2016年工作量化考核目標(biāo)責(zé)任狀執(zhí)行情況報告

1、2016年工作量化考核目標(biāo)責(zé)任狀執(zhí)行情況報告2016年是我縣實(shí)施“十二 五”規(guī)劃的開局之年，一年來，全縣林業(yè)工作在縣委、縣政 府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下， 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué) 習(xí)黨的十七屆五中全會、省委八屆九次全會、州委六屆十次 全會、州第十七次黨代會及縣委一屆七次全會精神，以落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 統(tǒng)攬全局，按照我縣“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化” 發(fā)展思路，把學(xué)習(xí)楊善洲精神與工作實(shí)際相結(jié)合，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展步伐，圓滿完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)年初與

2、迪慶州林業(yè)局簽訂的迪慶州林業(yè)工 作量化考核目標(biāo)責(zé)任狀，現(xiàn)將我局落實(shí)責(zé)任制情況匯報如 下：一、集體林權(quán)制度改革工作我縣集體林權(quán)制度主體改革于2016年3月通過了省級檢查驗(yàn)收，集體林權(quán)制度主體改革基本完成。（一）多方協(xié)調(diào)，妥善處理遺留問題，進(jìn)一步促 進(jìn)農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)。解決林權(quán)糾紛是關(guān)系林區(qū)安定團(tuán)結(jié)、構(gòu) 建和諧社會的大事。全縣在主體改革過程中共反應(yīng)出1624 起林權(quán)糾紛，已解決 1614起。對遺留的問題，我們將進(jìn)- 步調(diào)查核實(shí)、收集材料、多方協(xié)調(diào)配合。對個別地方存在的 重大林權(quán)糾紛，積極向上級反映，爭取早日得到妥善解決， 最終為全縣的集體林權(quán)制度主體改革劃上圓滿的句號。（二）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極

3、做好配套改革 準(zhǔn)備工作。配套改革是集體林權(quán)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 也是主體改革能否取得實(shí)效的一個重要保證。一是做到“機(jī) 構(gòu)不拆、人員不減”，并將林改工作作為政府的長設(shè)機(jī)制， 進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)機(jī)構(gòu)人員人員，穩(wěn)妥推進(jìn)后續(xù)配套改革。 二是圍繞主體改革，因地制宜、因勢利導(dǎo)地推進(jìn)各項(xiàng)配套改 革，加快建立健全林業(yè)“四大服務(wù)體系”，建立健全服務(wù)組 織，引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營者組建各種專業(yè)協(xié)會和各種新型林業(yè)經(jīng)濟(jì) 組織，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是探索建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的 經(jīng)營方式，加強(qiáng)和改進(jìn)森林資源保護(hù)和管理的方式，建立有 利于*林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)體系。四是引導(dǎo)村民成立民間 護(hù)林防火、資源林政管理、病蟲害防治等聯(lián)防組織，

4、建立森 林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成由政府主導(dǎo) 下的群防群治森林保護(hù)“三防”機(jī)制。通過配套改革，繼續(xù) 探索林權(quán)改革發(fā)展路子，構(gòu)建完善的服務(wù)平臺，為廣大人民 群眾提供政策扶持、法律保障、科技支撐、信息咨詢、商品 流通和投資等服務(wù)。二、天然林保護(hù)和退耕還林工程完成情況（一）認(rèn)真實(shí)施森林管護(hù)。2016年*縣森林管護(hù)任務(wù)萬畝，實(shí)施完成了 523萬畝的森林管護(hù)面積，完成面積占下達(dá)任務(wù)數(shù)的%面積合格率100%。（二）實(shí)施完成公益林建設(shè)項(xiàng)目。2016年公益林建設(shè)項(xiàng)目人工造林任務(wù) 10000畝，總投資200萬，其中：中 央投資160萬，地方配套 40萬，資金已全部到位。項(xiàng)目于 2016年2月啟動

