市發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦民主評(píng)議行政事務(wù)工作總結(jié) 發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室

1、市發(fā)改委重點(diǎn)工程辦民主評(píng)議行政事務(wù)工作總結(jié) 發(fā)改委重點(diǎn)工程辦公室 市發(fā)改委重點(diǎn)工程辦民主評(píng)議行政事務(wù)工作總結(jié) 市政府糾風(fēng)辦：根據(jù)市政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案確定的處室職能配置范圍，我辦按照市委、市政府和發(fā)改委統(tǒng)一部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把投資工程管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)重大工程布局和管理、提高對(duì)重大工程的效勞能力、提高固定資產(chǎn)投資效益上來。半年來，我辦積極推進(jìn)重大工程建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)大跨越、大開展不懈努力。 一、上半年工程工作情況和主要措施 （一）以重大工程為抓手，全力推進(jìn)市“1346”和省“861”行動(dòng)方案 今年我市安排重點(diǎn)建設(shè)工程427個(gè)，總投資3302.3億元，xx年方

2、案投資600億元，約占全市固定投資方案總額的三分之一;其中列入省“861”方案考核目標(biāo)的工程173個(gè)，總投資2319億元，當(dāng)年方案投資391億元。1-6月份，“1346”重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資297億元，占年度方案的49.5，其中省“861”重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資190.91億元，占年度方案48.8。八大產(chǎn)業(yè)基地完成投資108.2億元，占年度方案的52.5%，其中：日產(chǎn)挖掘機(jī)、海爾工業(yè)園、格力工業(yè)園、美的榮事達(dá)工業(yè)園、*鍛壓機(jī)械工業(yè)園、華菱電纜等56個(gè)工程到達(dá)序時(shí)進(jìn)度。 （二）謀劃儲(chǔ)藏重大工程，為投資增長(zhǎng)夯實(shí)根底 謀劃大工程是促進(jìn)投資不斷增長(zhǎng)的根底和起點(diǎn)，也是確保經(jīng)濟(jì)開展后勁的重要保證。我辦認(rèn)真研

3、究國家宏觀調(diào)控政策的變化和投向，有針對(duì)性地收集一批重大根底設(shè)施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展、民生工程、開發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)和立足我市優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)、符合經(jīng)濟(jì)開展方向高技術(shù)工程等，xx年共安排前期工作工程44個(gè)，總投資766.1億元。一些工程投資規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益良好，有利于立足資源優(yōu)勢(shì)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整，有利于有效形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，有利于改善城市綜合品位和承載力。如京*科技集團(tuán)液晶顯示器第六代生產(chǎn)線，總投資達(dá) 185億元； 中鋁集團(tuán)電解鋁節(jié)能減排技改工程； 江汽集團(tuán)總投資34億元； 法國atr公司和*聯(lián)華實(shí)業(yè)股份公司atr渦漿支線飛機(jī)工程，總投資達(dá)20億元； 各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)范圍廣、

4、規(guī)模大，前景看好； 還有一批供水、供氣供電、污水處理、垃圾處理、水環(huán)境治理等工程。 （三）抓新開工工程管理，確保工程建設(shè)合法高效 今年以來我辦加強(qiáng)督察力度，認(rèn)真嚴(yán)格按國家投資工程新開工條件要求，標(biāo)準(zhǔn)工程審批、核準(zhǔn)和備案工作，加強(qiáng)與經(jīng)委、建設(shè)、土地、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政等部門配合，形成調(diào)控合力。一是建立新開工工程管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工程審批一律實(shí)行“并聯(lián)審批”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率； 二是建立新開工工程聯(lián)合審查制度，每月匯總5000萬元以上新開工工程，對(duì)照新開工工程“八個(gè)必要條件”由各相關(guān)部門會(huì)審、復(fù)核。三是加強(qiáng)督察，對(duì)聯(lián)合審查中發(fā)現(xiàn)的不符合開工條件的工程，催促工程單位完善相關(guān)手續(xù)。四是加強(qiáng)新開工程

