臺風(fēng)、防汛處置應(yīng)急預(yù)案

1、福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程1福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV220kV 變電站變電站工程工程臺風(fēng)、防汛處置應(yīng)急預(yù)案編寫：編寫： 時(shí)間：時(shí)間： 年年 月月 日日審核：審核： 時(shí)間：時(shí)間： 年年 月月 日日批準(zhǔn)：批準(zhǔn)： 時(shí)間：時(shí)間： 年年 月月 日日福建省第一電力建設(shè)公司福建省第一電力建設(shè)公司福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV220kV 變電站變電站工程施工項(xiàng)目部工程施工項(xiàng)目部出版日期： 年 月 日 福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程2目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍2 應(yīng)急處置基本原則2.1 以人為本 減少危害2

2、.2 居安思危 預(yù)防為主2.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)2.4 考慮全局突出重點(diǎn)2.5 快速響應(yīng) 協(xié)同應(yīng)對2.6 依靠科技 提高素質(zhì)3 事件類型和危害程度分析3.1 危險(xiǎn)源分析3.2 危害程度分析4 事件分級4.1 特別重大事件4.2 重大事件4.3 較大事件4.4 一般事件福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程35 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急組織體系5.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測6.2 預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布6.3 預(yù)警響應(yīng)6.4 預(yù)警調(diào)整6.5 預(yù)警解除7 應(yīng)急響應(yīng)7.1 先期處置7.2 響應(yīng)程序7.3 分級響應(yīng)7.4 響應(yīng)行動7.5 處置措施7.6 應(yīng)急調(diào)整7.7 應(yīng)急結(jié)束

3、8 信息報(bào)告8.1 報(bào)告渠道8.2 報(bào)告內(nèi)容8.3 報(bào)告程序福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程48.4 報(bào)告要求8.5 信息披露9 后期處置9.1 恢復(fù)生產(chǎn)9.2 保險(xiǎn)理賠9.3 事件調(diào)查9.4 評估改進(jìn)9.5 獎(jiǎng)懲10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障10.2 應(yīng)急物資裝備保障10.3 通信與信息保障10.4 技術(shù)保障10.5 經(jīng)費(fèi)保障10.6 其他保障11 培訓(xùn)和演練11.1 培訓(xùn)11.2 演練12 附則12.1 評審和備案12.2 預(yù)案修訂福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程512.3 制定與解釋12.4 預(yù)案實(shí)施13 附件福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程61 總則

4、 1.1 編制目的為做好預(yù)防和處置因臺風(fēng)、洪澇等帶來的各種災(zāi)害，最大限度地防范和減少臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害造成的損失和影響，保證項(xiàng)目部正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序, 特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際制定。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(國家主席令第 68 號)國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案( 國家電網(wǎng)安監(jiān)20101406 號)國家電網(wǎng)公司氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(國家電網(wǎng)20101492 號)國家電網(wǎng)公司進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)告工作要求( 安監(jiān)綜200935 號)福建省處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案(閩政辦2009196 號)福建省電力有限公司

5、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作規(guī)定( 閩電安監(jiān)規(guī)2010139 號)福建省電力有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案( 閩電安監(jiān)規(guī)201118 號)福建省第一電力建設(shè)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 （閩一電建安保2011138 號）1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部范圍內(nèi)臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程72 應(yīng)急處置基本原則 2.1 以人為本 減少危害堅(jiān)持以人為本，安全第一，把保障項(xiàng)目員工和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù), 最大限度減少臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害對電力建設(shè)破壞和給人民生命財(cái)產(chǎn)、社會經(jīng)濟(jì)帶來的危害和損失。2.2 居安思危 預(yù)防為主做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗

6、結(jié)合。2.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)防臺、防汛工作在公司應(yīng)急辦的部署下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、項(xiàng)目為主的要求，開展臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件預(yù)防和處置工作。2.4 考慮全局突出重點(diǎn)采取必要手段保證電力建設(shè)安全；通過靈活方式重點(diǎn)保障公司物資、機(jī)械設(shè)備、在建電力工程、在建電力設(shè)施的安全。2.5 快速響應(yīng) 協(xié)同應(yīng)對充分發(fā)揮優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動、項(xiàng)目主打”快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)作，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開展臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件處置工作。2.6 依靠科技 提高素質(zhì)加強(qiáng)臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件預(yù)防和處置方面的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置裝備。充分發(fā)揮項(xiàng)目專業(yè)人員的作用，提高

