國道104線福鼎流美大橋危橋加固改造工程監(jiān)理規(guī)劃

1、國道104線福鼎流美大橋危橋加固改造工程 監(jiān)理規(guī)劃    內(nèi)容提要： 工程概況 監(jiān)理工作范圍、目標(biāo)和依據(jù) 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、人員配備 監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施監(jiān)理工作制度和工作程序監(jiān)理設(shè)施履行監(jiān)理安全責(zé)任  監(jiān)理單位（章）： 總監(jiān)理工程師： 日 期：2013年11月30日  一、工程概況1、工程名稱：國道104線福鼎流美大橋危橋加固改造工程2、建設(shè)單位：寧德市公路局福鼎分局 3、設(shè)計(jì)單位：河南中交公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)有限公司武漢分公司4、建設(shè)地點(diǎn)：國道104線K2025+1795、要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格6、要求造價(jià)控制：按合同要求7、要求工期：工

2、期90日歷天8、工程規(guī)模及工程結(jié)構(gòu)：1）流美大橋位于G104線福鼎市境內(nèi)，中心樁號(hào)為K2025+179，所屬道路等級(jí)為二級(jí)。該橋修建于1992年，上部結(jié)構(gòu)為17跨20M鋼筋混凝土T梁組成，橋梁全長356m。原設(shè)計(jì)荷載為汽-20，掛100，人群荷載3.5KN/M2。原橋下部結(jié)構(gòu)：橋墩為雙柱式橋墩，灌注樁基礎(chǔ)；橋臺(tái)為重力式U型橋臺(tái)，明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)。橋面寬度為：凈9.0m（行車道）+2*1.5m（人行道）。本次加固主要針對(duì)T梁和支座系統(tǒng)。2）現(xiàn)狀病害 （1）根據(jù)寧德市公路局福鼎分局于2012年6月15日對(duì)本橋病害情況的現(xiàn)場(chǎng)鑒定。橋梁病害主要集中在主梁開裂、支座老化、墊石破損及其它病害，具體表現(xiàn)為1）橡

3、膠支座老化、破損，部分支座墊石開裂；2）大部分T梁有較多裂縫，局部網(wǎng)狀開裂，個(gè)別縫長及縫寬接近限值；3）橋面鋪裝層破碎，道路標(biāo)線損壞。 二、監(jiān)理工作范圍、目標(biāo)及依據(jù)1、監(jiān)理工作范圍對(duì)橋梁工程、交通工程等施工階段和保修階段的全過程監(jiān)理。主要內(nèi)容包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全文明生產(chǎn)管理及組織協(xié)調(diào)工作。主要監(jiān)理業(yè)務(wù)有：制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定；施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作；施工期間定期主持召開工地例會(huì)；工程質(zhì)量控制工作；工程造價(jià)控制工作；工程進(jìn)度控制工作；工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作；施工合同管理；施工階段監(jiān)理資料的管理；安全控制、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作。 2、

4、監(jiān)理工作目標(biāo) （1）、總目標(biāo)確保在業(yè)主單位支持配合下督促承包方在規(guī)定的工期內(nèi)，以業(yè)主預(yù)期的投資計(jì)劃建成合格工程。（2）、質(zhì)量控制目標(biāo)保證工程質(zhì)量符合施工承包合同、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及圖紙規(guī)定的質(zhì)量要求，確保工程創(chuàng)省優(yōu)。 （3）、進(jìn)度控制目標(biāo)按業(yè)主要求的總工期嚴(yán)格控制，并力爭(zhēng)提前竣工。（4）、投資控制目標(biāo)把工程投資控制在施工承包合同價(jià)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)業(yè)主的投資目標(biāo)。（5）安全控制目標(biāo)安全文明施工，創(chuàng)省文明標(biāo)化工地。監(jiān)理工作主要是對(duì)本工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制，以期全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。通過對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃和項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制使本工程項(xiàng)目的實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資，實(shí)際建設(shè)周期不超過計(jì)劃建設(shè)周期，

5、實(shí)際質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確保業(yè)主要求的使用功能得以圓滿實(shí)現(xiàn)。 3、監(jiān)理工作依據(jù)1）、工程項(xiàng)目外部環(huán)境調(diào)查研究資料：（1）、自然條件：包括工程地質(zhì)、工程水文、歷年氣象、區(qū)域地形、自然災(zāi)害情況等。（2）、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件：包括社會(huì)治安、建筑市場(chǎng)狀況、材料和設(shè)備廠家、勘察和設(shè)計(jì)單位、承建方、工程咨詢單位、交通設(shè)施、通訊設(shè)施、公用設(shè)施、能源和后勤供應(yīng)等。2）、國家、地方和部門關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策文件：中華人民共和國公路法中華人民共和國合同法工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（建監(jiān)1995737號(hào)）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定3）、工程建

6、設(shè)的各種技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)圖集和操作規(guī)程。城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（CJJ 1-2008）城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（CJJ 2-2008）給排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB 50268-2008）混凝土和鋼筋混凝土排水管（GB/T11836-1999）城市道路標(biāo)準(zhǔn)圖集（蘇Z02-2002）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2003）公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范（JTG F40-2004）公路瀝青路面檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTJ 032-94）公路路基施工技術(shù)規(guī)范（JTG F10-2006）公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范（JTJ034-2000）公路土工試驗(yàn)規(guī)程（JTG E40-2007）公路工程無

7、機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料試驗(yàn)規(guī)程（JTJ 057-94）公路工程瀝青及瀝青混合料試驗(yàn)規(guī)程（JTJ 052-2000）公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范（JTJ 041-2000）橋梁球型支座（GB/T 17955-2009）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768-2009）公路橋梁抗震設(shè)計(jì)細(xì)則（JTG/T B02-01-2008）城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ50-2001）建筑樁基技術(shù)規(guī)范（JGJ94-2008）混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50204-2002）建筑基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范（JGJ 106-2003）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）4）、政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件：（1）、可行性研