5、統(tǒng)計(jì)和信息管理，通過網(wǎng)站及時(shí)向全社會(huì)公開工程核準(zhǔn)、開工和其它審批信息。 （四）強(qiáng)化效勞意識(shí)，全力抓好重大工程前期 我辦積極承當(dāng)重大工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，針對(duì)重大工程實(shí)施過程中存在的突出問題，在工程核準(zhǔn)、備案（或?qū)徟①Y金落實(shí)、用地規(guī)劃、建設(shè)環(huán)境等方面做好全方位效勞，抓好工程調(diào)度工作，及時(shí)報(bào)送信息，做好重點(diǎn)工程觀摩準(zhǔn)備工作，做到前期工程抓落地，開工工程抓竣工。一是開展銀企合作和工程推介，千方百計(jì)落實(shí)建設(shè)資金。四月份，我們積極組織全市重點(diǎn)工程和符合產(chǎn)業(yè)政策的投資工程參加省舉辦的銀企對(duì)接會(huì)，與國家和省市金融機(jī)構(gòu)圍繞工程、資金進(jìn)行對(duì)接，簽署銀企合作協(xié)調(diào)，落實(shí)建設(shè)資金。我辦還編寫了*和融資工程冊(cè)，大

6、會(huì)期間廣泛推介工程和金融產(chǎn)品，宣傳我市出臺(tái)的相關(guān)政策， 共組織33家銀行、信托、擔(dān)保公司的其它金融機(jī)構(gòu)參加對(duì)接會(huì)對(duì)接會(huì)，與792個(gè)企業(yè)融資工程對(duì)接。短短的一個(gè)月，已有658個(gè)工程與金融機(jī)構(gòu)洽談成功，其中，貸款合同總額120.69億元，貸款承諾總額270、5億元，貸款意向總額312、8億元。二是加大跑部力度，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)處室派專人為工程前期工作效勞，及時(shí)跟蹤催促工程單位加快工程核準(zhǔn)、土地審批和規(guī)劃重進(jìn)度。上半年，在工程單位和所在區(qū)縣及市直相關(guān)部門的能力配合下，一些重大工程前期工作進(jìn)展順利，落地開工時(shí)間普遍縮短，受國家宏觀調(diào)控負(fù)面影響較大的德國大陸輪胎、熔安動(dòng)力船用柴油機(jī)、電解鋁節(jié)能減排等工程前期

7、工作也有突破性進(jìn)展。三是突出重點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)力度。定期或不定期召開重大工程協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)一些投資規(guī)模大、影響廣泛，涉及問題多的工程，做到積極主動(dòng)、跟蹤效勞，消除障礙。 主要措施有： （一）落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。今年，我們對(duì)全市427個(gè)重點(diǎn)工程明確了33個(gè)分級(jí)管理單位和責(zé)任人，做到責(zé)任到人、分工明確。我辦催促各責(zé)任單位與工程單位做好效勞銜接，按12個(gè)月安排好每個(gè)月建設(shè)進(jìn)度，對(duì)不能完成序時(shí)進(jìn)度的責(zé)任單位，及時(shí)查找原因，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。 （二）建立市領(lǐng)導(dǎo)重大工程調(diào)度制度。市委、市政府高度重視重大工程工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓工程調(diào)度。我辦認(rèn)真貫徹市重大工程領(lǐng)導(dǎo)小組工作目標(biāo)和指示精神，把市領(lǐng)導(dǎo)直

