造價論文(中英文)

1、造價論文（中英文）匚程招投標(biāo)價格形成機(jī)制及價格控制摘 要：工程建設(shè)產(chǎn)品和其它的商品、服務(wù)一樣受到價值規(guī)律的影響，因此在21世紀(jì)特別是加入WTO以后，工程招投標(biāo)價格形成機(jī)制的主要特點(diǎn)就是市場形成價 格，既在統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗定額的基礎(chǔ)上，實(shí)行 市場價，競爭費(fèi),由于招投標(biāo)工程特別是國際招投標(biāo)工程風(fēng)險性很大，所以在招投標(biāo)價格 計算決策和工程建設(shè)過程中我們都要對招投標(biāo)價格進(jìn)行有效的控制，既第一要開展財務(wù)決 策，企業(yè)依照不同的承包方式，根據(jù)市場競爭狀況，自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過財務(wù)決 策自主報價。第二、要實(shí)行有效控制，既工程招投標(biāo)價格要通過合同價格的形式固定下來。 通

2、過對設(shè)計、物資采購、施工管理實(shí)現(xiàn)對招投標(biāo)價格的有效控制。主題詞：工程招投標(biāo)價格機(jī)制：價格控制1、前言企業(yè)的生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的活動是一種經(jīng)營活動，工程建設(shè)也是一種經(jīng)營活動，投入的 是人、財、物，產(chǎn)出的產(chǎn)品可以是鐵路，橋梁，公路，民用建筑，或是一個工業(yè)生產(chǎn)裝置 等。工程建設(shè)過程不是簡單的投入和產(chǎn)出，它涉及到市場問題，用戶問題，效益問題等等。 工程建設(shè)涉及到設(shè)計、物資采購和施工三個方面，而設(shè)計和施工是工程建設(shè)過程中的兩個 不同的階段和兩個獨(dú)立的專業(yè)，和其它的商品生產(chǎn)一樣需要分別進(jìn)行成本控制并獲取一定 的利潤。因此在工程招投標(biāo)中，工程造價的計算和控制顯得尤其重要。報價高固然為盈利 奠定了基礎(chǔ)，但是鑒于當(dāng)

3、前國內(nèi)工程建設(shè)市場競爭己趨白熱化，高價奪標(biāo)已不可能。特別 是我國加入wto以后，外國的工程承包企業(yè)要進(jìn)入我國市場，和我國的工程承包企業(yè)展開 競爭，另外我國的工程承包企業(yè)也同樣要到國外的工程建設(shè)市場上謀求發(fā)展。因此我們要 總結(jié)過去國際國內(nèi)承包工程建設(shè)經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分了解工程招投標(biāo)中價格形成 機(jī)制的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，對工程造價進(jìn)行有效的控制，利用好兩種資源，開拓兩個市場， 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2、工程招投標(biāo)價格形成機(jī)制建設(shè)工程造價，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程所花費(fèi)（指預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)）的全部費(fèi)用。 它是一種動態(tài)投資。它的運(yùn)動受價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此在 承包工程投標(biāo)報價計

4、算中我們要運(yùn)用決策理論、會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論評定報價策略，經(jīng) 過從行政上、技術(shù)上和商務(wù)上進(jìn)行全面鑒別、比較以后采用科學(xué)的計算方法和切合實(shí)際的 計價依據(jù)，合理確定工程造價，使其報價中標(biāo)。我國現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)的特點(diǎn)由r-我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在計劃經(jīng)濟(jì)模式下建立的，忽視了企業(yè)獨(dú)立的經(jīng) 濟(jì)地位，國家直接參與管理活動，直接制定和控制構(gòu)成工程造價的各種因素，如設(shè)備材料出廠價、采購保管費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、工資、間接費(fèi)、管理費(fèi)和稅金等。 不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的國際國內(nèi)承包工程的投標(biāo)報價工作。我國施工企業(yè)也很少有自己 的施工預(yù)算定額，這給國際承包工程投標(biāo)報價工作帶來了一定的難度。雖然近幾年各類工 程咨詢公司

