全市民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)市委領(lǐng)導(dǎo)講話

1、全市民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)市委領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省民政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2014年規(guī)劃財(cái)務(wù)工作，交流財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署2015年工作任務(wù)，著力提升規(guī)劃財(cái)務(wù)工作精細(xì)化管理水，下面，我講幾點(diǎn)意見：一、2014年全市民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作回顧2014年是我市“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我市民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作穩(wěn)健發(fā)展的一年。全市民政規(guī)劃財(cái)務(wù)部門立足本職，求真務(wù)實(shí)，科學(xué)謀劃，在保障民政事業(yè)健康發(fā)展、力促專項(xiàng)資金安全運(yùn)行、推動(dòng)民政規(guī)劃實(shí)施、加強(qiáng)規(guī)財(cái)隊(duì)伍自身建設(shè)、提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量等方面取得了新的成效。（一）爭(zhēng)取資金，經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提升為了保障各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)的順利開展，我

2、市開展了以狠抓民政工作經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)的基層平臺(tái)建設(shè)。圍繞按上年上級(jí)下達(dá)的民政專項(xiàng)資金總量的1.5%的目標(biāo)，千方百計(jì)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)。我們采取了搶機(jī)遇、細(xì)預(yù)算、勤匯報(bào)、強(qiáng)協(xié)調(diào)等措施，較好地破解了爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)的難題。各縣市區(qū)中，也縣市區(qū)按照上年上級(jí)下達(dá)的民政專項(xiàng)資金總量的4%的目標(biāo)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)上也分別做出了一定的努力，效果明顯。在狠抓工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)的同時(shí)，全市各級(jí)民政規(guī)劃財(cái)務(wù)部門不斷加大民政事業(yè)費(fèi)爭(zhēng)取力度，切實(shí)增強(qiáng)了惠民利民保障能力。一是結(jié)合“十二五”規(guī)劃實(shí)施，積極配合各業(yè)務(wù)部門，努力爭(zhēng)取財(cái)政資金，提高“三個(gè)群體”的生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。二是勤于溝通協(xié)調(diào)，積極處理與財(cái)政、發(fā)改委、

3、人大等部門的關(guān)系，建立事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保民政專項(xiàng)資金可持續(xù)增長(zhǎng)。去年全市共爭(zhēng)取省級(jí)和市級(jí)民政專項(xiàng)資金投入億元，各市州及縣市區(qū)共爭(zhēng)取地方財(cái)政配套資金億元。通過以上幾個(gè)方面的努力，切實(shí)保障了全省民政事業(yè)協(xié)調(diào)、均衡、健康發(fā)展。（二）強(qiáng)化督查，專項(xiàng)資金監(jiān)管進(jìn)一步深化我們始終把專項(xiàng)資金管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，不斷提高資金使用效益，確保惠民利民政策落到實(shí)處。一是牽頭組織救災(zāi)科和紀(jì)檢監(jiān)察室，對(duì)全市20102012年的農(nóng)村危房改造和救災(zāi)資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，深入到8個(gè)縣市區(qū)的300多戶農(nóng)村資助對(duì)象進(jìn)行核查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的下達(dá)了整改通知，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。二是積極配合紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)20122013

4、年全市福彩公益金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)公益金使用中存在權(quán)責(zé)不明晰、超范圍使用、項(xiàng)目安排不規(guī)范、資金結(jié)余未分配以及財(cái)政安排部分項(xiàng)目等現(xiàn)象，今年將著重整改提高。（三）科學(xué)論證，規(guī)劃指導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃是未來五年各項(xiàng)民政事業(yè)發(fā)展的藍(lán)本。去年，我們把規(guī)劃編制實(shí)施工作列為一項(xiàng)重要任務(wù)，著重抓了三個(gè)方面的工作。一是在充分論證的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞全國(guó)民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的要求，客觀分析民政事業(yè)的地位作用和發(fā)展形勢(shì)，組織召開聽證會(huì)，廣泛征求各部門和社會(huì)各階層的建議，科學(xué)確定全市民政事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。二是結(jié)合項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，不

5、斷完善公益金申報(bào)程序和管理制度，廣泛爭(zhēng)取支持，擴(kuò)大民政基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年與市財(cái)政局協(xié)調(diào)，安排市本級(jí)公益金資助項(xiàng)目x個(gè)，資助金額億元。三是積極協(xié)調(diào)，將我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、城市福利院建設(shè)、農(nóng)村敬老院建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和殯儀館建設(shè)等五項(xiàng)工程列入市政府的“三個(gè)一”重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)了民政服務(wù)社會(huì)的能力，推動(dòng)了我市民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。（四）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，規(guī)財(cái)隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)部門人少事多，壓力大，責(zé)任重，必須始終把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓,打造一支品德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、思想活躍、結(jié)構(gòu)合理、辦事認(rèn)真、樂于奉獻(xiàn)的規(guī)劃財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。去年，我們?cè)谌忻裾?guī)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)中提出“重修養(yǎng)、強(qiáng)學(xué)習(xí)、

6、守廉潔”的工作要求，以此帶動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，確保全市規(guī)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)不出問題，不留隱患。建立規(guī)劃財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)體系，從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、服務(wù)態(tài)度等方面制定出具體的規(guī)范和要求。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。開辟多渠道培訓(xùn)，如各種短期培訓(xùn)班、函授教育、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育、外出考察學(xué)習(xí)兄弟院校經(jīng)驗(yàn)等，不斷補(bǔ)充更新業(yè)務(wù)知識(shí)。去年，邀請(qǐng)財(cái)政部門專業(yè)人士對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織全市民政系統(tǒng)x名財(cái)務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育等。并且，加強(qiáng)對(duì)骨干人員的培養(yǎng)和鍛煉，創(chuàng)造規(guī)劃財(cái)務(wù)人員成長(zhǎng)空間。人才隊(duì)伍得到進(jìn)一步壯大，特別是一部分財(cái)務(wù)人員陸續(xù)得到提拔和重用。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，

