高處墜落事故應急預案1

1、高處墜落事故應急預案一、適用范圍本預案適用于山海和灣住宅小區(qū)工程項目施工髙空作業(yè)中發(fā)生 的安全事故的應急救援。二、編制目的為了防止和減少施工高空墜落事故中人員傷亡和財產損失，促進 安全生產形勢的穩(wěn)定及進一步好轉以及總結安全生產工作的經(jīng)驗和 教訓，明確安全生產工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思 路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地 釆取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失， 特制定本預案。三、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產法重大事故應急預案編制指南應急救援預案編制知識四、應急救援原則1、常備不懈；2、統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救

2、援相結 合；3、迅速、準確;五、工程基本情況我部承建的萬寧寶安椰林灣（二期）商住樓、住宅樓b標工程， 其中包括：1、山海和灣住宅小區(qū)工程，工程概況：（1）本工程為地上3-11層，建于海南省萬寧市；（2）結構形式為剪力墻結構，主體結構抗震等級為四級，安全 等級為二級；基礎設計等級為乙級，結構設計使用年限為 50年；（3）建筑耐火等級為二級；（4）本工程主體結構的環(huán)境類別：露天環(huán)境，與無侵蝕性的水或土壤直接接觸的環(huán)境為二（a）類，其他均為一類。六、自然條件1、山海和灣住宅小區(qū)工程，自然條件：（1）基本風壓：w0-0. 85kn/m2,地面粗糙度為c類；（2）抗震基本烈度為：6度，地震加速度值為0.

3、 05g；（3）建筑抗震設防丙類；（4）建筑場地類別：ii類；（5）本工程地下水對混凝土結構，鋼筋微腐蝕性；場地土對混 凝土結構和鋼筋混凝土結構中的鋼筋微腐蝕性；七、危險源的分布情況本指揮部管段范圍內高空作業(yè)施工安全事故危險源主要分布情況：1、中高空作業(yè)；2、架梁作業(yè)；3、機電安裝作業(yè)架；4、房建腳手架；八、專家咨詢系統(tǒng)與所在地萬寧市建立對口聯(lián)絡，聘請相關專家及專業(yè)技術人員組 成專家咨詢小組，對我部的安全生產管理進行咨詢與指導。并萬寧市 人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡，負責我單位傷害事故的救援咨詢和指導工 作。同時，建立和萬寧當?shù)叵馈⑴沙鏊穆?lián)系，定期聘請專家和專 業(yè)技術人員來我單位進行高處墜落事故的

4、預防以及其他有關安全生 產方面問題的指導。九、指揮機構的設置和職責9.1指揮部成立高空作業(yè)施工安全應急救援領導小組組長：趙旺卿副組長：梅俊成 員：指揮部各部門負責人、調度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、 安質部長；9.2職責指揮部應急救援領導小組在接到事故報告后：1、根據(jù)應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2、千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；3、嚴格執(zhí)行有關救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產損失；4、要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。5、領導職責（1）趙旺卿負責協(xié)調指揮應急工作；（2）梅俊負責應急工作的

5、實施并聯(lián)系搶救患者，處理善后事宜;（3）其它人員在組長領導下，履行應急職責。6、應急救援領導小組職責（1）項目經(jīng)理部調度室組織，安質科、其它部室配合，每年組 織全公司從事生產的員工進行一次應急計劃演練，要求能 夠較熟練地掌握，并在事故搶救過程中準確采取應急措施;（2）統(tǒng)一組織安排，緊急調用人員、車輛設備、物資，迅速開 展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度；（3）根據(jù)事故災害的具體情況，有危及周邊單位、居民戶和人 員的險情時，應迅速有序組織人員和物資疏散；（4）根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出 調整、修訂和補充；（5）配合上級相關部門進行事故調整救援工作；（6）做好穩(wěn)定社會秩

