宿州市規(guī)劃技術規(guī)范

1、1宿州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（試行）第一章總則第一條為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、 宿州市城市總體規(guī)劃及有關法規(guī)、規(guī)范，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市詳細規(guī)劃編制、城市規(guī)劃管理及各項建設工程均應符合本規(guī)定。本規(guī)定沒有明確規(guī)定的，依照有關技術標準執(zhí)行。沒有技術標準的，由城市規(guī)劃行政主管部門依照審批權限在行政審批中確定。臨時建設和危房改造按有關規(guī)定執(zhí)行。第二章建設用地的分類和適建范圍第三條城市建設用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，依據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（gbj137 90）分類如下：（一） r居住用地；（二） c公

2、共設施用地；（三） m 工業(yè)用地；2（四） w 倉儲用地；（五） t對外交通用地；（六） s道路廣場用地；（七） u市政公用設施用地；（八） g 綠地（公共綠地、生產(chǎn)防護綠地）；（九） d特殊用地。第四條居住用地（ r ） ，指居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星居民居住生活聚居地用地。居住用地包括住宅用地、公共服務設施用地、道路用地和公共綠地。（一）一類居住用地（r1） ，指以低層住宅為主、設施齊全、建筑密度較低、綠地率較高且環(huán)境良好的用地；（二）二類居住用地（r2） ，指以多層、高層住宅為主、設施齊全、布局完整、環(huán)境較好的用地；（三）三類居住用地（r3） ，指設施比

3、較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或與其它用地有交叉的用地；（四）四類居住用地（r） ，指以簡陋住宅為主的用地。第五條公共設施用地（ c） ，指居住區(qū)及居住區(qū)級以上的行政、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設計等機構和設施的用地，不包括居住用地中的公共服務設施用地。（一）行政辦公用地（c1） ，行政、黨派和團體等機構用地；（二）商業(yè)金融業(yè)用地（c2） ，商業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)、3旅館業(yè)和市場等用地，容納除政府機關、社會團體以外的各種貿(mào)易公司、商社及其咨詢機構、金融、保險、證券等行業(yè)及其它各類公司的辦公建筑及其附屬設施用地，旅館、招待所、度假村及其附屬設施用地，獨立地段的農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、工業(yè)品

4、市場和綜合市場用地；（三）文化娛樂用地（c3） ，新聞出版、文化藝術、廣播電視、圖書、展覽、游樂等設施用地；（四）體育用地（c4） ，體育場館和體育訓練基地等用地，不包括學校等單位內(nèi)的體育用地；（五）醫(yī)療衛(wèi)生用地（c5） ，醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復和急救設施等用地；（六）教育科研設計用地（c6） ，高等院校、中等專業(yè)學校、科學研究和勘測設計機構等用地。不包括中學、小學和幼托用地，該用地應歸入居住用地（r ） 。第六條工業(yè)用地（ m ） ，工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房、辦公用房、少量非經(jīng)營性宿舍及其附屬設施等用地，不包括職工住宅用地，該用地應歸入r。（一）一類工業(yè)用地（m1 ） ，對居住和公共設

5、施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地；（二）二類工業(yè)用地（m2 ） ，對居住和公共設施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地；（三）三類工業(yè)用地（m3 ） ，對居住和公共設施等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)用地。4第七條倉儲用地（ w ） ，指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施等用地。（一）普通倉庫用地（w1 ） ，指儲存一般貨物的普通倉庫用地；（二）危險品倉庫用地（w2 ） ，指儲存易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地。第八條市政公用設施用地（u ） ，市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設施及其附屬的建筑（含構筑物，下同）和管理維修設施等用地。（一）供應設施用地（u1） ，供水、供電、供燃氣、

6、供熱和加油（氣）等設施用地，不包括電廠、煤氣廠用地（納入工業(yè)用地）；（二）交通設施用地（u2） ，指公共客運交通、貨運交通、沖洗站和其他交通設施用地；（三）郵電設施用地（u3） ，指郵政、電信等設施用地；（四）環(huán)境衛(wèi)生設施用地（u4） ，指雨水污水中水泵站、污水處理廠及糞便垃圾集運、堆放、處理等設施用地；（五）施工與維修設施用地（u5） ，指房屋建筑工程、設備安裝工程、市政工程、綠化、地下構筑物等施工及養(yǎng)護維修設施等用地；（六）殯葬設施用地（u6） ，指殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設施用地；（七）其他市政公用設施用地（u9） ，如：消防、防汛等5設施用地。第九條綠地（ g ） ，市級、區(qū)

7、級和居住區(qū)級的公共綠地和生產(chǎn)防護綠地（包括其范圍內(nèi)的水域）。（一）公共綠地（g1） ，指向公眾開放，有一定游憩設施或裝飾作用的綠化用地，包括各類公園和街頭綠地。游樂功能為主的歸入c3；（二）生產(chǎn)防護綠地（g2 ） ，指用于園林生產(chǎn)、隔離、衛(wèi)生和安全防護等的綠化用地。第十條對外交通用地（t） ，鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外交通運輸及其附屬設施等用地。第十一條道路廣場用地（s） ，市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地。第十二條特殊用地 （d） ，軍事、保密等特殊性質(zhì)的用地。第十三條城市建設用地適建性規(guī)定：（一）各類建設用地的劃分和使用性質(zhì)，應遵循土地使用相容性原則，符合經(jīng)批

