新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相關(guān)政策及指南解讀(珠海)PPT精選文檔

1、廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支持政策及專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)情況省科技廳產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處省科技廳產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處12021/4/2522021/4/25 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，是指投資主體多元化，建設(shè)模式國(guó)際化，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，是指投資主體多元化，建設(shè)模式國(guó)際化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，管理制度現(xiàn)代化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，管理制度現(xiàn)代化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的獨(dú)立法人組織。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是我省區(qū)合，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的獨(dú)立法人組織。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是我省區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要生力域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要生力軍。軍。32021/4/25l建設(shè)主體“新”： 運(yùn)

2、營(yíng)主體、投入主體和產(chǎn)權(quán)共享主體上都有很大的不同；l人員體制“新”：傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)一般屬于國(guó)有的 事業(yè)單位，有固定人員編制和事業(yè)費(fèi)，新型機(jī)構(gòu)沒(méi)有固定編和事業(yè)費(fèi)；l運(yùn)行機(jī)制“新”：新型研發(fā)組織突破了傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的“計(jì)劃”特色，更符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律，更符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；“新” 42021/4/25 更加聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展 更加貼近世界前沿 更加突出開(kāi)放創(chuàng)新 更加重視國(guó)際合作 院校與政府共建型 院校與企業(yè)共建型 企業(yè)自建型52021/4/25 企業(yè)化的管理機(jī)制 市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制 一體化的創(chuàng)新機(jī)制 成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新力量 成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎 成為深化科技體制改革的新突破 成為集聚高端創(chuàng)新資源的新載

3、體62021/4/25堅(jiān)持省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共建共享創(chuàng)新平臺(tái)堅(jiān)持深化科技體制改革，突破傳統(tǒng)管理體制制約堅(jiān)持廣泛招才引智，迅速搶占世界技術(shù)高地堅(jiān)持市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合72021/4/25 第十一條第十一條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在政府項(xiàng)目承擔(dān)、職稱(chēng)評(píng)審、人才引進(jìn)、建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在政府項(xiàng)目承擔(dān)、職稱(chēng)評(píng)審、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投融資等方面可享受設(shè)用地、投融資等方面可享受?chē)?guó)有科研機(jī)構(gòu)待遇國(guó)有科研機(jī)構(gòu)待遇。非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)自。非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，按國(guó)家規(guī)定免征用的房產(chǎn)、土地，按國(guó)家規(guī)定免征房產(chǎn)稅房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)土地使用稅土地使用稅。按照房產(chǎn)。按照房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅條例、細(xì)則及相關(guān)

4、規(guī)定，屬于省政府重點(diǎn)扶持且納稅、城鎮(zhèn)土地使用稅條例、細(xì)則及相關(guān)規(guī)定，屬于省政府重點(diǎn)扶持且納稅確有困難的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可酌情稅確有困難的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可酌情給予給予減稅或免稅減稅或免稅照顧。省政府重點(diǎn)扶持的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單由省科技廳照顧。省政府重點(diǎn)扶持的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單由省科技廳報(bào)省政府確定后，在每年報(bào)省政府確定后，在每年9 9月底前提供給省地稅局按照規(guī)定辦理。對(duì)符合月底前提供給省地稅局按照規(guī)定辦理。對(duì)符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研用品免征條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研用品免征進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)口關(guān)稅和和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消消費(fèi)稅費(fèi)稅，

5、國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。粵府20151號(hào)廣東省廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)若干政策意見(jiàn) 82021/4/25國(guó)有科研機(jī)構(gòu)同等待遇項(xiàng)目承擔(dān)職稱(chēng)評(píng)審人才引進(jìn)建設(shè)用地投融資92021/4/252.稅收政策房產(chǎn)稅土地使用稅免征非營(yíng)利機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地 減免重點(diǎn)扶持困難機(jī)構(gòu)科研用品進(jìn)口稅免征關(guān)稅 進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅 進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅 102021/4/25關(guān)于支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的試行辦法關(guān)于支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的試行辦法省科省科技廳技廳省經(jīng)信委省經(jīng)信委省教育廳省教育廳省財(cái)政廳省財(cái)政廳省人社廳省人社廳省國(guó)土廳省國(guó)土廳省住建廳省住建廳省地稅省地