6、序和傷亡人員的善后及安撫工作。7、項目應急領導小組辦公地點：高空墜落應急辦公室設在項目經(jīng)理部綜合辦公室。8、應急響應：(1) 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應積極采取自救措施，防止事故 擴大；(2) 安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的項目部負責人和施工管理 人員，必須嚴格保護好現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人 員和財產；(3) 工程施工現(xiàn)場管理和作業(yè)人員及其他在場的所有人員都有 參加有組織的安全事故搶險救援工作的義務；(4) 因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通道路交通等原因需要 移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制 事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等；(5) 在搶險救援過程中的人員調動安排，

7、物資、車輛設備的調 用，占用房屋場地，任何組織和個人不得阻攔和拒絕；(6) 事故發(fā)生后，工程項目部必須以最快捷的方式立即將所發(fā) 生的安全事故的情況報告公司應急救援領導小組，公司應 急救援領導小組應立即投入運作，有關負責人應迅速到 位，履行職責，及時組織實施應急預案。并隨時將事故應 急救援情況報告上級相關部門與公安、建設、安監(jiān)等有關 部門；(7) 作好善后工作。9、事故的調查處理方法(1) 事故發(fā)生后由調度室、安質科與有關部室成立專門調查小 組，進行事故調查，評價并提出相應的解決方案；按照有 關規(guī)定對相關責任人實施處罰，對于造成嚴重后果的，移 交司法機關追究責任人的刑事責任。（2）緊急情況或事故

8、處理結束后，應進行總結、分析，吸取事 故教訓，及時整改，防止類似事故再次發(fā)生。并且寫書面 報告，報送上級部門。事故報告應包括以下內容：1）發(fā)生事故的單位概況；2）事故的簡要經(jīng)過和事故救援情況；3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；4）事故發(fā)生的原因和事故性質；5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；6）事故防范和整改措施。十、裝備及通訊網(wǎng)絡和聯(lián)絡方法10. 1常備急救裝備1、體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次 性注射器及輸液裝置、急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小 夾板或石膏繃帶等。2、通訊裝備：指揮部和各經(jīng)理部配備手機和固定電話，并配備 電腦、打印機、傳真機和建

9、立寬帶網(wǎng)絡。10.3聯(lián)絡方法1、電話聯(lián)系指揮部：130789969882、網(wǎng)絡聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。3、手機聯(lián)系：指揮部應急反應聯(lián)系方式：詳見安全事故應急 預案（總預案）中十一、應急救援隊伍的任務和訓練111應急救援隊伍建立各經(jīng)理部都必須成立生產安全事故應急救援領導組織機構和救 援隊伍。11. 2應急救援隊伍任務1、當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計 劃和制定的應急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可 能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故 對人員、財產和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2、應急救援隊伍的基本任務：（1）立即組織營救受害人員；（2

10、）指導群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測， 測定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關部門和媒介提供詳實情況；（6）保存有關記錄及實物，為后面事故調查工作做準備；（7）查清事故原因，評估危害程度。11. 3應急救援隊伍訓練1、應急訓練的基本任務是：鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情 況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護和撤 離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和 應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。2、應急訓練的主要目的：（1）測試預案和程序的充分程度，在

11、事故發(fā)生前暴露預案和程 序的缺點；（2）測試緊急裝置、設備及物質資源供應，辯識出缺乏的資源 （包括人力和設備）；（3）提高現(xiàn)場內、外的應急部門的協(xié)調能力；（4）判別和改正預案的缺陷；（5）提高公眾應急意識，在單位應急管理的能力方面獲得大眾 的認可和信心；（6）改善各種反應人員部門和機構之間的協(xié)調水平；（7）明確每個人各自崗位和職責，增強應急反應人員的熟練性和信心；（8）提高整體應急反應能力。3、應急救援隊伍的培訓和基本內容：各單位要采取講座、模擬、自學、小組受訓、受訓者和教師互動 和考試等方法，對應急救援隊伍進行培訓。要針對不同水平的應急救 援人員分別培訓。培訓基本內容:(1) 報警；(2)

