濟源市三品一標農產品發(fā)展現狀、存在問題及對策

1、    濟源市“三品一標”農產品發(fā)展現狀、存在問題及對策    吳榮平無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志（簡稱“三品一標”）是政府主導的安全優(yōu)質農產品公共品牌，是我國農產品消費的主導產品，也是目前我國農業(yè)標準化工作的重要抓手，還是農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要標志。近年來在市委、政府的正確領導下，經農業(yè)部門及各機構的共同努力，“三品一標”認證與農業(yè)標準化工作取得了長足的發(fā)展，在不斷提高農產品質量安全水平的同時，推進了濟源市農業(yè)結構調整，對于保障城鄉(xiāng)居民的餐桌安全，提高農產品市場競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收起到了積極的推動作用，先后被農業(yè)部確定為

2、國家現代農業(yè)示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。一、“三品一標”農產品發(fā)展現狀1.建設了一批“三品一標”農產品生產基地按照農業(yè)標準化的要求，圍繞濟源市的產業(yè)特點，選擇了一批環(huán)境優(yōu)良、有一定規(guī)模、質量管理好的農產品生產基地，認定與登記“三品一標”農產品。截至目前，全市累計認定無公害農產品生產基地68個，獲得綠色食品標志使用許可企業(yè)16家，認證有機農產品企業(yè)5家，登記地理標志農產品1個，合計生產基地面積26萬余畝，占全市耕地面積的49。2.制定了一批農產品生產規(guī)程與地方性標準為了“三品一標”農產品生產盡快實現標準化軌道，濟源市農業(yè)技術部門組織技術專家，參照國家及相關行業(yè)標準，為全市優(yōu)勢特色產業(yè)農產品制定

3、了規(guī)范、系統的技術操作規(guī)程與地方標準，并將其轉化為通俗易懂的農業(yè)生產操作明白卡，對蔬菜、水果等農產品生產環(huán)境要求與農藥、肥料使用做出明確規(guī)定，產前、產中、產后標準相配套，具有很強的指導性和實踐操作性。截至目前，我市組織制定、修訂農產品省市級地方標準80余項，為農業(yè)標準化的實施奠定了堅實的基礎。3.搭建了農產品質量追溯系統平臺以提升農產品質量安全水平為目標，采用信息化手段，按照“責任有主體、生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量可追溯”的要求，組織市級農產品質量追溯平臺建設。對全市農產品規(guī)模生產主體特別是“三品一標”農產品生產企業(yè)開展追溯應用，并對應用追溯的企業(yè)生產信息進行嚴格審核把關，確保農

4、產品生產各個環(huán)節(jié)上傳數據真實可靠，實現了農產品的信息化追溯，極大地提高了農產品質量安全監(jiān)管水平。4.培育了一批優(yōu)質特色農產品品牌圍繞農業(yè)產業(yè)的現代化要求，通過“三品一標” 農產品基地建設，大力培育和發(fā)展優(yōu)質特色農產品品牌。截止目前，培育出了寺郎腰大蔥、玉陽山核桃、王母壽桃、王屋山柿子醋等10余個知名農產品品牌。通過品牌戰(zhàn)略的實施，濟源農產品市場競爭力得到增強，促進了農業(yè)增效、農民增收。二、存在問題1.“三品一標”農產品的效益尚未得以充分顯現當前，由于城鄉(xiāng)居民收入的局限，質量安全意識還不夠強，廣大消費者對“三品一標”還缺乏完整的認識。還存在農產品生產企業(yè)重生產研發(fā)，輕產品市場營銷的現象，一定程度

5、上影響了“三品一標”農產品的消費?！叭芬粯恕钡氖袌鰞r值尚未充分顯現，還沒有真正體現優(yōu)質優(yōu)價，品牌效應有待進一步提高。2.產業(yè)化程度有待進一步提高農業(yè)生產規(guī)模和產業(yè)化、組織化程度尚處于起步階段，缺乏農產品生產服務中介組織，小農戶生產大市場的矛盾突出，市場信息不對稱，農產品加工龍頭企業(yè)帶動力不足，產業(yè)鏈條短，限制了我市“三品一標”農產品的快速發(fā)展。3.長效監(jiān)管機制尚未形成農產品質量監(jiān)管體系，包括對產地環(huán)境、農業(yè)投入品的使用等各關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和對農產品有毒有害物質與農藥殘留進行抽查檢測，發(fā)現問題及時糾正，確保農產品質量安全要求，杜絕不合格農產品進入市場。目前濟源市果蔬產品生產基地還沒有完全實行農

6、產品產地準出制度，與全程農業(yè)標準化生產的要求還有差距。三、建議與對策1.加大對“三品一標”認定工作的支持力度為了扶持濟源市農產品生產“三品一標”認定、認證，提高企業(yè)申報積極性，出臺扶持農產品“三品一標”發(fā)展的實施意見，對獲得認定證書的企業(yè)進行獎勵。按照有關文件精神，農業(yè)部門對新型農業(yè)主體申報農業(yè)產業(yè)項目資金時，優(yōu)先“三品一標”農產品企業(yè)實施項目。2.建立全面覆蓋的農業(yè)標準化體系，增強質量安全意識通過調查摸底全面掌握農產品的種類、生產銷售流程，及時根據科技進步、市場變化對現有標準體系進行修訂、補充和完善，使之基本涵蓋全市主要農產品品種。要把重點放在全市“三品一標”農業(yè)的支柱產業(yè)、主導產品及特色優(yōu)

7、勢農產品標準完善上，健全以生產技術規(guī)程為主的標準體系，使優(yōu)勢農產品生產有標可循。同時，要鼓勵農業(yè)企業(yè)、生產基地、專業(yè)技術協會制定企業(yè)標準，建立和完善以農產品質量安全標準為重點的產前、產中、產后全過程的農業(yè)綜合標準體系，強化標準的配套性。3.健全長效機制，全面推行農產品質量追溯管理一是健全“三品一標”農產品生產經營和農業(yè)投入品檔案制度，推廣全面責任追溯管理，強化生產者、經營者的責任意識，自覺按照標準進行生產和經營。二是全面推行產地準出制度。三是要發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)和農村經濟合作組織在農產品質量安全方面的引導、帶動作用，將分散經營的小農戶組織起來，加強其與政府部門、科技單位、銷售渠道的緊密聯系，真正建立起自我約束機制和內部質量控制體系，進一步提高“三品一標”農產品產業(yè)化經營，降低市場風險。4.實施名優(yōu)品牌戰(zhàn)略，推進實現優(yōu)質優(yōu)價大力發(fā)展品牌農業(yè)，應成為全市農業(yè)增效、農民增收新的增長點和支撐點。首先，要樹立“品牌就是競爭力”的理念，圍繞“三品一標”農產品制定好名牌發(fā)展規(guī)劃，通過實施獎補政策，加大扶持力度，引導和培育農產品品牌。其次，要定期開展名牌農產品評選活動，及時發(fā)現和