XX年防汛抗旱應急預案

1、xx年防汛抗旱應急預案xx年防汛抗旱應急預案1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)6. 3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系及職責7. 1縣防汛抗旱指揮部2. 1. 1縣防汛抗旱指揮部組織機構3. 1.2縣防汛抗旱指揮部職責(1) 1.3縣防汛抗旱辦公室職責2.1.4縣防汛抗旱指揮部成員單位職責 3應急響應(2) 1應急響應分級4. 1. 1 i級應急響應3. 1.2 ii級應急響應8. 1. 3iii級應急響應3. 1.41v級應急響應3.1.干旱災害預警指標3. 2應急響應啟動3.3應急響應行動3. 3. 1 i級應急響應行動3. 3.2ii級響應行動3.3.3iii級響應行動3.3.4iv

2、級響成行動 3. 4應急結束(1) 信息處理和發(fā)布 4應急保障 4.1通信保障 4.2裝備保障 4.3隊伍保障 4.4運輸保障(2) 物資保障4.6醫(yī)療衛(wèi)生保障 4.7資金保障 4.8培訓和演練9. 8. 1培訓 4.8.2應急演練后期處置 .1善后處理 .2社會救助 .3防汛搶險物資補充 .4水毀工程修復 .防汛抗旱工作評價 6附則7附7. 1xx縣防汛抗旱應急處置工作流程 1總則1.1編制目的“.12”大地震之后，我縣境內山體破碎，形成了大量的 地質災害隱患點，近幾年山洪災害、次生災害頻發(fā)，程度不斷 加重，導致河床抬高，河道束窄，行洪能力減弱。xx年更是 發(fā)生了 “7.10”特大山洪泥石流

3、災害，因災死亡14人、失蹤 1人；城鄉(xiāng)房屋損毀7733戶，其中倒塌79戶、淹沒206戶； 公路交通、通訊、供水、供電、供氣、旅游、文娛等基礎設施 受損嚴重，五年災后重建和發(fā)展振興的存量和增量損毀嚴重， 全縣直接經(jīng)濟損失達46億元。為了有效地防御各種次生災害， 保護災后恢復重建的勝利果實，最大限度地減少人員傷亡和財 產(chǎn)損失，特編制本預案。 2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水 法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理條例、水庫大壩安全管理條例國家突發(fā)公共事總 體應急預案、城市節(jié)約用水管理規(guī)定取水許可實施辦 法、四川省防汛抗旱應急預案、四川省河道管理實施 辦法、四川省水利

4、工程安全管理條例、省人民政府突 發(fā)公共事總體應急預案框架指南、xx縣山洪災害普查方 案等編寫。1.3適用范圍本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處 置。突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、洪澇災害、山洪災害、 干旱災害及由洪水、地震、山體崩塌等引發(fā)的水庫垮壩、堤坊 決口、供水水質被侵害等次生衍生災害。1.4工作原則1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變，由單一 抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制， 統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧

5、食生產(chǎn)安 全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結 合的原則。1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地 制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利 益。.4.堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群 結合，平戰(zhàn)結合。中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的 急難險重等攻堅任務。1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、 后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水，后調水，科學調度，優(yōu)化 配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。1.4. 7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能 利用洪水資源，以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既 利

6、用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。2組織指揮體系及職責縣人民政府設立縣防汛抗旱指揮部負責本行政區(qū)域的防汛 抗旱突發(fā)事應對工作。2. 1xx縣人民政府防汛抗旱指揮部縣人民政府設立n縣人民政府防汛抗旱指揮部負責領導全縣的防汛抗旱工作。其辦事機構xx縣人民政府防汛抗旱指 揮部辦公室設在縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務局。2.1.1縣防汛抗旱指揮部組織機構縣防汛抗旱指揮部由xx縣人民政府分管副縣長任指揮 長，縣武裝部部長、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務局局長任常務副指揮長， 縣發(fā)展和改革局、縣政府應急辦、縣委農(nóng)工辦、縣經(jīng)商局、縣 民政和扶貧移民局、縣財政局、縣公安局、縣國土資源局、縣 交通局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣環(huán)境保

