小紀(jì)一小突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、小紀(jì)鎮(zhèn)第一小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案二一二年九月一日目 錄一、總則（一）、目的（二）、編制依據(jù)（三）、適用范圍（四）、工作原則（五）、突發(fā)公共事件的級別劃分（六）、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)（七）、預(yù)防和預(yù)警機制（八）、應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)（九）、應(yīng)急保障二、社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置三、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置四、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置五、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置六、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置八、附則一、總則（一）、目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理小紀(jì)一小及所轄學(xué)校、幼兒園突發(fā)公共事件，建立健全應(yīng)急機制，提高快速反應(yīng)，確保學(xué)校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，

2、制定本預(yù)案。（二）、編制依據(jù)依據(jù)山東省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)。（三）、適用范圍本預(yù)案適用于小紀(jì)一小及所轄幼兒園應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件主要包括以下幾個方面：1、社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。2、事故災(zāi)害事件。包括：校園內(nèi)的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩塌等重大安全事故；造成重大影響和損失的大型集體活動；后勤供水、油、電、氣、熱等影響學(xué)校安全和穩(wěn)

3、定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康的事件。包括發(fā)生在校園內(nèi)外的可能對師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4、自然災(zāi)害事件。包括氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害。5、網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。6、考試泄密、違規(guī)事件。包括教育系統(tǒng)組織的各類統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。（四）、工作原則1

4、、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。小紀(jì)一小成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件的處置工作，形成快速反應(yīng)機制。2、分級負(fù)責(zé)，分工管理。突發(fā)事件發(fā)生后，各學(xué)校、幼兒園要在小紀(jì)一小領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報市教體局。3、預(yù)防為主，及時控制。立足于防范，抓小、抓早、抓苗頭，認(rèn)真開展隱患和各種矛盾糾紛的排查工作，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。4、系統(tǒng)聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對。學(xué)校、幼兒園在發(fā)生突發(fā)公共事件后，要在小紀(jì)一小和教體局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門系統(tǒng)聯(lián)動，全面開展工作，控制局面，將損失降低到最低程度。5、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，要堅持從保護師生生命和財

5、產(chǎn)安全的角度出發(fā)，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。要嚴(yán)格處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護師生合法利益。6、加強保障，重在建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)、組織、物資、經(jīng)費保障和力量部署等方面，全面加強保障措施，增強保障實力，提高工作效率。（五）、突發(fā)公共事件的級別劃分突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延的趨勢等由高到低一般分為：重大事件、較大事件、一般事件。（六）、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)1、小紀(jì)一小突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)小紀(jì)一小成立由校長任組長，分管安全的副校長為副組長，其它學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的

6、職責(zé)是：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策，組織、指揮小紀(jì)一小及所轄學(xué)校、幼兒園內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；負(fù)責(zé)向上級主管部門報告情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教導(dǎo)處，日常工作由分管安全工作的副校長承擔(dān)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時收集情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的意見和措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)、推廣處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各學(xué)校落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作；落實對突發(fā)公共事件有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。3、各處置工作小組組成及職責(zé)（1）社會安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組。組長：校長，副組長：分管副校長，成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé)：

7、統(tǒng)一決策、組織、指揮應(yīng)急處置行動；及時下達(dá)處置任務(wù)；督察學(xué)校的應(yīng)急處置工作。（2）事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組。組長：校長，副組長：分管副校長，工作成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園建立突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警機制；組織指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園開展防范火災(zāi)、建筑物倒塌等事故的應(yīng)急模擬演練；收集各類突發(fā)災(zāi)難性事件信息，及時向上級有關(guān)部門報告，并提出有關(guān)對策和措施；接到災(zāi)難事故報告后，立即趕赴現(xiàn)場參與和指導(dǎo)處置，協(xié)助有關(guān)部門參加事故調(diào)查工作。（3）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組。組長：校長，副組長：分管副校長，成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé)：負(fù)責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處理工作；及時收集相關(guān)信