5、紛紛出現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)競爭、項(xiàng)目管理制度，但是在工程造價計價依 據(jù)方面，定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然由政府制定、管理并作為法定價格。因此在工程造價管理中, 輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)的現(xiàn)象難于改變。市場經(jīng)濟(jì)條件下招投標(biāo)工程計價依據(jù)的特點(diǎn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，能夠及時、準(zhǔn)確地捕捉工程建設(shè)市場價格信息是業(yè)主和承包商保 持競爭優(yōu)勢、控制成本和取得盈利的關(guān)鍵，是工程招投標(biāo)價格計算和結(jié)算的重要依據(jù)。因 此我們還要加大現(xiàn)行的工程造價計價依據(jù)的改革力度，在統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計量單 位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，建立以市場形成價 格為主的價格機(jī)制。即實(shí)行量價分離，改變計價定額的

6、屬性，定額不再作為政府的法定行 為，但是量要統(tǒng)一，要在國家的指導(dǎo)下，由有關(guān)的咨詢公司或?qū)I(yè)協(xié)會制定工程量計算規(guī) 則和消耗定額，促進(jìn)市場公平競爭，保持社會生產(chǎn)力平衡發(fā)展。價要逐步放開，先由定額 法定價向指導(dǎo)價過渡，再由指導(dǎo)價向市場價過渡，與國際市場接軌。企業(yè)可以根據(jù)自身公 司人員技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和社會信譽(yù)制定企業(yè)白己的定額號取 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在具體某一項(xiàng)工程的投標(biāo)報價計算時再根據(jù)市場供求變化、政府和社會咨詢機(jī)構(gòu) 提供的價格信息和造價指數(shù)、工程質(zhì)量、承包方式、合同工期、價款支付方式等因素，按 照國際慣例、規(guī)范和做法靈活自主報價。（3）工程招投標(biāo)價格的計算工程招投標(biāo)價格的表現(xiàn)形式是

7、標(biāo)底。標(biāo)底的計算主要有三種：施工圖設(shè)計階段，以預(yù) 算定額為基礎(chǔ)：初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段以概算定額為基礎(chǔ)；另一種就是綜合單價法。 我們知道許多工程是在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段就開始招標(biāo)，因此用概算定額為基礎(chǔ) 編制標(biāo)底可以在一定程度上避免漏項(xiàng)或重復(fù)計算的差錯，保證計算結(jié)果的準(zhǔn)確性，但使用 的概算定額必須準(zhǔn)確、有效。為了適應(yīng)招投標(biāo)的需要，目前各工程咨詢公司、專業(yè)協(xié)會可 以在政府主管部門的指導(dǎo)下，在2000年國家全統(tǒng)定額及各省建委編制的建筑匚程定額， 房屋修繕、裝修定額，市政定額的基礎(chǔ)上將某些子目合并歸于主要的子目中，編制概算定 額。這樣可以大大簡化標(biāo)底的編制工作量，節(jié)省時間。各企業(yè)也可以在概算

8、定額的基礎(chǔ)上 進(jìn)行費(fèi)用合并，取消取費(fèi)類別，變?yōu)楦偁幮再M(fèi)率。既將間接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等企業(yè)競爭 性費(fèi)用及國家法定的稅金費(fèi)率等所有費(fèi)用均列入每一項(xiàng)單價中，不另外單獨(dú)計算，也既綜 合單價法。這樣再結(jié)合企業(yè)積累的工程資料庫，根據(jù)市場供求變化、政府和社會咨詢機(jī)構(gòu) 提供的價格信息和造價指數(shù)等因素，可以進(jìn)一步縮短標(biāo)底的編制時間，達(dá)到更高的準(zhǔn)確度, 為利用計算機(jī)快速報價創(chuàng)造必要的條件。今后企業(yè)類別在企業(yè)的資質(zhì)中體現(xiàn)，主要用于衡 量企業(yè)可以承擔(dān)的相應(yīng)工程類別。為了提高工程招投標(biāo)價格的競爭力，在編制施工組織 設(shè)計時要體現(xiàn)先進(jìn)的勞動生產(chǎn)率，要努力降低工程施工的間接時間，空閑、浪費(fèi)時間，減少和消除設(shè)計變更、施工 錯誤

