安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案(共12頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上國道234焦作至滎陽黃河大橋及連接線工程JZDQTJ-5標(biāo)段安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案 編制單位：江西通威公路建設(shè)集團(tuán)有限公司 編制時間： 2018 年 06 月 24 日 安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案為深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省委政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)河南交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)五大專項(xiàng)整治行動工作方案的通知（豫交文2018213號）、河南省交通運(yùn)輸廳公路管理局關(guān)于印發(fā)全省普通公路運(yùn)營安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知（豫公路安2018226號）、業(yè)主關(guān)于印發(fā)國道234焦作至滎陽黃河大橋及連接線工

2、程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知文件要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)施工安全各項(xiàng)工作，結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“講責(zé)任、提素質(zhì)、抓落實(shí)、保安全”為載體，以“深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見”為抓手的三道防線，提高我項(xiàng)目安全施工管理水平。結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我項(xiàng)目工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。 二、工作目標(biāo)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)

3、到施工各個層面，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施真正落到實(shí)處，建立健全項(xiàng)目安全管理責(zé)任機(jī)制，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，各道施工程序安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，使施工現(xiàn)場安全管理能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力不斷提高，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故的目標(biāo)，全面提升我項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，部長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的日常管理工作。聯(lián)系人：閆俊聯(lián)系電話：成立以主要負(fù)責(zé)人為組

4、長的活動辦公室，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動的具體實(shí)施。 組 長：施糧钅山副組長：張訓(xùn)民 賴仁風(fēng) 張衛(wèi)東組 員：藍(lán)賢忠 李冬梅 閆 俊 張義杰 張書豫 魯建功 朱小俊 李宏軍 王繼煥 （二）工作職責(zé) 1.組長職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全管理制度。 （2）建立健全安全保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)安全部門的工作。 （3）組織現(xiàn)場定期安全生產(chǎn)檢查，批閱安全工作的文件。 （4）定期組織召開安全工作會議，及時解決安全生產(chǎn)、文明施工及職業(yè)危害中存在的問題，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)驗(yàn)。 （5）審定本項(xiàng)目工程安全施工

5、目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃。 （6）確保安全經(jīng)費(fèi)的提取和使用，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入的有效實(shí)施。 （7）對項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。（8）組織制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案并組織演練。（9）指揮本項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的救援并及時上報(bào)生產(chǎn)安全事故。2. 副組長職責(zé)（1）協(xié)助組長開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，組織貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)規(guī)定。（2）組織貫徹落實(shí)安全崗位責(zé)任制，督促做好現(xiàn)場文明施工管理工作，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目相關(guān)安全管理工作。（3）負(fù)責(zé)組織活動按計(jì)劃及時開展，定期召開交流會，討論活動中出現(xiàn)的問題，參與確定解決

6、方案。（4）組織制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織制定安全工作規(guī)程，組織編制安全施工措施，審批重大施工項(xiàng)目的安全施工方案、技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。 （5）參加項(xiàng)目部安全大檢查，解決施工中的安全技術(shù)問題。 （6）參加安全事故的調(diào)查處理工作，組織技術(shù)性防范措施的貫徹落實(shí)。3.組員職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行實(shí)施方案，組織班組人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定、措施，帶頭遵章守紀(jì)，及時糾正和查處違章違紀(jì)行為。（2）建立健全預(yù)警機(jī)制，著力消滅安全隱患，提高對突發(fā)事件的處理能力。（3）參加安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)措施并督促整改。（4）負(fù)責(zé)編制安全管理文件，促使安全管理工作規(guī)范化、

7、標(biāo)準(zhǔn)化。（5）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目具體的安全教育培訓(xùn)工作。（6）會同有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析。（7）負(fù)責(zé)召開有關(guān)會議，落實(shí)上級單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的指示及要求，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，探索改進(jìn)方法。四、活動時間及實(shí)施范圍 安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案時間為2018年6月14日至2018年11月30日，實(shí)施范圍為國道234焦作至滎陽黃河大橋及連接線工程5標(biāo)合同內(nèi)所有施工內(nèi)容。 五、實(shí)施步驟第一階段：宣傳發(fā)動階段（2018年6月14日至6月19日）根據(jù)本標(biāo)段實(shí)際情況，制定具有針對性和可操作性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動方案，有計(jì)劃、有步驟地開展各項(xiàng)工作。明確目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動的精神、要

8、求，全面提高本合同段從業(yè)人員的安全操作技能和事故預(yù)防、應(yīng)急的能力，對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感和法律意識等進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，從而有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。1. 以“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”為原則，組織國道234焦作至滎陽黃河大橋及連接線工程5標(biāo)項(xiàng)目所有參建人員接受安全教育培訓(xùn)，未參加培訓(xùn)者不得上崗作業(yè)。參加安全教育培訓(xùn)人員包括所有的施工管理人員、技術(shù)人員及施工作業(yè)人員。2. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以增強(qiáng)從業(yè)人員安全思想意識、提高崗位安全技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力等只是為主。培訓(xùn)內(nèi)容包括：（） 有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及交通建設(shè)主管部門、籌建處等單位的有關(guān)指示精神、安全生產(chǎn)