8、息，并及時上報有關(guān)情況；組織、協(xié)調(diào)和緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，落實緊急應(yīng)對措施；配合有關(guān)部門對事故開展調(diào)查，并追究有關(guān)責(zé)任人。（4）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組。組長：校長，副組長：分管副校長，成員：分管領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé):在市教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門進行應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)情情況，及時做出決策；深入現(xiàn)場開展工作，控制事態(tài)發(fā)展。（5）網(wǎng)絡(luò)育信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組。組長：校長，副組長:分管副校長，成員: 各中層領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé)：通過技術(shù)手段對校園網(wǎng)有害信息24小時監(jiān)控；及時處置重大有害信息在校園網(wǎng)上大面積傳播，或校園網(wǎng)系統(tǒng)遭受大范圍黑客攻擊和機算計病毒擴散事件；及時處置和報告校園網(wǎng)遭受境內(nèi)外

9、嚴(yán)重攻擊，遇有極其嚴(yán)重、不可控制的大型安全事件。（6）、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組。組長:校長，副組長：分管副校長，成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé):確認(rèn)事件等級；啟動相應(yīng)預(yù)案；做出決策；協(xié)調(diào)各部門行動。（七）、預(yù)防和預(yù)警機制建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機制，加強信息采集，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。（1）、信息報告原則A、迅速：發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)校、幼兒園要在第一時間向校長報告，由校長向教體局和鎮(zhèn)市政府報告，不得延報。B、準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得漏報、瞞報、謊報。C、事件情況發(fā)生變化后，要及時續(xù)報。D、學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后，要及時向公安、衛(wèi)生等部門報告。（2）、信息報送機制A

10、、緊急電話報告系統(tǒng)學(xué)校、各幼兒園發(fā)生突發(fā)公共事件后，電話報小紀(jì)一小(3521104)，由校長上報教體局辦公室（3223337，3226311），并按領(lǐng)導(dǎo)要求立即開展工作。同時與事發(fā)學(xué)校保持聯(lián)系，進一步核實情況。B、緊急文件報送系統(tǒng)突發(fā)事件電話報告后，有關(guān)人員和各應(yīng)急處理小組應(yīng)當(dāng)立即書面形式報應(yīng)急處理指揮部，并按照預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見，上報學(xué)校和市教育局。（3）、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容A、事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況。B、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)和影響程度。C、事發(fā)學(xué)校已采取的措施。D、事態(tài)發(fā)展的狀態(tài)、處置過程和可能造成的后果。E、需要報

11、送的其他事項。（八）、應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)特別重大事件和重大事件發(fā)生后，小紀(jì)一小立即啟動相應(yīng)預(yù)案，并報請市教育體育局啟動相應(yīng)預(yù)案；較大事件發(fā)生后，由小紀(jì)一小啟動相應(yīng)預(yù)案。（九）、應(yīng)急保障1、信息保障。建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理運行機制，確保信息暢通。2、物資保障。建立應(yīng)急處置物資儲備，保證物資、器材的完好和可使用性。3、資金保障。建立對突發(fā)公共事件專項資金。4、人員保障。建立處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊，保證隨用隨到。5、培訓(xùn)演練保障。定期進行緊急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。二、社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）、事件等級確認(rèn)與劃分1、重大事件：集會事件失控，未經(jīng)批

12、準(zhǔn)走出校門進行大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，形成影響社會穩(wěn)定的群體事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；校內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，正常教育教學(xué)秩序受到影響甚至癱瘓。2、較大事件：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、字報，引發(fā)校內(nèi)局部聚集，影響和干擾正常教育教學(xué)秩序；因各種原因引發(fā)學(xué)校停課、教師或?qū)W生家長積聚上訪影響穩(wěn)定的事件。3、一般事件：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起群體性事端；單個事件引起師生關(guān)注，呈現(xiàn)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息。（二）、應(yīng)急反應(yīng)1、重大事件的處置若事件已超出學(xué)校范圍，立即上報市教體局，采取措施，避免沖突加

13、劇和學(xué)生受傷；一旦學(xué)生走出校門，學(xué)校要派人勸阻，配合公安部門做好維持秩序的工作，防止社會閑散人員和不法分子借機尋釁滋事；如公安要采取措施，學(xué)校要勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全，如果要處理學(xué)生，要掌握時機和程度，團結(jié)大多數(shù)學(xué)生，使事件盡快得到解決；若事件已嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序，要報請公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視。2、較大事件的處置事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)，學(xué)校要立即啟動預(yù)案，并報告教體局。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)到場，馬上依法、及時、妥善加以處理。3、一般事件的處置學(xué)校、幼兒園要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作，加強校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素的苗頭及時緊急處理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親