12、疏散；(3) 救援；(4) 指揮和配合；4、應急救援演習(1) 目的：應急救援演習的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同 救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應急救援綜合能力和運作情況, 以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應急救援的實戰(zhàn)水平。(2) 演習類型 基礎演習； 專業(yè)演習； 戰(zhàn)術演習； 自選科目演習；(3) 演習的方法和內容 單項演習：a、通信聯(lián)絡、通知、報告程序演練b、人員集中清點裝備及物資器材到位(裝車)演練c、防護行動演練d、醫(yī)療救護行動演練e、消防行動演練f、公眾信息傳播演練 組合演習; 全面演習（綜合演習）。 演習的時間：各單位每年至少應進行一次應急演練，演練時,要精心設計，精心準備，模擬實際施工流

13、程，安排多種復雜情 況。要通過演練，提高各級負責人的組織指揮能力和職工的搶 險救援能力，完善應急組織和預案。十二、預防事故措施12. 1髙處作業(yè)基本概念凡在墜落髙度基準面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行 的作業(yè)，均稱為髙處作業(yè)。12. 2高處作業(yè)預防事故措施1、高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術措施以及所需的料具，必須列入 該項工程的施工組織設計。2、工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相 應的責任制。3、施工前，應逐級進行安全技術教育及交底。并落實所有的安 全技術措施和勞動防護用品，未經(jīng)落實不得進行施工。4、高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備, 必須在施工前加以檢

14、查，確認其完好，方能投入使用。5、從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進行身體檢查, 凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以 及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。6、高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、 帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業(yè)。7、酒后嚴禁高處作業(yè)。8、高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、 安全網(wǎng)等防護用品，并定期進行檢查認定。9、高處作業(yè)應配置對講機或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號, 并有專人負責。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。10、高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應一律給予固定或拆除。 所有對象均應安放平穩(wěn)并不得妨礙

15、裝卸和通行。工具使用后 應隨手放入工具袋內。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。 拆卸下來的對象及余料、廢料，應及時清理運走。作業(yè)通道、 工作平臺或登高工具，應隨時清理干凈。11、遇有六級（含六級）以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行 露天懸空和攀登從事髙處作業(yè)。不得已需要進行雨天髙處作 業(yè)時，必須有可靠的防范措施。12、高處作業(yè)安全設施，如受到臺風暴雨襲擊后，應逐一進行檢 查。如發(fā)生松動、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全 現(xiàn)象時，應立即修復完善。有嚴重危險的，應立即拆除，并 重新設置。13、所以安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆 除，如因作業(yè)需要拆除、移動安全防護設施和安全標志時

16、， 必須經(jīng)現(xiàn)場施工負責人同意并采取措施后，方可拆除。事后 應及時恢復。14、在白天或夜間施工的高處作業(yè)場所，必須要有足夠的照明， 如光線較差時，應加強照明，并有足夠的光照度。15、施工中，對高處作業(yè)的安全技術、設施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時, 必須立即報告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止 作業(yè)。十三、事故處理13. 1事故上報1、事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必 須立即向各自經(jīng)理部第一負責人報告，安全人員必須向指揮 部安質科報告，調度人員必須向指揮部調度報告，確保各系 統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間, 指揮部將在1小時內及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。2、事

17、故上報程序（1）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內）指揮部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內）指揮部、公司、安監(jiān)局較大1次死亡3-9或立即指揮部、公司、傷亡重傷10人以上（半小時內）安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內）指揮部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責任認定時間一般事故12小時內立即報告當?shù)亟痪?、指揮部15天重大事故立即（6小時內）立即報告當?shù)亟痪?、指揮部20天特大事故立即（半小時內）立即報告當?shù)亟痪?、指揮部20天3、生產安全事故調查處理原則實事求是