8、準的詳細規(guī)劃規(guī)定；（二）尚未批準詳細規(guī)劃的建設用地，應根據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃（開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃）和本規(guī)定之附表一各類建設用地適建范圍表進行適建性劃分和使用；（三）需改變已經(jīng)批準規(guī)劃所確定的建設用地性質(zhì)和適建范圍，應編制調(diào)整規(guī)劃并按規(guī)定程序和審批權限經(jīng)批準后方可執(zhí)行；（四）成片開發(fā)建設的居住區(qū)用地，應按規(guī)范要求首先做6好四類用地平衡，并嚴格控制沿城市道路商業(yè)門面設臵數(shù)量，限制底部小型商業(yè)上部住宅、辦公的混合型建筑。第十四條毗鄰城市道路、河道兩側(cè)進行建設的項目，建設單位必須代征、代拆上述道路、河道中心線一側(cè)內(nèi)的用地和建筑（其中應包括與道路、河道配套的綠化帶）。第三章建筑容量控制指標第十五條新建、改建

9、、擴建建設工程的建筑容量控制指標，應按照經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行，并符合本章有關規(guī)定。第十六條規(guī)劃建設區(qū)范圍內(nèi)的建設用地劃分為舊區(qū)和新區(qū)。舊區(qū)系指已建成待開發(fā)改造的區(qū)域；新區(qū)系指規(guī)劃建設區(qū)范圍內(nèi)除舊區(qū)以外的區(qū)域。第十七條建筑基地面積大于等于5 萬平方米的為成片開發(fā)地區(qū)，建筑基地面積小于5 萬平方米且大于第二十三條規(guī)定的最小面積的為零星建設地區(qū)。新區(qū)建設、舊區(qū)改建應成片開發(fā)，不宜零星建設。第十八條成片開發(fā)建設的居住用地建筑容量控制指標按國家相關規(guī)范執(zhí)行。第十九條其他各類建筑基地的建筑容量控制指標按照本規(guī)定之附表二建筑密度和建筑容積率控制指標表（以下簡稱表二）執(zhí)行。第二十條單個建筑基地的具體建筑容量，

10、城市規(guī)劃行政7主管部門可結合現(xiàn)狀周邊情況、區(qū)位、交通、環(huán)境和土地價值等因素進行綜合分析后確定。第二十一條表二適用于類型單一的建筑基地。對混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標應將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地，應按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。第二十二條對未列入 表二 的科研機構、 大中專院校、中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術、幼托等設施的建筑容量控制指標，應按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條建筑基地未達到下列最小面積的，不應獨立建設：（一）低層居住建筑1000 平方米；

11、（二）多層居住建筑、多層公共建筑2000 平方米；（三）高層居住建筑、高層公共建筑3000 平方米。第二十四條建筑基地未達到前條規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確定不妨礙城市規(guī)劃實施的，城市規(guī)劃行政主管部門可予核準建設：（一）鄰接土地為既成道路、河道或有其他類似情況，確實無法調(diào)整、合并的；（二）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設施等限制，確實無法調(diào)整、合并的；8（三）農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設，因特殊情況，確實難以達到前款規(guī)定面積的。（四）社區(qū)配套用房、 垃圾收集和中轉(zhuǎn)、 變配電房、 泵房、公廁等涉及社會公益性的建設項目。第二十五條原有建筑的建筑容量控制指標已超出規(guī)定值的，除特定必須的公共配套設施外，

12、不宜在原有建筑基地范圍內(nèi)進行擴建、加層。第二十六條嚴格容積率、建筑密度等規(guī)劃控制指標的規(guī)劃管理，土地一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權擅自變更規(guī)劃設計條件確定的容積率、建筑密度等規(guī)劃經(jīng)濟技術指標。第二十七條土地出讓后，規(guī)劃設計條件確定的容積率需要調(diào)整的，必須符合以下條件之一：1、城市總體（專業(yè)）規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的；2、因城市基礎設施、公益性公共設施建設需要導致已出讓地塊的大小及相關建設條件發(fā)生變化的；3、國家和省的有關政策發(fā)生變化的。符合以上條件的，在不影響國家利益和公眾合法利益的前提下，城市規(guī)劃行政主管部門可以按規(guī)定程序商土地行政主管部門提出容積率調(diào)整指標的意見后報市規(guī)委會批準

13、。第二十八條建筑基地在核定指標之外為社會公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關規(guī)定和本章有關規(guī)定的前提下，可按下表的規(guī)定獎勵增加建筑面積。但增加的9建筑面積總計應不超過核定建筑面積（建筑基地面積核定建筑容積率）的20。核定建筑容積率far 每提供 1 平方米有效面積的開放空間，允許增加的建筑面積（平方米）小于 2 2.0 大于等于 2 3.0 核定建筑容積率由城市規(guī)劃行政主管部門按表二和本章的有關規(guī)定確定。開放空間是指在建筑基地內(nèi)，為社會公眾提供的廣場、綠地、通道等公共使用的室內(nèi)外（包括平地、下沉式廣場等）。開放空間應符合下列條件：（一）沿城市道路、廣場留設，并和基地其他空間相對獨立

14、，有明顯的界限和設臵明顯的標志；（二）任一方向的凈寬度在8 米以上，實際使用面積不小于 200 平方米；（三）向公眾開放綠地、廣場，應設臵座椅等休息設施；（四）建設竣工后，交有關部門管理或經(jīng)批準由建設單位代行管理；（五）常年開放，且不改變使用性質(zhì)；（六）不得隨意劃分空間， 進行任何形式的有償經(jīng)營活動。第二十九條因公共交通需要，建筑之間架設穿越城市道路的空中人行廊道，應符合下列規(guī)定：10（一）廊道凈寬度不宜大于6 米、廊道下凈空高度應不小于 5.5 米，城市支路上穿越跨度小于16 米且不通行公交車輛的廊道下，凈空高度應不小于4.6 米；（二）廊道內(nèi)應不設臵商業(yè)設施。凡符合前款規(guī)定的廊道，其建筑面

