非遺視域下安陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的瓶頸與對(duì)策

1、    非遺視域下安陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的瓶頸與對(duì)策    田潔【摘 要】隨著國(guó)家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視逐步深入，安陽(yáng)市政府加大了對(duì)安陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的梳理和保護(hù)。但是，目前安陽(yáng)市非遺的工作中仍然存在多種制約非遺工作展開的瓶頸問(wèn)題。本文在梳理安陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的成果的同時(shí)，有針對(duì)性的總結(jié)了有利于本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的對(duì)策和建議，為本市非遺工作的展開起到一定的積極作用?！娟P(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn);安陽(yáng)市非遺成果;存在的問(wèn)題及對(duì)策：g122    文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a          &#

2、160; ：1007-0125（2019）05-0202-02非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名由并非初始便形成的，經(jīng)歷了1959年阿斯旺水壩到保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約世界人民開始了解文化遺產(chǎn)的概念;直到2003年，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約才正式使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以確立。2005年我國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)際2003年頒布的公約進(jìn)行了更符合中國(guó)語(yǔ)境的細(xì)化，提出：“非物質(zhì)文化指各民族人民時(shí)代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間?！蔽覈?guó)頒布的文件對(duì)國(guó)際公約進(jìn)行了中國(guó)特色的改進(jìn)，如用“各族人民”對(duì)傳承主體的進(jìn)行

3、明確;把公約中文化遺產(chǎn)明確到傳統(tǒng)文化和文化空間，強(qiáng)調(diào)了對(duì)中國(guó)民族文化的深刻認(rèn)同;文化空間更是指出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有了時(shí)間性和空間性，為我國(guó)各省市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鑒別、申報(bào)工作指明道路。隨著我國(guó)文化強(qiáng)國(guó)、提升國(guó)家文化軟實(shí)力政策的提出，各省市積極展開了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)浪潮對(duì)地處于中原腹地的安陽(yáng)來(lái)說(shuō)是不可多得的良機(jī)，市政府只有牢牢把握住這一偉大的歷史時(shí)刻，才能使城市安陽(yáng)緊跟文化發(fā)展主流，增強(qiáng)城市的品牌影響力。一、安陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作成果展示安陽(yáng)市政府時(shí)刻關(guān)注國(guó)際和國(guó)內(nèi)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的法律政策，在啟動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目之前，由安陽(yáng)市政府組織，文化廣電總局牽頭對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)相

4、關(guān)政策進(jìn)行系統(tǒng)的研究，不斷進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鑒別和申報(bào)工作。到2011年已申報(bào)了河南省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，如：安陽(yáng)燈謎、滑縣吹糖人、竹馬舞、林州霸王鞭等6個(gè)項(xiàng)目，內(nèi)黃縣大平調(diào)、林州市四股弦等三項(xiàng)被列入河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄擴(kuò)展項(xiàng)目。2011年底，河南省安陽(yáng)市已擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)家級(jí)7項(xiàng)、省級(jí)32項(xiàng)、市級(jí)58項(xiàng)。隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在安陽(yáng)發(fā)揮的文化價(jià)值日趨重要，安陽(yáng)市文化廣電總局加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與推廣工作，比如在2012年舉辦了安陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示活動(dòng)，以“活態(tài)傳承、重在落實(shí)”為主題展示了安陽(yáng)市璀璨的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。除此之外，安陽(yáng)市政府通過(guò)開展專場(chǎng)非物質(zhì)文化展覽活動(dòng)、非

5、物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進(jìn)央視農(nóng)民春晚等方式使安陽(yáng)市全體市民和高校師生意識(shí)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。至2018年6月，在安陽(yáng)市政府和相關(guān)部門的努力下，我市已經(jīng)擁有六大類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)門類，如民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)體育和傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥和民俗。至今，安陽(yáng)市已經(jīng)擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)7項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)36項(xiàng)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)155項(xiàng)。由此可知，近幾年安陽(yáng)市政府相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的投入與建設(shè)，使安陽(yáng)市在河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作中取得優(yōu)異的成績(jī)。二、安陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作方面，安陽(yáng)市政府相關(guān)部門在2013年確定了