14、臨現(xiàn)場，對事件原因進行調(diào)查，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。（三）、善后與恢復(fù)各學(xué)校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)事件的實際問題，盡可能滿足師生的合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。事件結(jié)束后，各學(xué)校要吸取經(jīng)驗，改進工作方法，穩(wěn)定局面，防止反彈。要及時組織有關(guān)人員認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件的原因和問題，對事件的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)并報市教體局。三、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）、事件等級確認(rèn)與劃分1、重大事件：學(xué)校內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，學(xué)校的教育教學(xué)秩序受到重大影響的事故災(zāi)害。2、較大事件：對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生

15、較大影響的事故災(zāi)害。3、一般事件：對個體造成的損害，對學(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生影響的事故災(zāi)害。（二）、應(yīng)急處置措施災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織開展工作。1、火災(zāi)事故處理辦法（1）、學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作，同時在第一時間向119消防指揮中心報警，向中心小學(xué)和教育體育報告，在消防隊伍到場后，提供信息，配合消防人員組織救人和滅火搶險工作。（2）、采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。（3）、立即向醫(yī)療部門報告求援，搶救傷員。（4）、解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安置問題。（5）、及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施

16、，確保人員、財產(chǎn)的安全。2、房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故處理辦法（1）、立即啟動預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，向中心小學(xué)報告情況，由中心小學(xué)上報教育體育局。（2）、密切關(guān)注連帶建筑物的安全情況，消除繼發(fā)性危險。（3）、在有關(guān)部門的幫助下及時解救受困人員，搶救傷病員。3、校園爆炸事件處理辦法（1）、發(fā)生爆炸事件后，要組織力量開展工作，立即向中心小學(xué)、市教體局和公安機關(guān)報告。（2）、在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全。（3）、如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效措施控制住，并迅速報告公安機關(guān)。（4）、配合公安機關(guān)做好搜尋物證、排查險情，防止

17、繼發(fā)性爆炸等工作。5、大型群體活動的公共安全事故處理辦法（1）、學(xué)校舉辦大型集體活動，首先應(yīng)報中心小學(xué)并報請市教體局審批，并按規(guī)定做好各項安全保衛(wèi)措施，制定活動預(yù)案。（2）、發(fā)生事故后，要立即啟動預(yù)案，遇有傷亡情況，立即求助醫(yī)院進行傷病員搶救工作。（3）、活動組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)現(xiàn)場情況組織師生有序疏散逃生，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。（4）、學(xué)校在組織力量疏導(dǎo)、搶救傷病員的同時，在第一時間向中心小學(xué)和市教體局報告，積極爭取各方支持，將傷害降低到最低限度。6、外出學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動安全事故的處理辦法（1）、外出活動前，必須書面向教體局申請，并建立完備的領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急預(yù)案，配備

18、必要的應(yīng)急工具和設(shè)施。（2）、完善通訊體系，定期通訊聯(lián)絡(luò)，定期清點人數(shù)，及時溝通信息。（3）、事件發(fā)生后，及時向市教體局和有關(guān)部門報告，同時開展必要的救助和自救工作。（4）、積極爭取事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門的支持幫助。7、突發(fā)后勤安全保障事件處理辦法（1）、學(xué)校后勤要作好食堂、幼兒園等重點場所及供電、供水、供氣、供暖等突發(fā)事件的防范工作，定期檢查，嚴(yán)格各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各種設(shè)施安全運行。（2）、發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿示o急情況時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要立即到達(dá)現(xiàn)場，組織有關(guān)人員進行搶修、搶救、搶險，必要時請求有關(guān)部門支持，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常。（3）、食堂、餐廳等部門必須

19、有完備的安全保護措施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，保護好現(xiàn)場，聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。8、學(xué)校周邊突發(fā)安全事故處理辦法（1）、積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)擴大。（2）、及時向師生員工通報有關(guān)情況，穩(wěn)定校園秩序和師生情緒，避免不必要的恐慌。（三）、善后與恢復(fù)（1）、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對參加保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。（2）、協(xié)助有關(guān)部門及時查明事故原因，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。（3）、全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對查出的安全隱患及時

