教你識(shí)破申論六大命題招式.docx

1、教你識(shí)破申論六大命題招式應(yīng)對(duì)申論考試，猶如同高手過招，必須擅長(zhǎng)“見招拆招”，以不變應(yīng)萬變。仔細(xì)研究，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)申論考試的命題也是有招式可循的， 掌握了這些招式， 就定能克敵制勝。 歸納十年申論真題，命題招式主要有六招：命題招式一高度概括材料主旨命題模式概括主旨題目主要考查考生的概括能力，這是從事公務(wù)員職業(yè)必備的基本能力之一。因此，每年的申論題目中都會(huì)出一到兩道概括主旨的題目。或是概括閱讀材料中的一個(gè)特定資料所反映的問題，或者是把一些看似毫不相關(guān)的資料羅列在一起，組成一個(gè)大材料，讓考生對(duì)其內(nèi)在的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析和揣摩，高度概括出其所反映的問題。題目或難或易， 下面是歷年試題例：2000 年申論第

2、一題： 請(qǐng)用不超過150 宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。說明：報(bào)考中央、國(guó)家機(jī)關(guān)( 含海關(guān)總署機(jī)關(guān)、國(guó)家行政學(xué)院，公安、安全、海關(guān)直屬院校、中辦電子科技學(xué)院) 的此題 20 分；報(bào)考海關(guān)、公安邊檢系統(tǒng)的此題40 分。2001 年申論第一題：有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200 字。 (20 分 )2002 年申論第一題：給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來的種種影響，用不超過200字對(duì)這些影響進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20 分)2004 年申論第一題：認(rèn)真閱讀給定資料，概述 “我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”（滿分 50 分 ) 。要求： 1) 分析恰當(dāng)，條理清

3、楚，語言通暢。2) 答題卡上的指定位置( 作答在其他位置上的一律無效) ， 3) 字?jǐn)?shù)不多于1000 字。2005 年申論第二題： 根據(jù)給定資料， 概述我國(guó)近來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過200 字。（ 25 分）。1、給定資料羅列了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。 其中反映了兩種不同思路，請(qǐng)對(duì)這兩種思路分別加以簡(jiǎn)述。簡(jiǎn)述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過150 字。（20 分）。2、請(qǐng)以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇 800-1000 字的文章。要求觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。（ 35 分）2006 年申論第一題：假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請(qǐng)

4、用不超過500 字的篇幅，概述D部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審批。要求：概括全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰、 語言流暢。（ 30 分）2007 年申論第一題：根據(jù)“給定材料1、 2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。（ 30 分）要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500 字。2008 年申論第一題： 在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭(zhēng)議。請(qǐng)根據(jù)給定資料1 8，指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開發(fā)和反對(duì)怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述（20 分）要求：指明 " 焦點(diǎn) " ，概述全面，條理清楚，語言流暢，不超過 500 字。 2009 年申論第一題：我國(guó)改

5、革開放三十年，取得巨大的成績(jī)，也面臨許多的問題，請(qǐng)概述“給定資料”反映的當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)需要解決的問題。要求：全面緊扣資料，全面、有條理，不必寫成文章，不超過300 字。從上述試題， 我們可以看到這種命題招式又主要有五種類型：（ 1）概括主要問題。 2000年試題屬于此種類型， 題目要求應(yīng)試者概括出所給資料反映的關(guān)于污染帶來的主要問題。（ 2）概括主要內(nèi)容。2001 年試題屬于此種類型，題目要求應(yīng)試者概括出所給資料關(guān)于PPA風(fēng)波的主要內(nèi)容。（3）概括主要后果。 2002 年試題屬于這種類型，題目要求應(yīng)試者概括出所給資料反映的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)日常生活的影響也就是后果，包括正反兩方面的后果。（4）綜合性概括