6、稅海關(guān)總署海關(guān)總署廣東廣東分署分署頒布形式頒布形式1+9112021/4/25新型研發(fā)機(jī)構(gòu)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1414條條 第一條 目的、意義 第二條 定義 第三條 制度建設(shè) 第四條 科技部門(mén)職責(zé) 第五條 聯(lián)動(dòng)支持，共建開(kāi)放共享 第六條 設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，同等待遇122021/4/25 第七條 職稱(chēng)評(píng)審與崗位考核 第八條 人才引進(jìn) 第九條 房產(chǎn)土地稅收減免 第十條 成果轉(zhuǎn)化 第十一條 進(jìn)口關(guān)稅 第十二條 研發(fā)補(bǔ)助 第十三條 解釋權(quán) 第十四條 實(shí)施時(shí)間132021/4/25新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)評(píng)審142021/4/25新型研發(fā)機(jī)構(gòu)第二批申報(bào)評(píng)審152021/4/251.注冊(cè)、設(shè)立地。注冊(cè)地在廣東，具有企業(yè)、事業(yè)

7、單位或社會(huì)組織性質(zhì)等的獨(dú)立法人資格，擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較穩(wěn)定的資金來(lái)源，主要辦公和科研場(chǎng)所設(shè)在廣東。2.舉辦和投資主體。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資主體多元化，包括通過(guò)政府部門(mén)，高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，以及其他投資主體聯(lián)合共建，大型企業(yè)（集團(tuán)）舉辦或設(shè)立的研究院，已完成轉(zhuǎn)制的科研院所可從利于發(fā)展出發(fā)選擇適合的方式。3.具有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的10%。大型企業(yè)（集團(tuán)）舉辦或設(shè)立的研究院年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入總額的5%。4.研發(fā)基礎(chǔ)。具備進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器、裝備和固定場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公和科研場(chǎng)所不少于500平方米；擁有必要

8、的測(cè)試、分析手段和工藝設(shè)備，且用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于300萬(wàn)元。申報(bào)條件 ：162021/4/25 5.具有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍。常駐研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例達(dá)到30%以上，博士學(xué)位或高級(jí)職稱(chēng)以上人員應(yīng)占研發(fā)人員的5%以上。大型企業(yè)（集團(tuán)）舉辦或設(shè)立的研究院常駐研發(fā)人員應(yīng)不少于企業(yè)職工總?cè)藬?shù)10以上。6.具有新型的管理體制機(jī)制。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有面向企業(yè)服務(wù)、圍繞市場(chǎng)配置資源的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以及通過(guò)提供相關(guān)服務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)本身良好運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的能力，建立了現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)管理制度、科研項(xiàng)目管理制度、科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度。大型企業(yè)（集團(tuán)）舉辦或設(shè)立的研究院，已完成轉(zhuǎn)制的科研院應(yīng)在運(yùn)行機(jī)制

9、、管理體制創(chuàng)新上有鮮明特色，創(chuàng)新績(jī)效顯著。7.主攻方向。具有明確的主攻方向，能切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題，能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多種綜合性服務(wù)，主導(dǎo)或參與國(guó)家、省、市技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。8.成果轉(zhuǎn)化能力突出。近3年科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等方面業(yè)績(jī)突出。172021/4/25新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)182021/4/25專(zhuān)題內(nèi)容專(zhuān)題內(nèi)容核補(bǔ)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上年度進(jìn)口科研儀器相關(guān)稅收核補(bǔ)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上年度進(jìn)口科研儀器相關(guān)稅收 對(duì)未享受科研用儀器設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅減免的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予一定比例的補(bǔ)助。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)初創(chuàng)期建設(shè)補(bǔ)貼。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)初創(chuàng)期建設(shè)