9、規(guī)章制度等；（） 安全生產(chǎn)崗位技能、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程及事故隱患識別；（） 安全生產(chǎn)事故案例教育。第二階段：自查自糾階段（2017年6月20日至2017年7月31日）將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動部署到施工第一線，有計(jì)劃、有步驟的開展各項(xiàng)工作，各相關(guān)職能部門、人員切實(shí)加以指導(dǎo)和檢查，采取多種形式，深入細(xì)致的做好宣傳發(fā)動工作，做到人人熟知安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)施方案的要求，組織開展隱患排查治理活動，通過對施工過程中可能存在的重大安全事故隱患、危險(xiǎn)有害因素的排查工作，全面落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故隱患整改措施，做到排查不留死角，

10、治理不留后患。重點(diǎn)圍繞以下8個方面持續(xù)開展活動： 1.貫徹落實(shí)安全法律法規(guī)和安全管理文件情況項(xiàng)目部在安全管理、制度建設(shè)、方案決策過程中嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)方面的管理制度和實(shí)施條例。根據(jù)項(xiàng)目公司、總監(jiān)辦下發(fā)的各項(xiàng)安全管理文件，項(xiàng)目部充分領(lǐng)會并執(zhí)行文件精神，編制項(xiàng)目內(nèi)部安全管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時向所有管理人員和各個施工作業(yè)隊(duì)伍下發(fā)安全管理規(guī)定，并充分做好文件和規(guī)定的解釋、監(jiān)督、執(zhí)行。2.安全保證體系、安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況項(xiàng)目部建立了切實(shí)有效的安全保證體系，經(jīng)總監(jiān)辦、項(xiàng)目公司審查批準(zhǔn)，嚴(yán)格予以執(zhí)行。

11、以安全保證體系中明確的安全目標(biāo)為工作方向，同時明確“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針。 項(xiàng)目安全管理實(shí)行責(zé)任到人制度，項(xiàng)目經(jīng)理為安全管理第一責(zé)任人，下設(shè)安全副經(jīng)理、專職安全員，施工隊(duì)伍配兼職安全員。項(xiàng)目部制定了各級部門、人員的安全管理職責(zé)。我標(biāo)段根據(jù)工程實(shí)際情況，與施工作業(yè)隊(duì)簽定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，將安全事故控制指標(biāo)、工作要求及獎懲辦法以書面形式進(jìn)行了層層分解、落實(shí)。在施工過程中針對本項(xiàng)目工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理制度及安全管理規(guī)定。 3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況由項(xiàng)目部辦公室對全部進(jìn)場人員建立員工檔案，檔案中附員工住址、身份證復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)職稱復(fù)印件等。分項(xiàng)工程開

12、工前，由項(xiàng)目總工程師組織，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對施工作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，對施工操作人員進(jìn)行全面而細(xì)仔的安全、技術(shù)、質(zhì)量交底，形成交底記錄。4.隱患排查治理情況定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場檢測、評估。例行每周一次安全事故巡查，每月一次專項(xiàng)安全隱患檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、問題及時處置，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況責(zé)令相關(guān)責(zé)任人當(dāng)場整改或限期整改。對逾期不整改或整改后經(jīng)復(fù)查不符合整改要求的，對相關(guān)責(zé)任班組進(jìn)行處罰。安全隱患整改根據(jù)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對重大隱患實(shí)行記名督辦、跟蹤整治，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。5.落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)安全管理要求、施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)

13、安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況 依據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、國道234焦作至滎陽黃河大橋及連接線工程施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目部在駐地建設(shè)、施工場地規(guī)劃布置等具體實(shí)施過程中，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要求。我標(biāo)段地理環(huán)境復(fù)雜，施工線路長、工點(diǎn)多、作業(yè)面大，項(xiàng)目部按照合同文件要求配置足夠的專職安全管理人員，劃分責(zé)任片區(qū)，劃分管理區(qū)域，定崗定責(zé)，對管區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)安全防護(hù)進(jìn)行不間斷的檢查督導(dǎo)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則的規(guī)定，施工人員正確使用安全防護(hù)用品，工地現(xiàn)場科學(xué)合理設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)語，施工沿線安插彩旗，孔口洞口設(shè)置安全防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)，高空作業(yè)平臺設(shè)置可靠的

