公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)(整理)36908.doc

1、。公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)一、公文的定義和分類(一)定義公文 , 是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料 , 是方針 , 政策 , 法規(guī) , 政令和信息 , 情況的表現(xiàn)者 , 運(yùn)載者 , 是機(jī)關(guān)實(shí)施管理的基本手段和重要工具 , 發(fā)揮著上令下達(dá) , 下情上報(bào)和信息溝通的重要作用 . 公文貫穿機(jī)關(guān)管理工作的始終 . 我們要向上級(jí)報(bào)告情況 , 需要寫成文件 ; 我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn) , 村安排什么工作 , 提工作要求 , 需要寫成公文印發(fā)下去 , 備查 , 備用 , 便于基層照章執(zhí)行 ; 我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么決定 , 也要印制成公文 . 因此, 公文寫作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān) , 可以說(shuō) , 具備較強(qiáng)的

2、公文寫作能力 , 是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求 . 當(dāng)前 , 各級(jí)各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員 , 有許多年輕人因?yàn)榫邆漭^好的文字功底 , 而被選拔進(jìn)市 , 縣黨委 , 政府機(jī)關(guān)工作 , 從而改變了自己的生活環(huán)境和人生境遇 , 一些機(jī)關(guān)還因?yàn)檫x不到合適的文秘人員而發(fā)愁 . 由此可見(jiàn), 重視公文寫作 , 加強(qiáng)公文寫作 , 對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō) , 具有更加積極的作用.(二)分類1, 按照制文機(jī)關(guān)的種類劃分 : 黨務(wù)機(jī)關(guān)公文 , 行政機(jī)關(guān)公文 , 司法機(jī)關(guān)公文 , 軍事機(jī)關(guān)公文 , 企事業(yè)單位公文 , 社會(huì)團(tuán)體公文 . 今天講的 , 重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文 .2, 按照行文方向劃分: 上行公文

3、, 平行公文 , 下行公文 . 草擬公文前 ,。1。必須弄清楚行文方向, 才能確定文種 , 內(nèi)容 , 措辭等 .3, 按照保密程度劃分 : 絕密公文 , 機(jī)密公文 , 秘密公文 , 內(nèi)部材料 , 普通公文 5 種. 我們?cè)谄鸩莼蛘吖芾砉臅r(shí) , 必須要按照該公文的秘密等級(jí)來(lái)處理 , 涉及秘密問(wèn)題的 , 不能泄密 .4, 按照緊急程度劃分 : 特提公文 , 特急公文 , 加急公文 , 平急公文 , 普通公文 5 種. 緊急公文的處理 , 我在后面要專門給大家講 .5, 按照使用范圍劃分 : 通用公文和專用公文 . 決定 , 通知 , 通報(bào) , 報(bào)告 , 請(qǐng)示 , 批復(fù) , 意見(jiàn) , 函, 會(huì)議紀(jì)

4、要等全是通用公文 ; 司法類的公文 , 經(jīng)濟(jì)類的公文 , 任免類公文 , 議案 , 提案 , 建議等等 , 屬專用公文 . 今天講的 , 主要是通用公文 .6, 按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度, 行政約束力的強(qiáng)弱劃分: 規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文.規(guī)范性公文有 13種: 命令, 決定, 公告, 通告, 通知, 通報(bào), 議案, 報(bào)告,請(qǐng)示, 批復(fù), 意見(jiàn),函, 會(huì)議紀(jì)要 .非規(guī)范性公文 : 除規(guī)范性公文以外的公文 . 常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告 , 工作計(jì)劃類 , 工作總結(jié)類 , 提案 , 建議 , 說(shuō)明 , 講話稿 , 簡(jiǎn)報(bào)信息 , 書(shū)信類 , 啟事類 , 條據(jù)類 , 表格類 , 大事記等

5、等 .( 三 ) 機(jī)關(guān)公文要素機(jī)關(guān)公文由版頭 , 份號(hào) , 密級(jí) , 緊急程度 , 發(fā)文字號(hào), 簽發(fā)人 , 標(biāo)題 , 主送機(jī)關(guān) , 正文 , 附件 , 發(fā)文機(jī)關(guān)署名 , 成文日期 , 印章 , 印發(fā)傳達(dá)范圍 , 主題詞 , 抄送機(jī)關(guān) , 印制版記組成 .( 四) 公文處理包括哪些工作公文處理包括擬制, 辦理 , 管理 , 立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作.。2。二, 公文寫作的共性要求公文不同于其他文字作品, 它的寫作 , 制發(fā) , 處理必須按照固有的規(guī)定, 特定的體例格式來(lái)進(jìn)行.( 一 ) 確定文種這是寫作公文首先要明確的. 我們?cè)趯懽鞴那? 要弄清楚這個(gè)文件具有或者說(shuō)應(yīng)該發(fā)揮什么作用,

6、 是在什么背景下寫這個(gè)文件材料 . 根據(jù)寫作的背景 , 目的 , 受文對(duì)象 ( 為什么要寫這個(gè)文件; 寫這個(gè)文件要達(dá)到什么目的, 是安排工作 , 通報(bào)情況 , 還是解決困難問(wèn)題; 文件是寫給哪個(gè)部門 , 是上行 , 平行還是下行 ), 確定采取哪個(gè)文種 . 一般說(shuō)來(lái):1, 要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排, 獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員, 變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng), 選擇決定文種. 比如 : 黨中央決定在全黨 ( 特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部) 開(kāi)展講政治 , 講正氣 , 講團(tuán)結(jié)的 " 三講" 活動(dòng) , 這對(duì)黨的建設(shè)來(lái)說(shuō) , 是件大事 , 所以用決定文種 ; 每年初的農(nóng)村工作會(huì)議