6、六個(gè)大項(xiàng)的保護(hù)措施，如加強(qiáng)連續(xù)申報(bào)、放低申報(bào)材料門檻、加大監(jiān)督力度、力邀專家組成員、提高非遺培訓(xùn)力度、搶救瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)六個(gè)方面進(jìn)行卓有成效的保護(hù)工作。但對(duì)安陽(yáng)市各區(qū)縣存留的沒(méi)有被列入非遺名冊(cè)的非遺傳承和保護(hù)仍是杯水車薪。通過(guò)對(duì)安陽(yáng)市非遺工作展開分析，仍然存在以下瓶頸問(wèn)題。第一，政策不完善，不能因地制宜的對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展開救助。縱觀安陽(yáng)市文化廣電總局非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公示文件，僅限于國(guó)際保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法文化部關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，大多都是指導(dǎo)性措施，沒(méi)有具體到安陽(yáng)各市縣具體實(shí)際，使各市以下層級(jí)在申報(bào)

7、中沒(méi)有具體的依據(jù)指標(biāo)，只能不斷反復(fù)找有關(guān)部門以電話、郵件、登門造訪的方式確認(rèn)，浪費(fèi)人力物力資源。第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的廣度和深度不夠。安陽(yáng)市歷史悠久，擁有豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但全市僅有一百多個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)部門。全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)部門不平衡，導(dǎo)致保護(hù)部門少的地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)質(zhì)量和數(shù)量差強(qiáng)人意。第三，安陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用不當(dāng)。國(guó)家對(duì)各地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作極為重視，出臺(tái)了大量政策和專項(xiàng)資金予以支持。但反映到市級(jí)單位，會(huì)出現(xiàn)“重申報(bào)、輕執(zhí)行”“重成果、輕傳承”“重形式、輕內(nèi)容”等不良狀況，出現(xiàn)只要和傳統(tǒng)文化相關(guān)便申報(bào)，只要是歷史遺留的藝術(shù)形式便申報(bào)的盲目狀態(tài)

8、。第四，資金投入和人員引進(jìn)不到位。安陽(yáng)市是我國(guó)八大古都之一，蘊(yùn)含的非遺資源非常豐富。據(jù)資料顯示，安陽(yáng)市政府在2009年進(jìn)行第一次全范圍排查，重點(diǎn)進(jìn)行四千五百多個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目整理。根據(jù)項(xiàng)目重要程度和文化稀有成度不同，需要給與不同的資金和人力支持。但現(xiàn)實(shí)狀況是，安陽(yáng)市擁有的專家學(xué)者和專業(yè)人才數(shù)量無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求，政府給與的資金支持也不足，導(dǎo)致很多非遺項(xiàng)目不能得到申報(bào)和救助。第五，對(duì)傳承人保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳力度不夠。在安陽(yáng)市已經(jīng)申報(bào)上的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目中，一部分有專業(yè)的師傅和徒弟進(jìn)行傳承的項(xiàng)目保護(hù)較好。但是其中也有一部分較為稀有的比如內(nèi)黃縣的“扁擔(dān)偶”傳承人年歲已大，身患疾病、后繼

9、無(wú)人。此類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要政府組織部分人員進(jìn)行傳承，以挽救此類瀕危非遺物種。從安陽(yáng)市對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳力度上可以看出，雖然手段豐富，但效果遠(yuǎn)不盡如人意。許多高校在校生對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念仍不明確，不能正確認(rèn)識(shí)非遺價(jià)值，不利于我市非遺工作的展開。三、安陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的建議和措施第一，細(xì)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)文件解讀，根據(jù)安陽(yáng)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同制定針對(duì)性的舉措。相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文件的宣導(dǎo)工作。政府相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)、人力、資源狀況不同，適當(dāng)簡(jiǎn)化和降低非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)的程序，對(duì)交通閉塞、文化程度低的落后地區(qū)應(yīng)執(zhí)行上門申報(bào)服務(wù)，主動(dòng)派遣部門人員進(jìn)入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行資料的填報(bào)