8、究報(bào)告、立項(xiàng)批文；5）、與工程建設(shè)相關(guān)的合同文件：（1）、業(yè)主與本公司簽定的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；（2）、業(yè)主為工程建設(shè)與其它承建單位、材料、設(shè)備供應(yīng)單位簽訂的合同。6）、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更。7）、業(yè)主的書面指令。 三、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃1、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 1）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式我監(jiān)理公司為適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，派出由總監(jiān)理工程師1人、專業(yè)監(jiān)理工程師1名及監(jiān)理員2名組成的工程監(jiān)理部，人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃如下： 姓 名年 齡職 務(wù)專 業(yè)職 稱備 注蘭延明 41總監(jiān)理工程師路橋工程師錢永召 36專業(yè)監(jiān)理工程師路橋工程師楊 鍵 30監(jiān) 理 員路橋助 工夏小娟 2

9、8監(jiān) 理 員路橋助 工2）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織框圖總監(jiān)理工程師 ：組織協(xié)調(diào)信息控制安全控制投資控制合同管理質(zhì)量控制進(jìn)度控制 組織協(xié)調(diào)文檔信息報(bào)表安全監(jiān)督檢查工程造價(jià)更換支座預(yù)應(yīng)力張拉、錨固施工監(jiān)理合同T梁裂縫加固搭設(shè)支架鉆孔核對(duì)、轉(zhuǎn)向器及避震器安裝見證取樣2、崗位職責(zé)序號(hào)主要工作內(nèi)容及事項(xiàng)崗位及職責(zé)總監(jiān)監(jiān)理工程師一前期  1保持與業(yè)主密切聯(lián)系負(fù)責(zé) 2監(jiān)理規(guī)劃主持制定、報(bào)批 3監(jiān)理工作運(yùn)行制度主持制定、簽署 4監(jiān)理實(shí)施細(xì)則初審、審核、監(jiān)督實(shí)施編制、實(shí)施5建立項(xiàng)目合同體系負(fù)責(zé)管理6建立項(xiàng)目信息體系負(fù)責(zé)管理二實(shí)施過程  7綜合協(xié)調(diào)(

10、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì))組織、主持現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)助、參加8監(jiān)理工作例會(huì)主持參加9監(jiān)理日志建立建立、填寫10實(shí)施動(dòng)動(dòng)報(bào)告(定期或不定期)向業(yè)主報(bào)告動(dòng)態(tài)管理并報(bào)告11現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制組織負(fù)責(zé)旁站監(jiān)理、跟蹤檢查12施工組織調(diào)計(jì)或施工方案審核參與審核13施工單位質(zhì)保體系的建立、運(yùn)行檢查協(xié)助完善14設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定單審核、簽收協(xié)助、簽署15施工總平面圖管理協(xié)助管理協(xié)助管理16現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、監(jiān)督檢查17工序間交接 審核、簽署、驗(yàn)收18施工單位質(zhì)檢員、計(jì)量員工作 組織、指導(dǎo)、檢查、參加19進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)保資料檢查、監(jiān)督審核、簽署進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量20進(jìn)場(chǎng)設(shè)備質(zhì)保資料檢查、監(jiān)督審核、簽署、按規(guī)定檢查21有關(guān)材料、工

11、序試驗(yàn)報(bào)告檢查、監(jiān)督審核、簽署、參加22工程計(jì)量、驗(yàn)方簽收審核、有爭(zhēng)方議者參加、簽署原始憑證23工程進(jìn)度控制檢查、分析、糾偏協(xié)理、掌握并反饋信息24停工簽證審核、簽署有必要者辦理25工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用簽證監(jiān)督、檢查按合同要求辦理簽署26工程款支付監(jiān)督、檢查提出意見27開工令、停工令、復(fù)工令審核并簽署參與28質(zhì)量、責(zé)任、安全事故組織處理參與、及時(shí)報(bào)告29索賠事宜重大者主持處理參與30合同重大爭(zhēng)議與糾紛主持處理參與三工程驗(yàn)收  31分部項(xiàng)工程驗(yàn)收及單位工程預(yù)驗(yàn)收組織參加、簽證32單項(xiàng)工程竣工預(yù)驗(yàn)收組織、簽署相應(yīng)報(bào)告參加33單項(xiàng)工程的項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收組織、簽署相應(yīng)報(bào)告參加34竣

12、工資料審核、簽署、整理參加35工程結(jié)算書主持審核有關(guān)人員參加四后期  36監(jiān)理資料審查分冊(cè)整理、收集、整理37監(jiān)理工作總結(jié)主持編寫、審定參加 1）、總監(jiān)理工程師職責(zé)（1）、在公司及指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本工程監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，及時(shí)主持研究處理重大技術(shù)、質(zhì)量及工程進(jìn)度、工程意外、工程延期和索賠等問題。（2）、全面熟悉有關(guān)合同條款、技術(shù)規(guī)范以及各種設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確及時(shí)地做出判斷并提出處理意見。（3）、審查承包商的人員、機(jī)具、材料、檢測(cè)手段及施工組織計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃等準(zhǔn)備情況，對(duì)監(jiān)理組的試驗(yàn)要做好管理工作。（4）、定期檢查承包商的工程進(jìn)展情況，督促按

13、年、季度、月度完成工程進(jìn)度計(jì)劃，組織事故的調(diào)查處理。（5）、組織監(jiān)理人員編制監(jiān)理工作規(guī)劃和審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)工程實(shí)施有效的質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度監(jiān)理。（6）、認(rèn)真檢查、指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)理人員的工作態(tài)度、工作質(zhì)量，并進(jìn)行考核，有權(quán)否決下級(jí)監(jiān)理人員的決定和簽證。（7）、負(fù)責(zé)計(jì)量支付的簽證工作，按規(guī)定對(duì)已完工程進(jìn)行初驗(yàn)、計(jì)量、簽證并報(bào)業(yè)主審查。（8）、組織召開工地會(huì)議，編寫監(jiān)理月報(bào)及時(shí)上報(bào)公司和業(yè)主。經(jīng)常性巡視工地，掌握現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量狀況和監(jiān)理人員的服務(wù)質(zhì)量。（9）、負(fù)責(zé)檢查安全施工和監(jiān)理，避免安全事故的發(fā)生。（10）、完成業(yè)主和公司交辦的其它工作。 2）、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)

14、的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；（3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；（5）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日志；（8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；（9）核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑件、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必有時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)

15、配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；（10）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審查工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 3）、監(jiān)理員崗位職責(zé)（1）、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；（2）、檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；（3）、復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；（4）、按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；（5）、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；（6）、做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。    