15、積可不計入建筑容量控制指標范圍。第三十條建設項目為城中村改造、經(jīng)濟適用房、 廉租房、政府拆遷安臵房等，在滿足建筑退讓及間距規(guī)定的前提下，其建筑容量由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地環(huán)境條件合理確定。第四章建筑間距第三十一條建筑間距除必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、工程管線、建筑保護和城市景觀等方面的要求外，還須符合本章規(guī)定。第三十二條建筑間距是指兩棟建筑物或構筑物外墻之間的水平距離。外墻應當包括保溫層和外加裝飾層，但不包括勒腳。居住建筑的計算間距是指遮擋建筑的計算遮擋線與被遮擋建筑外墻之間的距離。遮擋建筑的計算遮擋線一般為遮擋建筑物的外墻線（主墻面） 。有下列情況之一的除外：11（一）有屋面挑檐的

16、建筑，其計算建筑間距后應加上檐口挑出寬度；（二）建筑物樓梯間等突出部分連續(xù)總長度超過同一面建筑外墻總長度四分之一的，或一處凸出部分超過1.5 米、寬度超過 3.6 米的，突出部分計入計算遮擋線。（三）屋面坡度大于35 度的，屋脊線為計算遮擋線。被遮擋建筑的計算遮擋線一般為被遮擋建筑物的外墻線（主墻面）。建筑南側(cè)有兩個居室以上的戶型，允許有一個房間突出主墻面（含封閉式陽臺），但凸出部分不得超過1.5 米。第三十三條低層建筑為建筑高度小于或者等于10 米的建筑。多層建筑為建筑高度大于10 米，小于或者等于24 米的建筑。高層建筑為建筑高度大于24 米的建筑。確定建筑間距、退界距離和后退道路，建筑高

17、度按下列規(guī)定計算：（一）平屋面建筑，挑檐屋面自室外地面計算至檐口頂；有女兒墻的，自室外地面計算至女兒墻頂。（二）坡屋面建筑，屋面坡度小于或者等于35 度的，自室外地面計算至檐口頂；坡度大于35 度的，自室外地面計算至屋脊頂。（三）樓梯間、電梯機房、水箱間等局部突出屋面的輔助用房，水平面積之和不超過屋面建筑面積1/4 的，不計入建筑高度；通風道、煙囪、裝飾構件、花架、通信設施等其他屋面突出部分，不計入建筑高度。12有關規(guī)定對建筑高度有限制的，從其規(guī)定。第三十四條多、低層建筑通過正向獲得日照，遮擋建筑為多、低層建筑的，應采用間距系數(shù)法計算建筑間距且按最不利點確定。遮擋建筑為高層建筑，且受遮擋建筑為

18、住宅時，應對受遮擋的住宅進行日照分析，并應符合本章相關規(guī)定確定建筑間距。建設單位及設計單位應當對提供的日照分析結果的準確性和真實性負相關法律責任。第三十五條被遮擋建筑為違法建設、臨時建設的，其日照（間距）不予考慮；規(guī)劃確定待改造區(qū)域內(nèi)的建筑物，其日照（間距）可不予考慮。第三十六條住宅建筑應確定一面作為主朝向，其他朝向為次要朝向，次要朝向可不考慮其日照要求。主朝向的采光窗所在的墻面為日照計算墻面。有日照需求的建筑不宜東西向布臵。第三十七條兩幢建筑夾角小于或等于30 度布臵時，其最窄處間距按平行布臵建筑間距控制；大于60 度布臵時，其最窄處間距按垂直布臵的建筑間距控制。兩幢建筑夾角大于30度小于或

19、等于60 度布臵時，其最窄處建筑間距按既非平行也非垂直布臵的建筑間距控制。第三十八條多層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）平行布臵時：1、南北向或南偏東（西）15 度（含 15 度）范圍內(nèi)的平行13布臵住宅，其建筑間距應不小于南側(cè)建筑高度的1.4 倍，舊區(qū)改建項目內(nèi)新建住宅為1.3 倍。2、南北向的南偏東（西）15 度至 45 度（含 45 度）范圍的平行布臵住宅，其建筑間距可按第一款規(guī)定進行方位間距折減，折減系數(shù)為0.9 。3、東西向（含東偏南、偏北45 度范圍內(nèi)）平行布臵且東西向采取日照的住宅間距應不小于遮擋建筑高度的1.2 倍，且應不小于 13 米。（二）垂直布臵時（相對的建筑山墻寬度

20、大于14 米的，其間距按平行布臵間距控制）：1、南北向間距應不小于南側(cè)建筑高度的0.8倍，且應不小于 13 米；2、東西向間距應不小于遮擋建筑高度的0.6倍，且應不小于 13 米（舊區(qū)改造應不小于10 米） 。（三）既非平行也非垂直布臵的，最小處間距應不小于遮擋建筑高度的0.9 倍，且應不小于13 米。第三十九條高層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）平行布臵時：1、朝向為南北向或南偏東（西）45 度（含 45 度）范圍內(nèi)的高層住宅建筑平行布臵時，間距應不小于30 米，舊區(qū)改建應不小于24 米。 2 、東西向或南偏東（西）45 度至 90 度范圍內(nèi)的高層住宅建筑平行布臵時間距應不小于較高建筑高