14、臨邊防護(hù)，大型設(shè)備和支架安拆設(shè)置有效的安全隔離防護(hù)，高墩施工搭設(shè)專業(yè)爬梯，現(xiàn)場不間斷灑水降塵，采取一切可能的安全防護(hù)措施。6.危險(xiǎn)源辨識和管控、公路橋梁工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估開展情況我標(biāo)段施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，確定風(fēng)險(xiǎn)等級為級，評估報(bào)告經(jīng)總監(jiān)辦、項(xiàng)目公司批準(zhǔn)后實(shí)施。隨施工進(jìn)展，針對危險(xiǎn)源的實(shí)時變化，同時對于新出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時更新危險(xiǎn)源臺賬，調(diào)整補(bǔ)充完善管控措施。重點(diǎn)做好重大危險(xiǎn)源的辨識登記工作，安排專職安全員對施工過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。7.應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資和隊(duì)伍準(zhǔn)備及演練情況項(xiàng)目部組織編制了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總體預(yù)案，在總預(yù)案的基礎(chǔ)上建立了各分項(xiàng)預(yù)案：安全事故應(yīng)急救援

15、預(yù)案、防洪、防汛事故應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案、坍塌、高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案、大風(fēng)事故應(yīng)急救援預(yù)案、食物中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案、物體打擊應(yīng)急救援預(yù)案等等。項(xiàng)目部編制了高空作業(yè)、火災(zāi)事故、防汛、觸電等應(yīng)急救援演練方案，在施工隊(duì)伍進(jìn)場、分項(xiàng)工程開工、施工進(jìn)展過程中等等各個環(huán)節(jié)，定期開展應(yīng)急演練。項(xiàng)目部安排了專門應(yīng)急救援車輛、專業(yè)救援人員，采購充足的救援物資設(shè)備，建立倉庫定點(diǎn)存放，專人日常管理。項(xiàng)目部同時聯(lián)系確定了定點(diǎn)醫(yī)院。針對各種險(xiǎn)情隨時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。8.安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況； 合理有效使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，確保安全生產(chǎn)所需資金的

16、投入，預(yù)防事故的發(fā)生，保證從業(yè)人員的安全。安全生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價的1.5計(jì)取列入項(xiàng)目成本，建立安全資金保障制度、制定安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃、安全費(fèi)用臺賬。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。9.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治緊扣重點(diǎn)，注重結(jié)合我標(biāo)項(xiàng)目部要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與“打非治違”專項(xiàng)行動結(jié)合起來，與“平安工地”創(chuàng)建結(jié)合起來，逐條落實(shí)“企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定”，每月定期對本標(biāo)段安全生產(chǎn)情況全面自查，提交相關(guān)資料，配合上級單位做好備案工作。項(xiàng)目部各部門、各施工隊(duì)伍簽訂獎罰責(zé)任狀，明確獎罰數(shù)額，積極參與配合總監(jiān)辦、項(xiàng)目公司等上級單位組織

17、的安全考核。第三階段：整治落實(shí)階段（2018年8月1日至2018年10月31日）1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。項(xiàng)目部各部門要把維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定和維護(hù)民工合法權(quán)益放在重要位置，切實(shí)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動擺上工作日程，重在措施落實(shí)，取得實(shí)效。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任要求，項(xiàng)目部將在創(chuàng)建措施上抓落實(shí)，硬件設(shè)施上抓到位，創(chuàng)建水平上抓提高，切實(shí)做好實(shí)施工作。2. 突出重點(diǎn)，重在落實(shí)。各部門在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動過程中，應(yīng)突出以人為本的要求，對重點(diǎn)工程要重點(diǎn)加強(qiáng)，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)要有重點(diǎn)措施，要從建立防范機(jī)制，應(yīng)急機(jī)制和長效機(jī)制出發(fā)，關(guān)鍵落實(shí)好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)

18、境衛(wèi)生管理，重點(diǎn)抓好圈圍封閉施工、工地出入口管理、安全防護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)、規(guī)范用工及建立民工檔案和環(huán)境衛(wèi)生整治等環(huán)節(jié)。3. 加強(qiáng)檢查，提高實(shí)效。建立定期與不定期想結(jié)合的檢查制度，做到每周、每月、每季度均有檢查，責(zé)任人員每日進(jìn)行巡查，及時改正不足，提高創(chuàng)建水平落實(shí)，取得明顯實(shí)效。同時為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動創(chuàng)建臺帳管理，做到資料積累，全面反映整治活動的情況。各職能部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，對照目標(biāo)要求實(shí)施動態(tài)考核，及時做好階段總結(jié)，第四階段：總結(jié)考評階段（2018年11月1日至2018年11月31日）項(xiàng)目部以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治達(dá)標(biāo)要求為標(biāo)準(zhǔn)，積極迎接安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治達(dá)標(biāo)考核評比工作，及時將本次活動總結(jié)材料、圖片資料、活動開展情況匯總等資料上報(bào)?；顒咏Y(jié)束后，及時總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動中的經(jīng)驗(yàn)和成果，力爭將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動經(jīng)?；⒅贫然?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。使“平安工地”建設(shè)活動持續(xù)不斷地延伸下去，全面提高項(xiàng)目安全管理水平。五、工作要求和保證措施1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動取得實(shí)效， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。對活動中遇到的問題，項(xiàng)目部及時加以解決，推動活動扎實(shí)有序進(jìn)行。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額