16、;          四、監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施 一）、監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工作的主要工作是“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”，即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同控制、信息管理、安全文明施工管理及組織協(xié)調(diào)。（一） （一）、質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制（施工階段） 施工階段的質(zhì)量控制是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)控制階段。其任務(wù)就是要通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)要求。施工階段的質(zhì)量控制將分三部分實(shí)施：1）質(zhì)量事前控制 掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù):主要包括設(shè)計(jì)文件、工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)

17、范，組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底及圖紙會(huì)審等； 定位軸線、高程標(biāo)樁等的復(fù)核和交接； 工程所需原材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量控制：主要包括審核工程材料、半成品等的出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)保書，必要的抽檢或試驗(yàn)等； 審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案; 審核承包人生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施：包括承包人的質(zhì)量保證體系，承包人關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗(yàn)的方法或方案，對(duì)成品的保護(hù)措施和方法，質(zhì)量報(bào)表及質(zhì)量事故報(bào)告制度。 2）質(zhì)量的事中控制 施工工藝過程中質(zhì)量控制:在不同施工階段各分項(xiàng)工程各自的質(zhì)控要點(diǎn)出發(fā)采取相應(yīng)的手段進(jìn)行控制； 工序交接檢查:堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則; 隱蔽工程檢查驗(yàn)收； 工

18、程變更處理和設(shè)計(jì)變更處理,建立工程變更和設(shè)計(jì)變更處理流程; 工程質(zhì)量事故處理； 行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán),下達(dá)停工令。 為了保證質(zhì)量,出現(xiàn)下述情況之一者,監(jiān)理工程師有權(quán)指令承包人立即停工整改。 A.未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者； B.工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施而效果不好繼續(xù)作業(yè)者； C.擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料； D.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙及要求； E.其它。 嚴(yán)格單項(xiàng)工程開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度； 組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。 3）質(zhì)量的事后控制 單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收； 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收； 審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料； 整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。 工程施工質(zhì)量控制的實(shí)施過程詳見

19、工程質(zhì)量控制流程圖。(二)、進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制 1.進(jìn)度的事前控制 審核承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃:主要包括按合同工期完成的施工年月進(jìn)度計(jì)劃;施工時(shí)間、方法和順序;主要作業(yè)工程的月進(jìn)度圖;資源的安排,材料、設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等以及施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等； 審核承包人提交的施工方案:主要審核保證工期,充分利用時(shí)間、空間,能保證“全天候”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性； 審核承包人提交的施工總平面圖：主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性； 進(jìn)場(chǎng)條件、施工臨時(shí)用水、用電落實(shí)； 提交設(shè)計(jì)圖紙計(jì)劃。 2.進(jìn)度的事中控制進(jìn)度控制一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；另

20、一方面，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向承包人支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。其主要內(nèi)容和措施為： 建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志； 工程進(jìn)度的檢查:審核承包人每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告； 按合同要求,及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收； 有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證； 工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理:實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí),應(yīng)分析產(chǎn)生的原因,并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)； 組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。 3.進(jìn)度的事后控制 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí),在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施: 制定保證總工期不突破的對(duì)策措施:如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水立體交叉作

21、業(yè)等，增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次； 制定總工期突破后的補(bǔ)救措施； 調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。 建設(shè)監(jiān)理進(jìn)度的實(shí)施過程詳見工程施工進(jìn)度控制工作流程圖。(三)、投資動(dòng)態(tài)控制 1.任務(wù) 審核工程概算、預(yù)算、決算。 從施工、工藝、材料和設(shè)備等各方面挖掘節(jié)約投資的潛力。 對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證。 審核各種付款簽證等。 協(xié)助業(yè)主處理工程索賠等事宜。 2.工作內(nèi)容 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙,審核實(shí)際完成工作量,承建單位按工程進(jìn)度每月做出完成工程的報(bào)表,并以完成單體、分部、分項(xiàng)工程的累計(jì)百分率計(jì)算,于月未提交項(xiàng)目監(jiān)理部,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核

22、。 按照業(yè)主和承建單位簽訂的承包合同的付款辦法,監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審查承建單位提出的“付款申請(qǐng)單”及相應(yīng)的有關(guān)報(bào)表，根據(jù)核實(shí)的完成工作量，由總監(jiān)理工程師發(fā)付款憑證，返回承建單位。 業(yè)主根據(jù)承包合同規(guī)定和總監(jiān)理工程師簽證及時(shí)支付工程款。同時(shí)，每次按承包合同規(guī)定扣回預(yù)付備料款。 當(dāng)因設(shè)計(jì)變更需調(diào)整造價(jià)時(shí),一般需有設(shè)計(jì)單位的變更通知,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審記錄中有寫明的變更內(nèi)容,經(jīng)業(yè)主簽字認(rèn)可的,可作為調(diào)整造價(jià)的依據(jù)。 負(fù)責(zé)審查承建單位提出的竣工決算。 建設(shè)監(jiān)理投資控制的實(shí)施過程詳見工程投資控制流程圖。(四)、合同管理 合同管理的任務(wù)和內(nèi)容主要包括: 1.應(yīng)業(yè)主要求、參加招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決算工作； 2.應(yīng)業(yè)主要求,

23、 參加合同談判； 3.應(yīng)業(yè)主要求參加審查和幫助確定承建單位所選擇的分包單位；4.對(duì)合同進(jìn)行分類歸檔并進(jìn)行跟蹤管理、檢查合同執(zhí)行情況,隨時(shí)向業(yè)主報(bào)告； 5.協(xié)助處理索賠及合同糾紛事宜。(五)、信息管理 1.現(xiàn)場(chǎng)配備計(jì)算機(jī)，負(fù)責(zé)分類信息的收集、存儲(chǔ)、處理、傳遞、檢查工作； 2.建立工程文件制度,整理各會(huì)議記要和記錄；3.督促各單位及時(shí)整理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料并督促其在竣工驗(yàn)收前完成全部竣工文件；4進(jìn)行對(duì)工程外部信息的收集、整理、分析，提供物資、市場(chǎng)價(jià)格、法規(guī)、氣象、交通等多方面的信息。并進(jìn)行與業(yè)主、承包人、供應(yīng)商、政府有關(guān)部門的雙向信息聯(lián)系。 (六)、組織協(xié)調(diào) 1.組織協(xié)調(diào)業(yè)主和各參與工程項(xiàng)目建設(shè)的