7、員工應(yīng)對臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件的能力。 3 事件類型和危害程度分析 3.1 危險(xiǎn)源分析福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程8福建地處沿海地區(qū)，尤其是春季和夏季存在發(fā)生強(qiáng)臺風(fēng)、大暴雨、洪澇等災(zāi)害的可能性較大，電力輸變電工程項(xiàng)目受襲擊的機(jī)會較多。3.2 危害程度分析嚴(yán)重的臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害除造成電力工程建設(shè)、電力建設(shè)設(shè)施（含臨建、生活設(shè)施，下同。 ）設(shè)備、物資、機(jī)械設(shè)備較大范圍損壞事件外，甚至?xí)斐身?xiàng)目員工人身傷害，沒有建立相應(yīng)的預(yù)案及措施，可能會導(dǎo)致工程建設(shè)癱瘓、設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、物資嚴(yán)重流失等 4 事件分級 根據(jù)損失程度、發(fā)生性質(zhì)、可能導(dǎo)致緊急情況等,將臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件分為四級：特別重大

8、事件、重大事件、較大事件、一般事件。4.1 特別重大事件滿足下列情況之一，為項(xiàng)目臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害特別重大事件：(1) 政府部門和上級單位確定為特別重大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件；(2) 臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害造成項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失 2000 萬元以上。4.2 重大事件滿足下列情況之一，為項(xiàng)目臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害重大事件：(1) 政府部門和上級單位確定為重大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件；(2) 臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害造成項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000 萬元以上 2000 萬元以下。福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程94.3 較大事件滿足下列情況之一，為項(xiàng)目臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害較大事件：(1)

9、政府部門和上級單位確定為較大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件；(2) 臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害造成項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失在 100 萬元以上 1000 萬元以下。4.4 一般事件滿足下列情況之一，為項(xiàng)目臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害一般事件：(1) 政府部門和上級單位確定為一般臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，(2) 臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害造成項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失在 100 萬元以下。 5 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急組織體系 項(xiàng)目部成立現(xiàn)場臺風(fēng)、防汛處置應(yīng)急救援小組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)對臺風(fēng)、防汛處置應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。5.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.2.1 項(xiàng)目部現(xiàn)場臺風(fēng)、防汛處置應(yīng)急救

10、援小組指揮機(jī)構(gòu)：組 長：彭才華 成 員：唐景程、王志福、鄒長城、張健康、程忠祥、黃沈生、顏學(xué)敢、江豪、林靈、陳光、顏榕堅(jiān)、鐘愛清、顏學(xué)春、趙文場、黃自艷、李磊、黃忠成、葉樂彪5.2.2 項(xiàng)目部現(xiàn)場臺風(fēng)、防汛處置應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)是：福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程10(1) 組織編制項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)公司審批并定期組織演練。(2) 接受政府應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及公司臺風(fēng)、防汛應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)布置的各項(xiàng)工作；(3) 根據(jù)處置災(zāi)害工作的需要，向政府有關(guān)職能部門或公司本部提出援助請求；(4) 接受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，組織力量積極參加社會應(yīng)急救援工作；(5) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目搶險(xiǎn)救援、恢

11、復(fù)重建工作，執(zhí)行公司相關(guān)部署和決策；(6) 宣布本項(xiàng)目進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)；(7) 負(fù)責(zé)向公司報(bào)送應(yīng)急信息，向社會披露應(yīng)急相關(guān)信息，向地方政府有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急相關(guān)情況；(8) 在臺風(fēng)、防汛的初顯期，開展設(shè)備防范災(zāi)害的先期處置。 6 預(yù)防與預(yù)警 6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測6.1.1 項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)，密切監(jiān)測臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。6.1.2 及時(shí)收集各類災(zāi)害天氣、地區(qū)或水庫流域降雨、臺風(fēng)強(qiáng)度路徑等； 6.1.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集包括以下渠道： (1) 項(xiàng)目部在臺風(fēng)、洪水災(zāi)害多發(fā)期，應(yīng)密切注意政府相關(guān)部門發(fā)布的臺風(fēng)、洪水等災(zāi)害預(yù)報(bào)，項(xiàng)目工