8、接調(diào)度的工程擴(kuò)大到23個(gè)，總投資達(dá)925.72億元。我辦承當(dāng)收集、各工程相關(guān)問題，為市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度做好參謀工作，上半年共組織召開2 次重大工程調(diào)度會(huì)，5次辦公室調(diào)度會(huì)，12次現(xiàn)場(chǎng)效勞工程單位，協(xié)調(diào)解決問題。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤管理。我辦承當(dāng)全市重點(diǎn)工程建設(shè)、前期工作落實(shí)和重大工程儲(chǔ)藏任務(wù)，為及時(shí)貫徹市重大工程領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神，及時(shí)全程掌握重點(diǎn)工程運(yùn)行情況，我辦圍繞目標(biāo)任務(wù)，催促各處室及時(shí)跟蹤協(xié)調(diào)，做好上下銜接和其它效勞工作，同時(shí)催促相關(guān)責(zé)任單位和部門，通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)度、質(zhì)量、平安等的督查，確保重點(diǎn)工程優(yōu)質(zhì)、順利、快速開展。我辦每月上報(bào)23個(gè)重大工程的動(dòng)態(tài)進(jìn)程情況和突出問題，提出解決方案和建

9、議，領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)工作做好參謀。 （四）落實(shí)重點(diǎn)工程信息報(bào)送制度。重點(diǎn)工程責(zé)任單位指派一名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉建設(shè)程序和掌握工程動(dòng)態(tài)情況的工作人員作為信息員，負(fù)責(zé)按要求向重點(diǎn)辦報(bào)送工程信息，使上報(bào)信息及時(shí)真實(shí)。 二、工程工作存在的主要問題 （一）重大工程特別是工業(yè)工程前期進(jìn)展緩慢。受國家宏觀調(diào)控政策影響，我市熔安船用柴油機(jī)、大陸輪胎、中鋁電解鋁工程、6機(jī)組等一批超20億工程核準(zhǔn)周期長(zhǎng)，無法及時(shí)開工。 （二）新開工大工程規(guī)模小、數(shù)量少的狀況沒有根本改變。“861”工程中44 個(gè)新開工工程已開工22個(gè)，占新開工50%，新開工工程中，超10 億的工程沒有。1-5月份，90個(gè)續(xù)建工程完成投資97.26億元

10、，僅占年度方案的30.61%,同比減少近6個(gè)百分比。 （三）重大工程管理不盡完善。目前所采用的考核制度出臺(tái)于xx年，應(yīng)及時(shí)調(diào)整完善； 信息管理軟件有待更新標(biāo)準(zhǔn)； 責(zé)任單位人員變化頻繁，缺乏必要的培訓(xùn)。 三、工作對(duì)策及下半年打算 （一）增強(qiáng)工程意識(shí)，推動(dòng)工程建設(shè)。工程事關(guān)開展、事關(guān)后勁。我辦必須進(jìn)一步把工程作為工作主要抓手，精心組織，全力推進(jìn)，做好工程前期、開工和建設(shè)效勞工作。 （二）加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)反應(yīng)工程問題。在做到每月一報(bào)的同時(shí)，為確保重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的順利完成，年內(nèi)要進(jìn)行調(diào)查研究，重點(diǎn)是市領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度的23個(gè)重大工程，通過深入工程建設(shè)單位，以座談、檢查、觀看等方式，了解工程進(jìn)展情況，及

11、時(shí)掌握第一手資料，特別對(duì)工程建設(shè)已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，要早介入，早協(xié)調(diào)，早解決，對(duì)協(xié)調(diào)解決不了的，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)幫助解決，以促進(jìn)重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行，確保年度目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。 （三）完善考核制度，進(jìn)一步健全鼓勵(lì)機(jī)制。為提高工程單位的積極性，確保我市重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，要盡快根據(jù)新形勢(shì)、新情況完善重點(diǎn)工程考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)比考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以加快重點(diǎn)工程的建設(shè)步伐。 （四）抓好工程籌劃，促進(jìn)重大工程儲(chǔ)藏。要圍繞我市優(yōu)勢(shì)行業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等資源，選好工程，搞好包裝籌劃，加大工程宣傳力度，推介力度，增強(qiáng)工程的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)行大行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的招商，著力引進(jìn)大資金和高科技工程，提高引資的效果。并加快組織實(shí)施，做到投產(chǎn)一批，在建一批，洽談一批，儲(chǔ)藏一批的良好局面，努力推