24、各單位之間關(guān)系,并協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題； 2.協(xié)助業(yè)主辦理各項(xiàng)審批事宜； 3.協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的糾紛事宜。(七)、安全生產(chǎn)、文明施工管理 1.督促承包人建立健全安全生產(chǎn)文明施工管理體系及管理制度。 2.審查承包人施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)平面、布局合理、施工機(jī)具、設(shè)備的選用適應(yīng)工程需要,又能保證施工安全。 3.認(rèn)真分析找出影響安全的主要因素,設(shè)置安全控制點(diǎn)(如施工用電、孔洞及臨邊防護(hù)、高空墜物、易燃易爆物品存放、塔吊安裝與使用、明火作業(yè)、防雷等),并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。4.積極參與現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。(八)、保修期質(zhì)量缺陷整改的監(jiān)理1建設(shè)

25、項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收后，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)剩余工作量和工程缺陷，配備保修責(zé)任期監(jiān)理人員，進(jìn)行保修責(zé)任期的監(jiān)理工作。2在整改和遺留工程的監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師仍要堅(jiān)持上道工序未經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，確保工程質(zhì)量。3在保修期內(nèi)總監(jiān)理工程師應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位、承包人、設(shè)備材料供應(yīng)單位人認(rèn)真做好保修工作。監(jiān)理工程師還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，并通知承包人和有關(guān)保修部門盡快地派人前往檢查，并盡快地組織人力、物力進(jìn)行整修。4總監(jiān)理工程師在確定保修責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用的處理上必須根據(jù)造成問題的原因以及具體的返修內(nèi)容，與有關(guān)單位共同商定處理辦法。一般來說有以下幾種情況：若為設(shè)計(jì)原因造成的問題，則應(yīng)

26、由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。原設(shè)計(jì)單位或業(yè)主委托新的設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)方案，業(yè)主要求承包人進(jìn)行處理或返修，其新增費(fèi)用由愿設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師還應(yīng)準(zhǔn)確確定由此給項(xiàng)目（業(yè)主）造成的其他損失，向原設(shè)計(jì)單位提出索賠。因施工安裝單位的施工和安裝質(zhì)量原因造成的問題，由施工安裝單位負(fù)責(zé)進(jìn)行保修，其費(fèi)用由施工安裝單位負(fù)責(zé)。由此給項(xiàng)目造成的其他損失，總監(jiān)理工程師應(yīng)向施工安裝單位提出索賠。因設(shè)備質(zhì)量原因造成的問題，由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行保修，其費(fèi)用由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。由此給項(xiàng)目造成的其他損失，總監(jiān)理工程師應(yīng)向設(shè)備供應(yīng)單位提出索賠。如因用戶在使用后有新的要求或用戶使用不當(dāng)進(jìn)行局部處理和返修的，由用戶與承包人協(xié)商解決，或用

27、戶另外委托施工。費(fèi)用由用戶自己負(fù)責(zé)。 在發(fā)生問題的部位返修完畢后，要做好驗(yàn)收記錄，并經(jīng)用戶和總監(jiān)理工程師簽字驗(yàn)收。上述未包括的其它與本工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),若業(yè)主委托,經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理雙方協(xié)商一致后，監(jiān)理方應(yīng)在業(yè)主方授權(quán)下完成該任務(wù)。 二）監(jiān)理工作方法 監(jiān)理工作主要采用巡視、旁站、檢查驗(yàn)收、見證、工序驗(yàn)收等方法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的控制目標(biāo)。（一）、監(jiān)理的主要手段與方法 1、建立健全(監(jiān)理)內(nèi)部工作制度,分工明確,責(zé)任落實(shí)。 (1)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制 總監(jiān)理工程師代表項(xiàng)目監(jiān)理部全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作,對(duì)監(jiān)理工作，對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)。 (2)監(jiān)理會(huì)議制度 每星期由總監(jiān)

28、主持召開一次現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會(huì),業(yè)主、各承建單位代表參加，對(duì)施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、文明生產(chǎn)各方面問題進(jìn)行分析、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并對(duì)下一步施工作好計(jì)劃，確保工程施工順利進(jìn)行，會(huì)議紀(jì)要以書面形式下發(fā)各有關(guān)單位。 總監(jiān)每月召開一次由全體監(jiān)理人員參加的工作總結(jié)會(huì)。 (3)監(jiān)理內(nèi)業(yè)臺(tái)帳及報(bào)表制度 1、建立工程材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng),隱蔽工程驗(yàn)收、工程計(jì)量、工程款支付及文檔管理臺(tái)帳。建立完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)理日志, 及時(shí)填寫監(jiān)理月報(bào), 對(duì)當(dāng)月工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、文明施工等各方面進(jìn)行總結(jié)，并提出下步工作重點(diǎn)及打算，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。實(shí)行規(guī)范化管理，有規(guī)范化的工作程序,標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作報(bào)表,監(jiān)

29、理人員持證上崗。2、配備電腦輔助開展監(jiān)理工作,本工程監(jiān)理配備電腦2-3臺(tái)，提高監(jiān)理工作效率和工作質(zhì)量。 3、對(duì)重要工程部位,重要工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理，并編制旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和旁站方案。 4、對(duì)重大的施工技術(shù)問題組織公司有關(guān)專業(yè)人員或外聘有關(guān)專家進(jìn)行論證。（二）、監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原則 1、強(qiáng)調(diào)整體效益原則 工程監(jiān)理著眼于工程項(xiàng)目的整體效益，監(jiān)理工作的有效性是要達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合和整體綜合優(yōu)化。 2、預(yù)防為主的原則 不論是投資控制，質(zhì)量控制或進(jìn)度控制，時(shí)間上的事前、事中、事后的全過程控制都是必須的，但監(jiān)理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在事前控制上，對(duì)工程建設(shè)中可能發(fā)生的問題有超前的考慮和預(yù)測(cè)，并