20、補救、整改，避免事故再次發(fā)生。（4）、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對玩忽職守、瀆職等原因引發(fā)的事故，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（5）、配合公安機關(guān)做好事故案件的偵破調(diào)查工作。四、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處理（一）、事件等級確認(rèn)與劃分突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高到低劃分為重大事件、較大事件和一般事件。1、重大事件（1）、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及發(fā)生在學(xué)校的衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例。（3）、艾滋病、肺結(jié)核、出血

21、熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)達(dá)到衛(wèi)生部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（4）、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡的。（5）、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2、較大事件（1）、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過5人，或出現(xiàn)死亡病例。（2）、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例、發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到衛(wèi)生部門確定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）、艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市內(nèi)學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到衛(wèi)生部門確定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（4）、發(fā)生在學(xué)校內(nèi)因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體

22、性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。（5）、發(fā)生在學(xué)校的經(jīng)衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3、一般事件（1）、學(xué)校發(fā)生食物中毒，一次中毒1-2人，無死亡病例。（2）、學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）、發(fā)生在學(xué)校的經(jīng)衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）、信息報告與信息發(fā)布1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序（1）、初次報告學(xué)校、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，必須在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)），向校長、市教體局和衛(wèi)生部門進行初次報告。校長在接到報告后，立即報告市教育局。（2）、進程報告在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校必須及

23、時將事件發(fā)展變化情況書面報校長室，由校長上報市教育體育局。（3）、結(jié)案報告事件結(jié)束后，學(xué)校要將事件處理結(jié)果報告上報市教育體育局。2、報告內(nèi)容（1）、初次報告內(nèi)容：A、必報內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、造成傷害的人數(shù)。B、選報內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因。（2）、進程報告內(nèi)容：事件控制情況、患病人員、造成事故的原因、治療與病情變化情況、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施等。（3）、結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況。3、信息發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布由衛(wèi)生部門向社會發(fā)布，各學(xué)校、幼兒園不得向社會發(fā)布此類信息。 4、應(yīng)急反應(yīng)學(xué)校、幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)學(xué)校、幼兒園要在學(xué)校

24、的統(tǒng)一部署下做出應(yīng)急反應(yīng)，要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展；沒有發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的幼兒園在接到學(xué)校的情況通報后，要采取相應(yīng)得預(yù)防、控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本校發(fā)生。 （1）、班級的應(yīng)急反應(yīng)事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕到現(xiàn)場組織實施應(yīng)急措施：A、聯(lián)系衛(wèi)生部門對患病或中毒人員緊急救治。B、追回可疑的中毒食品或物品，立即通知有關(guān)人員停止使用、食用可疑中毒食品或物品。C、封存剩余可疑的中毒食品或物品；控制或切斷可疑水源。D、與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好安撫工作，穩(wěn)定情緒。E、積極配合

25、衛(wèi)生部門封鎖、保護事發(fā)現(xiàn)場，對可疑物品、食品取樣留驗，對中毒現(xiàn)場、可疑污染物進行消毒和處理，對與有傳染疾病的有密切接觸者實施隔離，配合公安部門開展偵破工作。F、按照市政府和衛(wèi)生部門的要求，認(rèn)真落實應(yīng)對措施；學(xué)校不能解決的問題要及時報告教體局和市政府，請求支持和幫助。G、采取適當(dāng)措施穩(wěn)定學(xué)生情緒，開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高學(xué)生的預(yù)防和自我保護意識。（2）、學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)接到班級、幼兒園報告后，學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)工作人員要立即趕赴現(xiàn)場，了解事件有關(guān)情況并組織實施應(yīng)急措施：A、協(xié)助班級、幼兒園做好對患者或中毒人員的救治工作，到醫(yī)院看望中毒或患病人員。B、對班級、幼兒園采取的各項應(yīng)急措施

26、進行檢查核實。C、根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)教師實施相應(yīng)的應(yīng)急措施。D、協(xié)調(diào)和幫助幼兒園解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難。E、向市教育體育局報告情況。F、做好家長的思想工作，穩(wěn)定家長及師生員工的情緒，維護正常的教育教學(xué)秩序。G、協(xié)助衛(wèi)生等部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處。5、善后與恢復(fù)（1）、會同有關(guān)部門對發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和單位，依法追究行政責(zé)任。（2）、認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人的善后工作。（3）、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出來的相關(guān)問題、存在

