15經(jīng)管：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課后案例(僅供參考)

1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課后案例分析（僅供參考）目錄 （13 題）：第三章 我國(guó)公用企業(yè)與鐵路改革 P93第四章 我國(guó)紡織業(yè)退出援助政策 P131第五章 金松集團(tuán)失敗的合并 P157第六章 第二次世界大戰(zhàn)后日本三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變 P175第七章 湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) P208第八章 美國(guó)信息技術(shù)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí) P233第九章 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作 P261 第十章 日本產(chǎn)業(yè)政策 P281第十一章 我國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩與治理政策 P317 第十二章 讓人頭疼的成品油價(jià)格 P351 第十三章 英國(guó)廣告行業(yè)與自律管理 P363 第十四章 瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)集聚 P387第十五章 中國(guó)手

2、機(jī)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生命周期 P407第三章 我國(guó)公用企業(yè)與鐵路改革 P931、你認(rèn)為我國(guó)公用企業(yè)的改革方向是什么？ 公用事業(yè)與社會(huì)生產(chǎn)和人民生活息息相關(guān)，因其本身特 殊性，公用事業(yè)改革不能套用一般行業(yè)或企業(yè)的改革模式。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求 , 我國(guó)公用企業(yè)未來(lái)的改革應(yīng) 該是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的方向，在 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一價(jià) 格收費(fèi)監(jiān)管制度的前提下，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革公用企 業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)體制，加快公用企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，增強(qiáng)公用企 業(yè)活力，提高其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。2、國(guó)外公用企業(yè)改革進(jìn)程對(duì)我國(guó)有什么借鑒意義 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家公用企業(yè)改革在放松管制、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)

3、制，提 高供給質(zhì)量和效率，滿足公眾多元化需求方面有重大成就， 為此，對(duì)我國(guó)公用企業(yè)改革來(lái)說(shuō)：（1）加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、服務(wù)、 管理和監(jiān)督作用；（2）在保證政府規(guī)劃、建設(shè)和管理職能前提下, 打破公用企業(yè)獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)局面，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；（3）拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式；（4）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策法規(guī)體系；（5）轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督組織的功能。3、我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)改革的目標(biāo)模式是什么？ 根據(jù)我國(guó)國(guó)情，鐵路運(yùn)輸業(yè)改革，可以采取多種目標(biāo)模 式，比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為 ，我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)改革應(yīng)該 采取“網(wǎng)運(yùn)分離 +區(qū)域公司”的混合模式。如在中國(guó)東部人口稠密、鐵路客運(yùn)量大, 具有“不

4、同運(yùn)輸工具競(jìng)爭(zhēng)”性質(zhì)的地區(qū) , 可以組建網(wǎng)運(yùn)合一的公司。在某 些運(yùn)量特別大的路段 , 甚至可以組建一個(gè)以上的網(wǎng)運(yùn)合一公 司。其他地區(qū)可以采取網(wǎng)運(yùn)分離模式。通過(guò)組建國(guó)家路網(wǎng)公 司, 負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)全國(guó)范圍內(nèi)網(wǎng)運(yùn)分離條件下的路網(wǎng)基礎(chǔ)部分。 網(wǎng)運(yùn)分離部分的網(wǎng)上運(yùn)輸業(yè)務(wù) , 可以由網(wǎng)運(yùn)合一的區(qū)域性客 運(yùn)或貨運(yùn)公司承擔(dān) , 也可組建獨(dú)立的客運(yùn)和貨運(yùn)公司 , 但是 這樣的專業(yè)運(yùn)輸公司應(yīng)當(dāng)符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求, 不宜過(guò)小。在存在若干網(wǎng)運(yùn)合一區(qū)域性公司的情況下，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法 律規(guī)定國(guó)家路網(wǎng)公司強(qiáng)制性地?fù)碛芯W(wǎng)運(yùn)合一區(qū)域公司一定 比例的股權(quán)，也可采取雙方相互持股的方式，保證全國(guó)范圍 內(nèi)的 “通路權(quán) ”。同時(shí)考慮設(shè)立國(guó)家鐵路

5、調(diào)度中心 , 負(fù)責(zé)全國(guó)鐵 路運(yùn)輸?shù)谋匾獏f(xié)調(diào)與組織。第四章 我國(guó)紡織業(yè)退出援助政策 P131 1、我國(guó)國(guó)有紡織企業(yè)的制度性退出壁壘有哪些？ 我國(guó)國(guó)有紡織企業(yè)的退出壁壘主要包括經(jīng)濟(jì)性退出壁 壘和制度性退出壁壘兩種。經(jīng)濟(jì)性退出壁壘，如資產(chǎn)專用性 所引致的埋沒(méi)費(fèi)用、勞動(dòng)者解雇和改行所帶來(lái)的費(fèi)用及結(jié)合 生產(chǎn)的損失等等，如果企業(yè)能跨越這些障礙，則退出行為就 會(huì)自發(fā)發(fā)生。然而現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)國(guó)有紡織企業(yè)似乎缺乏自發(fā)退出 的動(dòng)力和能力 , 某些產(chǎn)企業(yè)雖然長(zhǎng)時(shí)間虧損，但仍不能自發(fā) 退出，主要是源于制度性的因素。這種制度性的因素主要包 括國(guó)有企業(yè)創(chuàng)辦的多元化目標(biāo)、地方政府的保護(hù)以及我國(guó)經(jīng) 濟(jì)體制方面的因素。2、造