9、導(dǎo)致的返工時間。另外要避免施匚機(jī)械的無效閑置，減少臨時設(shè)施的占地面積，減少 庫存，提高資金的利用率，等等。 3、工程招投標(biāo)價格的有效控制招投標(biāo)工程對于承包商來說風(fēng)險很大，從決定響應(yīng)招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件開始風(fēng)險 就產(chǎn)生了。在投標(biāo)價格計算時有風(fēng)險，價格高了不中標(biāo)，丟項(xiàng)落項(xiàng)也不中標(biāo)，一旦中標(biāo)就 可能有虧損的風(fēng)險。在工程建設(shè)過程中也始終存在著風(fēng)險因素，有市場價格變化風(fēng)險、設(shè) 計風(fēng)險、物資采購風(fēng)險、施工管理風(fēng)險等等，直至工程竣工驗(yàn)收合格，工程款、質(zhì)量保證 金如數(shù)收回，人員、施工機(jī)械安全撤回基地或轉(zhuǎn)移到另一個工程現(xiàn)場，這個工程的風(fēng)險才 最終消失。因此招投標(biāo)工程必須做好風(fēng)險控制，而工程招投標(biāo)價格的有效控制

10、顯得尤為重 要。開展財務(wù)決策財務(wù)決策是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理的一個重要組成部分，是從財務(wù)角度對企業(yè)經(jīng) 營決策方案的評價和選擇。在國際工程投標(biāo)價格計算中，要想工程中標(biāo)并有贏利必須有以 適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的財務(wù)機(jī)制相伴隨。它的主要任務(wù)就是提供企業(yè)資金動態(tài)信息，密切關(guān) 注市場變化，作出前瞻性預(yù)測分析，為企業(yè)投標(biāo)報價提供決策依據(jù)。招投標(biāo)價格計算與概預(yù)算管理不同，工程招投標(biāo)價格的計算事先就要考慮到企業(yè)內(nèi)外 部環(huán)境的因素，考慮到人工、材料、機(jī)械臺班等價格的變化因素。要了解工程的地理?xiàng)l件 和匚程范圍，要了解項(xiàng)目運(yùn)行的全過程、項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理、資源管理、合同管 理。要研究折舊、技術(shù)措施、臨時設(shè)施的攤銷

11、、風(fēng)險分析。還要與采用的施工方案、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范、選用的施工機(jī)械、工程價款的支付方式等相結(jié)合對投標(biāo)價格進(jìn)行分析，作出財務(wù)決 策，這是一種微觀管理。 因此我們應(yīng)將“控制”立足于事前，在投標(biāo)報價時就要主動地 采取財務(wù)決策，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價，保證中標(biāo)和嬴利。根據(jù)工程實(shí)際情況采用有利的合同價格形式經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。簽定合同不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，而且也是一種法律 行為，是運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合來管理經(jīng)濟(jì)的一種措施。因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 工程招投標(biāo)不僅僅是一個定價的問題，而是要把設(shè)計文件、合同條件、文本管理和招標(biāo)、 投標(biāo)都結(jié)合起來。不僅僅

12、要算準(zhǔn)價格，還要報出合理的有競爭性的標(biāo)書價格。工程招投標(biāo) 結(jié)束以后，通過招投標(biāo)所形成的價格，要通過合同價格的形式固定下來。通過合同管理實(shí) 現(xiàn)對招投標(biāo)價格的有效控制。合同價款與支付條款是經(jīng)濟(jì)合同的核心條款之一，在合同談判、簽定、執(zhí)行、管理過 程中處r重要地位。因此招投標(biāo)合同價確定下來以后，可以改變過去重進(jìn)度和質(zhì)量控制，輕成本控制的思想。對于當(dāng)年開工，當(dāng)年竣工的工程，設(shè)計部門、施工企業(yè)、物質(zhì)供應(yīng)部 門可以按各自的承包范圍，采用固定總價合同，價3格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設(shè)計文件不完備，工程量不能固定的 工程，可以采用單價合同。對于價格變化趨勢不清楚，不能一次包死的工程，可以按國際

13、慣例，有所包死，有所不包。我們也可以在合同中規(guī)定價格調(diào)整范圍以及價格調(diào)整計算公 式，等等，以減少風(fēng)險。實(shí)行限額設(shè)計對于一個工程來說，在其投資建設(shè)期涉及到設(shè)計、物資采購和施工管理三個方面。工 程投資效益的好壞，工程造價的高低，起決定作用的是設(shè)計。工程設(shè)計階段是形成工程價 格的首要階段，在這個階段節(jié)約投資的機(jī)會多、金額大、付出的代價小。工程質(zhì)量、建設(shè) 周期、項(xiàng)目功能、項(xiàng)目壽命和項(xiàng)目投資回報率等都在設(shè)計階段以技術(shù)和投資費(fèi)用的形式表 現(xiàn)出來。目前的概預(yù)算管理往往只重視施工階段的造價管理，而忽視設(shè)計階段和物資采購 階段的造價管理，出現(xiàn)預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象也就在所難免。在工程招投標(biāo)機(jī)制 下，工程設(shè)