6、。 2003 年、 2004 年試題均是兩道題，沒有專門的概括題，概括的內(nèi)容可在其他文體中體現(xiàn)。 其內(nèi)涵包括了對(duì)主要內(nèi)容、 主要問題、 主要后果的綜合性概括。（ 5）概括簡(jiǎn)述。2005 年申論考試出現(xiàn)的新題型，要求考生從羅列的意見中概括兩種不同思路并簡(jiǎn)述。此題實(shí)際上是概括與論述題型的結(jié)合，考查考生的綜合能力。上述五種情況是有區(qū)別的：“概括內(nèi)容”相對(duì)而言較為簡(jiǎn)單，相當(dāng)于寫論文時(shí)的小結(jié)或內(nèi)容提要，較為中性； “概括問題”是在歸納基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提煉出資料反映的主要問題，它涵蓋的可以是問題的局部的而不是全部的內(nèi)容，因此，概括的問題是有傾向性的，而且大多是負(fù)面性問題； “概括后果” 一般是指對(duì)資料反

7、映的情況給社會(huì)生活帶來的種種影響，或?qū)Y料所反映的事實(shí)中存在矛盾的正反兩方面的歸納；“綜合性概括”，是綜合了上述三個(gè)方面，既概括內(nèi)容和問題，也概括后果； “概括簡(jiǎn)述”則不僅是概括而且還要加以簡(jiǎn)述，將概括內(nèi)容和進(jìn)行論證兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了結(jié)合。上述五種情況對(duì)應(yīng)試者的要求不同：概括內(nèi)容，要求的是全面、客觀；概括問題，要求的是準(zhǔn)確、突出；概括后果，要求的是辯證、一分為二；綜合概括，則要根據(jù)所概括文體和文章內(nèi)容的要求而定， 一般情況應(yīng)包含上述各方面； 概括簡(jiǎn)述， 要求能從繁多的材料中歸納出主要思路并簡(jiǎn)述，考查應(yīng)試者的分析能力和概括能力。從十年真題可以看出，概括（述）給定材料的主旨或所反映的問題的題目幾乎是每

8、年必考的，而且基本上是申論的第一題。因此， 考生在平時(shí)的備考過程中，要格外重視自己的歸納能力的提高。命題招式二角色和情景模擬命題模式公務(wù)員考的職業(yè)和身份決定了公務(wù)員考試的性質(zhì)，故而，準(zhǔn)公務(wù)員們能不能很快的進(jìn)入這種角色， 適應(yīng)公務(wù)員職業(yè)的環(huán)境就顯得尤為重要。基于此， 從公務(wù)員身份的視角來出題也就成為命題的另一個(gè)招式之。比如：2000 年申論第二題要求以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350 宇的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。注意：報(bào)考海關(guān)系統(tǒng) ( 不含海關(guān)總署機(jī)關(guān)) 、公安邊檢系統(tǒng)的應(yīng)考人員不作此題，作答的不得分。 滿分30 分2001 年中

9、央申論第二題：假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲劊部梢跃湍骋粋€(gè)方面談。要求：（1）意見合理，具體可行；（ 2）條理清楚，語言簡(jiǎn)明；（3）字?jǐn)?shù)不超過300 字。 (30分 )2005 年山東省申論第一題：請(qǐng)根據(jù)材料一，指出銀行在保護(hù)消費(fèi)者利益方面應(yīng)盡的職責(zé)，如果讓你擔(dān)任裁決“柜員機(jī)事件”的審理人員，你將從哪幾個(gè)方面維護(hù)“李先生”的利益。字?jǐn)?shù)不超過 260 字。2005 年天津市申論第二題：以政府職能部門的一名工作人員身份就如何提高黨的執(zhí)政能力提出對(duì)策建議， 供領(lǐng)導(dǎo)參考， 分析要恰當(dāng)， 對(duì)策要明確可行， 條理清楚， 語言流暢。 600 字左右。

10、2005 年北京市 ( 面向社會(huì)在職人員) 申論第二題：假定你是北京市政府的教育部門的工作人員， 根據(jù)給定資料分析我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題的成因，并提出切實(shí)可行的對(duì)策，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：自擬題目，不少于600 字。2007 年天津市申論第三題：以一個(gè)公務(wù)員的身份，就如何杜絕“民怨工程”，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400 字左右。面對(duì)身份或者情景類型的試題，必須把握兩點(diǎn)：第一，答題的語氣、風(fēng)格、內(nèi)容要符合題目假定的身份的特定要求，第二，答題內(nèi)容要與特定的情景結(jié)合起來。以 2003 年申論第二題的情景之二為例：2003 年國(guó)家公務(wù)員考試申論第二題是：下面提供了兩種講話情境