7、, 計(jì)劃生育工作會(huì)議上 , 縣政府都要出臺(tái)一個(gè) 關(guān)于兌現(xiàn) * 年農(nóng)村工作 ( 人口與計(jì)劃生育工作 ) 責(zé)任制的決定 , 這就是個(gè)獎(jiǎng)懲決定 .2, 要向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定, 適用公告公告 . 比如 , 要在縣城取公告取締三輪車, 或者實(shí)行三輪車分單雙號(hào)進(jìn)城運(yùn)營(yíng) , 這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益 , 我們就要事先以各種方式發(fā)出公告 , 告知社會(huì)各界 . 聯(lián)合執(zhí)法隊(duì) , 建設(shè)局 , 交警大隊(duì) . 要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)該遵守或者周知的事項(xiàng), 比如停水停電 , 適宜采用通告文種 .3, 我們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行, 或者要求下級(jí)從哪些方面。3。作好哪件工作時(shí)

8、 , 一般印發(fā)通知4, 向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作 , 反映情況 , 答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí) , 選用報(bào)告類文種 , 如工作報(bào)告 , 情況匯報(bào)等等 .( 在其中 , 政府工作報(bào)告是一個(gè)有特指內(nèi)容的文種 , 政府工作報(bào)告是政府向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告工作情況 )5, 向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決困難和問(wèn)題, 選用請(qǐng)示 .6, 答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng), 用批復(fù) .7, 我們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法 , 一般選用意見(jiàn) .8, 不相隸屬的機(jī)關(guān)之間, 也就是說(shuō)不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間 , 比如綏江縣與三峽公司 , 與市財(cái)政 , 審計(jì) , 國(guó)土等市政府部門 , 商洽問(wèn)題 , 詢

9、問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題 , 一般用函 .9, 明確通過(guò)會(huì)議形式?jīng)Q定的事項(xiàng), 記錄會(huì)議精神 , 選用會(huì)議紀(jì)要.10, 還有一種命令文種 , 主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章 ( 如主席令 , 國(guó)務(wù)院令 ), 宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施 ( 如通緝令), 這些法規(guī) , 規(guī)章的制定 , 要省級(jí)以上的國(guó)家機(jī)關(guān)才能制定和通過(guò) , 因此, 在市 , 縣兩級(jí) , 一般不涉及到命令文種 .以上講的是一般原則 , 具體采用哪類文種 , 要根據(jù)具體情況來(lái)確定.( 二) 規(guī)范寫作公文寫作要努力做到 " 七個(gè)規(guī)范 ":1, 主題規(guī)范 . 主題是文章所要表達(dá)的中心思想 . 任何文章都要有主題, 公文也

10、不例外 . 公文主題規(guī)范 . 題的提煉標(biāo)準(zhǔn) , 就是集中單一 , 鮮明顯。4。露. 要求一文一事 , 一個(gè)主題 , 主題鮮明突出 . 主張什么 , 反對(duì)什么 , 要鮮明直接 , 不能含糊 , 不能讓人產(chǎn)生歧義 .2, 使用材料規(guī)范 . 公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)典型 , 新鮮有力 .所謂真實(shí) , 就是實(shí)實(shí)在在使用材料規(guī)范 . 存在的 , 反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實(shí) . 我們分析問(wèn)題時(shí) , 所列舉的現(xiàn)象 , 不是假的 , 人為編造的 , 也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象 . 所謂典型 , 就是既是個(gè)性特征 , 又是共性特征 . 新鮮有力 , 就是我們所列舉的 , 分析的問(wèn)題 , 提出的辦法 , 必須是

11、符合當(dāng)前實(shí)際的 , 必須是有說(shuō)服力的 . 你不能在說(shuō)今年的工作時(shí) , 還拿去年 , 前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法, 因?yàn)槭挛锟偸窃诎l(fā)展變化, 尤其在這個(gè)信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識(shí)普遍快速增強(qiáng)的這么一個(gè)時(shí)代下, 如果總是一成不變 , 不思進(jìn)取 , 不思考 , 不調(diào)研 , 寫公文也好 , 安排工作也好( 事實(shí)上 , 寫公文也是安排工作的一種方式), 都做不到 " 有的放矢 " 即對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)放劍 , 一劍中的 . 公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同, 公文強(qiáng)調(diào)真實(shí), 強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料 , 摒棄想象 ( 合理的推測(cè)可以 ), 而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂 .3, 文章格式

12、規(guī)范 . 公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是 : 公文標(biāo)題 主送機(jī)關(guān) 正文 結(jié)尾 成文時(shí)間 . 為文章格式規(guī)范 . 了便于大家理解 , 我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫作格式和印制格式兩個(gè)方面來(lái)講, 這里主要講公文的寫作格式 , 寫作格式包括標(biāo)題 , 正文 , 結(jié)尾三個(gè)部分 .1 標(biāo)題 : 公文標(biāo)題的寫法一般是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由 +文種 .例如 : 縣國(guó)土局要向市國(guó)土局寫一個(gè)請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示 , 標(biāo)題就是 " 綏江縣國(guó)土資源局關(guān)于請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防。5。治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示 " 板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報(bào)告一個(gè)煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告 , 則標(biāo)題就要寫成" 板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)