12、程部應(yīng)加強(qiáng)對所屬項(xiàng)目部設(shè)施設(shè)備、大中型機(jī)械設(shè)備的巡查，掌握災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程11辦。(2) 項(xiàng)目部應(yīng)與政府有關(guān)部門建立相應(yīng)的臺風(fēng)、洪澇及臺風(fēng)、洪水次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。6.1.4 臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測分析主要內(nèi)容：(1) 事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程建設(shè)、機(jī)械設(shè)備影響情況及涉及范圍，可能引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)害等。(2) 事件的危害程度，可能造成的人身傷亡、工程建設(shè)受損、物資、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的影響和危害等。(3) 事件可能達(dá)到的等級，以及

13、需要采取的應(yīng)對措施。6.1.5 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)測分析，若發(fā)生臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件幾率較高的項(xiàng)目部應(yīng)及早采取預(yù)防和應(yīng)對措施；若發(fā)生較大、重大、特別重大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件的幾率較高，要在采取預(yù)防和應(yīng)對措施的同時(shí)，及時(shí)向公司應(yīng)急辦匯報(bào)。6.2 預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布6.2.1 預(yù)警分級根據(jù)臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害發(fā)生性質(zhì)、可能造成的危害和影響范圍，將災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)分為四級：一級、二級、三級和四級，依次用紅色、 橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。6.2.1.1 一級預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，為一級預(yù)警：福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程12(1) 政府氣象、防汛抗旱指揮部等相關(guān)部門發(fā)布臺風(fēng)、

14、洪澇等災(zāi)害一級預(yù)警；(2) 本省受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力 12-14 級或以上； (3) 全省大范圍持續(xù)降雨量達(dá) 300mm 以上，及遇到 20 年一遇及以上的洪澇災(zāi)害；(4) 項(xiàng)目部視臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素， 研究發(fā)布一級預(yù)警。6.2.1.2 二級預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一， 為二級預(yù)警：(1) 政府氣象、防汛抗旱指揮部等相關(guān)部門發(fā)布臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害二級預(yù)警；(2) 本省受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá) 10-12 級；(3) 全省大范圍持續(xù)降雨量達(dá) 200mm 以上，及遇到 10 年一遇及以上的洪澇災(zāi)害；(4) 項(xiàng)目部視臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害預(yù)警情況、可能危害

15、程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布二級預(yù)警。6.2.1.3 三級預(yù)警 出現(xiàn)下列情況之一，為三級預(yù)警：(1) 政府氣象、防汛抗旱指揮部等相關(guān)部門發(fā)布臺風(fēng)、洪水等災(zāi)害三級預(yù)警；(2) 本省受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá) 8-9 級；(3) 全省大范圍持續(xù)降雨量達(dá) 100mm 以上， 或遇到 5 年一遇及以上的洪澇災(zāi)害；(4) 項(xiàng)目部視臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害預(yù)警情況、可能危害程度、救福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程13災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布三級預(yù)警。6.2.1.4 四級預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，為四級預(yù)警：(1) 政府氣象、防汛抗旱指揮部等相關(guān)部門發(fā)布臺風(fēng)、 洪澇等災(zāi)害四級預(yù)警

16、；(2) 項(xiàng)目部視臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布四級預(yù)警。6.2.2 預(yù)警發(fā)布6.2.2.1 項(xiàng)目部接到臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害預(yù)警信息以及收到政府相關(guān)部門預(yù)警通知后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出項(xiàng)目抗臺、防汛等災(zāi)害預(yù)警建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。6.2.2.2 臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括臺風(fēng)、 洪澇等災(zāi)害的類別、 預(yù)警級別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施、發(fā)布單位和時(shí)間等。 6.2.2.3 預(yù)警信息由項(xiàng)目部通過傳真、辦公自動化系統(tǒng)發(fā)布，并根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。6.2.2.4 按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)送臺

