪崗制度的，或定 期安排員工休假、療養(yǎng)的，不符合每人扣1分。十1.安 全環(huán)設立安全文化廊、 安全角、黑板報、宣51）未設立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地， 不得分。考評 內容考評要點分值考評細則考評評價考評 得分安全 文化35分境傳欄等員工安全文 化陣地，每月至少更 換兩次內容；2）查看相關更新資料，文化安全陣地的內容未按要求定期（至少每月 一次）更新

51、，扣3分。公開安全生產(chǎn)舉 報電話號碼、通信地 址或者電子郵件信 箱。對接到的安全生 產(chǎn)舉報和投訴及時 予以調查和處理。5* 1）未制定安全生產(chǎn)舉報和投訴調查處理規(guī)定，不得分；未公開安全生 產(chǎn)舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱的，不得分；職責不明 確的，扣3分。2）查相關臺賬和檔案記錄，企業(yè)相關部門未按規(guī)定受理舉報和投訴， 每項扣1分，對受理的舉報和投訴未及時進行調查和處理，每項扣1 分。2.安 全行 為開展安全承諾活 動；5*1）沒有按規(guī)定開展安全承諾活動，扣5分。2）查安全承諾書，內容應包括：履行職責，遵紀守法，強化責任心， 主動作為等內容。內容不全面，扣1-3分。3）至少抽查1-3名職工，相關人員