內(nèi)部審計人員教育

1、內(nèi)部審計人員教育編者按：本論文主要從科學安排后續(xù)教育的內(nèi)容；靈活選擇后續(xù)教育的方式；強化對后續(xù)教育的領導和管理等進行講述，包括了計算機知識的教育、審計新知識、新技能的教育、相關政策法規(guī)的教育、審計職業(yè)道德規(guī)范的教育、相關管理知識的教育、由內(nèi)審協(xié)會或?qū)徲媽W會牽頭舉辦研討會等，具體資料請見：摘要：內(nèi)部審計人員的素質(zhì)不能適應現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展的需要，因此，對內(nèi)部審計人員應進行后續(xù)教育。但要保證后續(xù)教育的質(zhì)量和效果，必須科學安排教育內(nèi)容，靈活選擇教育方式，并強化其領導和管理。關鍵詞：內(nèi)部審計人員后續(xù)教育內(nèi)容方式管理后續(xù)教育，又叫“繼續(xù)教育”，是對專業(yè)技術人員不斷進行知識、技能的更新和補充，以拓展和提高其

2、創(chuàng)造、創(chuàng)新能力和專業(yè)技術、職業(yè)道德水平，完善其知識結構的教育。審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定第五條指出：“內(nèi)部審計人員實施后續(xù)教育制度”。這無疑將促進內(nèi)審人員素質(zhì)和內(nèi)審工作質(zhì)量的進一步提高，但要實現(xiàn)這一目標，需要解決好以下幾個問題。一、科學安排后續(xù)教育的內(nèi)容內(nèi)審人員后續(xù)教育的內(nèi)容，是內(nèi)審人員進行學習的客體，是其豐富新知識、提高業(yè)務能力的主要信息來源和實現(xiàn)學習目標的基本保證，其安排是否科學、合理，直接關系到教育效果的好壞。在確定內(nèi)審人員后續(xù)教育內(nèi)容時，首先要考慮內(nèi)審人員的職業(yè)特性，通過廣泛征求意見，明確內(nèi)審人員需要學習什么。其次要考慮內(nèi)容的實用性，保證學有所用，學能以用。第三要考慮不同內(nèi)審人員的理

3、論和業(yè)務水平、工作經(jīng)驗、所在行業(yè)或單位的特點等，針對不同層次、不同閱歷、不同行業(yè)的內(nèi)審人員安排不同的教學內(nèi)容，采用不同的后續(xù)教育方式。只有這樣，才能使后續(xù)教育產(chǎn)生廣泛的認同感和強烈的號召力，才能保證后續(xù)教育真正落到實處，取得良好的教育效果。從總體上來講，目前的后續(xù)教育內(nèi)容應主要包括以下幾個方面：1.計算機知識的教育。目前在國際內(nèi)部審計工作各個環(huán)節(jié)，已經(jīng)普遍運用了計算機審計手段，并將一些審計軟件、計算機測試技術運用到審計實務中。但在我國仍有很多內(nèi)審人員不熟悉計算機的應用，能利用審計軟件開展審計工作的人就更少了。因此，應加強對內(nèi)審人員進行計算機知識的培訓，讓他們熟練掌握計算機的一般知識和會計電算化

4、軟件的操作，掌握利用計算機進行輔助審計和借助計算機審計軟件來開展內(nèi)審工作。通過培訓，造就一批能運用計算機審計的高水平專業(yè)技術人才，使內(nèi)審工作跟上時代步伐，以提高內(nèi)審工作效率和質(zhì)量。2.審計新知識、新技能的教育。隨著改革開放和內(nèi)審研究的不斷深入以及市場經(jīng)濟的不斷成熟，對內(nèi)審的要求越來越高。內(nèi)審的作用從局限于監(jiān)督與評價逐步向風險管理和促進單位發(fā)展轉(zhuǎn)移，審計范圍不斷擴大，審計方法不斷創(chuàng)新。內(nèi)審人員只有不斷更新審計理論和實務知識，掌握先進的審計方法，并及時運用于內(nèi)審實踐，才能適應時代發(fā)展和內(nèi)審要求的需要。3.相關政策法規(guī)的教育。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，市場經(jīng)濟越發(fā)展，法制就越健全；而審計工作本身是一項政策