7、賞罰分明，在認(rèn)真考核的基礎(chǔ)上，淘汰了一批既不具備上崗資格，又缺乏責(zé)任心和敬業(yè)精神的財(cái)務(wù)人員。通過采取這些行之有效的措施，整體提升了規(guī)財(cái)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為進(jìn)一步全面履行規(guī)劃財(cái)務(wù)工作職能奠定了基礎(chǔ)。（五）精益求精，統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固統(tǒng)計(jì)工作是我市民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的一大亮點(diǎn)，去年突出“四抓”，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不斷提升。一是抓通報(bào)，每月對(duì)各縣市區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總、分析評(píng)估，并將評(píng)分情況通報(bào)全市。二是抓點(diǎn)評(píng)，定期對(duì)各縣市區(qū)做得好的和做得不好的地方進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。三是抓培訓(xùn)，去年對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行了具體指導(dǎo)，直接培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員人次，在網(wǎng)上實(shí)時(shí)答疑解惑x多次。四是抓督查，及時(shí)掌握各縣市區(qū)動(dòng)態(tài)。在各級(jí)規(guī)劃財(cái)務(wù)部門

8、的共同努力下，我市民政統(tǒng)計(jì)工作在去年的各次通報(bào)中均是滿分，繼續(xù)保持了全省領(lǐng)先地位。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，是相關(guān)部門大力支持、社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，是全體規(guī)財(cái)工作者真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局規(guī)劃財(cái)務(wù)科向關(guān)心支持規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向在規(guī)劃財(cái)務(wù)工作一線辛勤工作的同志們表示親切的慰問。規(guī)劃財(cái)務(wù)部門一直面臨著事多人少難解決、資金量大難監(jiān)管、檢查頻繁難應(yīng)付、手段單一難落實(shí)、提拔使用難交流等諸多困難。因此，衷心地希望全市民政規(guī)財(cái)工作者繼續(xù)發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)人員的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以高度的責(zé)任感和使命感，立足本職，著眼全局，切實(shí)履行各項(xiàng)規(guī)財(cái)工作職責(zé)，為我市民政事

9、業(yè)科學(xué)健康發(fā)展奉獻(xiàn)我們的智慧和汗水。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，規(guī)劃財(cái)務(wù)工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，特別是服務(wù)大局、保障民生的能力和水平仍待提升，業(yè)務(wù)工作的開展缺少經(jīng)費(fèi)支撐，資金使用監(jiān)管缺乏有效手段，項(xiàng)目規(guī)劃工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。全市各級(jí)規(guī)劃財(cái)務(wù)部門去年存在的一些共性問題，主要表現(xiàn)為：一是在工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)上，全市還有個(gè)縣市區(qū)未達(dá)到要求的按上年上級(jí)下達(dá)的民政專項(xiàng)資金總量12%的比例爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。二是在專項(xiàng)資金管理上，存在管理不嚴(yán)格、不到位的問題。有的地方出現(xiàn)了資金下?lián)懿患皶r(shí)、超范圍使用的問題，有的地方存在救助資金特別是醫(yī)療救助資金結(jié)余量偏大的問題。同時(shí)，各縣市區(qū)還不同程

10、度地存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金和臺(tái)賬管理不夠規(guī)范等問題。三是在文件備案上，有的縣市區(qū)民政局資金分配使用備案意識(shí)不強(qiáng)，不催辦就不按規(guī)定報(bào)送備案文件。四是在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上，報(bào)送不及時(shí)、填報(bào)不完整、數(shù)據(jù)漏報(bào)錯(cuò)報(bào)等常識(shí)錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生，個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員有工作責(zé)任心下滑的趨勢(shì)。針對(duì)這些問題，同志們一定要引起高度重視，在新的一年里，要認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)謀劃，努力改正。二、2015年全市民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作任務(wù)2015年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進(jìn)全市民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作精細(xì)化管理的重要階段，做好今年的規(guī)劃財(cái)務(wù)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。2015年全市民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍

11、繞全市民政工作大局，把握關(guān)鍵，乘勢(shì)而上，在做大民政事業(yè)費(fèi)蛋糕、深化專項(xiàng)資金監(jiān)管、推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施、加強(qiáng)規(guī)財(cái)隊(duì)伍能力建設(shè)上下功夫，著力創(chuàng)新創(chuàng)制，切實(shí)解決發(fā)展中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升全市民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作精細(xì)化管理水平。按照這個(gè)總體思路，今年我們要突出做好以下幾個(gè)方面的工作。（一）著力提升經(jīng)費(fèi)保障能力，助推民政事業(yè)發(fā)展民政事業(yè)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)是民政部門履行職能，開展業(yè)務(wù)和保障各項(xiàng)民政政策落到實(shí)處的核心問題，也是各級(jí)規(guī)劃財(cái)務(wù)部門工作的重中之重，各縣市區(qū)要采取有效措施，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力。一是要繼續(xù)抓好工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。近年來，局里一直非常重視各級(jí)民政部門工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，想了很多辦法，采取了多種形式，取得了較好的效果，基本上滿足了民政工作的需要