5、實(shí)施，全面完成實(shí)施任務(wù)。（二）完成天保工程二期實(shí)施方案編制。我局以 保護(hù)和培育森林資源為核心，完善政策措施，加大投入力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，編制完成了天保二期工程實(shí)施方案，為工程 的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）在退耕還林工程建設(shè)。一是組織開展2016年退耕還林萬畝階段性驗(yàn)收；2016年1月9日至2016年3月20日組織完成了縣級自查、州級復(fù)查、省級抽查三個階 段的工作；2016年5月4日至5月26日，國家林業(yè)局對我 縣2016年實(shí)施的退耕還林采取抽查方式進(jìn)行驗(yàn)收，抽查面 積畝，保存面積為畝，未保存面積為畝，保存率 %保存合 格面積畝，占%基本合格面積畝，占 %二是2016年鞏固 退耕還林成果新

6、造特色經(jīng)濟(jì)林萬畝，涉及全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，35個村民委員會。新造特色經(jīng)濟(jì)林總投資萬元，其中：中央投 資264萬元，受益群眾自籌萬元；中央投資專項(xiàng)資金已全部 到位，全部用于購買種苗。2016年4月已全面實(shí)施完成。2016 年鞏固退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造總投資萬元，中央 投資6萬元（到位率100%）,群眾自籌或投工投勞折抵萬元。 項(xiàng)目于2016年4月已全部實(shí)施完成。三、造林綠化與林產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況（一）全面完成造林綠化任務(wù)。今年，經(jīng)過全縣 干部群眾的共同努力，在水土流失嚴(yán)重的項(xiàng)目區(qū)、農(nóng)戶責(zé)任山、自留山、四旁綠化共完成義務(wù)植樹25萬株，造林1880畝，其中營造黨員林 12畝、青年林畝、小流域水土保持林

7、376 畝。（二）營林造林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣2016年度國家森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目布局于2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。共劃分為19個林班,85個小班。其中永春鄉(xiāng)1萬畝，塔城鎮(zhèn) 1萬畝。通過采取一系列措施，使項(xiàng)目建設(shè)按照上級要求穩(wěn) 步推進(jìn)，于2016年2月15日全面完成了施工任務(wù)，并于2016 年3月省級檢查驗(yàn)收合格。近年來，核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)有序推進(jìn)，核桃產(chǎn)業(yè)已成為*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要來源之一。2016年全縣核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè) 整合了天保工程公益林項(xiàng)目、鞏固退耕還林項(xiàng)目，共完成密 植型種植4萬畝（其中核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)萬畝，天保工程人工造 林1萬畝；鞏固退耕還林種植業(yè)萬畝），全面完成了上級下達(dá)的任務(wù)。同時，在全縣設(shè)立三個

8、示范基地，共4734畝， 其中葉枝鎮(zhèn)新洛村1868畝、攀天閣鄉(xiāng)岔枝村1264畝、巴迪 鄉(xiāng)吉義村1602畝。按照州級要求組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范戶到開 發(fā)區(qū)參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合科技培訓(xùn)工作，對核桃種植大戶進(jìn)行現(xiàn) 場技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。四、森林防火工作情況在各級黨委政府和上級部門的高度重視下，依靠全縣各族群眾，全縣林業(yè)干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，森 林防火工作取得了較好成績。一是縣人民政府及時召開森林 防火專題會，安排部署森林防火工作，簽訂了 “三線”責(zé)任 狀，全面落實(shí)各項(xiàng)防撲火措施，堅(jiān)持二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo) 帶班制度，按規(guī)定及時上報火情。二是在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān) 心支持下，組建了一支 60人的專業(yè)撲火隊(duì)，5支共15