5、性、專業(yè)性非常強的業(yè)務工作。如果內(nèi)審人員不能及時掌握相關政策法規(guī)的變化，不僅不能有效地保證審計質(zhì)量，而且還會增加審計風險，影響內(nèi)審工作地位的提高和內(nèi)審作用的發(fā)揮。因此，內(nèi)審人員必須及時掌握國家有關方針、政策、法律、法規(guī)的變化，切實保證依法開展審計工作。內(nèi)審人員應熟悉掌握的政策法規(guī)主要包括審計法規(guī)、會計法規(guī)、稅收法規(guī)、財政金融法規(guī)等。4.審計職業(yè)道德規(guī)范的教育。國家審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定第七條指出：“內(nèi)部審計人員辦理審計事項，應當嚴格遵守內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范，忠于職守，做到獨立、客觀、公正、保密?！敝袊鴥?nèi)審協(xié)會也頒布了內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范。但在內(nèi)審實際工作中，內(nèi)審人員不依法認真履行職責，不

6、堅持原則，隨意泄漏所知悉的資料，甚至濫用職權、徇私舞弊等，在一定程度上仍然存在，嚴重地影響著內(nèi)審工作的質(zhì)量。因此，在后續(xù)教育中強化職業(yè)道德教育，促進內(nèi)審人員職業(yè)道德水平的進一步提高，是非常必要的。5.相關管理知識的教育?，F(xiàn)代內(nèi)部審計的目標是側(cè)重于促進加強管理、提高效益。而要實現(xiàn)這一目標，必須要求內(nèi)審人員掌握現(xiàn)代管理的相關知識，也只有這樣，內(nèi)審工作才能夠上臺階、上層次。內(nèi)審人員應掌握的相關管理知識主要包括會計知識、戰(zhàn)略管理知識、財務管理知識、市場營銷知識等?？傊?，后續(xù)教育的內(nèi)容應突出兩個字：“新”和“實”，必須內(nèi)容新穎和實用，內(nèi)審人員應做到自己缺什么就去學什么，學了什么就要能夠在工作中用什么，充

7、分保證后續(xù)教育的有效性。二、靈活選擇后續(xù)教育的方式后續(xù)教育方式的選擇是否靈活、合理，直接關系到后續(xù)教育工作能否順利進行，也直接影響到教育效果。選擇教育方式，既要考慮其對內(nèi)審工作本身的沖擊，單位經(jīng)費的保障程度，還要考慮內(nèi)審人員的素質(zhì)高低，單位領導對內(nèi)審工作的重視程度等因素，不能盲目地搞一刀切。筆者認為，為保證后續(xù)教育的質(zhì)量和效果，除采用傳統(tǒng)的集中統(tǒng)一培訓上課這種模式外，還可采用以下方式：1.由內(nèi)審協(xié)會或?qū)徲媽W會牽頭舉辦研討會，針對改革中的審計理論和實務問題，組織同行業(yè)和同學科中理論基礎好、學術水平高、工作經(jīng)驗豐富的內(nèi)審骨干力量進行深入探討，并將成熟的討論結果采用合適的途徑傳播。2.組織內(nèi)審人員到

8、內(nèi)審工作有特色的地區(qū)或單位召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，也可出國考察，以不斷借鑒吸收國內(nèi)外的先進經(jīng)驗。3.請有關專家學者到本行業(yè)或本地區(qū)舉行報告會或?qū)ｎ}講座，介紹審計理論、審計實務或?qū)徲嫹ㄒ?guī)的最新動態(tài)和發(fā)展前景。4.充分發(fā)揮網(wǎng)絡快速傳遞信息的優(yōu)勢，努力辦好內(nèi)審網(wǎng)站。5.辦好內(nèi)審刊物，鼓勵內(nèi)審人員積極參與課題研究，撰寫學術論文。6.采取有效措施，鼓勵內(nèi)審人員參加各類資格考試。三、強化對后續(xù)教育的領導和管理為確保后續(xù)教育質(zhì)量，提高后續(xù)教育的效果，必須強化后續(xù)教育的領導和管理工作。首先，各級內(nèi)審行政主管部門應制定和完善內(nèi)審人員后續(xù)教育的制度、規(guī)定和辦法，擬定系統(tǒng)詳細的中長期后續(xù)教育計劃，配備專門的管理人員，加強對后續(xù)教育工作的檢查、考核和評估，不斷總結經(jīng)驗，尋找差距，從而促進后續(xù)教育的科學化管理。其次，要充分發(fā)揮各級內(nèi)審協(xié)會或?qū)徲媽W會在后續(xù)教育中的作用。對教