30、制訂相應(yīng)的投資、質(zhì)量、進(jìn)度的預(yù)控措施，將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)或更早的時(shí)間內(nèi)，變被動(dòng)監(jiān)理為主動(dòng)監(jiān)理，達(dá)到事半功倍之效。 3、說服為主的原則 參與工程建設(shè)的各方，在某些具體問題上受到本身利益的限制，與監(jiān)理的要求難免存在差異。為使監(jiān)理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理工程師在行使監(jiān)理職能時(shí)，應(yīng)事先曉之以理，爭(zhēng)取樸素理解和認(rèn)識(shí)一致，即使在必須使用監(jiān)理職權(quán)時(shí)，也需配合說明的方法，以期取得良好效果。 4、嚴(yán)格監(jiān)理、立場(chǎng)公正、熱情服務(wù)的原則 監(jiān)理工作一方面應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)格監(jiān)理的要求，另一方面又應(yīng)立場(chǎng)公正地處理各方面的事務(wù)，通過熱情周到的服務(wù)，嚴(yán)密、細(xì)致、科學(xué)、公正地開展工作，使項(xiàng)目的各相關(guān)單位能緊張有序、團(tuán)

31、結(jié)合作，共同為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)而工作，并努力創(chuàng)造心情舒暢和諧的工作氣氛。 通過上述原則，項(xiàng)目監(jiān)理部為保證本工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)分解、風(fēng)險(xiǎn)分析，找出目標(biāo)易突破的環(huán)節(jié)，采取組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)各方面措施，采用先進(jìn)的手段與科學(xué)的方法，對(duì)目標(biāo)實(shí)施控制，確保監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(三)、項(xiàng)目參與各方間的關(guān)系 1.監(jiān)理與業(yè)主之間的關(guān)系 監(jiān)理與業(yè)主是委托與被委托的關(guān)系。即通過監(jiān)理合同來確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理在監(jiān)理合同中業(yè)主委托的權(quán)限范圍內(nèi)以公正的立場(chǎng)開展工作,維護(hù)業(yè)主的利益。 2.監(jiān)理與承包人的關(guān)系 監(jiān)理與承包人之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。承包人按照承包合同的要求和監(jiān)理工程師的指示施工,在施工

32、過程中,承包人要隨時(shí)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理，而監(jiān)理工程師則是按照業(yè)主所委托的權(quán)限，在這個(gè)權(quán)限范圍內(nèi)指導(dǎo)、檢查承包人是否履行承發(fā)包合同的職責(zé)，是否按合同規(guī)定的技術(shù)要求、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求和費(fèi)用要求組織施工。監(jiān)理工程師要公正處理好工程變更索賠和款項(xiàng)的支付問題。 3.監(jiān)理和設(shè)計(jì)等單位之間的關(guān)系監(jiān)理與設(shè)計(jì)等單位之間就工程而言是協(xié)作關(guān)系，監(jiān)理協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、工勘與施工方之間的關(guān)系，協(xié)助解決工程中的各種問題。 三）監(jiān)理工作措施 （一）組織措施：通過建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資、質(zhì)量進(jìn)度控制的責(zé)任。 (二)質(zhì)量控制措施1、質(zhì)量目標(biāo)分解 將工程整體的質(zhì)量分解到各分部分項(xiàng)工程

33、，逐項(xiàng)落實(shí)，以確保整體質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、質(zhì)量控制的主要措施工程質(zhì)量控制是整個(gè)監(jiān)理工作的核心，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格按合同、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求施工。工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)一是重要的分部分項(xiàng)工程，重要分部分項(xiàng)工程為支護(hù)工程、地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)（鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)）、裝飾工程、重要分項(xiàng)工程如鋼筋、混凝土、防水、成套配電柜（盤）及動(dòng)力開關(guān)柜安裝、消防、供電控制系統(tǒng)等，一是關(guān)鍵部位：如箍筋加密區(qū)、鋼筋焊接、搭接要求、構(gòu)造要求等。結(jié)合施工三階段的工作特點(diǎn)抓好相應(yīng)的工程質(zhì)量準(zhǔn)備工作：施工階段，主要是關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的旁站檢查和現(xiàn)場(chǎng)巡視。成品驗(yàn)收階段，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。針對(duì)上述內(nèi)容項(xiàng)目監(jiān)理部建議業(yè)主

34、選擇有經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)信譽(yù)較高的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工。要求承包人寫出詳細(xì)的施工方案，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部、設(shè)計(jì)院、業(yè)主及必要的專家審核。項(xiàng)目監(jiān)理部督促承包人按批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。重要部位項(xiàng)目監(jiān)理部將采取旁站監(jiān)理。3、質(zhì)量控制具體措施 . 嚴(yán)把設(shè)計(jì)圖紙關(guān)：組織各專業(yè)監(jiān)理人員認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,各專業(yè)間相互溝通,把設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)、碰、漏、缺等問題盡可能解決在開工之前。組織設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審。嚴(yán)格按程序辦理設(shè)計(jì)變更及工程變更。公司總工辦參與圖紙會(huì)審及重大技術(shù)問題決策。 制定切實(shí)可行的監(jiān)理細(xì)則。 . 以事前控制為主，加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。 嚴(yán)格控制材料、設(shè)備、成品、半成品質(zhì)量，杜絕使用不合格

35、品。 嚴(yán)格工序驗(yàn)收。 行使質(zhì)量否決權(quán)，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款。 督促承建單位制定相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，對(duì)提高質(zhì)量做出貢獻(xiàn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成質(zhì)量事故或非影響質(zhì)量的責(zé)任者予以處罰，并建議撤換不稱職人員。 .對(duì)工程重要部位、重要工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理。 按圖紙驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)良工程評(píng)定方法及時(shí)對(duì)所完成分部分項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)評(píng)定，發(fā)現(xiàn)某分部工種質(zhì)量偏差應(yīng)及時(shí)處理，確保工程竣工達(dá)優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。 （三）、進(jìn)度控制措施 1、進(jìn)度目標(biāo)分析及對(duì)策 本工程工期較緊，我們把該工程工期分為三個(gè)階段控制。第一階段前期施工階段和基礎(chǔ)施工階段，在這一階段施工中，不可見因素較多，是工期控制關(guān)鍵階段，在施工中要重點(diǎn)解決好以下問題：