14、計工作的特點(diǎn)是技術(shù)決定經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)制約技術(shù)，因此要做好工程招投標(biāo)價格的 有效控制必須實(shí)行限額設(shè)計，既實(shí)現(xiàn)對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度、工程數(shù)量與投資 額等各個方面的有效控制。改進(jìn)物質(zhì)采購管理制度，逐步與市場接軌。在建筑安裝工程中，材料費(fèi)大約占建安工程費(fèi)的70%左右。在安裝工程中，設(shè)備費(fèi)也 占有很大的比重。因此影響工程招投標(biāo)價格的另一個因素就是物質(zhì)采購管理制度。要想真 正使得市場形成價格的機(jī)制得以有效運(yùn)行，就要有相適應(yīng)的物資采購管理制度。目前我們在工程造價管理中，在計算主材費(fèi)時普遍采用的計算依據(jù)是當(dāng)?shù)亟ㄎ幹频?XXX地區(qū)xxxx年材料預(yù)算價格本，實(shí)際供應(yīng)價與價格本中的價格之差，在結(jié)算時找補(bǔ)。

15、這種管理方法不能控制采購渠道、采購價格，不能做到事前的成本控制，使工程投資無法 控制，工程結(jié)算價往往超過概預(yù)算價格或招投標(biāo)合同價格。因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論 是業(yè)主還是承包商采購物質(zhì)，都要在投標(biāo)報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍 內(nèi)實(shí)行限額采購，努力降低設(shè)備材料費(fèi)。比如，實(shí)行比價采購管理，要貨比三家，采購價 不能高于預(yù)算價、成本價：另外還要建立和完善內(nèi)部采購審核制度，實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、 審核權(quán)三權(quán)分立，等等，從而有效控制工程造價。工程索賠是招投標(biāo)價格控制的乂一項(xiàng)重要工作工程招投標(biāo)價格控制的另一個特點(diǎn)是工程索賠管理。索賠是法律和合同賦廣的正當(dāng)權(quán) 利，我們應(yīng)當(dāng)樹立起索賠意識，重視索賠、

16、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。目前的概預(yù)算管理制度中結(jié)算常采用預(yù)算加設(shè)計變更加簽證的做法，是一種事后算帳的做法，而招 投標(biāo)工程中價格要以合同的形式固定下來，對于設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù) 見費(fèi)、不可抗力以及對方違約造成的損失則要通過索賠的形式來維護(hù)自己的利益。4因此招投標(biāo)工程的索賠有其獨(dú)特的規(guī)律，是一種先算帳后干活，算好帳再干活或邊算 帳邊干活的動態(tài)控制方法。要求承包商具有很強(qiáng)的經(jīng)營意識，從合同的締結(jié)直致履行完畢, 始終追求擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益這一根本目的，一切活動都是為了實(shí)現(xiàn)這一根本目的。承包商要充 分發(fā)揮主觀能動性，不是等到虧損了再來想辦法，而是要把索賠當(dāng)做提高經(jīng)濟(jì)效益的重要 途徑，在

17、事件發(fā)生前就考慮應(yīng)采取的措施，走在時間的前面，積極主動地研究利用和控制 風(fēng)險的辦法。在索賠時效內(nèi)，按照索賠程序，依照可靠的證據(jù)，提出索賠理由和索賠內(nèi)容, 編報索賠文件。綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招投標(biāo)工程是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，其價 格形成的機(jī)制有其固有的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，因此我們要根據(jù)其特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，認(rèn)真作好 招投標(biāo)工程的價格計算和控制，提高競爭力，既要保證工程中標(biāo)，乂要保證能夠取得一定 的經(jīng)濟(jì)效益。Project bidding prices and price control mechanismAbstract: The works of construction produc

18、ts and other goods andservices subject to the same impact on the law of value, so in the 21st century, especially after the accession to wto, project bidding price formation mechanism is the main characteristics of the market price of the project is divided in a unified, uniform measurement unit, un

19、ified in terms of engineering and consumption of fixed rules on the basis of the implementation of market, competition fees. Bidding the project in particular because of the international bidding for the project are a great deal of risk, so prices at the bidding decision-making process of construction and engineering of our bidding price must be effective control, The first to be carried out not only the financial decision-making, corporate contractors in accordance with the different ways, according to market conditions, its technology, economic strength, through the financial decision-