銀川市保險論文范文-闡述銀川市基本養(yǎng)老保險發(fā)展目前狀況與理由word版下載

1、銀川市保險論文范文:闡述銀川市基本養(yǎng)老保險發(fā)展目前狀況與理由word版下載銀川市基本養(yǎng)老保險發(fā)展口前狀況與理由論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān) 于銀川市基本養(yǎng)老保險發(fā)展目前狀況與理由的優(yōu)秀論文范文,對正在 寫有關(guān)于銀川市論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段： 但社保經(jīng)辦機構(gòu)受到人員編制限制，無力組織大規(guī)模的實地稽核，不 能及時發(fā)現(xiàn)用人單位不參保，漏報、瞞報、低報繳費人數(shù)、繳費基數(shù) 理由，不能及時督促整改。口前市社保局僅有66名編制，人均管理 參保人員和離退休人員為1： 123萬人，超過全國社保經(jīng)辦機構(gòu)人均 管理服務(wù)對象人數(shù)的4倍多，市社保局稽核科僅有6名工作人員，一 年僅能實地稽核【摘要】銀川

2、市加快了基本養(yǎng)老保險制度建設(shè)的力度，覆蓋全體城 鄉(xiāng)居民的保障體系初步建立，要實現(xiàn)黨的十八人提出了建成全面小康 社會的宏偉目標(biāo)，必須不斷擴大參保覆蓋面，逐步實現(xiàn)全覆蓋，逐步 提高基本養(yǎng)老保險待遇，使參保群眾分享濟社會發(fā)展的成果?！娟P(guān)鍵詞】基本養(yǎng)老保險發(fā)展冃前狀況；存在的理由；解決的 思路近五年來，銀川市加快了基本養(yǎng)老保險制度建設(shè)的力度，覆蓋 全體城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系初步建立，基本實現(xiàn)了人人享有社 會養(yǎng)老保障的目標(biāo)。社會保障制度的完善為銀川市穩(wěn)定、和諧、持續(xù) 的社會經(jīng)濟發(fā)展、兩個最適宜城市和兩區(qū)建設(shè)提供了制度保障。黨的 十八大提出了 2020年建成全面小康社會的宏偉目標(biāo)，對社保體系建 設(shè)首次

3、使用了 “全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的十二字表述， 這也就銀川市基本養(yǎng)老保險今后的發(fā)展指明了方向，即一、銀川市基本養(yǎng)老保險工作口前狀況2009年以來，銀川市加大社會基本養(yǎng)老保險制度改革，目前基 本養(yǎng)老保險已覆蓋城鎮(zhèn)職工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、城鄉(xiāng)居民。已初步實 現(xiàn)養(yǎng)老社會保險制度全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共發(fā)展的新格局。一是參保人數(shù)逐年增長。截止2012年12刀底，全市城鎮(zhèn)職工 基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到53. 5萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù) 達到27. 7萬人。征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1萬人。二是首府城市示范帶動作用明顯。銀川市社會保險工作在全區(qū) 發(fā)揮了首府城市示范帶動作用。各項社會保險參保人數(shù)占

4、全區(qū)一半以 上。率先在全區(qū)建立了村干部、征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度。率先在 全區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。率先在全區(qū)開展生態(tài)移 民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)t作。率先將征地農(nóng)民納入解決企業(yè)職t 養(yǎng)老保險歷史遺留理市的參保范圍。率先提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。三是保障能力逐年提高。基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)了保障范圍不斷擴 大，保障水平不斷提高。2010年以來，銀川市下大力氣妥善解決了 養(yǎng)老歷史遺留理由，化解了社會矛盾，維護了社會公平。按照政策規(guī) 定，連續(xù)8年為企業(yè)離退休人員增加了養(yǎng)老金待遇，平均養(yǎng)老金由 2005年的每人每月668元提高到現(xiàn)在的1602元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老 金在自治區(qū)規(guī)定每人每刀70元的基礎(chǔ)

5、上，增加到每人每月95元，當(dāng) 時在全區(qū)屬于較高水平。為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員增加了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老 金95元，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老金由最低每人每月300元增加到395 元。養(yǎng)老金支付率和社會化發(fā)放率連續(xù)14年保持100%o四是基金抗風(fēng)險能力增強?；鸨Ｕ夏芰χ鸩皆鰪?。企業(yè)職工 養(yǎng)老保險基金收入從2008年的9. 5億元增加到2011年25. 5億元， 增加了 2. 7倍。支出從2008年的9. 4億元增加到2011年18. 5億元, 增加了 2倍。目前，每月支付養(yǎng)老金達到1.7億元?；鸾Y(jié)余預(yù)支付 月數(shù)從2008年的4. 4個月增加到2011年8. 7個月,增加了 2倍。五是社保管理和服務(wù)不斷提升。養(yǎng)老