6、成我國(guó)國(guó)有紡織企業(yè)制度性退出壁壘的因素是什 么？（1）國(guó)有企業(yè)開(kāi)辦的多元化目標(biāo)，使得企業(yè)在作為相 對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體追求自身特殊利益（如企業(yè)利潤(rùn)和職工福 利最大化等）的同時(shí)，還必須與所有者的各種目標(biāo)相符合， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)效用最大化。國(guó)有紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)的多元化目標(biāo)主要 體現(xiàn)在企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)性負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)的財(cái)政性目標(biāo)上。社會(huì)性負(fù)擔(dān)： a. 紡織工業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以解 決大量就業(yè)； b. 國(guó)有紡織企業(yè)還承擔(dān)著職工的社會(huì)保障職 能。財(cái)政性目標(biāo)： a. 增加地方收入； b. 具有較高的創(chuàng)利創(chuàng)匯 能力。（2）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的滯后和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的 不完善是紡織企業(yè)具有高制度性退出壁壘的一個(gè)重要因素。國(guó)有

7、紡織企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊，企業(yè)的退出決策成為在所有者 缺位情況下的公共選擇，其參與決策者有政府、經(jīng)營(yíng)者、企 業(yè)職工等，在現(xiàn)行的體制下，它們往往具有一票否決權(quán)。政 府官員出于政績(jī)考慮， 需要維持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度， 另外， 維持地方安定也是其重要職責(zé)，而企業(yè)一旦退出，在勞動(dòng)力 市場(chǎng)尚未建立的情況下，職工再就業(yè)立即成為其工作壓力之 一，所以，它們對(duì)企業(yè)的退出可能會(huì)作出嚴(yán)加干預(yù)的反應(yīng)。第五章 金松集團(tuán)失敗的合并 P1571、企業(yè)進(jìn)行混合改制需要滿足哪些條件？如果不滿足， 會(huì)帶來(lái)什么后果？（1）企業(yè)混合改制需要滿足的條件： 根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，企業(yè)在決定是否采取混合一體化戰(zhàn) 略時(shí)至少應(yīng)該考慮以下條件： 主業(yè)已經(jīng)

8、取得突出成績(jī)，擁有穩(wěn)固的行業(yè)地位； 原有領(lǐng)域已經(jīng)沒(méi)有發(fā)展?jié)摿Γ蛘咴谛碌念I(lǐng)域中具有 更好的發(fā)展前途，出現(xiàn)了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)； 新進(jìn)入領(lǐng)域和主業(yè)之間有一定的關(guān)聯(lián)性，能夠帶動(dòng)原 來(lái)主業(yè)或者收到原來(lái)主業(yè)的帶動(dòng)，具有“協(xié)同效應(yīng)” ； 有足夠的資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的保障，具有 協(xié)調(diào)各種不同業(yè)務(wù)的能力； 混合一體化所產(chǎn)生的效應(yīng)足以彌補(bǔ)由業(yè)務(wù)多樣化帶來(lái)的管理成本的增加如果不滿足，將會(huì)帶來(lái)非常嚴(yán)重的后果，具體如下： 戰(zhàn)略目標(biāo)不能協(xié)同，核心競(jìng)爭(zhēng)力下降； 原有產(chǎn)品品牌消失，市場(chǎng)份額萎縮； 營(yíng)業(yè)收入不斷下降，資源浪費(fèi)嚴(yán)重； 公司面臨破產(chǎn)和倒閉的風(fēng)險(xiǎn)等等。2. 從本案例中得到什么啟示？啟示如下：第一，戰(zhàn)略協(xié)同是橫向