11、， 請(qǐng)任選一種， 為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場(chǎng)講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題。講話稿不少于1000 字。 (50 分)情境之一： 給定資料B 中煙花廠爆炸事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場(chǎng)。作為當(dāng)?shù)卣沙龅氖鹿收{(diào)查處理的負(fù)責(zé)人，面對(duì)職工、死傷人員家屬和有關(guān)干部的講話。情境之二：給定資料B(1 6) 中某個(gè)事故調(diào)查和善后處理期間，作為上一級(jí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)專題節(jié)目中的講話。首先該題要求模擬身份是安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，這一職務(wù)的職責(zé)與地方政府的事故處理負(fù)責(zé)人的身份和職責(zé)是不同的，其次，他講話的背景是在一種悲痛的環(huán)境下進(jìn)行的，而且屬于電視講話， 這就要求

12、考生必須很好的把握住模擬身份的職責(zé)和講話的情景。命題招式三建設(shè)性開放命題模式所謂建設(shè)性命題指的是根據(jù)所給閱讀資料，提出一個(gè)不是很全面、或者說不盡合理的答案或建議， 要求考生對(duì)該建議，對(duì)策做出分析和評(píng)價(jià)，指出其不足之處，有的題目還要求是提出補(bǔ)充意見。 這類題型一般要求考生具備辯證的思維，能夠全面的看待、分析問題。 這是近幾年來?？嫉囊环N題型。以真題為例：2005 年中央申論第一題就是：給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A-E 五項(xiàng)措施， 其中不正確的是哪幾項(xiàng)？請(qǐng)寫出這幾項(xiàng)的序號(hào)，并分別說明為什么不正確。說明的字?jǐn)?shù)不超過200 字。（ 20 分）2006 年中央申論第

13、二題：在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與D 部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致。請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上相應(yīng)的位置上對(duì)與D 部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致的帖子具體說明為什么不一致，說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在400 字的篇幅內(nèi)。對(duì)觀點(diǎn)一致的帖子請(qǐng)勿作答，否則扣分。（ 30 分）2009 年中央申論第三題：1 給定資料5 對(duì)內(nèi)地省區(qū) “歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)提出質(zhì)疑，請(qǐng)對(duì)他進(jìn)行分析，并提出你的見解。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過 300 字。以 09 年申論第三題第一小問為例， 這個(gè)題主要考的是內(nèi)地承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利弊。 因此答題時(shí)， 首先， 要指出內(nèi)地省區(qū)提出這個(gè)口號(hào), 也是為了盡快發(fā)展本地經(jīng)濟(jì), 這是我們黨 "

14、 立黨為公、 執(zhí)政為民 " 理念的具體體現(xiàn) ,值得肯定但是 , 在具體的發(fā)展方式上， 要看到弊端，即這個(gè)口號(hào)顯然沒有得到沿海地區(qū)快速發(fā)展的精髓。要知道, 生搬硬套往往是行不通的。而且 , 目前沿海模式已經(jīng)暴露出了一些問題, 在這樣的情況下 , 還盲目學(xué)習(xí) , 實(shí)非明智之舉當(dāng)然 , 沿海地區(qū)的模式也有許多優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn). 比如解放思想激發(fā)社會(huì)活力, 吸引社會(huì)力量共同參與建設(shè)等等 , 內(nèi)地省區(qū)在謀求發(fā)展時(shí)都應(yīng)好好學(xué)習(xí)借鑒。申論考試的主要考查目標(biāo)， 就是考查應(yīng)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、 提出和解決問題的能力， 而辯證思維能力是上述諸能力的重要前提，具有較深層次的內(nèi)涵。近二、三年的申論考

