2021職業(yè)技能鑒定信息化建設試點經(jīng)驗材料

1、職業(yè)技能鑒定信息化建設試點經(jīng)驗材料尊敬的各位領導、同行：大家好！在部鑒定中心的領導下，在兄弟省市同行的大力支持下，北京市的職業(yè)技能鑒定工作經(jīng)過十余年的發(fā)展取得了一些成績，特別是在職業(yè)技能鑒定信息化建設方面取得了長足的進步，為我市鑒定、培訓以及就業(yè)工作的和諧發(fā)展發(fā)揮了一定作用。下面我把北京市在鑒定工作信息化建設方面的一些做法和體會向各位代表做一簡要的匯報。一、我市職業(yè)技能鑒定信息化建設的發(fā)展歷程我市職業(yè)技能鑒定在線考務工作發(fā)展的比較早，早在xx年的時候就有了建設在線考務管理系統(tǒng)的想法，經(jīng)過xx年、xx年兩年的建設，于xx年試運行，xx年1月開始正式運行，目前已經(jīng)達到基本穩(wěn)定運行的程度。我們建設在

2、線考務管理系統(tǒng)的目的，是為了整合在我市運行的7個類型的考務管理軟件。xx年，在我市運行最多達到7個類型的考務管理軟件，除了ata公司那個計算機高新技術考試算是網(wǎng)絡版之外，其他都是單機版。最要命的是這7個版本的軟件開發(fā)商也分屬于不同的公司，使用、維護、甚至后期服務都很不方便，中心為了工作，只要出現(xiàn)一個版本的軟件，中心就要有一套人馬與之對應，中心人手相對比較少，根本無力應付這樣的一個局面。而且，這些版本的軟件相關信息無法實現(xiàn)整合，給我們的統(tǒng)計工作帶來了很大的不便。整合這些不同類型的軟件已經(jīng)刻不容緩。后來，我們中心與部鑒定中心協(xié)商，部鑒定中心同意我中心進行先期試點。這樣，我中心從xx年底開始正式啟動

3、這項工作。我中心正在運行的這套考務管理網(wǎng)絡的正式名稱是“北京技能人才信息管理系統(tǒng)”，承建商是部鑒定中心的技術支持單位與我局勞動力市場網(wǎng)絡建設承建商兩家單位，以金地鑫公司為主承建。為了做好這項工作，我中心科長以上干部用了半年多的時間來討論我們這套系統(tǒng)。每天只要有時間大家就坐到一起來反復討論、反復爭論這套系統(tǒng)應該有什么功能，解決什么樣的問題，正常的業(yè)務流程是什么、異常情況的業(yè)務流程是什么？直到整理出最優(yōu)的業(yè)務流程為止。我們這套軟件開發(fā)的另一優(yōu)勢是有一個非常熟悉職業(yè)技能鑒定業(yè)務工作的公司。該公司有兩個優(yōu)點，一是熟悉職業(yè)技能鑒定業(yè)務，與之進行業(yè)務對話非常方便；二是還能給我們提供兄弟省市的相關情況給我們

4、參考。在軟件開發(fā)前的任務書、業(yè)務流程制定過程中，中心工作人員和公司的技術負責人通力協(xié)作，順利地完成了這項任務。這樣的業(yè)務需求分析非常重要，經(jīng)充分討論、科學分析提出的我市鑒定管理網(wǎng)絡框架為下一步的軟件開發(fā)打下了堅實的基礎。現(xiàn)在看，這套系統(tǒng)的架構也完全經(jīng)受住了時間的考驗，沒有做過顛覆性的更改。（一）建設的基本思路1整合不同版本的考務管理軟件，建設一個統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定在線考務管理工作網(wǎng)絡，把前面說的7個版本的軟件統(tǒng)一起來。2實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定信息實時統(tǒng)計。xx年我局各業(yè)務處室按照局領導的指示正在建設統(tǒng)一的勞動保障信息宏觀決策統(tǒng)計分析系統(tǒng)，我中心按照局里的要求也提出了這樣一套職業(yè)技能鑒定信息統(tǒng)計與分析

5、的內容。等于一項工作從兩個不同角度做了類似的要求，所以這項任務完成很快，正好也用在我們技能人才信息管理系統(tǒng)上。3提高工作效率和管理的現(xiàn)代化水平。如同前面說的，7個版本的軟件肯定給我們工作帶來了很大不便。另外，一個更關鍵的，就是基層鑒定機構來我中心辦理業(yè)務往返次數(shù)太多，基層鑒定機構反映很多，但一直沒有很好的解決，我們也想借此機會解決這個問題。以前鑒定機構來中心辦理業(yè)務，一個鑒定流程最多要來8、9次，后來我們中心內部進行業(yè)務流程的優(yōu)化，減少到了6次。這6次分別是報名資格審查交費、領試卷、送試卷、領取成績、購買空白證書、打印證書。如果因為基層鑒定機構工作失誤等原因，來的次數(shù)還要超過6次。所以，基層鑒