9、購(gòu)并的基礎(chǔ)。隨著國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的頒布實(shí)施，企業(yè)的重組將更加規(guī) 范，利用并購(gòu)游戲獲利的可能將更小，獲得財(cái)務(wù)性收益將不 再是收購(gòu)的最主要?jiǎng)恿?。在這種情況下，企業(yè)橫向并購(gòu)（聯(lián) 合）的目的不再是簡(jiǎn)單的融資圈錢和市場(chǎng)炒作，而是在明確 的戰(zhàn)略指導(dǎo)下的戰(zhàn)略并購(gòu)，并購(gòu)的目的主要為集中并購(gòu)雙方 的優(yōu)勢(shì)，迅速壯大企業(yè)實(shí)力，迎接國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，或 者最大限度占領(lǐng)地區(qū)市場(chǎng)。在采用企業(yè)集團(tuán)式的企業(yè)聯(lián)合 中，必須有一個(gè)核心企業(yè)。它要有相當(dāng)?shù)拇笠?guī)模及有較強(qiáng)的 核心競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是核心企業(yè)中要有一個(gè)優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán) 隊(duì)以及明確的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。第二，并購(gòu)將以市場(chǎng)行為為主。西方國(guó)家由于市場(chǎng)化程度較高，企業(yè)并購(gòu)一般都是自主 的市場(chǎng)

10、行為，而較少政府干預(yù)，這樣有利于并購(gòu)后的管理整 合。而我國(guó)則有所不同，過(guò)去國(guó)內(nèi)企業(yè)的并購(gòu)更多的以政府 推動(dòng)為主，企業(yè)按照市場(chǎng)要求自主進(jìn)行的并購(gòu)行為相對(duì)較 少，這給企業(yè)并購(gòu)后的整合過(guò)程帶來(lái)了不小的麻煩。隨著我 國(guó)市場(chǎng)化程度的日益加深，政府和企業(yè)都越來(lái)越按照市場(chǎng)規(guī) 律辦事，企業(yè)在并購(gòu)過(guò)程中，政府的參與會(huì)越來(lái)越少，而企 業(yè)的自主程度會(huì)越來(lái)越高，是企業(yè)間充分按照市場(chǎng)規(guī)律作出 的戰(zhàn)略選擇，這對(duì)于企業(yè)的并購(gòu)過(guò)程以及并購(gòu)后的整合過(guò)程 都是至關(guān)重要的。但對(duì)于影響到某些地方利益、部門利益或 者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層利益的強(qiáng)強(qiáng)并購(gòu)，仍然需要政府部門起到積極 的推動(dòng)與協(xié)調(diào)作用，而對(duì)于某些可能導(dǎo)致壟斷市場(chǎng)的強(qiáng)強(qiáng)并 購(gòu)行為政府部門

11、則相應(yīng)的要進(jìn)行控制。第三，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本需要相互滲透。 在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和法律法規(guī)的不斷完善，產(chǎn) 業(yè)資本與金融資本的結(jié)合日益緊密，二者必然會(huì)發(fā)展到相互 滲透。第六章 第二次世界大戰(zhàn)后日本三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變P1751. 請(qǐng)用配第 - 克拉克定理及西蒙 . 庫(kù)茲涅茨理論分析日 本產(chǎn)業(yè)演變的規(guī)律及原因？根據(jù)配第 -克拉克定理及西蒙 . 庫(kù)茲涅茨理論，隨著全社 會(huì)人均國(guó)民收入水平的提高，就業(yè)人口首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均國(guó)民收入水平有了進(jìn)一步提高時(shí)，就業(yè) 人口便大量向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷 增加，第一產(chǎn)業(yè)所占比重及就業(yè)份額不斷降低，就業(yè)人口

12、大 量向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到 20 世紀(jì) 80 年代，日本已基本形成三 二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中，第三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，就業(yè)人口 主要集中在第三產(chǎn)業(yè)。原因：（1）日本戰(zhàn)后產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施；（ 2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整及設(shè)計(jì)；（3）依靠美國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的援助，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)， 擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，加強(qiáng)資本輸出。2. 日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變有 什么借鑒和啟示？（1）制定完善的產(chǎn)業(yè)政策；（2）加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；（3）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；（4）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一產(chǎn)向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移必須建 立在工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上；（5）中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展絕對(duì)不能走產(chǎn)業(yè)空

13、心化道路。第七章 湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) P2081. 湖北為什么要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)？（1）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然奠定了現(xiàn)代工業(yè)文明的基礎(chǔ)，但其 高能耗、高污染、低產(chǎn)出等負(fù)面效應(yīng)阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。（2）高科技產(chǎn)業(yè)本身不僅可以提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，最重要的是可以利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的 升級(jí)改造并帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（3）國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)中部崛起戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要；（4）發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)可以有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì) 量，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。2. 由表 7-16 和表 7-17 可知哪些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 整體的消耗最大？湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體直接消耗較大的前10 位部門依

