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1、1 / 5 關(guān)于開(kāi)展我為群眾辦實(shí)事“微跑改”活動(dòng)的實(shí)施方案范文 為進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)跑改工作的獲得感,使跑改更加貼近基層、符合實(shí)際,精準(zhǔn)解決一批群眾牽腸掛肚的關(guān)鍵小事,經(jīng)研究,市跑改辦決定開(kāi)展我為群眾辦實(shí)事“微跑改”活動(dòng),現(xiàn)將實(shí)施方案通知如下: 一、總體目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育部署要求,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想, 堅(jiān)持“從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、 百姓生活的難點(diǎn)尋找改革切入點(diǎn)”,聚焦聚力群眾企業(yè)牽腸掛肚的關(guān)鍵民生小事或細(xì)節(jié)問(wèn)題,從細(xì)節(jié)處著眼、從細(xì)微處創(chuàng)新,排出一批為群眾服務(wù)的任務(wù)清單,推出一批適應(yīng)需求的惠民舉措。 二、定義內(nèi)涵 “微跑改”,就是“最多跑一次”小型改革。與以往頂層設(shè)計(jì)、由上而下
2、的改革措施不同,“微跑改”始于基層,重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)、便民惠企等領(lǐng)域,從企業(yè)和群眾的實(shí)際需求著手,針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾工作生活所遇到的普遍性問(wèn)題,提出解決思路和建議,征集確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容,解決措施更細(xì)更實(shí),具有改革切口小而準(zhǔn)、改革效果立竿見(jiàn)影的特點(diǎn)。可以從以下三方面改革創(chuàng)新: 一是關(guān)注“微小”。以問(wèn)題為導(dǎo)向,把群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”作為謀2 / 5 劃方向,聚焦企業(yè)、群眾、基層反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)梳理研判,轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮懿块T的“微跑改”項(xiàng)目。 二是推進(jìn)“微改”。從微處著手,通過(guò)“微跑改”,精準(zhǔn)實(shí)施一批“微舉措”,破除不合理的機(jī)制、簡(jiǎn)化繁瑣的程序,把基層存在的一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題,一項(xiàng)項(xiàng)地
3、加以解決。 三是實(shí)施“微創(chuàng)”。針對(duì)一些不需要制度體系上的改革,但有必要?jiǎng)?chuàng)新的事項(xiàng),通過(guò)推動(dòng)實(shí)施一個(gè)個(gè)有針對(duì)性的“微創(chuàng)新”,形成對(duì)“微跑改”的有益補(bǔ)充,放大“微跑改”總體成效。 三、實(shí)施階段和內(nèi)容 (一)“微跑改”總共分為三個(gè)實(shí)施階段,主要分為: 第一階段(到 6 月底) :2 月開(kāi)始申報(bào)第一批項(xiàng)目,3 月征集確定第一批項(xiàng)目(附件 1) ,6 月底驗(yàn)收一批項(xiàng)目,未完成的納入下一批項(xiàng)目。 第二階段(到 9 月底) :5 月申報(bào)第二批項(xiàng)目,6 月征集確定第二批項(xiàng)目,9 月底對(duì)已完成的項(xiàng)目與上一批未完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。 第三階段(到 12 月底) :8 月申報(bào)第三批項(xiàng)目,9 月征集確定第三批項(xiàng)目,12
4、 月對(duì)全部未驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)上述三個(gè)階段所有的項(xiàng)目進(jìn)行年終評(píng)分。 (二)方法舉措 1.意見(jiàn)征集反饋。定期向各地各單位、企業(yè)群眾等征集意見(jiàn),項(xiàng)目征集階段在報(bào)紙、微信等媒體上開(kāi)設(shè)“金點(diǎn)子”意見(jiàn)征集專欄,開(kāi)展“微3 / 5 跑改”項(xiàng)目專題征集;項(xiàng)目中期發(fā)動(dòng)群眾發(fā)送建議書,促使群眾對(duì)“微跑改”項(xiàng)目提出改進(jìn)意見(jiàn),打通項(xiàng)目實(shí)施單位與群眾間的溝通交流渠道。 2.張榜公布公開(kāi)。 通過(guò)線上、 線下平臺(tái)定期張榜公布項(xiàng)目相關(guān)信息,定期公布“微跑改”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、完成情況,向群眾展示各項(xiàng)目的運(yùn)作情況以及取得的成效。 3.督查宣傳協(xié)同。組建“督查人員+媒體記者”的“1+1 走訪小組”,定期選取部分“微跑改”項(xiàng)目