7、護和林業(yè)局、縣公路 局、縣住房建設局、縣氣象局、縣應急辦、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務 局、縣電信分公司、縣聯(lián)通分公司、縣移動分公司、縣消防大 隊、縣森林武警大隊、縣武警中隊等22個部門負責人為指揮 部成員。2. 1.2縣防汛抗旱指揮部工作職責縣防汛抗旱指揮部負責領導、組織全縣的防汛抗旱工作，主要職責是組織制定防御洪水方案，及時掌握全縣汛情、旱情、 災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，組織災后處置，并 做好有關協(xié)調工作。2.1.3縣防汛抗旱指揮部成員單位職責縣政府應急辦：負責全縣防汛抗旱重大事協(xié)調?？h武裝部：根據(jù)汛情需要，指揮專業(yè)搶險隊伍擔任抗洪搶險、抗旱救災、營救群眾、轉移運送物資，穩(wěn)定秩序及執(zhí)行重

8、大防洪的任務。縣消防大隊、森林武警大隊、武警中隊：在縣防汛抗旱指 揮部和縣武裝部的指揮安排下，擔任抗洪抗旱搶險、營救群眾、 轉移運送物資、穩(wěn)定秩序等任務。縣發(fā)展和改革局：協(xié)調安排防洪建設項目、重大防洪工程 建設列入國家基建計劃，安排大型山洪災害的治理?？h民政和扶貧移民局：負責洪澇災區(qū)群眾的生活救災工作 組織災區(qū)開展生產(chǎn)自救，安排救濟糧、款并監(jiān)督檢查其使用情 況。組織、指導和開展救災捐贈等工作?？h財政局：組織實施全縣防汛抗旱和救災經(jīng)費預算，及時 下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。縣公安局：負責維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安工作， 遇有緊急汛情，協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊 防汛物料、破壞防洪與水利工程

9、設施的犯罪分子，協(xié)助有關部 門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事，做好防汛的治安 保衛(wèi)工作?？h國土資源局：負責對重點山體滑坡、崩塌、地面塌陷、 泥石流等地質災害的堪測、勘察、預防和治理工作，提供防御 預案、治理方案、應急治理措施；負責地質災害應急搶險?？h交通局：負責所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪安 全；優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備；為緊急搶險 和撤離人員及時組織提供所需車輛等運輸工具?？h環(huán)境保護和林業(yè)局：負責防汛搶險時所需木材的協(xié)調和 保障。縣公路局：負責所轄公路的搶修，向防汛部門提供全縣道 路交通信息?？h氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供天氣預報和降雨 量等氣象信息。從氣象角

10、度對影響汛情、旱情的天氣形勢做出 監(jiān)測、分析和預測。縣經(jīng)商局：負責協(xié)調全縣企業(yè)的防汛搶險工作，指導企業(yè)開展災后恢復生產(chǎn)工作，統(tǒng)計企業(yè)災情。電信分公司、聯(lián)通分公司、移動分公司：負責郵電設施的 防洪安全，優(yōu)先傳遞防汛通訊信息，保證防洪搶險通訊信息暢 通。根據(jù)汛情需要，協(xié)調調度應急通信設施?？h衛(wèi)生和計劃生育局：負責抗洪搶險救護及組織災區(qū)衛(wèi)生 防疫和醫(yī)療救治工作?？h農(nóng)業(yè)畜牧和水務局：歸口管理全縣防汛抗旱工程。負責 組織、指導全縣防洪排澇抗旱工程的建設與管理，負責防洪抗 旱工程的監(jiān)督管理；負責水情、災情的上傳下達，負責組織防 汛抗旱的搶險救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責做好轄區(qū)內的各項防汛工作。認真 落實

11、好防汛搶險隊伍、搶險物資及重點防汛部位的預警預報方 案和人員物資轉移方案，組織進行汛前安全大檢查，并限期除 險加固、整改隱患；加強轄區(qū)內河道管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實村級 監(jiān)測預警負責人員，村組負責落實居住在河、溝、地質災害隱 患點的監(jiān)測人員，將監(jiān)測人員名單、聯(lián)系電話上報縣防汛抗旱 辦公室備案，另對居住在危險地段的群眾，做到每一戶人家登 記造冊，作好物資、人員轉移安置方案，發(fā)生災情和險情時， 要及時組織群眾搶險救災和災后重建、生產(chǎn)自救及除險加固， 盡力減輕洪災損失。統(tǒng)計上報轄區(qū)內發(fā)生的災情。3應急響應3. 1應急響應分級按照全縣洪澇、干旱災害的嚴重程度和范圍，將應急響應 分為四個等級，i級應急響應為最