36、要對(duì)基坑土方開挖、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工合理組織，統(tǒng)籌安排，使各工種施工有序進(jìn)行，減少間歇。 要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)合理布置，并做好與交通等部門的協(xié)調(diào)工作，組織好材料，土方的進(jìn)出場(chǎng)問題。第二階段為主體結(jié)構(gòu)施工階段，這一階段的工期相對(duì)來說較好控制，關(guān)鍵要配足鋼管，模板等周轉(zhuǎn)材，做細(xì)鋼筋等施工材料的供應(yīng)計(jì)劃，做好土建與安裝預(yù)埋、鋼筋接頭等工種間的銜接，充分利用施工空間。使主體工程施工有序，均衡進(jìn)行。第三階段為安裝與裝飾階段。由于這一階段參與隊(duì)伍，工種較多，重要的是做好組織協(xié)調(diào)并注意解決好以下問題： 、工程所需要使用的材料、配件、成品、半成品等要及早考察、選型、定貨，以防止因上述材料未及時(shí)進(jìn)場(chǎng)而影響工程的安裝、調(diào)試工作進(jìn)行

37、。 、本施工階段為裝飾與設(shè)備成品階段。由于這一階段參與隊(duì)伍，工種交叉較多，重要的是做好施工的組織協(xié)調(diào)并注意解決好成品保護(hù)問題。 、對(duì)于室外工程應(yīng)在安裝、裝飾階段同期穿插進(jìn)行。2、進(jìn)度控制措施： 組織措施： a.根據(jù)工程總體要求,提出工程總進(jìn)度控制計(jì)劃,并報(bào)業(yè)主審批。 b.在審核承包人的施工組織設(shè)計(jì)和方案中,對(duì)承包人編制的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真地研究和調(diào)整,使施工進(jìn)度計(jì)劃既滿足總進(jìn)度計(jì)劃,又具有科學(xué)性和可行性,并充足考慮各種不可預(yù)見因素的影響。對(duì)關(guān)鍵線路上各施工工序,必須采取有效措施。并要審核與檢查落實(shí)與施工進(jìn)度計(jì)劃相配套的勞動(dòng)力、設(shè)備機(jī)具和材料物資供應(yīng)計(jì)劃。c.落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任,建立進(jìn)度控制協(xié)

38、調(diào)制度,每周召開組織協(xié)調(diào)會(huì)。大型工程平行分包單位較多,交叉施工也較多,監(jiān)理要及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)材料堆放場(chǎng)地劃分、施工用電、用水、材料垂直運(yùn)輸、交叉施工作業(yè)次序交接處的技術(shù)處理及責(zé)任界限等問題,確保施工有序、順利進(jìn)行,減少施工中糾紛及停、窩工現(xiàn)象。 技術(shù)措施：a.采取進(jìn)度控制的技術(shù)措施,如增加同時(shí)作業(yè)的施工面,采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備,采用施工新工藝、新技術(shù)、縮短工藝流程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間。b.加強(qiáng)施工質(zhì)量控,力爭(zhēng)將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài),減少返工,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生,以保證工程施工正常有序進(jìn)行。c.協(xié)助業(yè)主做好供圖和合同中規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)的設(shè)備和材料供應(yīng)工作。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量、深度要認(rèn)真檢查,以

39、減少施工中變更、返工。對(duì)配套的專業(yè)設(shè)計(jì),要協(xié)助業(yè)主及時(shí)進(jìn)行。 經(jīng)濟(jì)措施： 采取進(jìn)度控制經(jīng)濟(jì)措施,將進(jìn)度控制與投資控制有效地促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成。建議業(yè)主在施工合同中增加進(jìn)度付款與進(jìn)度計(jì)劃相聯(lián)系的條款,依據(jù)合同工程和承包人中標(biāo)方案中的工期目標(biāo)計(jì)劃,確定在總工期控制下的分月完成進(jìn)度產(chǎn)值的最少值,明確未完成當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃時(shí)則結(jié)轉(zhuǎn)到下月結(jié)算。也可采取對(duì)于承包單位的原因拖延工期的進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)工期提前實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的措施。（四）、投資控制的具體措施 1、投資控制的目標(biāo)分析 本工程投資控制的目標(biāo)為：通過采取各種具體投資控制措施，使本工程實(shí)際投資不超過工程概算投資總額。根據(jù)該工程情況，要實(shí)現(xiàn)該工程投資控制目

40、標(biāo)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面控制： .對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審查，向業(yè)主提出合理的建議，這是投資控制的重要環(huán)節(jié)； .對(duì)總投資額分解，編制總投資分解圖，以利在項(xiàng)目實(shí)施過程中檢查，比較與控制。 .根據(jù)確定的投資分解圖，協(xié)助業(yè)主編制資金使用計(jì)劃，對(duì)資金的使用按階段進(jìn)行合理分配，并控制其執(zhí)行。 .在招標(biāo)、合同簽訂階段協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)文件及合同文件中有關(guān)投資控制的條款，防止因合同條款不清導(dǎo)致承包人的索賠。 .認(rèn)真、合理進(jìn)行工程計(jì)量，嚴(yán)格控制工程變更，加強(qiáng)施工索賠的管理，加強(qiáng)工程投資結(jié)算的控制是施工階段投資控制的重點(diǎn)。 2、控制措施為實(shí)現(xiàn)本工程的投資目標(biāo)，完成本工程投資控制的總?cè)蝿?wù)，我們擬將采取如下具體投資控制措施： .公

41、司選派對(duì)投資控制具有豐富經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師，負(fù)責(zé)工程決算的審核，加強(qiáng)本工程投資控制工作。 .根據(jù)本工程特點(diǎn)以及建設(shè)單位管理制度，由于本工程施工合同規(guī)定按照工程完成形象化進(jìn)度付款，故每次工程付款項(xiàng)目監(jiān)理部只簽署意見，具體付款額度由建設(shè)單位統(tǒng)一掌握。 .對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙，向業(yè)主提出有關(guān)建議，協(xié)助業(yè)主一起控制好對(duì)投資控制影響最大的這一環(huán)節(jié)。 a.對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行中間審查，控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及主要設(shè)計(jì)參數(shù)； b.審查施工預(yù)算； c.參加圖紙會(huì)審等。設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵所在，目前的項(xiàng)目上普遍存在“超概算、決算超預(yù)算”的情況。為此我們向業(yè)主提出有關(guān)建議，并協(xié)助業(yè)主一起控制好設(shè)計(jì)工作的管理，從而抓住關(guān)鍵，主動(dòng)控