13、于* 煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告 ".2 主送機(jī)關(guān)的寫法 : 一是只寫受文機(jī)關(guān)的名稱 , 不寫領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字 ( 領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外 ); 二是只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān) , 例如 : 市委 , 市政府 , 其他需要送達(dá)的受文機(jī)關(guān)采取抄送方式 ( 調(diào)查報(bào)告因?yàn)槭侵喰怨?, 受文單位不特別確定 , 除了要求有主送機(jī)關(guān)的 , 可以不寫主送機(jī)關(guān) ); 三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡(jiǎn)稱 , 不能隨意寫 , 如市政府 , 市人民政府都是規(guī)范的簡(jiǎn)稱 , 但不能寫成市府 ; 四是行文關(guān)系 , 只能逐級(jí)行文 , 一般不能越級(jí)行文 ( 如要上報(bào)省政府的文件 , 一般只能市政府轉(zhuǎn)報(bào) ), 某些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示屬特殊情況 .3 正

14、文的寫法 : 正文是主送機(jī)關(guān)以下, 結(jié)束語(yǔ)之前的部分 . 正文是一篇公文用筆最多 , 最重要的部分 . 一般是在主送機(jī)關(guān)之后 , 先寫一段或幾句導(dǎo)語(yǔ) , 說(shuō)明寫這篇公文的原因 , 根據(jù)或者目的 , 導(dǎo)入正文 . 正文要做到邏輯層次清楚有序 , 說(shuō)理簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確并力求深刻 , 用語(yǔ)符合規(guī)范 .4 結(jié)尾 : 正文寫完后 , 一般要寫幾句號(hào)召的話 ( 一般針對(duì)下行文 ), 或者表決心 , 態(tài)度的話 ( 上行文 ). 請(qǐng)示要說(shuō) " 妥否 , 請(qǐng)批示 ; 意見(jiàn)要說(shuō)" 以上意見(jiàn)若無(wú)不妥 , 請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行 ; 通知和報(bào)告可以不要結(jié)尾 , 說(shuō)完就落款結(jié)束 ; 講話稿類的一般有鼓勁 , 號(hào)召的話語(yǔ)

15、 ; 匯報(bào)材料一般有表示感謝和今后打算, 態(tài)度的 .4, 文字表述規(guī)范 . 公文的用語(yǔ)用字要求簡(jiǎn)明 , 準(zhǔn)確 , 樸實(shí) , 得體 , 通俗 , 易懂 , 體現(xiàn)字面意義文字表述規(guī)范 . 而非聯(lián)想意義 , 講求陳述性 , 寫實(shí)性 ,。6。而非描繪性 , 虛擬性 . 一般以概述為主 , 據(jù)事說(shuō)理 , 言之有物 . 不像詩(shī)歌 , 散文 , 小說(shuō)等文學(xué)作品 , 需要大肆鋪展 , 渲染 , 大量的想象 , 細(xì)致的描寫 , 這些 , 恰恰是寫公文所忌諱的 .( 比較文學(xué)作品語(yǔ)言與公文語(yǔ)言的異同 : 同是寫一個(gè)夜晚發(fā)生的一件事 , 武俠小說(shuō)寫 " 月黑風(fēng)高夜 ,* 燕子李三一個(gè)鷂子翻身越窗而入 ,

16、手起刀落 , 一劍封吼 , 殺死了仇家 ; 而公文只寫某年某月某日 , 誰(shuí)在家中被人殺死 , 或者誰(shuí)殺死了仇家 .) 所以 , 很多時(shí)候 , 我們看文學(xué)作品很過(guò)癮 , 看公文則覺(jué)得死板 , 千篇一律 , 這個(gè)跟公文的性質(zhì)有關(guān)系 , 但是公文同樣可以寫得很好 , 好的法規(guī)性 , 政策性公文 , 充分考慮了各階層 , 各方面的利益問(wèn)題和可能出現(xiàn)的反應(yīng) , 可以做到面面俱到或滴水不漏 , 好的講話稿可以寫得飽含感情 , 深刻 , 精彩 .5, 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范 . 該用逗號(hào)用逗號(hào) , 該用句號(hào)用句號(hào) . 需要慢慢積累琢磨 . 要注意 : 轉(zhuǎn)發(fā)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范 . 上級(jí)或下級(jí)文件時(shí) , 標(biāo)題一般不用標(biāo)

17、點(diǎn)符號(hào) ( 有書(shū)名號(hào)的 , 取消書(shū)名號(hào) ); 此外 , 標(biāo)題中不要過(guò)多出現(xiàn)" 通知 " 兩個(gè)字 , 比如省 , 市層層轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院一個(gè)文件的通知 , 到縣級(jí) , 可直接說(shuō)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院 * 文件的通知 .6, 數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范 . 一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字 . 前后要統(tǒng)一 , 不能一時(shí)用大寫 , 一時(shí)用小數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范. 寫.7, 印制規(guī)范 . 包括印制格式 , 排版 , 用紙規(guī)格 , 緊急程度 , 發(fā)文機(jī)關(guān) ,發(fā)文字號(hào) , 印制份數(shù) , 印制規(guī)范 . 發(fā)送單位 , 印制機(jī)關(guān)等要素標(biāo)識(shí). 目前各單位在印制上比較規(guī)范, 請(qǐng)大家在制文的過(guò)程中, 拿單位印制好的文件來(lái)參考學(xué)習(xí)