12、高級別的應急響應。3. 1. 1 i級應急響應(1) 氣象部門預報將出現(xiàn)大范圍的強降雨天氣，水文水 資源勘測局預測，將發(fā)生特大洪水或岷江、雜谷腦河干流水文 站水位將超歷史最高實測水位。(2) 全縣個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，造成特大人員傷亡和巨大 經(jīng)濟損失。(3) 岷江、雜谷腦河干流重要河段堤防發(fā)生決口，局部 地區(qū)遭受毀滅性災害。(4) 中型、小(一)型水電站垮壩事故。()發(fā)生全縣性特大干旱。(1) 全縣個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時發(fā)生供水危機。3. 1. 2ii級應急響應(1) 流域發(fā)生大洪水或峨江、雜谷腦河干流接近保證水 位，并預報水位仍將上漲，即將發(fā)生大洪水時。(2) 漩映地區(qū)降雨量1小時超過0并有可能持續(xù)、

13、威綿 地區(qū)降雨量1小時超過3并有可能持續(xù)，3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴 重洪澇災害，洪水泛濫致使人口聚集的城鎮(zhèn)受淹，國道和省道 同時中斷。(3) 岷江、雜谷腦河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口。(4) 小(二)型水電站垮壩事故。()3個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大干旱。(6)全縣4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時發(fā)生供水危機。3. 1. 3iii級應急響應岷江、雜谷腦河干流超過警戒水位，且預報水位繼 續(xù)上漲將逼近保證水位。河流洪水泛濫致使人口聚集的城鎮(zhèn)局部受淹，國道 中斷，洪澇災害危及人民群眾生命安全。岷江、雜谷腦河干流及主要支流堤防出現(xiàn)重大險情大中型、重點小(一)型、小(二)型水電站出現(xiàn) 重大險情或其他小水電站發(fā)生垮壩。()一

14、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生大旱或數(shù)個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同時發(fā)生中旱。 3. 1 . 4iv級應急響應3.3 全縣同時發(fā)生一般洪水或岷江、雜谷腦河一級支流 超過警戒水位，且預報仍將繼續(xù)上漲；4.4 漩映地區(qū)降雨量1小時超過3并有可能持續(xù)、威綿 地區(qū)降雨量1小時超過2并有可能持續(xù)；5.5 雜谷腦河干流一般河段及主要支流堤防出現(xiàn)險情； 局部發(fā)生暴雨和山洪災害；6.6 大中型、重點小(一)型、小(二)型水電站出現(xiàn)險情；()全縣發(fā)生中旱或數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同時發(fā)生輕度干旱; (6)縣城或2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時發(fā)生供水危機；3.1.干早災害預警標準以農(nóng)作物正常生長期間，連續(xù)無有效降雨日數(shù)確定。農(nóng)業(yè)干旱標準輕度干旱中度干旱嚴重干旱特大干旱016

15、303140gt;403.2應急響應啟動根據(jù)汛情、險情和旱情的發(fā)展變化，當出現(xiàn)符合應急響應 條的情況時，由縣防汛抗旱辦公室提出啟動相應應急響應的建 議報縣防汛抗旱指揮部領導審批。i級應急響應報指揮長批準。ii級應急響應由指揮長或常 務副指揮長批準啟動。m級應急響應由常務副指揮長批準，遇 緊急情況，由縣防汛抗旱辦公室?guī)ьI領導決定。iv級應急響應 由縣防汛抗旱辦公室?guī)О囝I導宣布啟動。3.3應急響應行動3.3. 1 i級應急響應行動縣委、縣人民政府主要領導率工作組到一線指導防 汛抗旱搶險和救災工作。視情況，縣人民政府可依法宣布全縣 進入緊急防汛抗旱期?？h防汛抗旱指揮部指揮長主持縣防汛抗旱指揮部緊 急

16、會議，分析當前氣象、水文形勢，對天氣形勢和江河洪水趨 勢進行預測，部署防汛抗旱救災工作。根據(jù)汛情、旱情的發(fā)展變化，響應期內隨時召開流動會商會?？h防汛抗旱指揮部成員 單位進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班制度?？h防汛抗旱辦公室及時向相關縣人民政府和相關縣 防汛抗旱指揮部、縣防汛抗旱指揮部成員單位通報啟動i級應 急響應的命令及有關汛情、旱情、災情情況。根據(jù)抗洪搶險抗旱救災需要和受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求，縣防 汛抗旱辦公室及時組織協(xié)調防汛抗旱物資調撥；交通部門為防 汛抗洪、搶險救災提供運輸保障；民政部門為災區(qū)緊急調撥救 災物資，及時救助安置受災群眾;衛(wèi)生部門及時做好傷病員醫(yī)療 救治工作，派出醫(yī)療分隊開展巡回醫(yī)療