42、制投資。建議業(yè)主在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程方法，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合之路，在保持功能不變的情況下，盡量降低成本。監(jiān)理工程師在審圖的過程中，對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)過于保守，或由于設(shè)計(jì)不當(dāng)原因造成施工工藝復(fù)雜，通過審圖，對(duì)圖紙中不合理之處，提出監(jiān)理意見，在審圖的過程中，對(duì)大宗材料認(rèn)真核查，以免超用、冒用。同時(shí)，對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)的采用，看到否會(huì)造成工程費(fèi)用上不必要的增加。監(jiān)理工程師通過對(duì)本工程項(xiàng)目的各種環(huán)境如氣象、水電供應(yīng)、交通運(yùn)輸、行政管理等的充分了解，在招標(biāo)文件中協(xié)助業(yè)主提供盡可能完備、詳細(xì)的技術(shù)文件、和各種環(huán)境資料，從而使得今后處理由于工程環(huán)境的改變而引起的索賠時(shí)，使得業(yè)主處于有利的位置，避免因施

43、工索賠而導(dǎo)致工程投資的增加。4.加強(qiáng)工程施工階段的投資管理，對(duì)工程變更、工程計(jì)量、工程投資結(jié)算的控制，加強(qiáng)工索賠的管理。根據(jù)以往的工程經(jīng)驗(yàn)，施工階段投資突破的主要因素一是工程變更多，兩者就是現(xiàn)場(chǎng)簽證多，而且在工程施工過程中對(duì)已發(fā)生的工程變更及簽證費(fèi)用不及時(shí)核算辦理，造成工程結(jié)算時(shí)核算困難以致錯(cuò)算、多算現(xiàn)象。同時(shí)也會(huì)造成超支過多已無法控制的局面。因此在工程施工階段要切實(shí)加強(qiáng)工程變更、工程計(jì)量、工程索賠、工程結(jié)算的管理，在工作方法上要抓好投資的當(dāng)前控制、事中控制、事后控制各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，更要注重事前控制。(I).施工階段投資控制的內(nèi)容事前控制制定資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制；審查承包人的施工組織設(shè)

44、計(jì)，尤其是施工技術(shù)措施費(fèi)用；協(xié)助業(yè)主按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)、圖紙、文件、按質(zhì)、按量、按時(shí)提供業(yè)主方負(fù)責(zé)的材料和設(shè)備等。制定避免費(fèi)用索賠措施和反索賠措施，明確索賠程序和要求。事中控制嚴(yán)格掌握工程變更，力爭(zhēng)減少變更費(fèi)用；配合工程進(jìn)度，做好計(jì)量工作；協(xié)調(diào)業(yè)主及承包人雙方因施工條件不具備、工程變更等產(chǎn)生的爭(zhēng)議，力求減少停窩工損失費(fèi)。事后控制審核工程付款憑證，按合同適時(shí)適量支付；確定變更費(fèi)用及價(jià)格調(diào)整；審核承包人提出的工程結(jié)算書；公正處理索賠事項(xiàng)。(II).工程變更的控制承包人為在施工中謀求便利，或是為追求效益，往往制造出許多工程變更來，如果不嚴(yán)加控制，審查不嚴(yán)格，施工過程監(jiān)控不出力，一大筆工程變更費(fèi)用就

45、會(huì)花得不明不白，造成工程投資的增加。為此，我們對(duì)工程變更采取如下措施進(jìn)行控制：工程變更的程序。工程變更可能是由承包人、或設(shè)計(jì)單位提出，也可能是由項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理工程師提出，但不管是由誰提出的都必須有變更的依據(jù)，變更的工程量清單和變更的估價(jià)，并遵循一定的程序進(jìn)行規(guī)范操作。對(duì)于工程變更意見，不管是誰提出，都應(yīng)首先提請(qǐng)監(jiān)理工程師審查，由監(jiān)理工程師與項(xiàng)目業(yè)主、承包人或設(shè)計(jì)單位協(xié)商達(dá)成共識(shí)后，再由監(jiān)理工程師或設(shè)計(jì)單位或業(yè)主編制工程變更文件。工程變更指令的內(nèi)容。工程變更指令的內(nèi)容，不管變更范圍的大小、性質(zhì)如何，一般均應(yīng)包括變更原因和依據(jù)、變更工程量清單和變更估價(jià)四個(gè)基本組成部分。變更原因和依據(jù)。為了提供分清

46、變更責(zé)任、明確索賠對(duì)象的依據(jù)，對(duì)每一個(gè)工程變更文件，監(jiān)理工程師要求其變更原因和變更依據(jù)的描述必須明確、準(zhǔn)確，而且必須真實(shí)和具有說服力，以防止日后不必要的索賠糾紛。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我們要求，凡屬于本工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的變更，均應(yīng)在變更文件中規(guī)定有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于合同技術(shù)規(guī)范中已有規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)說明按合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：對(duì)于合同技術(shù)規(guī)范中沒有規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新增變更項(xiàng)目，則應(yīng)參考有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合工程情況，提出有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。變更工程量清單。在工程變更文件中，除對(duì)變更部分的內(nèi)容和涉及到的范圍予以詳細(xì)說明外，還必須逐項(xiàng)列出每項(xiàng)工程內(nèi)容的工程量清單，并說明該項(xiàng)變更前后每個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)、數(shù)量和金額的變

47、化情況，以便計(jì)算該項(xiàng)變更對(duì)原合同價(jià)的影響。如果工程量清單中項(xiàng)目的計(jì)量方法在原合同中未有規(guī)定，還必須對(duì)這些項(xiàng)目的計(jì)量方法加以說明。變更價(jià)款。工程價(jià)款的確定，我們要一般是在承包人與監(jiān)理工程師的協(xié)商時(shí)間內(nèi)，由承包人提出一個(gè)合理的變更價(jià)款，報(bào)監(jiān)理工程師或業(yè)主審批后再調(diào)整合同價(jià)款。審核變更價(jià)款遵循如下原則：合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)格；合同中只有類似和適合的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。若達(dá)不成一致，可通過工程造價(jià)管理部門裁定；在招投標(biāo)階段，凡屬施工方應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)而未報(bào)價(jià)的缺項(xiàng)，漏項(xiàng)而又無文字說明的均被視為投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)失誤，此部分價(jià)款不屬于變更的