18、, 我只點(diǎn)幾個(gè)方面的細(xì)節(jié):1 印制格式 ( 印制方式 ): 兩種 , 紅頭文件和白頭文件 . 紅頭就是單位。7。的文件頭 , 簡(jiǎn)報(bào) , 信息等 , 一般適用于正式形成的請(qǐng)示, 報(bào)告, 意見(jiàn) , 通知 ,函等文件 . 白頭就是不冠特定的文件用紙 , 直接排版印制 , 一般會(huì)議印發(fā)的講話稿 , 匯報(bào)材料等用白頭印制 . 調(diào)查報(bào)告 , 對(duì)內(nèi)的工作方案 ( 如單位解放思想大討論方案 ) 這類文件既可印制成紅頭 , 也可印制成白頭 , 視具體情況定 . 紅頭文件擬文單位 , 成文時(shí)間等落款在結(jié)尾處 , 白頭文件一般把擬文單位 , 成文時(shí)間放在標(biāo)題下 .2 簽發(fā) : 公文的制作簽發(fā)程序很嚴(yán)謹(jǐn), 不能誰(shuí)寫誰(shuí)

19、簽都行 . 重要文件要一把手或單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā), 一般文件由一把手, 分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)委托的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā).3 印鑒 : 即蓋章 , 也有講究 . 首先是不能蓋倒了 ; 其次是要蓋在單位落款和成文時(shí)間之間 , 具體有下套 , 中套兩種蓋法 ; 聯(lián)合行文的落款蓋印 ,一般每排平行落兩個(gè)單位的名稱, 依次往下排 , 蓋印時(shí)不能相互侵占. 現(xiàn)在有很多新成立的機(jī)構(gòu), 需要啟用新印章 , 印鑒的啟用也有規(guī)范, 要持機(jī)構(gòu)成立的批準(zhǔn)文件向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng), 雕刻好后 , 由縣政府辦行文告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門后啟用 , 行文宣布啟用之前蓋的印無(wú)效.4 成文時(shí)間 : 領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時(shí)間 , 而不是擬稿的時(shí)間和印制時(shí)間, 印

20、制時(shí)間在版記部分專門有一欄, 哪天印的就寫哪天 .5 行文層次序數(shù)的寫法及排版: 目前有些亂 . 一個(gè)正式的文件材料,除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次, 總標(biāo)題用二號(hào)華文中宋字體 . 第一個(gè)層次 ,是大標(biāo)題 , 一般用三號(hào)黑體, 寫成一 , 二 , 三 ; 第二個(gè)層次是小標(biāo)題, 用( 一),(二),( 三 ) 來(lái)表示 , 三號(hào)楷體 ; 第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示, 即1.2.3.,可以三號(hào)仿宋加粗以醒目 ; 第四個(gè)層次用 (1),(2),(3)表示 .。8。三 , 幾種常用公文的寫作要具體講怎么寫公文很難 , 通過(guò)聽(tīng)講了以后就能寫好公文 , 基本上是不可能的 . 我寫了 8年公文 , 要總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ,

21、頭腦里幾乎還是空的 . 我個(gè)人的體會(huì)是 , 要寫好公文 , 除了多了解 , 多熟悉工作, 多寫以外 , 沒(méi)有別的辦法 . 在此 , 也只是和大家作粗淺的交流 .( 一) 常用規(guī)范性公文常用規(guī)范性公文1, 請(qǐng)示 : 如果某個(gè)單位在推行工作中遇到了自己不能解決的困難和問(wèn)題 , 比如資金 , 政策等 , 需要上級(jí)幫助解決 , 就得寫成請(qǐng)示 . 寫請(qǐng)示要注意幾個(gè)問(wèn)題 : 一是只能一事一請(qǐng) , 不能在一個(gè)請(qǐng)示里夾帶多個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng) , 要資金就只寫要資金的請(qǐng)示 , 需要某個(gè)政策性決定的 , 就寫成單一的請(qǐng)示. 二是一請(qǐng)一報(bào) , 一個(gè)請(qǐng)示只能報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān) , 不能多頭報(bào)送 . 三是一般不越級(jí)請(qǐng)示 , 但特殊

22、情況除外 ( 如經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示 ), 在實(shí)踐中本著解決問(wèn)題的原則 , 不僵化 , 不教條 . 四是要簡(jiǎn)短精煉 , 簡(jiǎn)潔明了地講明原因 , 困難 ,對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)要明確 , 要多少錢 , 要什么政策 , 至于人家怎么批是人家的事 , 還要講明你要的錢主要是用作哪個(gè)方面 .2, 報(bào)告 : 報(bào)告是典型的上行公文, 是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作, 反映情況 ,提出意見(jiàn)和建議 , 答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)等 . 報(bào)告的特點(diǎn)是閱知性 , 不是批復(fù) , 答復(fù)性 , 看的人可以簽署意見(jiàn) , 也可以不簽署意見(jiàn)或表態(tài) . 所以 , 在選擇這個(gè)文種的時(shí)候, 要選擇那些只需要上級(jí)知道的工作或事件, 或者向就某項(xiàng)工作提意見(jiàn)建議, 但不一定需要批復(fù)

23、 .1 分類 : 一是工作報(bào)告 , 是按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求做作的報(bào)告, 如政府工。9。作報(bào)告 ; 二是情況報(bào)告 , 即在工作中遇到了問(wèn)題 , 或覺(jué)得應(yīng)該讓上級(jí)知道某個(gè)重要事項(xiàng)的當(dāng)前情況 ( 貫徹落實(shí)會(huì)議精神的報(bào)告 ); 三是回復(fù)性報(bào)告 , 回答上級(jí)問(wèn)詢 , 落實(shí)上級(jí)臨時(shí)交辦的某項(xiàng)工作 ( 關(guān)于審計(jì)意見(jiàn)整改情況的報(bào)告 ); 四是備案報(bào)告 ( 規(guī)范性文件備案 ).2 寫法 : 一是要有導(dǎo)語(yǔ) , 說(shuō)明依據(jù)什么寫這個(gè)報(bào)告, 或者為什么要寫這個(gè)報(bào)告 ( 依據(jù)什么機(jī)關(guān)的什么通知精神, 或者根據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)的批示精神, 我們做了什么 , 怎么做的 ). 二是總體結(jié)構(gòu)一般是 : 第一 , 基本情況 ; 第二, 主要做