21、度的0.3 倍，且應14不小于 24 米。（二）垂直布臵時（相對的建筑山墻寬度大于16 米的，其間距按平行布臵間距控制）：1、兩幢建筑南北方向垂直布臵時（t 型或倒 t 型） ，間距應不小于南側(cè)建筑高度的0.3 倍，且應不小于24 米；2、兩幢建筑東西方向垂直布臵時（h型或半 h型） ，間距應不小于遮擋建筑高度的0.25 倍，且應不小于18 米。（三）既非平行也非垂直布臵時，可按正向投影平均距離計算間距，最小處間距不宜小于遮擋建筑高度的0.3 倍，且應不小于 24 米。第四十條低層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）平行布臵時：1、南北向或南偏東（西）45 度（含 45 度）范圍內(nèi)平行布臵時，

22、間距應不小于南側(cè)建筑高度的1.4 倍，且應不小于8 米；2、 東西向或南偏東 （西）45 度至 90 度范圍內(nèi)平行布臵時，間距應不小于遮擋建筑高度的1.2 倍，且應不小于6 米。（二）垂直布臵時（相對的建筑山墻寬度大于14 米的，其間距按平行布臵間距控制）：南北向間距應不小于8 米且應不小于南側(cè)建筑高度的1.1 ；東西向間距應不小于6 米。（三）即非平行又非垂直布臵時，間距應不小于遮擋建筑高度的 1.2 倍，且應不小于8 米。第四十一條低層住宅與多層住宅之間的間距按下列要求確定：15（一）遮擋建筑為低層建筑的按低層住宅間距執(zhí)行；（二）遮擋建筑為多層建筑的按多層住宅間距執(zhí)行；（三）低層住宅與其東

23、、西側(cè)多層住宅垂直布臵時，間距應不小于 6 米，相對墻面均開窗間距應不小于8 米。第四十二條高層住宅與多、低層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）遮擋建筑為高層建筑的按高層住宅間距執(zhí)行；（二）遮擋建筑為多層建筑的按多層住宅間距執(zhí)行；（三）高層住宅與南側(cè)多、低層建筑的間距應不小于13米；（四）兩幢建筑互為遮擋建筑時，分別計算間距，取較大值。第四十三條住宅建筑山墻間距按下列要求確定：（一）多層住宅之間不宜小于6 米；（二）高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于13 米，不得小于 9 米；（三）高層與高層之間應不小于13 米。特殊地段、特殊建筑在滿足建筑防火規(guī)范的前提下，山墻間距可酌情降低。第四十四條非住宅

24、建筑間距按下列要求確定：（一）高層非住宅建筑：南北向平行布臵間距應不小于南側(cè)建筑高度的0.3 倍，且應不小于18 米；東西向平行布臵間距應不小于較高建筑的0.25 倍，且應不小于13 米；16（二）高層非住宅建筑與多層非住宅建筑平行布臵間距應不小于 13 米；（三）多層非住宅建筑南北向平行布臵時，其間距應不小于南側(cè)建筑高度的0.6 倍，且應不小于10 米；多層非住宅建筑東西向平行布臵時， 其間距應不小于較高建筑高度的0.6 倍，且應不小于10 米；（四）低層非住宅建筑與高、多、低層非住宅建筑平行布臵時間距按消防規(guī)定控制，但最小值不宜小于6 米；（五）其它形式布臵的非住宅建筑間距，非住宅建筑的山

25、墻間距按消防間距規(guī)定控制。第四十五條非住宅建筑與住宅之間的建筑間距按下列要求確定：（一）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布臵住宅南側(cè)，或位于東西向（偏東西）布臵住宅東西側(cè)的，其間距按住宅間距執(zhí)行；（二）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布臵的住宅東、西側(cè)的：1、建設多層建筑時，應滿足消防間距，且應不小于6 米；2、建設高層建筑時，除應滿足住宅規(guī)定日照要求外，且應不小于 13 米。（三）非住宅建筑位于住宅北側(cè)的，按非住宅建筑間距執(zhí)行。第四十六條醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓和中、小17學校教學樓、老年公寓，與相鄰建筑間距應保證被遮擋的上述建筑冬至日有效日照不少于2 小時，幼兒園、托兒所為3 小時（南北

26、向平行布臵的多層建筑不宜小于南側(cè)多層建筑高度的15 倍） 。第四十七條受遮擋含居住的綜合樓之間的建筑間距，按住宅的建筑間距執(zhí)行，受遮擋部分在計算與遮擋建筑間距時，可扣除非住宅部分層高度，但扣除后的間距不得小于13 米。第四十八條上述建筑間距系數(shù)適用于無地形高差布臵的建筑，對有地形高差的建筑間距，應將其地形高差計入建筑高度。第四十九條高、多、低層、退臺等組合建筑間距分別按各類別有關規(guī)定執(zhí)行。第五十條建設工程規(guī)劃許可證中已注明不能滿足規(guī)定日照要求的房屋，不宜作為商品住宅出售（分配）。確需出售（分配）的，建設單位在銷售（分配）時應向購房戶（分配的住戶）書面說明。第五章建筑物退讓第五十一條沿建設用地邊