17、風(fēng)、洪澇等災(zāi)害預(yù)警發(fā)布情況。6.3 預(yù)警響應(yīng)發(fā)布臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害預(yù)警信息后，項(xiàng)目部應(yīng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：(1) 啟動應(yīng)急值班，及時(shí)收集設(shè)備設(shè)施受損、氣象、工程建設(shè)相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急辦，做好應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備。福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程14(2) 組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，特別要對大型機(jī)械設(shè)備做好防風(fēng)措施；落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，全面轉(zhuǎn)入救災(zāi)準(zhǔn)備待命狀態(tài)；做好應(yīng)急供電工作；做好異常情況處置準(zhǔn)備工作；必要時(shí)做好人員疏散或撤離準(zhǔn)備工作 。6.4 預(yù)警調(diào)整項(xiàng)目部可根據(jù)臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出對預(yù)警級別調(diào)整的建議，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

18、批準(zhǔn)后發(fā)布。6.5 預(yù)警解除根據(jù)汛情臺情的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件，或有關(guān)情況證明已不可能發(fā)生突發(fā)事件，危險(xiǎn)已經(jīng)解除，由項(xiàng)目部提出預(yù)警解除建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。 7 應(yīng)急響應(yīng) 7.1 先期處置項(xiàng)目部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍營救受害員工和其他相關(guān)人員，撤離、安置受威脅的人員；主動與所在地政府及有關(guān)部門聯(lián)系溝通，通報(bào)有關(guān)信息、完成相關(guān)工作；初步收集受損情況，及時(shí)匯總上報(bào)公司及業(yè)主，并在組織開展搶修工作的同時(shí)，向財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)承保保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司報(bào)案。7.2 響應(yīng)程序7.2.1 項(xiàng)目部收到上級相關(guān)部門災(zāi)害應(yīng)急事件信息通報(bào)，啟動本項(xiàng)目臺風(fēng)、

19、洪澇等災(zāi)害應(yīng)急事件響應(yīng)，或根據(jù)預(yù)警事態(tài)發(fā)展趨勢，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議。福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程157.2.2 發(fā)生特別重大和重大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，項(xiàng)目部迅速報(bào)告公司應(yīng)急辦，并按照本預(yù)案處置原則及相關(guān)預(yù)案，成立臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害應(yīng)急處置小組。啟動應(yīng)急響應(yīng)，在公司應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，開展處置工作。7.2.3 發(fā)生較大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案研究成立抗臺、防汛處置小組。啟動應(yīng)急響應(yīng)，指揮處置工作指揮本項(xiàng)目臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害處置工作。7.2.4 發(fā)生一般臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)處置。7.3 分級響應(yīng)7.3.1 分級響應(yīng)原則: 發(fā)生特別重大和重大臺

20、風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，項(xiàng)目部在公司應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下開展臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害事件處置工作；發(fā)生較大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，由項(xiàng)目部在公司應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下開展臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件處置工作；發(fā)生一般臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，由項(xiàng)目部具體領(lǐng)導(dǎo)臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件處置工作。7.3.1.1 發(fā)生特別重大和重大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，項(xiàng)目部按照預(yù)案立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展先期處置，并及時(shí)向公司應(yīng)急辦報(bào)告。7.3.1.2 發(fā)生較大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，項(xiàng)目部首先開展先期處置，并及時(shí)向公司應(yīng)急辦報(bào)告。7.3.1.3 發(fā)生一般臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，項(xiàng)目部按照本預(yù)案處置原則及相關(guān)預(yù)案，開展應(yīng)急處置，并將事件及處置情況及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦。

21、7.4 響應(yīng)行動福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程16按臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)級別分為 I 級、級、級三個(gè)級別，I 級為最高級別。7.4.1 I 級響應(yīng)行動發(fā)生特別重大和重大臺風(fēng)、洪澇等需要公司調(diào)集全公司應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)行動或上級公司、省政府支援或組織協(xié)調(diào)處置，項(xiàng)目部應(yīng)啟動 I 級響應(yīng)，重點(diǎn)開展以下工作：(1) 項(xiàng)目部立即成立本項(xiàng)目臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，按照本預(yù)案處置原則和本單位預(yù)案規(guī)定開展抗災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)和信息披露工作。 (2) 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮應(yīng)在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，及時(shí)向公司辦匯報(bào)；根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，必要時(shí)向公司應(yīng)