6、金支付率和社會化發(fā)放率 連續(xù)14年均保持100%,確保了企業(yè)離退休人員、城鄉(xiāng)居民、征地農(nóng) 民養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。二、基本養(yǎng)老保險面對的主要理由目前，銀川市基本養(yǎng)老保險雖然幾年來快速發(fā)展，逐步建立了 覆蓋城鄉(xiāng)各類人群的制度體系，但是距離十八大提出的人人享有基本 社會保障的全覆蓋目標(biāo)仍有一定的差距，存在的主要理由有：非公經(jīng) 濟組織參保率低、企業(yè)職工雙方的參保法律意識不高、城鄉(xiāng)居民基本 養(yǎng)老保險待遇低繳費意愿不強等，是今后一段時期亟待解決的主要理 由(-)用人單位逃避社保責(zé)任現(xiàn)象較為普遍。勞動法、勞動 合同法、社會保險法都明確規(guī)定了用人單位為職工辦理社會保險 和承擔(dān)繳費的義務(wù)，但一些用人單位不愿意承

7、擔(dān)繳費義務(wù)，逃避社保 責(zé)任現(xiàn)象較為普遍。主要表現(xiàn)在：一是不能為新招職工及時辦理社會 保險參保手續(xù)。二是在申報繳費人數(shù)、繳費基數(shù)時漏報、瞞報、低報 現(xiàn)象較為普遍。女口：在銀川市參加養(yǎng)老保險的8700多戶企業(yè)，80% 的企業(yè)按最低工資申報養(yǎng)老保險繳費基數(shù)，職工繳費基數(shù)和本人實際 工資差距較大。在一些民營、私營企業(yè)，中小企業(yè)這種現(xiàn)象較為普遍。 個體工商戶、靈活就業(yè)者等個人繳費的參保人員，按最低繳費檔次繳 納養(yǎng)老保險費的占90%。（二）雇傭雙方參保意識差。用人單位參加社會保險是法定的 義務(wù)和責(zé)任，可在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，不少私營企業(yè)主認為社會保 險是國有企業(yè)的事，與非公經(jīng)濟無關(guān)。也有的認為工商執(zhí)照、稅

8、務(wù)登 記證是企業(yè)經(jīng)營的硬件，而辦理社保為無關(guān)緊要的軟件，以至拖而不 辦。還有的認為參加社保是“買保險”，把社會保險等同于自愿參加 的商業(yè)保險，形成可“買”可“不買”的觀念。更有的私營企業(yè)主對 社保法律法規(guī)置若罔聞，一味追求自身利潤，以經(jīng)濟效益差、員工流 動性人為借口拒不參保。而從業(yè)人員也普遍對社保政策缺乏必要的了 解，對參加社保的必要性認識不足，部分從業(yè)人員認為自己年輕，對 企業(yè)是否參加社保抱無所謂態(tài)度。有的員工要求將繳納養(yǎng)老保險的錢 發(fā)給個人，述有部分員工認為參加基本養(yǎng)老保險不可靠，繳納的是現(xiàn) 錢，收益則是十幾年英至幾十年以后的事，有損眼前利益。許多私企 從業(yè)人員迫于就業(yè)壓力不敢向雇主提出參

9、加社會保險的要求，不敢爭 取自身權(quán)益，只能“聽天由命” o由此喪失了參保的一部分群體。（三）社保費征繳難度大。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險費用由社 保部門征收，由于村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦力量薄弱，無專職經(jīng)辦人員。代辦 銀行網(wǎng)點布局限制，保險費用征繳難度較人。特別是養(yǎng)老保險費征收 難度較大。銀川市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到94%,位列全區(qū)第一, 但繳費率三年來一直徘徊在70%左右，在全區(qū)處于中下水平。16歲-40 歲的參保人繳費不積極，認為繳費周期長，待遇低而中斷繳費。這一 部分人員既亨受不到國家補貼優(yōu)惠政策，也降低了本人養(yǎng)老金待遇， 使養(yǎng)老保險基金收支也不可持續(xù)。銀川市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險 實施方案、加強