9、0人 半專業(yè)撲火隊(duì)，其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）半專業(yè)撲火隊(duì)于今年12月31日前完成。三是防火二期項(xiàng)目穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。目前兩個防 火瞭望臺已按設(shè)計完成建設(shè)任務(wù)，并通過有關(guān)單位初驗(yàn)，交 付鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用；三個防火檢查站正在建設(shè)，于12月31日前完工并交付使用；有關(guān)森林防火設(shè)備物資已按相關(guān)規(guī)定辦理采 購手續(xù)，于12月31日前完成采購任務(wù)。去冬今春共發(fā)生一般火災(zāi) 2起并在24小時內(nèi)撲 滅。過火面積公頃，無受害。各項(xiàng)指標(biāo)都在省、州下達(dá)的控 制指標(biāo)內(nèi)，取得了本年度無重特大森林火災(zāi)、無人員傷亡事 故的好成績。五、林業(yè)有害生物防治工作開展情況我縣林業(yè)有害生物主要有：劍毒蛾、橫坑切梢小 蠹、華山松腐爛病、松針銹病、紫莖澤蘭、棕背金

10、龜、四照 花害蟲。發(fā)生林業(yè)有害生物危害時，能夠做到及時編制防治 方案，及時組織撲救。成災(zāi)率、無公害防治率、種苗產(chǎn)地檢 疫率、測報準(zhǔn)確率控制在了目標(biāo)管理指標(biāo)內(nèi)。2016年全縣共計發(fā)生林業(yè)有害生物萬畝，其中成災(zāi)面積萬畝，成災(zāi)率達(dá)o；防治面積萬畝，防治率達(dá)100%無公害防治面積萬畝，無公害防治率達(dá)%預(yù)測發(fā)生面積萬畝，實(shí)際發(fā)生面積萬畝，測報準(zhǔn)確率為%全縣應(yīng)施種苗產(chǎn)地檢疫面積萬畝，實(shí)施種苗產(chǎn)地檢疫面積萬畝，種苗產(chǎn)地檢 疫率達(dá)100%六、農(nóng)村能源建設(shè)情況農(nóng)村能源建設(shè)涉及千家萬戶，具有很強(qiáng)的社會公 益性。我局通過加強(qiáng)宣傳、 加強(qiáng)管理、合理布局、科學(xué)施工、 規(guī)范管理，加強(qiáng)橫向聯(lián)系、爭取多部門合作、多渠道籌集并

11、 整合項(xiàng)目資金，卓有成效地開展并推進(jìn)了我縣農(nóng)村能源建設(shè) 工作。一年來，為農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目村的農(nóng)戶建設(shè)節(jié)柴改灶 650眼，實(shí)施戶用沼氣池建設(shè) 600 口 ；實(shí)施鞏固退耕還林工程 太陽能400戶，1200平方米。同時，進(jìn)一步鞏固了塔城鎮(zhèn)巴 珠村的服務(wù)隊(duì)建設(shè)，建立了278戶農(nóng)戶參與的能源協(xié)會，建立了服務(wù)制度，推出了服務(wù)承諾，公布了聯(lián)系電話和舉報電 話。在攀天閣鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)開展了以沼氣的安全使用、沼液沼渣綜合利用、節(jié)柴灶的節(jié)能使用等培訓(xùn)達(dá)1050人次。七、資源林政管理、林政執(zhí)法及法制宣傳教育 情況（一）不斷加強(qiáng)資源林政管理。一是進(jìn)一步規(guī)范 征占用林地審核制度。一年來共審核上報永久征占用林地項(xiàng) 目3個，面

12、積公頃。二是認(rèn)真執(zhí)行林木憑證采伐及公示制度。 本年度共開據(jù)農(nóng)民自用材 480份，立木蓄積5361立方米， 征收育林基金萬元。把采伐量嚴(yán)格控制在上級下達(dá)的限額采 伐指標(biāo)內(nèi)。三是依法辦理完成各類林業(yè)行政許可工作。嚴(yán)格木材經(jīng)營加工許可證年審換證工作。從嚴(yán)審驗(yàn)換證，堅(jiān) 決依法取締無證經(jīng)營加工，嚴(yán)厲打擊了違法經(jīng)營加工木材的 行為，進(jìn)一步規(guī)范了木材經(jīng)營加工秩序。四是積極參與支持 協(xié)助我縣各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，主動配合施工單位辦理各 類的涉林報批手續(xù)。五是加強(qiáng)縣內(nèi)木材運(yùn)輸管理工作。嚴(yán)格 執(zhí)行木材運(yùn)輸證件的管理，同時做好運(yùn)輸證與采伐證銜接工 作，防止非法木材通過辦證環(huán)節(jié)合法化。加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理 工作，依法打擊