6、定機構意見很大，中心內部討論多次，但是在保證質量的前提下，這6次已經(jīng)不能再簡化了。我們想借此機會解決這個困擾我們多年的難題。4提高職業(yè)技能鑒定質量。主要通過這套系統(tǒng)解決兩個問題，一是消除隨意修改證書信息的問題；二是杜絕為不法證書加蓋印章等違規(guī)行為。我市原來的證書核發(fā)流程中有個環(huán)節(jié)是鑒定所來中心購買空白證書回去打印考生的信息，最后拿打印好的證書到中心蓋章。如果鑒定機構想為其他不符合條件的人核發(fā)證書，在這個環(huán)節(jié)鑒定所就可以把不合格的人的信息打上去，照片也可以更換，甚至職業(yè)名稱都可以隨意寫。我們中心證書管理科也有審查證書崗，但大量的證書還要和鑒定花名冊核對很難快速準確識別出來。所以說，這里面的漏洞很

7、大。也很容易滋生腐敗問題。經(jīng)常接到這樣的舉報，說什么我們中心負責蓋章的同志同流合污了，什么別的機構違規(guī)蓋章了，不一而足。概括起來說，我們建設這樣一個網(wǎng)絡的目的就是就是要解決這些經(jīng)常困擾我們的問題。（二）與相關工作網(wǎng)絡的關系“技能人才信息管理系統(tǒng)”依托于北京勞動保障網(wǎng)外網(wǎng)運行。建成后已經(jīng)并入我局勞動力市場網(wǎng)絡，做為勞動力市場網(wǎng)絡的一個重要組成部分。同時，“技能人才信息管理系統(tǒng)”能夠與人力資源和.保障部國家職業(yè)資格工作網(wǎng)進行信息交換，在技術上還能實現(xiàn)與北京市人才網(wǎng)的連接與互動。（三）主要功能“技能人才信息管理系統(tǒng)”目前具備五個主要功能。1、職業(yè)技能鑒定在線考務管理對各類考試實行統(tǒng)一管理，目前所有鑒

8、定類型，包括全國統(tǒng)考，全市統(tǒng)考，專場考試，工考委考試，技師考評委考試，高新技術考試，補證換證，競賽管理，財務管理等9大模塊。這些考試全部通過網(wǎng)上操作，每個考試模塊又細化為機構管理、鑒定計劃管理、報名管理、考場管理、質量督導管理、試卷管理、成績管理、收費管理、證書管理，真正實現(xiàn)了統(tǒng)一報名、統(tǒng)一制證，增加了職業(yè)資格證書的透明度和公信度。2、職業(yè)技能鑒定質量分析監(jiān)控采集在線考務管理中的數(shù)據(jù)，對重點區(qū)域實行監(jiān)控管理，涉及到5個方面：（1）鑒定報名監(jiān)控按照不同的鑒定計劃查看各鑒定所站的鑒定報名數(shù)據(jù)，同時還能根據(jù)鑒定職業(yè)工種進行查詢。（2）鑒定職業(yè)工種監(jiān)控選擇某一時間段某一鑒定類型，對各鑒定職業(yè)進行統(tǒng)計，

9、并能看出各職業(yè)工種在各個鑒定所站的分布情況。（3）鑒定機構鑒定情況監(jiān)控選擇某一時間段某一鑒定類型，查看各鑒定所站的鑒定情況。（4）收費情況的監(jiān)控選擇某一時間段某一鑒定形式，查看某個鑒定計劃的收費情況，及某個鑒定所站收費的情況。（5）證書發(fā)放監(jiān)控選擇某一時間段某一鑒定形式，查看某個鑒定計劃的發(fā)證情況，及某個鑒定所站的發(fā)證情況。（6）業(yè)務流程時限監(jiān)控可以看到某個環(huán)節(jié)流到那個科室，停留時間等。3、職業(yè)技能鑒定信息實時統(tǒng)計可以選擇任意時間段對某一級別某項內容，通過柱狀圖、折線圖和餅圖來展示。目前統(tǒng)計分析共分7項一類指標，35項二類指標，81項三類指標，基本反映了全市職業(yè)鑒定的全部情況。其中7項一類指標