10、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的意見等文件中對建立保險費 征繳獎勵機制，吊裝移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請社保協(xié)理員等都做了明確規(guī)定，但 一些縣區(qū)存在執(zhí)行不到位的理由。（四）社?；肆α勘∪酢Ｉ鐣?險法、社會保險稽核辦法都提出了社保經(jīng)辦機構(gòu)要加大社?；?力度，但社保經(jīng)辦機構(gòu)受到人員編制限制，無力組織大規(guī)模的實地稽 核，不能及時發(fā)現(xiàn)用人單位不參保，漏報、瞞報、低報繳費人數(shù)、繳 費基數(shù)理rfl,不能及時督促整改。目前市社保局僅有66名編制，人 均管理參保人員和離退休人員為1： 123萬人，超過全國社保經(jīng)辦機 構(gòu)人均管理服務(wù)對象人數(shù)的4倍多，市社保局稽核科僅有6名工作人 員，一年僅能實地稽核100多戶用人單位，僅占參保單位總數(shù)

11、的1% 左右，社?；肆α勘∪酰瑳]有發(fā)揮對參保單位督促約束糾錯的作用。（五）部門未形成聯(lián)動機制。2007年城鎮(zhèn)職工社保費征收移交 地稅部門，目前僅僅實現(xiàn)社保結(jié)算核定，地稅側(cè)重征繳費用，參保擴 面成為薄弱環(huán)節(jié)。人社、工商、稅務(wù)、工信等部門，在推動社保擴面 等方面未形成聯(lián)動機制，未形成相關(guān)信息資源共享，也未形成合力共 推共促局面。全社會及各部門齊抓共管的工作機制還未真正形成，部 門聯(lián)動還未真正“動”起來。由于管理措施不到位、工作力度不到位, 缺乏部門之間的配合，擴面難度較大。三、破解養(yǎng)老保險參保擴面難題的思路針對以上理由，必須下大力氣采取以下措施予以解決，最終實 現(xiàn)黨的十八大提出了 2020年建成

12、全面小康社會、人人享有基本社會 保障的宏偉目標(biāo)（一）加強社?；恕３h市政府適當(dāng)增加社保局編制，增加 社?；斯ぷ髁α?，使社保實地稽核常態(tài)化，通過加大稽核力度的手 段，及時督促糾正用人單位在社保方面的違規(guī)行為，維護社會保險 法的嚴(yán)肅性，維護職工的合法權(quán)益，實現(xiàn)社保全覆蓋、可持續(xù)的目標(biāo)。（-）形成部門聯(lián)動機制。近期，市人社、地稅部門已聯(lián)合發(fā) 文，就社保擴面征繳稽核等t作建立了聯(lián)席會議制度。人社、地稅定 期互通新設(shè)立單位、新增納稅單位信息，在用人單位評先評優(yōu)方面將 社保納入征詢意見內(nèi)容等。要進一步加強各部門的協(xié)調(diào)配合，在各自 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)揮優(yōu)勢，就社保擴面征繳稽核等工作形成合力聯(lián)動機 制。只要各部

13、門聯(lián)動起來，形成強力的社保參保擴面執(zhí)法環(huán)境，做到 人人有責(zé)，個個出力，良好的社會參保氛圍才能營造出來。（三）加強基層社保服務(wù)平臺建設(shè)。一是各縣市區(qū)政府要切實 貫徹執(zhí)行市政府關(guān)于加強社保擴面征繳等工作的獎勵扶持政策，加大 財政經(jīng)費保障，切實解決村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)的實際困 難。二是加快社會保障平臺建設(shè)，強化基層社保經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息化水平銀川市基本養(yǎng)老保險發(fā)展冃前狀況與理由論文導(dǎo)讀：本論文是一篇 關(guān)于銀川市基本養(yǎng)老保險發(fā)展目前狀況與理由的優(yōu)秀論文范文，對正 在寫有關(guān)于銀川市論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片 段：和辦事效率。三是切實提高社保經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方 式，逐步建立網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上申報核定社保繳費基數(shù)，網(wǎng)上視頻認證 等現(xiàn)代化服務(wù)模式，優(yōu)化參保環(huán)境，方便參保單位及群眾辦理繳費業(yè) 務(wù)。（四）適當(dāng)調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。今年銀川市率先在全自 治區(qū)提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，在自治區(qū)規(guī)定每人每月70元的基 礎(chǔ)上，增加到每人每月95元，在全區(qū)屬于最高水平。今年銀川市社 會經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，我們正在測算分析的基礎(chǔ)上，提出適當(dāng)提高城 鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的意見，以解決續(xù)保繳費積極性不高的理由。（五）加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。要發(fā)揮好工商聯(lián)、 工會、共