22、急辦提出外部支援請求。7.4.2 級響應(yīng)行動發(fā)生較大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，需要外調(diào)應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)行動，項(xiàng)目部應(yīng)啟動級響應(yīng)，重點(diǎn)開展以下工作：(1) 項(xiàng)目部立即成立本項(xiàng)目臺風(fēng)、防汛處置應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按照本預(yù)案處置原則和本單位預(yù)案規(guī)定開展抗災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)和信息披露工作。(2) 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮應(yīng)在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，及時(shí)向公司應(yīng)急辦匯報(bào)；根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，必要時(shí)向公司應(yīng)急辦提出外部支援請求。7.4.3 級響應(yīng)行動項(xiàng)目部能夠獨(dú)立處置的一般臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，項(xiàng)目部處置并啟動級響應(yīng)，重點(diǎn)開展以下工作：福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程17(1)項(xiàng)目部成立災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)

23、一領(lǐng)導(dǎo)組織救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作；(2) 開展信息匯總和報(bào)送工作，及時(shí)向公司應(yīng)急辦匯報(bào)；開展信息披露工作。7.5 處置措施在項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，全面開展抗災(zāi)搶險(xiǎn)恢復(fù)工作。(1) 全面清查受災(zāi)情況項(xiàng)目部根據(jù)工程、設(shè)備受損范圍情況，組織調(diào)配搶修隊(duì)伍、搶修物資，組織搶修工作的展開；項(xiàng)目部會同財(cái)務(wù)部門，組織財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的承保保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司現(xiàn)場查勘人員，開展受損設(shè)備等財(cái)產(chǎn)損失的查勘核損工作。 。(2) 搶修恢復(fù)搶修隊(duì)伍接到搶修任務(wù)后，應(yīng)立即組織二次勘探，查明搶修受災(zāi)設(shè)施實(shí)際受損情況，明確受損設(shè)備的搶修先后順序，擬定出施工方案并倒排進(jìn)度、上報(bào)物資需求，安排好搶修人員。7.6 應(yīng)

24、急調(diào)整根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提出應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整建議，經(jīng)公司應(yīng)急辦批準(zhǔn)后，按照新的響應(yīng)級別開展應(yīng)急處置。7.7 應(yīng)急結(jié)束災(zāi)情穩(wěn)定和發(fā)生地項(xiàng)目恢復(fù)正常后，當(dāng)同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由項(xiàng)目部臺風(fēng)、防汛處置領(lǐng)導(dǎo)小組或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)解除應(yīng)急指令，宣布應(yīng)急結(jié)束。福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程18(1) 政府氣象、防汛抗旱指揮部等相關(guān)部門宣布臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束；(2) 受損設(shè)施、設(shè)備基本恢復(fù)，可進(jìn)行正常施工。 8 信息報(bào)告 8.1 報(bào)告渠道8.1.1 預(yù)警期內(nèi)，項(xiàng)目部要向公司應(yīng)急辦報(bào)告專業(yè)信息。8.1.2 應(yīng)急響應(yīng)期間，項(xiàng)目部定時(shí)向公司應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息。8.2 報(bào)告內(nèi)容8.2

25、.1 預(yù)警響應(yīng)階段項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告本項(xiàng)目預(yù)警發(fā)布和預(yù)警解除情況。8.2.2 應(yīng)急響應(yīng)階段(1) 項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告本項(xiàng)目啟動、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)情況；(2) 災(zāi)害事件發(fā)生后，項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，對電力建設(shè)設(shè)備、設(shè)施、物資財(cái)產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備的影響，已經(jīng)采取的措施等；(3) 項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告本項(xiàng)目部設(shè)備受損、物資財(cái)產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)進(jìn)展、次生災(zāi)害、人員傷亡及氣象發(fā)展趨勢，應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等情況。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動態(tài)信息。8.3 報(bào)告程序8.3.1 預(yù)警響應(yīng)階段項(xiàng)目部接到政府發(fā)布的臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害預(yù)警信息后，向公司福建申遠(yuǎn)一體化

26、項(xiàng)目 220kV 變電站工程19應(yīng)急辦報(bào)告。 8.3.2 響應(yīng)階段項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦匯報(bào)信息。8.4 報(bào)告要求8.4.1 發(fā)生臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件后，項(xiàng)目部應(yīng)盡快核實(shí)情況，將信息報(bào)告公司應(yīng)急辦。8.4.2 項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦匯報(bào)信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。8.4.3 一、二級預(yù)警及較大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)階段每天至少一次定時(shí)報(bào)告，特別重大、重大臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)階段每天至少兩次定時(shí)報(bào)告。8.5 信息披露8.5.1 預(yù)警期內(nèi)，項(xiàng)目部協(xié)助公司應(yīng)急辦開展臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件信息披露和輿情引導(dǎo)工作。8.5.2 應(yīng)急響應(yīng)期間，項(xiàng)目部協(xié)助公司應(yīng)急辦開展臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件信