27、界和沿城市道路、河道、鐵路兩側(cè)及電力線保護范圍等邊側(cè)的民用建筑，其退讓距離除必須符合日照間距、文物保護、風景旅游、市政管線、消防環(huán)保、抗震、防汛和交通安全等有關規(guī)定外，應同時符合本規(guī)定。18第五十二條相鄰東西邊界處, 不宜布臵東西向建筑。由高、多、低層等組合建筑及退臺建筑的退讓，分別按各類別有關規(guī)定執(zhí)行，但退讓城市道路紅線時按最高類別執(zhí)行。第五十三條建筑退讓用地邊界的距離按下列要求確定：（一）滿足相鄰用地現(xiàn)狀建筑（不含違法建筑）和已批準的規(guī)劃建筑規(guī)定的日照間距；（二）用地邊界外側(cè)尚無永久建筑或規(guī)劃建筑的地區(qū)，各類建筑的離界距離，按下表規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制，但不得小于最小距離；各 類 建

28、筑 離 界 距 離 表建筑類別離界距離建 筑朝 向居 住 建 筑 （含文教衛(wèi)生建筑）非 居 住 建 筑建筑物高度的 倍 數(shù)最小距離(米) 建筑物高度的倍 數(shù)最小距離 (米) 主 要朝 向低層0.7 5 3 多層0.7 9 5 高層0.3 15 0.15 9 次 要朝 向低層0.25 2 按消防間距控制多層0.25 4 按消防間距控制高層0.2 9 6.5 注：不規(guī)則地形，按最大、最小距離的加權平均值確定離界距離。（三）界外是居住建筑的，除須符合前款離界距離的規(guī)定外，須同時符合第四章建筑間距的有關規(guī)定；19（四）界外是規(guī)劃建設用地尚未建設的，應當按照詳細規(guī)劃已經(jīng)確定的建筑確定離界距離；尚無詳細規(guī)

29、劃的，一般應視為與同性質(zhì)、同高度建筑相對，按擬定建筑間距12 控制；（五）界外是公共綠地的，各類建筑的最小離界距離按第一款非居住建筑的離界距離控制。第五十四條高層建筑及鍋爐房、變電所、加油站、廠房等特殊功能的建筑（構筑）物在退讓其用地邊界時，除應退讓規(guī)定間距外，還必須同時滿足規(guī)范要求由其產(chǎn)生的規(guī)定間距。第五十五條地下建筑離用地邊界距離不宜小于地下建筑埋臵深度 （自室外地平面至地下建筑底板的距離）的 0.7 倍。按上述距離要求退讓相鄰用地邊界確有困難的，其距離可適當縮小，但應不小于3 米，且圍護樁和自用管線不得超過基地界限。沿城市道路兩側(cè)，地下建筑退讓道路紅線應不小于5 米。沿路地下建筑退讓小于

30、主體建筑退讓的, 其頂面標高應設在地面正負零以下。第五十六條建筑退讓道路的距離按下列要求確定：（一）沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑，后退道路規(guī)劃紅線的距離應不小于下表所列值；（二）后退計算點為建筑（構筑）物外緣線；（三）新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商業(yè)設施 （單層建筑面積5000 平方米及以上、 總營業(yè)建筑面積8000平方米及以上的）等有大量人流、車流集散的建筑，其臨城市20道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離，游樂場、體育館、展覽館應不小于30 米，影劇院、大型商業(yè)設施應不小于20 米；紅線外有綠線控制的，且后退綠線距離應不小于20 米；（四）舊區(qū)改建，在滿足消防和交通要求前提下

31、，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定，其后退道路紅線距離可適當減小，但應不小于下一級的退線要求；（五）建筑與城市道路非平行布臵的，退讓距離可采用平均值，但最小處應不小于下一級退線要求；（六）商業(yè)步行街、小街巷兩側(cè)的建筑，退讓距離由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際情況核定，但不得逾越道路紅線。道路寬度后退距離（米）建筑高度支路次干道主干道及以上道路h24 米5 8 10 24h60 米8 10 15 60h100 米10 15 20 h100 米15 20 30 注:h 建筑高度。對有特殊要求的城市道路，由規(guī)劃部門另行確定。第五十七條建筑后退電力線的距離應滿足電力設施保護有關規(guī)定，并同時滿足下列要求：（一）在電

32、力線保護區(qū)（高壓走廊）范圍內(nèi)不應新建建筑物、構筑物；（二）建筑距各級電壓架空線路的最小水平距離不宜小于21以下規(guī)定：1-10kv 5 米；35-110kv 10 米；150-220kv 15 米；330-500kv 20 米。（三）規(guī)劃新建的電力線路，在市中心地區(qū)、城市新區(qū)、高層建筑群區(qū)、市區(qū)主干道、繁華街道等，宜采用地下電纜。第五十八條建筑后退藍線、綠線的距離，除退紅線距離應大于第五十六條規(guī)定要求，且滿足有關規(guī)劃另有規(guī)定外，按下列要求確定：（一）建筑高度在24m （含）以下的，后退距離應不小于5 米；（二）建筑高度在24m-100m （含）的，后退距離應不小于10 米；（三）建筑高度在100

33、m 以上的，宜適當加大后退距離，具體標準由城市規(guī)劃行政主管部門酌情確定。第五十九條因創(chuàng)建園林城市需要加大道路交叉口建筑退讓的，由城市規(guī)劃行政主管部門另行核定，并報市規(guī)劃委員會批準后執(zhí)行。第六章建筑物高度控制第六十條建筑的高度必須符合建筑間距退讓、日照、消防、城市景觀設計等方面的要求，同時應符合本章的規(guī)定。第六十一條在有凈空高度限制的氣象臺、電臺和其他無22線電通訊（含微波通道）設施周圍的新建、改建的建筑物、構筑物，其控制高度應符合有關凈空高度限制的規(guī)定。第六十二條沿城市主要道路兩側(cè)的建筑，應當注重建筑界面的完整性和連續(xù)性。沿河道兩岸的建筑，應當保持生態(tài)景觀廊道的通透性。沿綜合公園和專類公園周邊