13、違法運(yùn)輸木材行為。（二）積極開展林業(yè)法制宣傳教育。今年，進(jìn)一步加強(qiáng)了對林政人員的培訓(xùn)工作。在1月份和9月份，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站開展林業(yè)法律法規(guī)宣傳；6月25日，組織開展森林資源林政管理培訓(xùn)；6月份，州林業(yè)局林政科在我縣舉辦了“林政資源管理法律法規(guī)”培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)的人員涉及全縣七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)及局機(jī)關(guān)全體工作人員。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我縣林業(yè)執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。（三）林業(yè)綜合行政執(zhí)法卓有成效。我局主動與縣森林公安局、綜合執(zhí)法局密切聯(lián)系，共同開展打擊盜伐邊 界材、違法運(yùn)輸木材、依法取締木材加工廠點(diǎn)等專項(xiàng)嚴(yán)打整 治行動，隨時保持對破壞森林資源的各類犯罪活動的高壓態(tài) 勢，全力保護(hù)森林資源安全。全年

14、共發(fā)生林業(yè)行政案件109起，查處109起，查處率100%。處罰34人次，罰款萬元； 沒收木材 立方米。其中盜伐林木 24起；濫伐林木12起； 違法征、占用林地27起；違法收購、運(yùn)輸木材 33起；非法 加工、經(jīng)營木材10起；其它案件3起。有效保護(hù)了森林資 源，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。（四）認(rèn)真組織開展縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制。 成立了編制領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了由各成員單位參加的動員會。 目前，已完成數(shù)據(jù)的收集、 整理工作，正積極開展外業(yè)調(diào)查。八、野生動植物保護(hù)工作情況一是大力宣傳野生動植物保護(hù)管理方面的法律 法規(guī)，增強(qiáng)全民對野生動植物保護(hù)法制意識。清明節(jié)期間野 保辦工作人員在縣城內(nèi)對亂挖野生植物出售的群眾開展

15、法 律法規(guī)宣傳，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站在本轄區(qū)內(nèi)普及林業(yè)法 律法規(guī)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)野生動植物養(yǎng)殖和經(jīng)營利用管理。2016年批辦野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證一份，認(rèn)真組織開展野生動物馴養(yǎng)繁殖場所疫源疫病監(jiān)測防控工作檢查。三是加大 執(zhí)法檢查力度，查處違法經(jīng)營活動。四是積極做好野生動物 的疫源疫病監(jiān)測工作，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站確定專人、負(fù) 責(zé)做好日報工作，野保辦負(fù)責(zé)收集疫情信息，做好縣級日報 工作，共向州局報告疫情信息報告單181份，年內(nèi)沒有發(fā)生野生動物疫病疫情。五是野生動物肇事統(tǒng)計情況，認(rèn)真搞好 野生動物造成人身財產(chǎn)損害案件的統(tǒng)計、審核和上報。2016年全年共發(fā)生野生動物肇事案件295起，涉及農(nóng)戶295戶

16、，共造成經(jīng)濟(jì)損失萬元。九、開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金測算工作建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金制度，是國家實(shí)施森 林生態(tài)建設(shè)的重要保障。為了使生態(tài)公益林經(jīng)營者的生產(chǎn)和 經(jīng)營得以維持和發(fā)展，以完善林地資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)林 業(yè)生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一， 建立完備的森林生態(tài)體系， 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從2016年開始，由于集中全力抓林改，我縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作沒有啟動。直到2016年林改工作全面結(jié)束， 我局才及時啟動了補(bǔ)償工作。2016年9月，我局組織開展了國家公益林69萬畝及省級公益林萬畝生態(tài)效益補(bǔ)償資金測算工作。目前，測算工作已基本結(jié)束， 并于12月底之前將補(bǔ)償資金按政策要求兌現(xiàn)到林權(quán)所有者 手中