15、試， 注重對(duì)考生辯證思維能力的考查。不只是中央公務(wù)員考試具有這一特點(diǎn)，地方公務(wù)員考試申論題目同樣也體現(xiàn)出這種規(guī)律。例如： 2006 年北京市公務(wù)員考試（社招） 申論試題第三題要求，歸納出給定資料中探討的我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的幾對(duì)矛盾；第四題要求， 以政府有關(guān)部門公務(wù)員的身份，就上題中的某一對(duì)矛盾自擬題目寫一篇議論文。另外，各省的申論試題中也開始注重對(duì)辯證思維能力考查。如2005 年遼寧省申論考試第一題要求，根據(jù)給定資料，概述關(guān)于我國(guó)個(gè)人所得稅問題所爭(zhēng)論的焦點(diǎn)；第三題要求，以“公平與效率從個(gè)人所得稅改革說起”為題，就個(gè)人所得稅改革問題寫一篇文章。再如：2006 年山東省申論試卷第四題要求，對(duì)給定資

16、料中包含的“使人們無擔(dān)憂地維護(hù)社會(huì)正義”多種舉措中體現(xiàn)出的兩種不同理念，分別加以簡(jiǎn)述；2006 年浙江省申論試卷第二題要求，對(duì)給定資料中關(guān)于公平與效率關(guān)系的兩種不同傾向性觀點(diǎn)，分別加以概述，并談?wù)勛约旱目捶ǎ?007 年天津市申論試卷第二題要求，論述“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”和“改善民生”的辯證關(guān)系命題招式四三段式或者四段式命題模式綜觀歷年申論真題，可以發(fā)現(xiàn)以往申論命題的模式以“三段模式”居多，“兩段模式”或“四段模式”也不時(shí)出現(xiàn)，似乎令人撲朔迷離，其實(shí)這僅僅是表面的變化，在本質(zhì)上并沒有變化。“三段模式”應(yīng)是申論命題的基本形式。申論考試，它的給定資料長(zhǎng)達(dá)六千字到九千字左右，頭緒眾多，事件紛繁，時(shí)空跨度大，給

17、考生展現(xiàn)了一幅紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活畫面。申論考試要求考生所寫的文章， 不是那些抒發(fā)個(gè)人情懷的文學(xué)作品， 也不是那些談?wù)搨€(gè)人認(rèn)識(shí)和體會(huì)的文章， 而是針對(duì)給定資料所反映的有關(guān)社會(huì)問題談?wù)撝螄?guó)之道、 安邦之策。 在這些給定資料之后， 所謂“三段模式” 的命題， 一般是指按照 “概括部分” 、“對(duì)策部分” 、“論述部分”三個(gè)步驟提出申論要求的。通過申論考試，可以測(cè)試出考生分析駕馭材料的能力、解決問題的能力和語言表達(dá)能力，可謂一石三鳥!在 2000 年至 2002 年的三年間， 中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的申論試題，往往按照“三段模式”來進(jìn)行命題，即人們常說的“概括”、“對(duì)策”、“議論”三大部分。然而，這種

18、“三段模式”不久就被打破了。2003 年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的申論試題就屬于“兩段模式”， “兩段模式”或“四段模式”實(shí)際上是“三段模式”的翻版。雖然只有“對(duì)策部分”和“論述部分”，但是，對(duì)給定資料的分析概括卻是必不可少的。因?yàn)椋瑳]有對(duì)給定資料進(jìn)行準(zhǔn)確的分析概括，就不可能有效地提出對(duì)策，也不可能在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地深入論證。2004 年，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的申論試題也只有兩個(gè)部分：第一，要求“認(rèn)真閱讀給定資料，概述我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”；第二，要求以“市交通主管部門負(fù)責(zé)人的身份”，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”。在西部， 2003 年廣西地方公務(wù)員考試的申論試題也展現(xiàn)出

19、改革變化的風(fēng)采試題只有兩個(gè)部分：第一，要求 “用 200 字左右的篇幅概括出給定資料所反映的主要問題并列舉各種現(xiàn)狀”；第二，要求自擬標(biāo)題， “針對(duì)給定資料反映的主要問題，提出相關(guān)對(duì)策建議，并加以論證”。在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)發(fā)達(dá)的東部，地方公務(wù)員考試的改革變化之風(fēng)也自然相當(dāng)強(qiáng)勁。2004 年山東省公務(wù)員考試的申論試題，在給定資料之后要求考生寫四篇作文：第一篇，用150 字對(duì)材料進(jìn)行分析概括；第二篇，要求寫 400 字，題目是別摁下了葫蘆起了瓢；第三篇，以政府官員的身份提出解決問題的相應(yīng)措施，要求寫 500 字；第四篇，以 1500 字的篇幅對(duì)有關(guān)對(duì)策進(jìn)行論述。2004 年江蘇地方公務(wù)員考試的申論試題只