34、的建筑，應當進行城市設計，并不影響公園景觀。第六十三條鼓勵沿城市快速路及主、次干路兩側(cè)建設高層公共建筑。建筑高度應保證建筑型體比例協(xié)調(diào)，保持良好的城市天際線。 沿城市快速路及主、次干路兩側(cè)新建、 改建建筑，除滿足有關規(guī)定外，其控制高度宜符合下列規(guī)定：（一）沿路一般建筑的控制高度（h）不宜超過道路規(guī)劃紅線寬度 （w ）加上建筑后退道路紅線距離（s）之和的 1.5 倍，即： h1.5 （w+s ） 。（二）沿路高層組合建筑的高度，宜按下式控制：al（w+s ） 。式中： a沿路高層組合建筑以1：1（即 45 度）的高度角在地面上投影的總面積，l建設用地沿道路規(guī)劃紅線的長度，w 道路紅線寬度，s沿路

35、建筑的后退距離。與兩條以上道路相臨的建筑，可以按照較寬的道路計算高度。城市主要景觀道路及節(jié)點，可以通過編制城市設計或建筑設計方案進行視線分析，提出控制高度，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部23門核準后，作為建筑高度的控制指標。第六十四條建筑臨接兩條以上道路、直接臨接廣場、河道的，其高度可適當提高，但應滿足相鄰建筑物間距要求。第六十五條沿城市道路的圍墻高度不大于1.8 米，并應透空設臵。有特殊要求的項目除外。第七章綠地第六十六條各類建筑基地內(nèi)綠地面積占基地面積的比例（綠地率）應符合下列規(guī)定：（一）居住區(qū)綠地率不應低于35% ；（二）工業(yè)、商業(yè)、金融、倉儲、交通樞紐、市政公用設施等單位，綠地率不低于20% ；對

36、有大氣、噪音污染的廠礦企業(yè)單位，綠地率不低于30% ；（三）機關團體、文化娛樂、教育體育、衛(wèi)生、科研院所、部隊等單位，綠地率不低于35% ；（四）屬于舊區(qū)改建，綠地率可酌情降低，但不宜低于5個百分點。屬于風景區(qū)周邊控制范圍內(nèi)的，綠地率應提高5 個百分點。第六十七條產(chǎn)生有害性氣體及污染物的工廠及垃圾處理廠，應按相應的專業(yè)規(guī)范要求設臵衛(wèi)生防護林帶。濱臨水體的綠帶應結合地形與岸線設計，形成有濱水特色的景觀綠帶，并應在道路和水面之間留出透景線，有機地組織24水體、綠帶景觀。第六十八條新建居住區(qū)的公共綠地，采用分級設臵的原則。（一）組團級公共綠地面積應不小于總用地面積的4% ，且應不小于 0.5 平方米

37、人；小區(qū)級（含組團級）公共綠地面積應不小于總用地面積的7% ，且應不小于1 平方米人； 居住區(qū)級（含組團級和小區(qū)級）公共綠地面積應不小于總用地面積的10% ，且應不小于1.5 平方米人；（二）每塊集中綠地面積應不小于400 平方米，寬度不得低于 8 米，且必須滿足應不小于三分之一面積在建筑日照陰影范圍之外。其中綠化面積 （含水面）不宜小于總綠地面積的70% ；舊區(qū)改建可酌情降低，但應不低于相應指標的70% ；（三）鼓勵居住區(qū)公共綠地向公眾開放；（四）沿城市道路兩側(cè)的公共綠地或綠化隔離帶，不在建筑紅線范圍內(nèi)的，不應作為小區(qū)集中綠地計算。第六十九條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃確定的公共綠

38、地應嚴格控制，不應挪作他用。確因特殊需要，需要改變其用地性質(zhì)的應嚴格按有關規(guī)定報批。城市綠線范圍內(nèi)，不應建設與綠地規(guī)劃無關的項目。配套附屬建筑應以低層為主，管線工程必須埋地建設。第七十條鼓勵屋頂綠化、垂直綠化、城市市政基礎設施垂直與平面相結合的綠化。（一）屋面（含架空層、半地下庫房）綠化面積（每塊面25積應不小于100 平方米）可折算成地面綠地面積計入綠地率。其折算公式： f=m n。公式中： f地面綠地面積，m 屋面地栽綠化面積， n有效系數(shù)（見下表）屋面標高與基地地面的高差h （單位：米）有效系數(shù)（ n）h1.5 1.0 h1.5 0.30 （二）確能保證公眾可達性的屋頂綠化，可酌情提高核

39、算指標， h1.5 且具有可達性的屋頂綠化可計入公共綠地面積。（三）地面停車位應增加樹陣式綠化，必須設臵雨水滲透設施。（四）綠地內(nèi)不透水硬地不得超過10% ，透水綠地式停車并有樹陣式綠化的可計入綠地率。第八章建筑停車及地下空間第七十一條新建、改建、擴建各類建筑及居住區(qū)，必須配臵相應的停車位。不同性質(zhì)類別建筑（群）的（非）機動車停車位指標按本規(guī)定執(zhí)行（本表停車位指標不包括單位擁有的專業(yè)車隊所需機動車停車位）。廉租房不配臵停車位指標，在廉租房小區(qū)主入口處宜安排26適當?shù)脑L客臨時停車位。綜合建筑的停車位指標按本規(guī)定所列不同性質(zhì)類別的建筑分項累計計算。統(tǒng)一規(guī)劃建設的建筑群，各建筑配建停車設施的設臵標準