14、次為科學(xué)研究、綜合技術(shù)、郵政、金融保險(xiǎn)、旅 游業(yè)、文體娛樂(lè)、電氣機(jī)械、其它服務(wù)、金屬采選和公共管 理；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體完全消耗較大的前 10 位的 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門依次為科學(xué)研究、綜合技術(shù)、金融保險(xiǎn)、郵政 業(yè)、旅游業(yè)、電氣機(jī)械、文體娛樂(lè)、金屬采選、其它服務(wù)和 石氣開(kāi)采。第八章 美國(guó)信息技術(shù)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)P2331. 美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系是什么？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為美國(guó)高技術(shù)產(chǎn) 業(yè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和基礎(chǔ)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用其自身的滲透 性和關(guān)聯(lián)性不斷對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu) 化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化和兩者的產(chǎn)業(yè)融合。2. 高技術(shù)產(chǎn)

15、業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的深層原因什么？按照庫(kù)茨涅茨和錢納里的觀點(diǎn)，發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功 轉(zhuǎn)變，當(dāng)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能有效滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，適時(shí)地 發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)就成為加快經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的內(nèi)在要求。而有效利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身就所具備的創(chuàng) 新性、滲透性、倍增性和帶動(dòng)性，可以不斷對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行 優(yōu)化升級(jí)。第九章 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作 P2611. 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的深層原因是什么？(1) 長(zhǎng)三角地區(qū)各個(gè)城市的工業(yè)發(fā)展水平不一 , 但基本 達(dá)到了工業(yè)化中期水平，具備產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的基礎(chǔ)；(2) 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作提供了條件；（

16、3）長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面趨同現(xiàn)象嚴(yán) 重，不利于整個(gè)區(qū)域形成大范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)合理布局和專業(yè)化 分工協(xié)作。2. 如何進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作？長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所面臨的一個(gè)重要瓶頸就 是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市 的多元化發(fā)展放在長(zhǎng)三角地區(qū)的大背景下，就成了“重復(fù)建 設(shè)”, 既不能充分發(fā)揮各個(gè)城市的比較優(yōu)勢(shì)，又無(wú)法使資源 在區(qū)域大范圍內(nèi)進(jìn)行合理高效的配臵和利用，不能形成區(qū)域 主導(dǎo)專業(yè)化工業(yè)行業(yè)。（1）進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，打破地方保護(hù)主義；（2）盡快改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低水平趨同”現(xiàn)象, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“同質(zhì)同構(gòu)”向“異質(zhì)同構(gòu)”轉(zhuǎn)變；（ 3）在相關(guān)城市間加

17、快形成合理的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和層 次有序的產(chǎn)業(yè)鏈條。第十章 日本產(chǎn)業(yè)政策 P2811. 產(chǎn)業(yè)政策的作用有哪些 ？局限性有哪些？作用：（1）可以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷 ；（2）實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，縮短趕超時(shí)間 ；（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu) 化配臵；（4）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；（5）在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中趨利避害，保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì) 安全。局限性：（1）就促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)政策并非對(duì)任何 產(chǎn)業(yè)都具有同等作用；（2）產(chǎn)業(yè)政策本身并非是萬(wàn)能的魔杖，片面夸大產(chǎn)業(yè)政 策的作用是不可取的；（3）產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施是需要一定的成本和代價(jià)的；（4）產(chǎn)業(yè)政策作為政府行為，也存在失敗的可能性。2. 從日本

18、的產(chǎn)業(yè)政策中得到哪些啟示 ？ （1）制定合理完善的產(chǎn)業(yè)政策；（2）政府部門還必須為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的制度基礎(chǔ) 和公共服務(wù)；（3）繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的作 用；（4）加快市場(chǎng)化改革進(jìn)程。第十一章 我國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩與治理政策P3171. 如何定位政府在產(chǎn)能過(guò)剩中的角色和作用？ 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該給予市場(chǎng)調(diào)節(jié)更多的空 間，做好市場(chǎng)環(huán)境下的角色轉(zhuǎn)換。更多的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào) 節(jié)作用，政府應(yīng)該扮演的角色主要包括：市場(chǎng)的監(jiān)管者、競(jìng) 爭(zhēng)機(jī)制的維護(hù)者、市場(chǎng)失靈的干預(yù)者。2. 產(chǎn)能過(guò)剩的原因和根本政策選擇是什么？原因：（ 1）地方政府行政力量推動(dòng)是造成新一輪產(chǎn)能過(guò) 剩的重要原因； （2）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)性大，內(nèi)需和外需的收縮 加劇產(chǎn)能過(guò)剩； （3）政策有效性不高，政府服務(wù)信息不足引 發(fā)產(chǎn)能過(guò)剩。根本政策選擇 ：（1）建立產(chǎn)能利用率評(píng)估和預(yù)警制度，改革產(chǎn)業(yè)調(diào)控 思路；（2）對(duì)不同性質(zhì)的過(guò)剩產(chǎn)能，應(yīng)采取不同的調(diào)控方法；（3）降低地方政府的投資擴(kuò)張沖動(dòng)；（4）推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的兼并重組。第十四章 瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)集聚