27、息披露和輿情引導(dǎo)工作。8.5.3 披露信息主要包括臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件的基本情況、采取的應(yīng)急措施、取得的進(jìn)展、存在的困難以及下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。8.5.4 信息披露和輿情引導(dǎo)工作要做到及時(shí)主動、正確引導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。 9 后期處置 9.1 恢復(fù)生產(chǎn)福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程209.1.1 應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后，項(xiàng)目部要對善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，制定搶修恢復(fù)方案，提出解決建議和意見，按規(guī)定報(bào)批。9.1.2 認(rèn)真開展設(shè)備隱患排查和治理工作，避免次生事故的發(fā)生，確保工程安全穩(wěn)定施工。9.2 保險(xiǎn)理賠項(xiàng)目部及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備設(shè)施損失情況，會同相關(guān)部門核實(shí)、匯總受損資產(chǎn)取證材料情況

28、，按保險(xiǎn)公司相關(guān)保險(xiǎn)條款開展理賠。9.3 事件調(diào)查對影響范圍較大的臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件，項(xiàng)目部組織進(jìn)行事件調(diào)查分析。調(diào)查分析應(yīng)收集災(zāi)情詳細(xì)資料，研究災(zāi)害事故發(fā)生的原因，汲取教訓(xùn)，提出具體抗災(zāi)減災(zāi)、 恢復(fù)重建的對策、 措施。9.4 評估改進(jìn)臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件應(yīng)急結(jié)束后，由項(xiàng)目部組織對本預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進(jìn)行全面的總結(jié)、評估，找出不足并明確改進(jìn)方向，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。9.5 獎(jiǎng)懲對在臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害事件處置過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和人員，項(xiàng)目部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在突發(fā)事件處置過程中工作不力，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 10 應(yīng)急保障 10

29、.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障10.1.1 項(xiàng)目部按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程21全應(yīng)急隊(duì)伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，做到專業(yè)齊全、人員精干、 裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。10.1.2 建立快速反應(yīng)機(jī)制，項(xiàng)目部組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍。10.1.3 加強(qiáng)與社會救援力量的聯(lián)動協(xié)調(diào)， 提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。10.2 應(yīng)急物資裝備保障10.2.1 項(xiàng)目部應(yīng)投入必要的資金，建立健全應(yīng)急物資和裝備的采購、倉儲、配送、結(jié)算機(jī)制，確保突發(fā)事件所需物資裝備的應(yīng)急供應(yīng)。10.2.2 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)配備本項(xiàng)目應(yīng)急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和電力搶險(xiǎn)物資

30、，應(yīng)建立防汛防臺物資倉庫，制定物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，對物資統(tǒng)一規(guī)范管理。10.3 通信與信息保障10.3.1 項(xiàng)目部在系統(tǒng)內(nèi)建立通訊信息采集制度，編制應(yīng)急通訊錄，明確和公布接警電話，并及時(shí)更新。應(yīng)急值班電話、公司臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證 24 小時(shí)通信暢通。10.3.2 項(xiàng)目部通訊網(wǎng)絡(luò)要安全可靠運(yùn)行，在遭遇突發(fā)事件時(shí)應(yīng)立即響應(yīng)，保證以最短的時(shí)間到達(dá)搶修現(xiàn)場恢復(fù)設(shè)備的正常運(yùn)行和通信暢通。10.3.3 完善項(xiàng)目部信息系統(tǒng)應(yīng)急狀況時(shí)運(yùn)行管理制度和技術(shù)支持措施。10.4 技術(shù)保障不斷引進(jìn)新的應(yīng)急處置技術(shù)、改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)安防設(shè)福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV 變電站工程22施的管理，為預(yù)防和處置突發(fā)事件提供有力的技術(shù)保障。10.5 經(jīng)費(fèi)保障 10.5.1 項(xiàng)目部合理安排日常應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)。10.5.2 因臺風(fēng)、洪澇等造成的災(zāi)害處置費(fèi)用和處置臺風(fēng)、洪澇等