10、補(bǔ)貼。 對(duì)于初創(chuàng)期新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政擇優(yōu)給予一次性經(jīng)費(fèi)支持。原則上每個(gè)機(jī)構(gòu)只能獲得一次本補(bǔ)貼。其中，初創(chuàng)期新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指創(chuàng)辦不超過(guò)5年（以注冊(cè)時(shí)間為準(zhǔn)）的省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出補(bǔ)助。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出補(bǔ)助。 通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審擇優(yōu)支持，對(duì)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)扣除各級(jí)財(cái)政資助科研經(jīng)費(fèi)和撥款后，按一定比例補(bǔ)助。已經(jīng)獲得省、市財(cái)政納入預(yù)算，穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不適用本研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。19192021/4/25申報(bào)要求申報(bào)要求(一)申報(bào)單位應(yīng)為在廣東省境內(nèi)注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格，符合前述新型研發(fā)機(jī)構(gòu)定義并已通過(guò)省科技行政主管部門(mén)委托的第三方中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

11、(二)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展應(yīng)圍繞廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和布局，能為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)創(chuàng)新支撐和服務(wù)。(三)申報(bào)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出補(bǔ)助的單位應(yīng)有豐富的科技產(chǎn)出，上年獲得受理專(zhuān)利數(shù)不少于10項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利受理數(shù)不少于3項(xiàng)，每年應(yīng)至少有1項(xiàng)以上重大成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。（新）(四)申報(bào)單位須具有較強(qiáng)的、穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以及與發(fā)展水平相稱(chēng)的研發(fā)條件和較強(qiáng)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化能力。(五)申報(bào)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出補(bǔ)助的單位應(yīng)已建立規(guī)范的運(yùn)行管理規(guī)章制度，能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)良性發(fā)展。20202021/4/25競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三

12、級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)1、研發(fā)條件、研發(fā)條件(10%)1.1總體建設(shè)規(guī)模1.1.1 注冊(cè)資金（萬(wàn)元）1.1.2 職工總?cè)藬?shù)（人）1.1.3 辦公和研發(fā)場(chǎng)地面積（平方米）1.2研發(fā)基礎(chǔ)條件1.2.1 10萬(wàn)元以上科研設(shè)備原值1.2.2 國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量（含重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心等）2、體制機(jī)制、體制機(jī)制(18%)2.1明確的發(fā)展戰(zhàn)略2.1.1中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃2.1.2主攻方向的明確性2.2新型的組建方式2.2.1 投資主體的數(shù)量2.2.2 是否采用理事會(huì)等新型管理體制2.3市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制2.3.1 人才激勵(lì)機(jī)制2.3.2 創(chuàng)新管理機(jī)制2.3.3 成果轉(zhuǎn)化機(jī)制21212021/4/2

13、5競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)4、創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新活動(dòng)(26%)4.1研發(fā)投入水平4.1.1 年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額（萬(wàn)元）4.1.2 年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占總收入的比重（%）4.2承擔(dān)研發(fā)項(xiàng)目的能力4.2.1 近三年承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目數(shù)量4.2.2 近三年承擔(dān)市級(jí)以上科技項(xiàng)目數(shù)4.2.3 近三年承擔(dān)橫向項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)總額（萬(wàn)元）4.3研發(fā)產(chǎn)出水平4.3.1 近三年被三大國(guó)際索引收錄的論文發(fā)表數(shù)量（篇）4.3.2 發(fā)明專(zhuān)利擁有量（件）4.3.3 近三年?duì)款^或參與制定省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量（個(gè)）4.3.4 近三年獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量（個(gè)）5、創(chuàng)新效益、創(chuàng)新效益(24%)5.1成果轉(zhuǎn)化效益5.1.1 年機(jī)構(gòu)總收入（萬(wàn)元）5.1.2 年成果轉(zhuǎn)化收入（萬(wàn)元）5.2創(chuàng)業(yè)孵化能力5.2.1 是否設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資資金5.2.2 累計(jì)創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量（家）5.2.3 累計(jì)孵化企業(yè)數(shù)量（家）5.3服務(wù)社會(huì)情況5.3.1 累計(jì)服務(wù)企業(yè)數(shù)量（家）5.3.2 是否加入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)