24、法 ; 第三 , 收到的效果 ; 第四 , 存在的問(wèn)題 ; 第五 , 今后工作的建議. 這是常規(guī)格式 , 具體中有變化 . 如人大視察 * 法的實(shí)施情況 , 就可以先寫成效 ( 可以一并寫做法 ), 再寫問(wèn)題 , 最后寫建議 , 三個(gè)部分完成 . 我們要向市政府報(bào)一個(gè)土地使用及管理工作方面的情況報(bào)告, 就要有基本情況 ( 建設(shè)用地 , 開(kāi)發(fā)區(qū)用地 ), 問(wèn)題 , 措施 . 回復(fù)報(bào)告的寫法比較直接 , 上級(jí)問(wèn)什么問(wèn)題 , 我們就答什么問(wèn)題 , 一條一條的答 ( 如審計(jì)意見(jiàn)整改報(bào)告 , 用打醬油的錢打了醋我們是怎么整改的 , 程序不規(guī)范我們是怎么整改的 , 擠占專項(xiàng)建設(shè)資金我們是怎么整改的 ).

25、三是結(jié)尾 . 回復(fù)報(bào)告寫 " 專此報(bào)告, 請(qǐng)閱 " 工作報(bào)告寫 " 以上報(bào)告當(dāng)否 , 請(qǐng)閱示 " 備案報(bào)告寫 " 請(qǐng)予審查 ". 切忌報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng) .3, 意見(jiàn) : 分為上行意見(jiàn) , 平行意見(jiàn) , 下行意見(jiàn)三種 , 上行意見(jiàn)一般上級(jí)要作出處理或者答復(fù), 平行意見(jiàn)則一般提供給對(duì)方參考, 對(duì)方可以不執(zhí)行 , 下行意見(jiàn)則具有指示性 , 下級(jí)應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行 . 意見(jiàn)的寫法也不是固定不變的 , 但一般應(yīng)該包括幾個(gè)方面的內(nèi)容 ( 以印發(fā)關(guān)于開(kāi)展某項(xiàng)工作的意見(jiàn)為例 ): 指導(dǎo)思想和原則 , 目標(biāo)和意義 , 方法和步驟 , 工作要求等 .。10。

26、4, 通知 : 通知的應(yīng)用范圍很廣泛. 傳達(dá)指示 , 部署工作 , 實(shí)施管理措施, 處理公共事務(wù) , 任免干部等等 , 都需要印發(fā)通知 . 通知以紅頭文件和白頭文件印發(fā)都行 . 屬下行文 , 要下級(jí)機(jī)關(guān) ( 或受文對(duì)象 ) 明確做什么 , 怎么做 ( 這與請(qǐng)示 , 報(bào)告不同 , 比意見(jiàn)要細(xì) ), 要具有操作性 . 例如寫一個(gè)會(huì)議通知 , 開(kāi)會(huì)時(shí)間 , 地點(diǎn) , 參加人員 , 有些什么要求等等 , 要一 , 二 , 三逐一說(shuō)清楚 , 讓看的人一看就明白 . 通知可以不寫結(jié)束語(yǔ) .5, 工作計(jì)劃類 : 是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的某項(xiàng)工作或全面工作進(jìn)行安排部署的文件 , 明確下一步做什么, 怎么做 . 工

27、作計(jì)劃要有操作性( 缺乏操作性是當(dāng)前部門上報(bào)工作計(jì)劃的通病). 計(jì)劃,規(guī)劃,方案, 要點(diǎn), 都屬于計(jì)劃類公文范疇. 計(jì)劃類公文必須具備目標(biāo), 措施 , 步驟三要素 . 計(jì)劃類公文有兩種格式: 一是文字表述式, 一是圖表式 ( 圖表式越來(lái)越多, 清晰, 明了 , 包含的信息量大 ), 政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解 , 擬辦實(shí)事分解 , 經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)分解 , 議提案辦理責(zé)任分解等都是圖表式 . 當(dāng)前部門上報(bào)的計(jì)劃類文件普遍缺乏前瞻性和操作性, 都是泛泛而談 , 隨便寫幾條( 以收集政府工作報(bào)告素材為例).6, 工作總結(jié)類 :1 定義2 分類 : 綜合性總結(jié) ( 單位工作總結(jié) ), 專題性總結(jié) ( 專項(xiàng)

28、工作總結(jié) ),個(gè)人總結(jié) ( 學(xué)習(xí), 思想, 工作)3 寫作關(guān)鍵和重點(diǎn) : 其特點(diǎn)是實(shí)踐性 , 經(jīng)驗(yàn)性 , 自述性 , 理論性 ( 不僅陳述工作情況 , 更要揭示理性認(rèn)識(shí) , 不僅回答 " 是什么 ", 更要回答 " 為什么"," 怎么做 " 的問(wèn)題 . 一般包括本年度 ( 半年 ) 基本工作情況 , 所做的主。11。要工作 , 工作進(jìn)度 , 取得哪些成績(jī)經(jīng)驗(yàn) , 存在的不足和教訓(xùn) , 下步工作計(jì)劃( 個(gè)人總結(jié)寫努力方向 ). 個(gè)人總結(jié)要抓住主要問(wèn)題 , 把握寫的側(cè)重點(diǎn) , 突出收獲最大 , 成績(jī)最突出或者感受體會(huì)最深的東西 , 不是記