17、并做好疾病預防控制工 作，必要時可動員當?shù)蒯t(yī)療機構成立現(xiàn)場緊急救護站;財政部 門安排下?lián)芊姥纯购祽苯?jīng)費;通信部門為防汛抗旱提供通信 保障；駐縣部隊和武警部隊根據(jù)有關規(guī)定參加抗洪搶險和抗旱 救災工作；其他各成員單位按照職責分工，做好相關工作。()州水文水資源勘測局加強水文測報、加密測次，密切 監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化趨勢，每日不少于3次向縣防汛抗旱 指揮部提供重要河段或地區(qū)水情預測預報意見，重要測站監(jiān)測 信息每小時提供一次，情況緊急時隨時提供。3. 縣氣象局加強預報，加大預報密度，及時監(jiān)測、分 析和預測天氣形勢，每日2次-3次向縣防汛抗旱指揮部提供 事發(fā)地區(qū)的精細預報。4. 縣防汛抗旱辦公室每日

18、及時將當日相關汛情、旱情、 災情及防汛抗旱救災工作部署等情況上報縣委、縣人民政府， 通報縣防汛抗旱指揮部成員單位。5. 相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日不少于3次向縣防汛抗旱指揮部報告 防汛抗旱救災工作情況，重大突發(fā)性汛情、旱情、險情、災情 和重大防汛抗旱工作部署要在第一時間報告。6. 縣防汛抗旱指揮部成員單位，在嚴重水旱災害期 間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際 問題，同時充分調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后 重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領 導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱 工作。(1) 3. 2ii級響應行動6. 縣人民政府分管領導率工作

19、組赴一線指導防汛抗旱工作。7. 縣防汛抗旱指揮部常務副指揮長主持會商會，并對 防汛抗旱救災工作作出部署。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視情況依法宣布進入 緊急防汛抗旱期。8. 縣防汛抗旱辦公室及時向縣委、縣政府、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府、縣防汛抗旱指揮部成員單位通報啟動ii級應急響應 的命令及有關汛情、旱情、災情情況。9. 根據(jù)抗洪搶險抗旱救災需要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求，縣防汛 抗旱辦公室及時組織協(xié)調防汛抗旱物資調撥，有關部門及時做 好救災資金下?lián)?、救災物資、人員調配和運輸保障，駐縣部隊 和武警部隊根據(jù)有關規(guī)定參加抗洪搶險和抗旱救災工作?？h防 汛抗旱指揮部各成員單位按照職責分工，做好相關工作。()州水文水資源勘測局加強水文測報、

20、加密測次，密切 監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化趨勢，必要時每日不少于1-2次向縣 防汛抗旱指揮部提供重要河段或地區(qū)水情預測預報意見，重要 測站監(jiān)測信息每2小時提供一次。(6)縣氣象局加強預報，加大預報密度，及時監(jiān)測、分 析和預測天氣形勢，每日1-2次向縣防汛抗旱指揮部提供事發(fā) 地區(qū)的精細預報。(7 )縣防汛抗旱辦公室每日及時將當日相關汛情、旱情、 災情及防汛抗旱救災工作部署等情況上報縣委、縣人民政府， 通報縣防汛抗旱指揮部成員單位。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日不少于2次向 縣防汛抗旱指揮部報告防汛抗旱救災工作情況。3. 3iii級響皮行動(1) 縣防汛抗旱指揮部常務副指揮長主持會商會，部署 防汛抗旱工作。(2) 縣防

21、汛抗旱指揮部常務副指揮長率工作組赴一線指 導防汛抗旱工作。(3) 縣防汛抗旱辦公室及時向縣應急辦、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府和縣防汛抗旱指揮部成員單位通報啟動iii級應急響應的命 令及有關汛情、旱情、災情情況。(4) 根據(jù)抗洪搶險抗旱救災需要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求，縣防汛 抗旱辦公室及時組織協(xié)調防汛抗旱物資調撥；縣防汛抗旱指揮 部各成員單位按照職責分工，做好相關工作。()州水文水資源勘測局做好汛情、旱情測報，密切監(jiān)視 汛情和旱情的發(fā)展變化。縣氣象局加強預測預報，及時提供信 息、并根據(jù)職責分工做好災害預警發(fā)布工作。3. 3.4iv級響應行動縣防汛抗旱辦公室及時向縣應急辦、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府和縣防訊抗旱指揮部成員單