27、的衛(wèi)生隱患，按站有關(guān)部門提出的意見進行整改。（4）、盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。因傳染病停課的，對教師、閱覽室、食堂、宿舍、廁所等徹底清掃消毒后，方能上課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在康復(fù)后，并經(jīng)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性以后方復(fù)學(xué)；因水污染造成傳染病的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測后方可重新飲用。五、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）、自然災(zāi)害類突發(fā)事件登記確認(rèn)與劃分1、重大事件：學(xué)校所在市域的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，教育教學(xué)秩序受到重大影響的自然災(zāi)害。2、較大事件：對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。3、一般事件：對個體造成的損害，對學(xué)校的教育教學(xué)產(chǎn)

28、生一定影響的自然災(zāi)害。（二）、應(yīng)急處置措施1、預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后，即進入預(yù)備應(yīng)急期。預(yù)備應(yīng)急主要包括：（1）、根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，啟動應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實預(yù)案的執(zhí)行情況。（2）、按照市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災(zāi)疏散。（3）、配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作。（4）、配合有關(guān)部門積極做好救援、搶救和醫(yī)療救助等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（5）、督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。（6）、防止自然災(zāi)害謠傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會穩(wěn)定。2、災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在市委、市政府、市教體局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校的應(yīng)急工作，及時了解災(zāi)情，組織開展

29、應(yīng)急工作，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時報市教體局。各學(xué)校、幼兒園在災(zāi)害發(fā)生后要迅速向小紀(jì)一小報告災(zāi)情，在市教體局的統(tǒng)一指揮下，各司其職、通力合作、全力以赴、妥善處置。3、災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急措施的主要內(nèi)容：學(xué)校、幼兒園在市教體局的統(tǒng)一指揮下，首先做好本單位的搶險救災(zāi)及自救、互救，同時配合政府及相關(guān)部門做好如下工作。（1）、人員搶救與工程搶險（2）、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫（3）、城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)（4）、糧食食品物資供應(yīng)（5）、災(zāi)民安置（6）、維護社會治安（7）、消防（8）、此生及衍生災(zāi)害防御（9）、災(zāi)害損失評估（10）、宣傳報道4、善后和恢復(fù)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置結(jié)束后，工作重點應(yīng)從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后和恢

30、復(fù)，及時開展補救工作，積極做好善后工作，降低自然災(zāi)害損失，使學(xué)校盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序。六、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）、適用范圍適用于小紀(jì)一小局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（二）、預(yù)警和預(yù)防機制1、預(yù)警與預(yù)防信息學(xué)校校園網(wǎng)通過檢測及時發(fā)現(xiàn)異常狀態(tài)和潛在的問題，對異常狀態(tài)給出預(yù)警信息并及時處理。2、預(yù)警與預(yù)防行動校園網(wǎng)要按要求安排值班，并將值班安排公示，值班表報給教體局網(wǎng)絡(luò)中心，確保做到人人到到位、聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時準(zhǔn)確。3、預(yù)警與預(yù)防措施（1）、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施值班人員負(fù)責(zé)隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有非法信息時，應(yīng)立即向主管信息安全負(fù)責(zé)人通報情況，情況緊急的

31、，應(yīng)及時采取刪除等處理措施，防止有害信息的擴散，再按程序報告。信息安全負(fù)責(zé)人接到通知后要立即趕到現(xiàn)場，做好必要的記錄，清理非法信息，妥善保存有關(guān)記錄及日記或?qū)徲嬘涗?，在確保安全問題解決后將網(wǎng)站、網(wǎng)頁中心投入使用。（2）、黑客攻擊事件緊急處置措施當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，或發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人通報情況。信息安全負(fù)責(zé)人接到通知后立即趕到現(xiàn)場，首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，并清除木馬、系統(tǒng)漏洞、后門，檢查系統(tǒng)所有密碼，關(guān)閉不必要的端口。對現(xiàn)場及時分析，并寫出分析報告存檔，及時恢復(fù)與重建被攻擊或破壞的系統(tǒng)。（3）、病毒事件緊急處置措施用戶發(fā)現(xiàn)計算機被感染病毒后，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報告，將該機從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來。信息安全負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場后，對該機的硬盤進行數(shù)據(jù)備份，其用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其它機器進行病毒掃描和清除工作。如無法清除該病毒，應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決，并向公安部門匯報。（4）、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件