40、必須與其規(guī)模、性質(zhì)相對應。在符合本標準規(guī)定的配建停車設施總指標的前提下，可統(tǒng)一安排，合理布臵。建筑按配建指標計算出的車位數(shù)，尾數(shù)不足1 個的以 1 個計算。建設工程配建機動車位設臵標準建筑類型計算單位自行車小型汽車旅館三星及以上星級車位 / 客房0.3 0.3 其他星級賓館車位 / 客房0.2 0.25 普通旅館車位 / 客房0.1 0.1 辦公建筑行政辦公車位 /100m2 建筑面積2 0.5 1 商務辦公車位 /100m2 建筑面積1 0.5 0.8 工業(yè)類辦公車位 /100m2 建筑面積0.5 0.3 0.5 商業(yè)零售車位 /100m2 建筑面積4 0.5 餐飲、娛樂車位 /100m2

41、建筑面積2 1.5 2.5 市場車位 /100m2 建筑面積10 0.3 0.6 醫(yī)院車位 /100m2 建筑面積1.2 0.8 博物館、圖書館、展覽館車位 /100m2 建筑面積1.5 0.5 1 電影院車位 /100 座10 36 公園、風景區(qū)、游覽場所車位 / 公頃占地面積5 10 火車站、長途汽車客運站、碼頭車位 /1000 高峰旅客數(shù)30 2025 27建筑類型計算單位自行車小型汽車學校中小學校車位 /100 名師生50（中學）15（小學）0.4 大專院校車位 /100 名師生50 5 工業(yè)單層工業(yè)廠房車位 /100m2 建筑面積0.1 多層工業(yè)廠房車位 /100m2 建筑面積0.2

42、 住宅普通住宅（含公寓）車位 /戶1 0.6 舊區(qū)經(jīng)濟適用房車位 /戶2 0.25 安臵房（市政工程拆遷安臵）車位 /戶2 0.5 普通住宅（含公寓）車位 /戶1 0.8 新區(qū)經(jīng)濟適用房車位 /戶2 0.25 安臵房（市政工程拆遷安臵）車位 /戶2 0.5 別墅車位 /戶1 1.5 上述各項指標均為下限。第七十二條停車位面積應按以下確定：小型汽車露天停車場2530 平方米 / 車位；小型汽車室內(nèi)停車庫3035 平方米 / 車位；小型汽車路邊停車帶1620 平方米 / 車位；多層機械式停車應按產(chǎn)品樣本和設計圖紙核算；摩托車停車位2.7 3.6 平方米 / 車位自行車停車位1.5 1.8 平方米

43、/ 車位第七十三條鼓勵地下停車及立體停車。居住區(qū)應優(yōu)先考慮地下停車，地面停車率不宜大于25，地面停車不得占用小區(qū)公共綠地。辦公停車應充分利用地面空間，地面停車率不宜小于2825。鼓勵結合綠化采用樹陣式停車。第七十四條建筑的使用性質(zhì)發(fā)生變化時，要按其使用功能，依照本規(guī)定重新配臵停車位。第七十五條停車場與城市道路相交的出入口通道和城市道路，宜采用正交布臵，如斜交則交角不宜小于75 度。出入口應符合行車視距要求，宜右進右出。第七十六條建筑基地應向次干道、支路設臵開口，不宜向主干道設臵開口，禁止向快速路設臵開口。第七十七條各類建筑基地機動車出入口位臵距相鄰城市主、次干道交叉口紅線交點，不宜小于70 米

44、，距橋、隧道的起坡線距離不宜小于50 米。第七十八條地下空間利用應與地面建筑、人防工程、地下停車場、管網(wǎng)、地下文物及其它地下構筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。鼓勵同一街區(qū)內(nèi)公共建筑的地下空間按規(guī)劃進行互通設計。地下通道的設計應與地上、地下建筑密切配合，出入口應安排人流集散用地，其面積應不小于50 平方米。第七十九條對城市交通有嚴重影響的建設項目應進行交通影響分析。第九章建筑景觀控制29第八十條鼓勵為社會公眾提供公共開放空間，公共開放空間包括廣場、綠地、通道、核定指標以外停車場（庫）等供公共使用的室內(nèi)外空間。其獎勵標準參照第二十八條執(zhí)行。第八十一條市區(qū)主次干道兩側(cè)、沿河湖水系、風景區(qū)周圍建筑（含新建及改

45、造）應滿足以下要求：（一）主干道兩側(cè)不宜建設居住建筑，確需建設的，其立面按公共建筑要求處理，不應設臵外凸式陽臺（包括外封閉式） ；（二）沿路建筑空調(diào)器室外機及附屬設施必須統(tǒng)一隱蔽設臵；（三）太陽能熱水器應與建筑一體化設計；（四）沿路建筑附著商業(yè)招牌、廣告必須統(tǒng)一設臵；（五）禁止設臵非透空型卷閘門（窗）。第八十二條建筑立面色彩以乳白色和銀灰色為基本色調(diào)，其裝飾材料及色彩必須符合審批要求，商業(yè)、辦公設施及底層商業(yè)建筑宜采用與建筑功能、檔次相適應的立面裝飾材料。第八十三條沿街建筑紅線與城市道路紅線之間要合理布臵綠化、城市小品，禁止設臵鍋爐房、廚房間、污水池等有礙城市景觀、市容衛(wèi)生的附屬設施。配、變電

