道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突 發(fā)事件的發(fā)生， 確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全， 保證重要物資及時(shí)運(yùn)送， 并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員 傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中 華人民共和國(guó)道路交通安全法 、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì) 法等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際，特制定道路 運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 。一、指導(dǎo)思想 牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，妥善處理道路運(yùn)輸安全生 產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全 重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置

2、機(jī)制，一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故， 能快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、基本原則 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、 協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。三、適用范圍及工作原則（一）適用范圍： 本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中 發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險(xiǎn)情， 需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和 處置的重大道路運(yùn)輸事故。（二）工作原則1. 以人為本， 減少損失。 在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí)， 堅(jiān)持以 人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失 降到最低限度。2. 預(yù)防為主，常備不懈。 貫徹落實(shí)安全第一、 預(yù)

3、防為主、 綜合 治理的工作方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道 路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。3. 快速反應(yīng)， 處置得當(dāng)。 建立應(yīng)對(duì)重大道路運(yùn)輸事故的快速反 應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。4. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 分級(jí)負(fù)責(zé)。 當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后， 要在政 府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶 救、事故處理和善后工作。5. 局部利益服從全局利益。 當(dāng)政府及交通主管部門征集、 調(diào)用 相關(guān)物資、車輛時(shí)，要以局部利益服從全局利益，服從政府統(tǒng)一 指揮，保障救援供給。四、指揮組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。 成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施

4、重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照統(tǒng) 一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展重大道路運(yùn)輸 事故應(yīng)急救援處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組 長(zhǎng)：成 員：（二）工作職責(zé)。1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。2、負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案；參加重大道 路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查；評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。3、負(fù)責(zé)對(duì)接上級(jí)主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)。重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)和其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施 救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需 要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和 人員

5、，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處 置行動(dòng)。五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件本公司運(yùn)營(yíng)車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后， 立即上報(bào)公司總經(jīng) 理，經(jīng)總經(jīng)理確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。六、應(yīng)急響應(yīng)（一） 立即搶救。 當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后， 本公司在現(xiàn)場(chǎng) 的工作人員，首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無(wú)傷亡人員，如有 受傷人員，立即施救并攔截過(guò)往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時(shí)應(yīng) 標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。（二）及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)， 在第一時(shí)間 直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào) 案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、 報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。

6、交通警察和應(yīng)急 救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況， 積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故分析等工作。（三）啟動(dòng)預(yù)案。 發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后， 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后， 將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動(dòng)應(yīng)急 救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作。（四）趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他成員， 立 即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援工作。（五）現(xiàn)場(chǎng)施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，要積極協(xié)助配合， 快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救， 全力控制事故態(tài)勢(shì)， 防止事故擴(kuò)大。（六）通信聯(lián)系。 開通與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、 交通主管部門等的 通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。（七）

7、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況， 進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、 搶救設(shè)備、 設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。（八）協(xié)調(diào)配合。 政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí)， 公司道路運(yùn) 輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié) 調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。七、應(yīng)急救援結(jié)束后的處置工作1. 救治和善后處理。 及時(shí)開展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故 善后處理工作， 對(duì)緊急調(diào)集、 租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償， 及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。2. 事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事 故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào) 查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失

8、作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人員做出 處理。對(duì)道路運(yùn)輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，提出整改措施， 及時(shí)消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。八、事故報(bào)告1. 報(bào)告程序及要求。 發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后， 有關(guān)人員必須 采取措施搶救傷員， 并在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊?門、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公 司在接到事故報(bào)告后 2 小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求， 將所 發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。2. 報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括： 基本情況、 簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、 經(jīng)濟(jì)損 失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等。(1) . 基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的

9、單位或車輛牌號(hào)(設(shè)施名 稱)、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；(2) . 簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。 事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、 傷亡人數(shù)、 車輛毀壞情 況；(3) . 經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(4) . 原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；(5) . 控制情況。 事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、 處置 以及事故控制情況；(6) . 相關(guān)情況。 其他需要報(bào)告的問(wèn)題， 如車型、 車況、 核定人 數(shù)、實(shí)載人數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路等；(7) . 報(bào)告聯(lián)系。 事故報(bào)告人姓名、 住址、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。九、應(yīng)急保障體系1. 應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。 建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì) 伍，完善應(yīng)急救援

10、處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)專業(yè)人員并加 強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。2. 建立健全應(yīng)急資金保障制度。 建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置 專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，支持 應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃 分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn) 在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。3. 加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。利用現(xiàn)代信息技術(shù)， 加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、 風(fēng) 險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。 建立準(zhǔn)確、 及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、 預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。 公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員 電話，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息 的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：十、預(yù)案演練重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案 演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組 織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援 能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。十一、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任1. 總結(jié)評(píng)估。重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急救援 行動(dòng)的結(jié)果、 職責(zé)履行、 組織、 行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估， 并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、 匯總工作。 檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、 補(bǔ)充的項(xiàng)目， 應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估