5、進(jìn)行追蹤報(bào)道;常態(tài)化邀請(qǐng)跑改“觀察員”參與“微跑改”項(xiàng)目開(kāi)展體驗(yàn)評(píng)價(jià), 并適當(dāng)委托第三方帶領(lǐng)觀察員隨機(jī)進(jìn)行暗訪跟蹤,及時(shí)了解進(jìn)度。 4.年度隨機(jī)抽查。將“微跑改”項(xiàng)目列入年度督查計(jì)劃,結(jié)合督查宣傳隨機(jī)抽選項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量考核,通報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量抽查結(jié)果。 5.問(wèn)題銷號(hào)上報(bào)。 根據(jù)各地各部門提交上報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題, 由各牽頭單位不定期召開(kāi)“微跑改”工作例會(huì), 進(jìn)行專題協(xié)商研究,對(duì)能當(dāng)即解決的馬上解決,實(shí)行“問(wèn)題銷號(hào)”;對(duì)不能協(xié)調(diào)解決的及時(shí)報(bào)送上一級(jí),實(shí)行“問(wèn)題掛號(hào)”。 6.考核正向激勵(lì)。 通過(guò)設(shè)立群眾投票通道、 開(kāi)展體驗(yàn)群眾回訪評(píng)價(jià),對(duì)總體完成情況較好的“微跑改”項(xiàng)目牽頭單位及配合單位均給予年終
6、改革考核加分。同時(shí),綜合群眾評(píng)分、觀察員評(píng)分、暗訪評(píng)分等三類評(píng)價(jià)方式,年終評(píng)選公布“微跑改”優(yōu)秀案例,作為全市創(chuàng)新破難項(xiàng)目給予年度綜合考核加分獎(jiǎng)勵(lì)。 4 / 5 四、閉環(huán)管理 強(qiáng)化“微跑改”項(xiàng)目推進(jìn)全過(guò)程閉環(huán)管理, 確保以實(shí)打?qū)崱?解決問(wèn)題,切實(shí)把群眾、企業(yè)所急所盼的問(wèn)題解決好。 1.開(kāi)展改革成效簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)。 根據(jù)各地各單位項(xiàng)目申報(bào)以及向群眾的意見(jiàn)征集情況,篩選形成“微跑改”項(xiàng)目清單,堅(jiān)持“唯成效不唯形式”,設(shè)立簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)辦法(附件 2) ,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目落地和實(shí)際成效。 2.實(shí)行評(píng)價(jià)整改協(xié)同推進(jìn)。根據(jù)群眾意見(jiàn)、觀察員體驗(yàn)以及暗訪反饋隨機(jī)多形式展開(kāi)項(xiàng)目評(píng)價(jià),采取群眾評(píng)分、觀察員評(píng)分、暗訪評(píng)分三類評(píng)分
7、方式評(píng)估成效和滿意度。圍繞評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)督促項(xiàng)目牽頭單位進(jìn)行問(wèn)題整改,做到“評(píng)價(jià)一批、整改一批、提升一批”,推動(dòng)項(xiàng)目完善提升。活動(dòng)后期由市跑改辦組織年終“微跑改”整體情況評(píng)估。 3.建立項(xiàng)目數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)。運(yùn)用數(shù)字化工具,借助“釘釘”系統(tǒng),探索建立“微跑改”工作平臺(tái),運(yùn)用具有“日常監(jiān)控、量化實(shí)施、精準(zhǔn)督查、智能輔助”等主要功能的項(xiàng)目管理系統(tǒng),在建議征集、流程跟進(jìn)、督查督辦等方面實(shí)現(xiàn)過(guò)程監(jiān)管。 4.注重優(yōu)秀項(xiàng)目復(fù)制推廣。針對(duì)群眾評(píng)價(jià)較高,表現(xiàn)優(yōu)秀的項(xiàng)目,及時(shí)在全市范圍內(nèi)表彰推廣,將好的做法借鑒應(yīng)用到更多的區(qū)縣、功能區(qū),將項(xiàng)目落到實(shí)處,使項(xiàng)目深入群眾,推動(dòng)“微跑改”形成氛圍。 五、工作要求 (一)提高
8、工作站位。將今年“微跑改”活動(dòng)作為全市跑改系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,作為“我為群眾辦實(shí)事、我為企業(yè)解難5 / 5 題、我為基層減負(fù)擔(dān)”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。各地各部門堅(jiān)持開(kāi)門問(wèn)改革、堅(jiān)持從突出問(wèn)題抓起,主動(dòng)適應(yīng)群眾、企業(yè)新需要,切實(shí)把群眾、企業(yè)所急所盼的問(wèn)題解決好。 (二) 建立專班推進(jìn)。 各項(xiàng)目牽頭單位成立“微跑改”項(xiàng)目工作專班,制定具體工作方案,細(xì)化工作目標(biāo),明確責(zé)任分工,實(shí)行專班運(yùn)作、掛圖作戰(zhàn)。建立例會(huì)研究制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、探討、解決各項(xiàng)目組存在的問(wèn)題短板,確保各項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)、落地見(jiàn)成。 (三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立專項(xiàng)督查機(jī)制,建立通報(bào)晾曬機(jī)制,總結(jié)推廣優(yōu)秀項(xiàng)目。建立常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)建設(shè)進(jìn)展、成效及問(wèn)題進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)、管理及應(yīng)用工作完成情況的考核評(píng)估。建立項(xiàng)目協(xié)同機(jī)制,對(duì)涉及跨部門跨層級(jí)跨業(yè)務(wù)任務(wù)通過(guò)分發(fā)“微跑改”建議書等方式, 確?!拔⑴芨摹眳f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。(四) 突出問(wèn)題解決。
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