18、；尊重科學；及時準確。4、事故調查處理程序：組織調查組，明確任務，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調查。在調查基礎上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者 提出處理意見，填寫調查報告書，結案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則，盡快進行調查處理, 以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工 作，并使領導和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽取當事者、知情人、見證人 和基層領導的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄, 進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要 組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損

19、失的分析報告；根據(jù)需要，向 有關部門索取與事故有關的生產、技術、設備的資料；組織技術鑒定 和模擬試驗等等。5、傷亡事故調查組職責（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情 況；（2）確定傷亡事故的性質和責任者；（3）提出對傷亡事故有關責任單位或責任者處理依據(jù)和提出防 范措施的建議；（4）向派出調查組的人民政府或安全生產監(jiān)督管理部門提交調 查組成員簽名的傷亡事故調查報告書。6、傷亡事故調查報告書內容（1）發(fā)生事故的時間、地點；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關系等） 和與發(fā)生事故有關的單位及有關的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故

20、原因分析；（5）事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議;（6）整頓和防范措施；（7）調查組負責人及調查組成員名單（簽名），必要時在事故調 查報告書中還應附相應的科學鑒定資料。7、事故處理（1）在處理事故時，應結合各級安全生產責任制的規(guī)定，分清 事故的責任，對責任者進行嚴肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應當追究有關領導和管理者 的責任： 安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產規(guī)章制度不健全, 職工無章可循； 沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作； 不按規(guī)定提取、使用安全技術措施經(jīng)費； 新建、改建、擴建工程和技術改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定;

21、 在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內容要求和相應措施； 設備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉； 不積極采取措施消除事故隱患； 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應追究直接責任者和主要責任 者的責任： 違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè); 玩忽職守，違反安全生產責任制，違反勞動紀律； 發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施； 擅自使用機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備; 不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具; 設計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應對有關領導和直接責任者給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任： 事故發(fā)

22、生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或對事故隱瞞不報，虛報或故意拖延報告； 無正當理由，拒絕接受調查或拒絕提供有關情況和資料； 事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產損失； 在事故調查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人； 事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故 重復發(fā)生； 非法制造、安裝、檢修特種設備而造成人員傷亡、財產損失。（5）在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報 復的，由所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的, 由司法機關依法追究刑事責任。（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經(jīng)濟處罰、

23、紀律處分直至追究法律責任。(7) 要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。8、應當歸檔的資料應包括以下內容：(1) 職工傷亡事故登記表(2) 職工死亡、重傷事故調查報告書及批復材料(3) 現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片(4) 技術鑒定和試驗報告(5) 物證、人證材料(6) 直接和間接經(jīng)濟損失材料(7) 事故責任者的自述材料(8) 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書(9) 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料(10) 處分決定和受處分人員的檢查材料(11) 有關事故的通報、簡報及文件(12) 注明參加事故調查組的人員姓名、職務、單位(13) 事故

24、處理批復機關的批復意見(14) 有關事故的資料，除了文字資料外，還包括照(圖)片、磁盤及縮微膠片等十四、工程搶險、搶修當工程發(fā)生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少 人員的傷亡和財產的損失。十五、現(xiàn)場醫(yī)療救護1 應急電話救護電話:1202、常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注 射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板 或石膏繃帶等。3、各施工現(xiàn)場還應配備各種常用急救藥品及消毒用品。4、施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟(1) 現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救：就是應用急救知識和最簡單的急救技術進行

25、現(xiàn)場初級 救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員 的最基本的生命體征?，F(xiàn)場急救是否及時和正確，關系到傷病員生命 和傷害的結果?，F(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。 不少嚴重工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進行正確的急救，及時做好傷病員 轉送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治 的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重 傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷 病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關鍵的搶救時間，而使傷病員的生 命喪失。(2) 急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大生存機會，

26、急救一定要遵循以下四個急救步驟： 調查事故現(xiàn)場，調查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危 險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。 初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題， 必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況 采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或 組織、預防感染、止疼等措施。 同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120,通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn) 場接替為止。此時還應反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。 如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病 情，降低病