17、。十、財務(wù)及林業(yè)各類資金管理工作情況（一）嚴(yán)格財經(jīng)制度，確保資金安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照國家會計法、預(yù)算單位會計制度、專項(xiàng)資金管理 辦法、國有建設(shè)單位基本建設(shè)會計制度等法律法規(guī)、財 經(jīng)制度及相關(guān)政策實(shí)行?？顚Ｓ?、專戶存儲、專人管理、設(shè) 置帳簿，封閉運(yùn)行，單獨(dú)建帳，禁止擠占串用財政專項(xiàng)資金。 按照政府下達(dá)的年度資金預(yù)算確定資金用途和建設(shè)內(nèi)容，按 照各類專項(xiàng)資金的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)核算，嚴(yán)格管理使用好 林業(yè)各類資金，做到資金運(yùn)行安全規(guī)范，保障了林業(yè)各項(xiàng)工 作的順利進(jìn)行。（二）嚴(yán)把審批手續(xù)，保障資金正常流動。財務(wù) 資金支出方面，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的局長負(fù)責(zé)制， 堅(jiān)持會審會簽制度，嚴(yán)把支出審批手續(xù)，杜絕

18、濫用、冒支資 金現(xiàn)象。財務(wù)室認(rèn)真做好日常帳務(wù)處理工作。按月及時結(jié)算 帳目，及時向財政和上級主管部門報送有關(guān)財務(wù)報表，向局 長匯報各項(xiàng)資金收支情況，為領(lǐng)導(dǎo)制定相關(guān)政策和調(diào)整工作 思路提供準(zhǔn)確依據(jù)。盡力減少預(yù)算外支出，努力爭取各項(xiàng)資 金及時到位，保障資金流動渠道暢通，確保林業(yè)局各項(xiàng)工作 的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為促進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動 作用，較好地完成了一年的工作任務(wù)。十一、核桃種苗基地建設(shè)情況省林業(yè)廳安排給我縣 15萬元，我局又積極向縣財政爭取100萬元專項(xiàng)用于100畝“漾濞大泡核桃采穗圃” 建設(shè)，任務(wù)安排在我縣核桃良種繁育中心內(nèi)。從而解決了我縣核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的種苗問題。目前，已順利完成了項(xiàng)

19、目作 業(yè)設(shè)計的編制。十二、林業(yè)科技培訓(xùn)工作情況通過各種渠道籌集資金， 和社保局、農(nóng)牧科技局、 團(tuán)委、婦聯(lián)、扶貧辦一起在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村舉辦核桃種植技術(shù)培訓(xùn)班89期，培訓(xùn)學(xué)員14296人。編寫了*傈僳族自 治縣核桃種植技術(shù)手冊，免費(fèi)送到群眾手中，提咼核桃種 植經(jīng)營管理的技術(shù)水平。開展森林撫育作業(yè)培訓(xùn)。先后舉辦“*傈僳族自治縣 2016年度國家森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目施工人員培訓(xùn)班” 11期，培訓(xùn)施工人員440人，發(fā)放施工人員 手冊1000份。同時，聘請州林科所老師在除保和鎮(zhèn)外九個 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開展核桃種植技術(shù)、撫育管理、核桃病蟲害防治、 核桃嫁接技術(shù)等培訓(xùn) 12班次800人，進(jìn)一步保障了項(xiàng)目實(shí) 施的質(zhì)量，努力提高工程的科技含量。十三、黨風(fēng)廉政建設(shè)及社會治安綜合治理工作情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。成立了以局長