48、范疇。工程變更的索賠。一般情況下，監(jiān)理工程師對(duì)工程變更的審查遵循“技術(shù)上可行、工程費(fèi)合理、施工工藝簡單、不影響工期、不降低工程使用標(biāo)準(zhǔn)“的原則。對(duì)于重大的變更或?qū)儆诜桨感缘淖兏蓸I(yè)主組織有監(jiān)理工程師參加的專門小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，并由業(yè)主進(jìn)行審批。監(jiān)理工程師在審批工程變更時(shí)，將注意與業(yè)主和承包人進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)，特別是對(duì)有些變更項(xiàng)目可能由于增加費(fèi)用較多，或者變更后可能會(huì)對(duì)其它方面帶來影響，將與業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商，征得業(yè)主的事先同意后才予以批準(zhǔn)；當(dāng)變更的價(jià)款部分在預(yù)備費(fèi)調(diào)劑有困難或超過一定的比例時(shí)，還必須報(bào)經(jīng)設(shè)計(jì)概算審批部門或單位批準(zhǔn)。(III).工程計(jì)量及工程款支付的管理目前，在項(xiàng)目監(jiān)理過程中，工程投資

49、控制一般采用項(xiàng)目工程中標(biāo)價(jià)(不含優(yōu)惠價(jià))加設(shè)計(jì)變更、加國家政策性調(diào)整，組成最終結(jié)算價(jià)。工程計(jì)量是投資控制的環(huán)節(jié)，也是約束承包人履行合同義務(wù)的手段。業(yè)主對(duì)承包人的付款是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的付款證書為憑據(jù)的，監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)理支付有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。工程量確定原則：工程質(zhì)量必須符合要求并經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可；工程計(jì)量的截止日期必須在施工合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)；工程計(jì)量必須符合事實(shí)、符合計(jì)算規(guī)則，有依據(jù)、有憑證；計(jì)量的幾何尺寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，避免夸大尺寸；根據(jù)業(yè)主和承包人正式簽訂的工程總包合同中的工程總價(jià)款，作為控制的總目標(biāo)；根據(jù)施工合同中確定的工程款支付方式支付工程款；根據(jù)施工合同確定的有關(guān)條款，簽發(fā)或否決部

50、分設(shè)計(jì)變更，并以書面形式予以確認(rèn)或否定。工程計(jì)量報(bào)審單和工程付款申請(qǐng)單表格格式見江蘇省建設(shè)廳監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表A41及A43。關(guān)于工程計(jì)量及支付，我們將注意以下問題：從投資控制的角度，對(duì)承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真審核。因?yàn)槭┕し椒ǖ牟煌?，影響工程造價(jià)的內(nèi)容不可忽視。需要對(duì)承包人的主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析的審核，例如，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)的采用，論證其是否會(huì)造成工程造價(jià)的不必要的增加，嚴(yán)格確定計(jì)量內(nèi)容。監(jiān)理工程師的計(jì)量必須根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙及材料和設(shè)備明細(xì)表中計(jì)算的各項(xiàng)工程的數(shù)量進(jìn)行，并按合同中規(guī)定的計(jì)量方法和單位，對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和由于自身原因造成

51、返工的工程量不予計(jì)量。對(duì)施工中出現(xiàn)的超設(shè)計(jì)厚度，超設(shè)計(jì)長度(深度)等超出設(shè)計(jì)要求的工程量均不予計(jì)量。加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量。為切實(shí)做好工程計(jì)量與復(fù)核工作，避免業(yè)主與承包人之間產(chǎn)生爭(zhēng)議，監(jiān)理工程師必須做到隱蔽工程作預(yù)先測(cè)量，并將測(cè)量結(jié)果經(jīng)簽證后作為結(jié)算的依據(jù)。 注意施工階段進(jìn)度付款的控制。對(duì)承包人每月申報(bào)的進(jìn)度付款，我造價(jià)工程師將認(rèn)真核實(shí)工程量和單價(jià)，并對(duì)各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率和數(shù)據(jù)的精確度進(jìn)行全面復(fù)核。 (IV).工程備料款的控制由承包人自行采購建筑材料時(shí)，發(fā)包單位可以在雙方簽訂合同后按年度工作量一定比例向承包單位預(yù)付備料資金，并應(yīng)一個(gè)月內(nèi)付清。備料款的預(yù)付額度；預(yù)付的備料款，在工程進(jìn)度款付到某一數(shù)值時(shí)(可通

52、過計(jì)算確定)，備料款可從工程進(jìn)度款中陸續(xù)抵扣，竣工前須全部扣清。(V).施工階段投資控制將采取的組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同措施。組織措施：在項(xiàng)目管理中落實(shí)投資控制人員、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖；將投資總額切塊，對(duì)投資實(shí)施動(dòng)態(tài)控制和目標(biāo)管理。經(jīng)濟(jì)措施：編制資金使用計(jì)劃，確定分解投資控制目標(biāo)；進(jìn)行工程量的計(jì)算；復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書；在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差就及時(shí)分析原因并采取相應(yīng)措施；對(duì)工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)目投資過程中存在問題的報(bào)告；嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量及變更

53、程序。對(duì)有可能增加工程造價(jià)的工程變更和零星工進(jìn)行重點(diǎn)審查。技術(shù)措施：對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性；審核承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析。積極推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新工藝協(xié)助承包人優(yōu)化施工方案，發(fā)揮監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提出合理化建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，降低成本。合同措施：做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能的生的索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜；參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。加強(qiáng)投資信息管理。定期進(jìn)行投資比較分析，如：投資規(guī)劃信息，投資耗用情況信息，工程量與實(shí)際完成工程量信息等。協(xié)調(diào)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、材料與設(shè)備供應(yīng)及其他單位和各方的關(guān)系，為投資控制服務(wù)。(VI).加強(qiáng)本工程業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，使業(yè)主的投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。每項(xiàng)投資決策都伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，工程項(xiàng)目在實(shí)施的整個(gè)