10、分別為：鑒定機構，考評人員隊伍建設，鑒定報名情況，技能鑒定合格率，證書核發(fā)情況，各工種報名、合格率、取證綜合情況，職業(yè)技能競賽情況。4、職業(yè)技能鑒定相關信息查詢通過這套系統(tǒng)，我們能提供6個方面的查詢服務，分別是鑒定成績查詢、證書信息查詢、鑒定機構查詢、報名條件查詢、鑒定職業(yè)查詢以及相關文件查詢等。5、北京市高技能人才數(shù)據(jù)庫這個數(shù)據(jù)庫是應北京市委組織部要求建設，高技能人才數(shù)據(jù)庫做為我市人才庫的一個重要組成部分。這個工作由我局負責、我中心承辦。去年建成并通過驗收。該數(shù)據(jù)庫與“北京技能人才信息管理系統(tǒng)”緊密聯(lián)系。按照規(guī)定，高技能人才是指獲取高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書的人員。因此，通過“技能人

11、才信息管理系統(tǒng)”的考務管理子系統(tǒng)，將獲取這三個等級職業(yè)資格證書的人員基礎信息可以直接倒入到“北京市高技能人才數(shù)據(jù)庫”中。以前的高技能人才信息也已經(jīng)基本錄入到該數(shù)據(jù)庫中，目前有30余萬人的數(shù)據(jù)。本子系統(tǒng)主要實現(xiàn)了本市高技能人才的在線管理，包括高技能人才的申報、審批、查詢、統(tǒng)計、技術文獻發(fā)布等功能。細分為5大項，即高技能人才信息管理、高技能人才個人技藝展示、技術疑難問題論壇、高技能人才求職和企業(yè)聘用信息服務。目前高技能人才分為高級工、技師、高級技師三類。（四）系統(tǒng)解決的主要問題1實現(xiàn)了不同版本軟件的整合，大大提高了我市職業(yè)技能鑒定管理的現(xiàn)代化水平。目前，已經(jīng)接待了上海、廣東、重慶、湖南、遼寧等多個

12、省市鑒定中心的同行到我中心參觀。2實現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定信息實時統(tǒng)計，重點工作隨時監(jiān)控。減少了工作的推諉扯皮現(xiàn)象。某個業(yè)務流程卡在哪里一目了然。3大大提高了工作效率。一是把基層鑒定機構往來中心的次數(shù)由6次減到了3次，現(xiàn)在一個鑒定流程鑒定機構來中心的3次分別是領取試卷、送試卷、領取證書交費。受到了基層鑒定機構的熱烈歡迎。據(jù)我中心統(tǒng)計，一個鑒定流程減少3次，全市所有鑒定機構匯總起來，去年一年少來中心1萬次。節(jié)省了時間，也節(jié)約了資源，甚至我中心門前堵車問題都大為減少。特別是去年，我市鑒定總人數(shù)達到創(chuàng)紀錄的70萬人，如果仍按原來的操作方式幾乎是不可能完成的。4證書管理方便了，鑒定機構來中心夾帶證書偷偷蓋章

13、的問題被徹底解決了。通過“證書打印子系統(tǒng)”我市對證書的管理實現(xiàn)了“四新七防”的辦法，“四新”即對證書內頁實行四項新技術，包括印章套印、照片掃描、二維條碼和科技防偽；“七防”即對證書實行七項防偽措施，包括：1、內置可見紅色、蘭色及不可見紅色紅光、蘭色蘭光。2、閉窗式安全線。3、印有“長城”圖案和“資格證書”字樣水印。4、采用版紋紙印刷技術，內頁紙張為90g/彩色噴墨打印紙。5、內頁外圍是三層變化不一樣的花邊。6、內頁底紋由間距不同的交錯線構成，隱含英文“l(fā)dbzh”。7、內頁周圍有縮微文字，用肉眼看只為一條線，而用15倍放大鏡可清楚看見其中的字母“zhyzg”。通過以上辦法，證書打印完全通過計算機自動生成，不需要任何手工操作，更有效杜絕了假證現(xiàn)象，維護了國家職業(yè)資格證書的權威性。二、主要做法和體會（一）各級領導重視是這項工作取得成功的保證。部中心領導和我局領導對我市技能人才信息系統(tǒng)的建設工作歷來高度重視，我中心與部鑒定中心有“近水樓臺”的優(yōu)勢，部中心很多領導多次到我中心，對我們的技能人才信息建設的架構、功能、科學性、完整性、前瞻性等進行指導，并給予了大力支持；我們局領導也對北京市勞動力市場宏觀統(tǒng)計指標建設提出了總體要求，有力保證了這項工作較好的完成。（二）集思廣益，科學決策，充分發(fā)揮集體研究討論是我市鑒定統(tǒng)計分析工作取得成效的保障。這項工作凝集了中心全體工作人員的心血，是集體智慧的