10、，通過(guò)主動(dòng)的姿態(tài)確保安陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的落實(shí)。第二，安陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)報(bào)批量和各區(qū)縣設(shè)立的部門數(shù)量不成比例。就安陽(yáng)市整體來(lái)議，幾個(gè)非遺豐富的地區(qū)如滑縣、內(nèi)黃縣、安陽(yáng)縣、湯陰縣等地應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的部門分配，以保證本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)和傳承工作得以進(jìn)行。針對(duì)如林州市、北關(guān)區(qū)、文峰區(qū)等幾個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較少的地方也應(yīng)該安排適當(dāng)?shù)牟块T進(jìn)行引導(dǎo)和輔助。政府專業(yè)部門的人員招聘上，對(duì)各市縣區(qū)級(jí)的公務(wù)員考錄選擇上應(yīng)對(duì)非遺專業(yè)畢業(yè)生有所傾向，加強(qiáng)專業(yè)人員儲(chǔ)備，保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的展開。第三，對(duì)已經(jīng)申報(bào)成功的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)性、體系化的開發(fā)和利用。安陽(yáng)市各相關(guān)部門，非遺申報(bào)成

11、功不是目的，而是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)的攻堅(jiān)期。一旦非遺申報(bào)完成，各部門應(yīng)該針對(duì)不同的種類采取不同的保護(hù)手段和措施，分門別類的對(duì)各項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效的傳承。在申報(bào)前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人民的普及工作，令工作人員清楚工作職責(zé)，正確指導(dǎo)社會(huì)各團(tuán)體、個(gè)人進(jìn)行申報(bào)，不浪費(fèi)百姓和國(guó)家資源。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)上，安陽(yáng)市政府要摒棄功利、金錢主義，本著正確傳承非遺的觀念對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行有效的開發(fā)。政府部門在傳承和開發(fā)過(guò)程中要保持原非遺種類規(guī)律，結(jié)合市場(chǎng)需求，以使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)散發(fā)出時(shí)代的光芒。第四，加大資金和專業(yè)人員的投入。安陽(yáng)市政府應(yīng)該全面規(guī)劃市級(jí)財(cái)政支出，適當(dāng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)救助和保護(hù)傳承方面給與資金傾斜，

12、以保證安陽(yáng)市眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到救助。在專業(yè)人員引進(jìn)方面，目前安陽(yáng)市政府牽頭合作的高校專家僅限于安陽(yáng)師范學(xué)院和安陽(yáng)工學(xué)院兩所公立院校，范圍過(guò)窄。其實(shí)，專家學(xué)者、研究員的引進(jìn)應(yīng)放寬至安陽(yáng)學(xué)院等民辦高校的教師，以達(dá)到集思廣益，利用一切對(duì)非遺傳承保護(hù)有利的人員，積極展開學(xué)術(shù)研究，組成專家組進(jìn)行定期實(shí)地考察，以保證非遺隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)。第五，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)，增加非遺的宣傳力度。目前安陽(yáng)市各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作已經(jīng)積極有效的展開，對(duì)人員充足、物質(zhì)條件較好的非遺種類的申報(bào)與保護(hù)已初見成效。但是，對(duì)于人力匱乏、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的非遺種類的保護(hù)遠(yuǎn)不夠，特別是對(duì)于體弱多病，瀕臨滅絕的非物質(zhì)文

13、化遺產(chǎn)項(xiàng)救助目可謂是望而興嘆。對(duì)非遺傳承人的救助不能是單一的政府救助，而應(yīng)該是立體的，非遺項(xiàng)目的各上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、養(yǎng)老院、救助站以及村委會(huì)、居委會(huì)等基層社會(huì)組織應(yīng)該給與非遺傳承人以基本的生存保證。通過(guò)對(duì)傳承人的保護(hù)進(jìn)而擴(kuò)展到對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)才是行之有道的做法。在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳方面，市政府、文化局等部門可以在各區(qū)縣設(shè)立非遺遺產(chǎn)宣傳員，以座談會(huì)、討論會(huì)的形式展開宣傳，使區(qū)縣部門人員和百姓能深刻理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。政府可以定期召集各區(qū)縣非遺負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)，到其他國(guó)家、省市進(jìn)行觀摩以掌握先進(jìn)的傳承和保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。政府通過(guò)如社區(qū)文藝晚會(huì)、新媒體微信公眾號(hào)、微博、網(wǎng)課等方式;在各高校展開“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大講堂”等多種手段真正讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深入百姓心中，從人人做起去保護(hù)安陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是歷史賜予給當(dāng)代人們的寶貴財(cái)富，現(xiàn)當(dāng)代人們應(yīng)該重視它、學(xué)習(xí)它、傳承與保護(hù)它，只有這樣才能讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)作用。至于在傳承與保護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)的是原汁原味的傳承還是創(chuàng)新的傳承，是否讓非遺走上市場(chǎng)化道