29、流水帳 . 當(dāng)前各部門上報(bào)的工作總結(jié)類材料 , 缺乏亮點(diǎn)的提煉和總結(jié) , 都是按部就班寫來(lái) , 看不出我們與別的縣相比有什么亮點(diǎn) , 與去年相比有哪些做得更好 , 政策上發(fā)生了哪些重大變化 .( 二) 常用非規(guī)范性公文常用非規(guī)范性公文有講話稿, 調(diào)查報(bào)告 , 匯報(bào)材料 , 禮儀講話 , 簡(jiǎn)報(bào)信息等 , 下面分別作簡(jiǎn)單介紹.1, 講話稿 : 主要有工作報(bào)告 ( 政府工作報(bào)告 ), 會(huì)議講話 ( 報(bào)告 ), 匯報(bào)材料 , 傳達(dá)提綱 , 述職講話稿 : 報(bào)告等 .標(biāo)題的寫法 : 工作報(bào)告和會(huì)議講話的標(biāo)題可以使用標(biāo)題式 ( 主標(biāo)題 , 副標(biāo)題構(gòu)成 , 主標(biāo)題是報(bào)告內(nèi)容的精煉 , 概括 , 副標(biāo)題寫報(bào)告

30、人 , 報(bào)告時(shí)間, 比如解放思想 , 團(tuán)結(jié)奮進(jìn) , 奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利 , 是主標(biāo)題 , 副標(biāo)題是 * 省長(zhǎng) * 年* 月在 * 會(huì)議上的報(bào)告則是副標(biāo)題 ); 還有一種常用的標(biāo)題 , 就是講話人 +會(huì)議名稱 +文種構(gòu)成 , 如張縣長(zhǎng)在全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話, 簡(jiǎn)潔明了 .主體內(nèi)容和基本要求: 上年 ( 上一階段 ) 工作回顧 , 存在問(wèn)題和困難 ,下年工作任務(wù) , 措施 . 要分析形勢(shì) , 統(tǒng)一思想 , 安排工作 . 總體要求是中心突出 , 議題集中 , 政策清楚 , 任務(wù)明確 . 寫的好的講話 , 還需要生動(dòng) , 富于感情 . 工作報(bào)告比較正規(guī) , 用語(yǔ)莊重 , 一

31、般不用口語(yǔ)化語(yǔ)言 , 一般不舉例子, 但工作做的怎么樣 , 要用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說(shuō)話 , 一般不允許脫稿臨場(chǎng)發(fā)揮 .。12。會(huì)議講話就相反 , 用語(yǔ)要力求生動(dòng) , 可以較多的使用口語(yǔ)化語(yǔ)言 , 體現(xiàn)個(gè)人風(fēng)格 , 可以臨場(chǎng)脫稿發(fā)揮 .( 脫稿講話責(zé)任認(rèn)定 )要具備的基本條件 : 一是全面 , 深入了解工作情況 , 包括困難問(wèn)題 , 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) , 才能做到落筆真實(shí) , 全面 , 客觀 ; 二是要了解有關(guān)政策 , 特別是新機(jī)遇新政策 , 有什么好的新的政策 , 有什么限制因素和政策 , 擬訂措施才能夠有針對(duì)性 , 體現(xiàn)時(shí)代性 ; 三是高度要站夠 ,( 高度不夠是現(xiàn)在部門起草報(bào)告最突出的毛病 ), 你如果是

32、代縣長(zhǎng)擬講話稿 , 就要站在縣長(zhǎng)的角度思考問(wèn)題 , 該講什么 , 該怎樣講 , 都有講究 ; 你若是代書(shū)記擬講話稿 , 就要站在書(shū)記的角度思想如何講 , 怎樣講 , 二者是有差別的 .部門代擬講話稿存在的突出問(wèn)題 : 一是高度不夠 , 二是不結(jié)合本縣本工作實(shí)際 , 不具有針對(duì)性和操作性 , 三是提煉歸納不夠 , 邏輯性不強(qiáng) ( 段落之間 , 層次之間 ). 比如 , 去年我們縣召開(kāi)了大規(guī)模 , 高規(guī)格的全縣教育工作會(huì)議 , 總結(jié)近幾年來(lái)的教育工作, 出臺(tái)一些新的開(kāi)創(chuàng)性的重要政策措施 ( 教師調(diào)整政策 , 穩(wěn)定教師隊(duì)伍的辦法, 實(shí)行中高考政府獎(jiǎng)勵(lì)政策等 ). 教育局很重視籌備工作, 代縣委政府主

33、要領(lǐng)導(dǎo)擬的講話稿先后修改了兩次才送到兩辦, 但最后修改很大 , 許多內(nèi)容都沒(méi)用 , 原因就在于沒(méi)有結(jié)合我們的實(shí)際, 沒(méi)有突出我們的亮點(diǎn)( 通篇基本講的是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于教育發(fā)展的意見(jiàn)綱領(lǐng)精神).講話稿的用語(yǔ)和感情問(wèn)題 : 有人認(rèn)為公文都是平鋪直敘 , 沒(méi)有感情的. 其實(shí)不然 , 好的公文可以寫得既樸實(shí) , 又有文采 , 體現(xiàn)講話人的心聲 ; 既有操作性 , 又能帶來(lái)聽(tīng)覺(jué)和感官上的享受 . 過(guò)去我們認(rèn)為公文中不適宜引經(jīng)據(jù)典 , 富有文采 , 這是片面的看法 . 公文的寫作特別是講話稿的寫。13。作, 要視講話人的風(fēng)格而定 , 有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡引經(jīng)據(jù)典 , 我們就要考慮和體現(xiàn)他的風(fēng)格 , 有人說(shuō)我不具