20、有“概括部分”和“論述部分”，也屬于“兩段模式”，但是，它同樣需要考生針對(duì)給定資料所反映的主要問題提出解決問題的對(duì)策和建議，否則，“論述部分”無從談起?？梢姡^“兩段模式”，不過是在“三段模式”的基礎(chǔ)上或隱含“概括部分”，或隱含“對(duì)策部分”而已。而“四段模式”，則少不了“概括部分”、“對(duì)策部分”和“論述部分”，只不過在此基礎(chǔ)上又增加了文種的考查而已。命題招式五“有效性分析”模式成為一種新的命題模式“有效性分析” 模式指的是判斷對(duì)策的提出對(duì)資料所給問題的解決的有效程度。這種命題模式符合 2007 年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱中注重個(gè)人觀點(diǎn)及見解的變化需求。因此在最近幾年年公務(wù)員考試

21、中多次出現(xiàn)。例：2006 年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試（申論）的問題部分。申論要求：在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與D部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致。 請(qǐng)?jiān)诖痤}卡的相應(yīng)位置上，對(duì)與 D 部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致的帖子， 具體說明為什么不一致，說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。對(duì)觀點(diǎn)一致的帖子請(qǐng)勿作答，否則扣分。（滿分 30 分）2008 年申論第三題：本題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位考生給定資料 11 列出了某職能部門準(zhǔn)備對(duì)反對(duì)意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容。請(qǐng)指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補(bǔ)充（25 分）要求： 1分條作答，指出一個(gè)問題，接著寫出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。此題目明顯要求對(duì)答復(fù)（對(duì)

22、策）能否解決材料中的問題，以及多大程度上解決問題進(jìn)行分析，這就要求考生不只是要知其然，還要知其所以然。2009 年申論第三題同樣也是一道明顯的從有效性分析角度來命題題目。該題目的要求是：某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，就我國(guó)糧食問題召開研討會(huì)，在關(guān)于解決問題對(duì)策的討論中，有人發(fā)表了“四點(diǎn)對(duì)策”：其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增加的需求，我國(guó)糧食生產(chǎn)有很大潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資， 我國(guó)的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在長(zhǎng)期內(nèi)滿足國(guó)內(nèi)需求，而且可以保證出口。其二，建議科學(xué)地分配全球糧食，近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價(jià)格上漲，一些國(guó)家把糧食加工生產(chǎn)成生物燃料。當(dāng)歐美一部分

23、人填滿他們油箱的時(shí)候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎，要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題。其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約，據(jù)某市場(chǎng)調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費(fèi)大米14 克，每天浪費(fèi)大米多達(dá) 7000公斤，如果在全國(guó)調(diào)查，糧食浪費(fèi)一定是一個(gè)驚人的數(shù)字，要厲行節(jié)約，這是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的重要保證。四，建議切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作，發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際組織要向發(fā)展中國(guó)家提供相關(guān)政策和指導(dǎo)，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價(jià)攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家提供近期緊急糧食援助，并對(duì)如何促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家在長(zhǎng)期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實(shí)幫助。這“四點(diǎn)對(duì)策”，內(nèi)容上，表述都存在問題，請(qǐng)指出這份“對(duì)策”存在的問題，并提出修改意見。（ 20 分）要求： 1、明確提出存在哪些問題；2、寫出相關(guān)的修改意見（包括寫出需要補(bǔ)充的內(nèi)容）；3、條例清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過400 字。很顯然， 此題首先考的是對(duì)策的有效性，同時(shí)要分析對(duì)策在多大程度上是無效，為什么無效？（比如，建議三的缺乏可操作性，以及過分夸