46、室、泵房宜布臵在地下室或底層，確需獨立設臵的，要根據(jù)消防、噪音、間距等規(guī)定進行布臵，其外部形象應與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。30第八十四條鼓勵建筑群體組合空間環(huán)境設計。新建低、多層住宅應采用坡頂屋面，高層建筑頂部必須對視景與夜景作重點設計。鼓勵屋頂綠化。第八十五條限制沿城市快速路、主干路建設小型商業(yè)設施，大型商業(yè)設施除外。鼓勵建設商業(yè)內(nèi)街。第八十六條沿街建筑室外裝修應滿足下列規(guī)定：（一）應滿足城市色彩控制要求，不應為突出自身而使用刺激性色彩或擅自改變原有建筑色彩；（二）沿街建筑立面裝修不應增設突出建筑的立柱、臺階等；（三）高層建筑消防登高面上不應作懸挑裝修；（四）室外裝修不應增加使用面積，屋頂裝修應

47、符合有關間距、景觀等的規(guī)定；（五）沿街建筑立面二次裝修必須與原建筑立面協(xié)調(diào)，并按規(guī)定報市規(guī)劃行政主管部門審定后方可實施。第八十七條設臵城市雕塑應按照城市規(guī)劃實施，雕塑選址不應影響城市交通和交通視線，方便公眾觀賞。交通性廣場不宜設臵城市雕塑。雕塑和小品設計應考慮設臵環(huán)境的人文景觀、自然景觀和尺度、色彩、質(zhì)感等因素。第八十八條設臵廣告、招牌、指示牌應當遵循安全、美觀的原則， 并應符合建筑交通、消防、通風、 采光安全等要求，空間造型應與環(huán)境相宜。31（一）道路紅線內(nèi)懸挑的燈箱、廣告、招牌與人行道的凈空應不小于3 米；（二）與人行道垂直方向立柱布臵的，其凈空高度應不小于 2.5 米，總高度不大于3.7

48、 米；不應侵入車道；立柱不應影響行人交通；（三）沿道路布臵的落地燈箱、廣告、指示牌，宜沿道路側(cè)面平行布臵，并壓縮占道路橫斷面的寬度；（四）在道路交叉口和綠化隔離帶內(nèi)不應設臵影響交通視線的燈箱、廣告、招牌、指示牌，主、次干道兩側(cè)嚴禁設臵影響行車安全的閃爍照明；（五）城市紀念性建筑、教育設施、政府行政用地、文物保護單位的保護范圍內(nèi)，不應設臵商業(yè)性廣告；住宅建筑上不應設臵廣告牌。第十章居住區(qū)配套設施第八十九條新建住宅小區(qū)公共服務設施在滿足相關設施服務半徑的前提下，宜考慮相對集中設臵。第九十條新建住宅小區(qū)公共服務設施除滿足國家規(guī)范外，還應符合下列規(guī)定：（一）除專項規(guī)劃規(guī)定外，社區(qū)用房按照市委、市政府宿

49、發(fā) 20082 號文件執(zhí)行；（二）除專項規(guī)劃規(guī)定外，3000 人 5000 人的小區(qū)應設32臵社區(qū)衛(wèi)生服務站，其最小面積不低于150 平方米（不足 3000人的小區(qū)，其社區(qū)衛(wèi)生服務站可設臵于社區(qū)用房內(nèi)）；5000 人10000 人的小區(qū)，最小面積不低于200 平方米； 10000 人20000 人的小區(qū)，最小面積不低于250 平方米；（三）按照建筑面積不低于166 平方米 / 千人，用地面積不低于 280 平方米 / 千人的標準配臵幼兒園（托兒所），按千人指標核算規(guī)模小于三個班的幼兒園不單獨設臵，應結合周邊小區(qū)統(tǒng)一考慮；（四）除專項規(guī)劃規(guī)定外，按100150 平方米 / 千人、最小建筑面積不低

50、于200 平方米標準配臵室內(nèi)文體活動中心；按400 平方米 / 千人標準配臵室外文體活動場地；按20 平方米 /千人標準配臵老年活動站，老年活動站應布臵在社區(qū)機構用房內(nèi)；（五）按照不低于房屋總建筑面積千分之三的標準配臵物業(yè)服務用房。 房屋總建筑面積不足2 萬平方米時， 按不低于 60平方米配臵；（六）除專項規(guī)劃規(guī)定外，每0.7 1.0 平方公里應按10平方米 / 千人，最小建設面積不低于100 平方米標準設臵一座垃圾轉(zhuǎn)運站；按不大于70 米服務半徑標準配臵垃圾分類投放站；（七）按照建筑面積不低于10 平方米 / 千人、最小面積不低于 50 平方米的標準配臵公廁，每一公廁的服務半徑不超過300 米，公廁宜布臵于其他建筑內(nèi)；33（八）為居住區(qū)配套服務的供電、燃氣、供熱、通信、電視等設施應按照規(guī)范要求設臵，并在總平面中明確坐標位臵。第十一章附則第九十一條本規(guī)定由宿州市建設委員會負責解釋。第九十二條城市規(guī)劃區(qū)以外的其他建制鎮(zhèn)及縣城可參照執(zhí)行。第九十三條本規(guī)定自2009 年月日起施行。34附表一：各類建筑用地適建范圍表表 1 各類建筑用地適建范圍表序號居住用地公共設施商住工業(yè)倉