34、備豐厚的古典文學(xué)修養(yǎng)怎么辦 , 現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)可以幫忙 , 可以針對(duì)性的查閱 , 學(xué)習(xí) , 選擇 .2, 匯報(bào)材料和傳達(dá)提綱 : 都要簡(jiǎn)明扼要 , 條理清晰 , 實(shí)事求是 .匯報(bào)材料和傳達(dá)提綱 : 匯報(bào)材料事實(shí)準(zhǔn)確 , 重點(diǎn)突出 , 要有事例和數(shù)據(jù), 事例要有說(shuō)服力 . 一般根據(jù)工作情況來(lái)安排框架 , 但上級(jí)有明確要求內(nèi)容的 , 一般按上級(jí)要求逐一匯報(bào). 傳達(dá)提綱的寫作要點(diǎn): 一是不能原原本本的照搬領(lǐng)導(dǎo)講話或討論發(fā)言, 要抽取 , 綜合主要的 , 有代表性的體現(xiàn)會(huì)議精神的東西; 二是要有側(cè)重 , 要將本地區(qū)本部門急待落實(shí)的方面作為傳達(dá)重點(diǎn) ( 比較工業(yè)園區(qū)與沿江路復(fù)建與我縣的關(guān)系和意義); 三是貫徹

35、落實(shí)措施也要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際.3, 禮儀講話 : 歡迎詞 , 答謝詞 , 祝酒詞 , 悼詞 , 紀(jì)念性講話等 ( 我把開(kāi)幕詞 , 閉幕詞也列入禮禮儀講話 : 儀講話 ). 其特點(diǎn) : 一是簡(jiǎn)短精煉 ; 二是富有感情 , 歡迎詞 , 祝酒詞要熱情洋溢 , 悼詞要沉痛沉重 ; 三是力求文采斐然 . 講起來(lái)流暢悅耳 , 聽(tīng)起來(lái)文采飛揚(yáng) . 一般要避免小標(biāo)題 . 歡迎詞除在開(kāi)篇表示歡迎外 , 要簡(jiǎn)要介紹本地的風(fēng)土人情 , 經(jīng)濟(jì)社會(huì)概貌 ( 但是忌寫得呆板 ), 要展望今后的合作與情誼 , 最后要有祝愿的話 .( 例文 )( 三) 信息寫作1, 定義 : 是黨政機(jī)關(guān) , 人民團(tuán)體 , 企事業(yè)單位為

36、了向上級(jí)機(jī)關(guān) , 平行機(jī)關(guān) , 不相隸屬機(jī)關(guān) , 單位或個(gè)人送閱 , 通報(bào)有關(guān)情況 , 信息形成的材料 .2, 定位 : 信息工作是各級(jí)黨委, 政府辦公室履行" 參與政務(wù) , 管理事務(wù), 綜合服務(wù) " 職定位 : 能的重要手段 , 是各級(jí)政府及其部門辦公室工作。14。的重要組成部分 . 信息是各級(jí)政府及其部門之間溝通情況 , 交流經(jīng)驗(yàn) , 反映下情 , 輔助決策的重要手段 . 它不可能代替行政公文 , 但是對(duì)行政公文作用的必要補(bǔ)充 ; 它不可能涵蓋辦公室的所有工作 , 但是辦公室工作的重要組成部分 ; 它不是輔助決策的唯一渠道 , 但是輔助決策的重要手段 .這個(gè)定位是從上到

37、下都比較統(tǒng)一和認(rèn)可的 . 在我們過(guò)去的信息工作中 , 存在對(duì)信息工作定位及其理解的片面性 , 即僅僅把信息工作作為反映工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)的資料 , 而沒(méi)有從溝通情況 , 交流經(jīng)驗(yàn) , 反映下情 , 輔助決策這個(gè)全面的定位上來(lái)宏觀理解和把握信息工作 . 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報(bào)的信息中 , 多數(shù)是新聞報(bào)道式的會(huì)議信息 , 即 年 月 日開(kāi)個(gè)什么會(huì), 領(lǐng)導(dǎo)講了話 , 或者 領(lǐng)導(dǎo)去檢查什么工作 , 而沒(méi)有從更高 , 更深刻的角度去總結(jié) , 提煉可供借鑒和推廣的工作經(jīng)驗(yàn) , 去思考 , 調(diào)研某項(xiàng)政策執(zhí)行或者工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題 , 困難及意見(jiàn)建議 . 在信息工作反映下情 , 輔助決策方面 , 昭通市政府辦做得非常好

38、 , 他們利用被列入國(guó)務(wù)院信息直報(bào)點(diǎn)的機(jī)遇 , 及時(shí)編寫 , 上報(bào)各類信息 , 通過(guò)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示等途徑 , 促成了漁洞水庫(kù) , 巧威公路等重大建設(shè)項(xiàng)目中一些問(wèn)題的解決 , 其中關(guān)于林業(yè)采伐政策的調(diào)研 , 扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況等信息被國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示后促成了一些政策的出臺(tái) . 信息工作也先后獲得省政府辦公廳的特等獎(jiǎng), 一等獎(jiǎng) , 二等獎(jiǎng) .3, 發(fā)展趨勢(shì) : 隨著政府職能從全能向有限 , 從管理型向服務(wù)型 , 從封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變速度的發(fā)展趨勢(shì) : 不斷加快 , 以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái) , 信息工作顯得越來(lái)越重要 , 面臨的形勢(shì)也在不斷發(fā)生變化 . 主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面 :。15。一是