22、位通報啟動iv級應急響應的命 令及有關汛情、旱情、災情情況?？h防汛抗旱辦公室?guī)О囝I導主持會商會，作出相應 工作安排。必要時，由縣防汛抗旱辦公室?guī)О囝I導率工作組， 赴一線指導防汛抗旱工作。縣防汛抗旱辦公室根據(jù)防汛抗旱搶險救災需要和受 災鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求，及時向災區(qū)組織協(xié)調調撥防汛抗旱物資；縣防汛抗旱指揮部各各成員單位按照職責分工，做好相關工作。 3.4應急結束當水旱災害得到有效控制時，縣防汛抗旱指揮部可視汛情、 旱情情況，宣布緊急防汛期或抗旱期結束。視汛情、旱情、險情和災情變化，由縣防汛抗旱辦公室適 時提出終止響應的請示，i級應急響應結束由縣防'訊抗旱指揮 部指揮長批準；ii級應急響應結束，由指

23、揮長或常務副指揮長 批準；iii級應急響應結束由常務副指揮長或縣防汛抗旱辦公室 帶班領導批準；iv級應急響應結束由縣防汛抗旱辦公室?guī)О囝I 導批準。應急響應結束后，相關部門應及時做好應急響應行動評估 總結工作，將評估總結報告報縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱 辦公室匯總形成整個應急響應行動的評估總結報告。i、ii級 應急響應評估總結報告報縣委、縣人民政府，并通報各成員單 位；iii、iv級應急響應評估總結報告報指揮長或常務副指揮長， 并通報各成員單位。應急響應結束后，有關部門和單位按職責分工，協(xié)助指導 受災地區(qū)做好災后重建工作，盡可能減少水旱災害帶來的損失 和影響。3.信息處理和發(fā)布(1) 1防汛抗

24、旱信息主要包括：汛情、旱情、工情、險情、 災情和水工程調度運用情況，參加防汛抗洪、抗旱人力調集情 況，防汛抗旱物資及資金投入情況，因水旱災害轉移人口及安 置等情況。3 . 2防汛抗旱信息的報送和處理遵循以下原則：1. 一般信息由縣防汛抗旱辦公室主任處理；重要信息 經(jīng)縣防汛抗旱指揮部指揮長或常務副指揮長簽批后，按領導批 示辦理，縣防汛抗旱辦公室負責督辦。2. 縣防汛抗旱辦公室接到特別重大的報告后，應立即 向指揮長、常務副指揮長報告，按領導指示報告縣委、縣政府、 省防汛抗旱指揮部，并及時續(xù)報。3. 3凡上報縣防汛抗旱指揮部的水旱災害、工程搶險等 信息，相關縣防汛抗旱指揮部應及時核實、核準，保證信息

25、的 準確性。4信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組 織報道、發(fā)送手機短信、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。3. 全縣汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由縣防汛抗旱指 揮部核實；涉及水旱災情的，由縣防汛抗旱辦公室會同縣民政 局核實；經(jīng)核實后的信息，由縣防汛抗旱指揮部報縣人民政府 審核后發(fā)布；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。4應急保障4. 1通信保障縣防汛抗旱指揮部按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，加入突 發(fā)應急指揮系統(tǒng)和防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。水電站 (水庫)管理單位必須配備應急通信設施。在緊急情況下，應充分利用公共廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體 以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人

26、民 生命的安全。(2) 2裝備保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按建立相應的工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫，儲備的常規(guī)搶 險機械、防汛抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。4.3隊伍保障搶險隊伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為防汛抗旱搶險組織的民兵預 備役部隊組成；駐縣部隊、武警部隊按規(guī)定參加地方的抗洪搶 險。有防汛任務的企事業(yè)單位要組建防汛搶險隊伍。4.4運輸保障交通、公路部門及時搶修公路毀損工程，確保公路暢通。 交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災 物資運輸；負責大洪水時用于搶險、救災車輛的及時調配。公 安交警應讓防汛抗旱指揮及搶險車輛在全縣范圍優(yōu)先通行。4.物資保障4. 1防汛抗旱機構、重點防洪工程管理單位以及受

27、洪水 威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。4. .2干旱、缺水地區(qū)應貯備一定的抗旱物資，建立應急 供水機制，由縣防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一調用。3防汛抗旱指揮機構放結合本地、本單位情況做好防 汛抗旱物資的儲備。4. 6醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療衛(wèi)生部門主要負責水旱災區(qū)傷病員醫(yī)療救治、巡回醫(yī) 療和疾病預防控制的業(yè)務技術指導；組織開展食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測以及環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查4. 7資金保障財政部門應當安排必要的防汛抗旱經(jīng)費，保障防汛抗旱工 作的順利開展，防汛抗旱投入應當納入每年財政預算。4. 8培訓和演練4. 8. 1培訓縣防汛抗旱指揮部負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部人員、防汛搶 險技術人員和防汛機動搶險隊負責人的培訓。4. 8.2應急演練(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應定期舉行不同類