39、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視信息工作. 一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視信息工作 . 信息工作具有傳遞快速便捷, 反映內(nèi)容全面廣泛深刻的特點(diǎn), 越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視. 近年來(lái) , 從國(guó)務(wù)院到省, 市政府領(lǐng)導(dǎo)及辦公廳( 室) 領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)和要求, 要把做好信息工作作為辦公室工作的重要內(nèi)容 , 使信息工作真正成為領(lǐng)導(dǎo)了解情況的一個(gè)重要窗口和向領(lǐng)導(dǎo)同志反映情況的一個(gè)重要渠道 . 從國(guó)務(wù)院到省 , 市政府辦公廳 ( 室 ) 都設(shè)立了一定比例的信息直報(bào)點(diǎn) , 將一些重點(diǎn)省 , 市, 縣 ( 區(qū)) 列為直報(bào)點(diǎn) , 便于第一時(shí)間將各類信息傳遞到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中 , 提供真實(shí) , 及時(shí)的決策參考 ( 如昭通 , 水富 ).20

40、02 年, 徐榮凱省長(zhǎng)兩次對(duì)信息工作作出重要批示 , 要求省委辦公廳和省政府辦公廳研究并主動(dòng)做好信息上報(bào)工作 , 讓黨中央和國(guó)務(wù)院了解云南省的工作情況 . 縣委 , 政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)信息工作提出明確 , 具體的要求 ,( 張縣長(zhǎng)批示 , 我縣的成績(jī) , 名次 ). 建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 部門 ) 信息上報(bào) , 采用臺(tái)帳 , 實(shí)行縣政府辦文秘人員信息上報(bào)責(zé)任制 , 要求每位文秘人員每周撰寫 , 上報(bào)信息不得少于 1 條, 對(duì)全縣辦公室系統(tǒng)信息工作量化考核和稿酬獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法 . 發(fā)計(jì) , 田壩等少數(shù)部門 ( 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ) 還實(shí)行了信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度 , 大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了信息報(bào)送工作 . 總的說(shuō)來(lái) ,

41、信息工作已經(jīng)逐步引起大家的高度重視 .二是政府工作越來(lái)越需要信息工作 . 首先 , 是政府各項(xiàng)政策措施 , 工作部署的貫徹落實(shí) , 及其存在的困難 , 問(wèn)題的收集反饋離不開(kāi)信息工作 . 其次 , 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善 , 政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化 , 政府決策也從過(guò)去單純的憑經(jīng)驗(yàn) , 拍腦子轉(zhuǎn)化為科學(xué) , 民主決策 , 對(duì)信息的需求量大 , 依賴程度高 . 第三 , 在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展 , 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社。16。會(huì)轉(zhuǎn)型加快的情況下, 各種矛盾容易碰撞, 激蕩 , 社會(huì)容易失序 , 經(jīng)濟(jì)容易失調(diào) , 人的心理容易失衡 , 新情況 , 新問(wèn)題將層出不窮 , 領(lǐng)導(dǎo)同志也需要及時(shí) , 準(zhǔn)確

42、, 全面地獲取各方面的信息 , 以便預(yù)測(cè)走勢(shì) , 調(diào)整策略 , 指導(dǎo)決策 .4, 分類第一大類是動(dòng)態(tài)類 . 動(dòng)態(tài)類信息主要指反映重要工作進(jìn)展情況 , 重大決策部分類 : 第一大類是動(dòng)態(tài)類 . 署貫徹落實(shí)情況 , 重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)和社情民意等方面的簡(jiǎn)要信息 . 它的特點(diǎn)是一事一報(bào) , 及時(shí)準(zhǔn)確 , 文字精煉( 一般不超過(guò) 500字). 動(dòng)態(tài)類信息又可細(xì)分為八個(gè)小類 : 一是上級(jí)做出的重要決策部署 , 召開(kāi)的重要會(huì)議在本地的貫徹落實(shí)情況 ; 二是對(duì)上級(jí)出臺(tái)實(shí)施的重大決策執(zhí)行效果的情況反饋 ; 三是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作情況 ; 四是反映本地當(dāng)前發(fā)展中一些較為突出的熱點(diǎn) , 難點(diǎn)問(wèn)題 ; 五是各地承

43、擔(dān)的一些重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況 ; 六是各地最新災(zāi)情及救災(zāi)工作情況; 七是反映各地政府工作中存在的突出困難 ; 八是其他重大的社會(huì)動(dòng)態(tài)和重要的社情民意 .第二大類是綜合類 . 第二大類是綜合類 . 綜合類信息主要是就涉及某方面工作或某個(gè)問(wèn)題的相關(guān)情況 , 進(jìn)行匯總 , 分析所形成的信息 , 一般應(yīng)有情況 , 有分析 , 有建議 , 主要目的是匯報(bào)工作 , 反映問(wèn)題 , 建言獻(xiàn)策 . 這類信息的特點(diǎn)是要素齊全 ( 時(shí)間 , 地點(diǎn) , 問(wèn)題 , 經(jīng)驗(yàn) , 建議等 ), 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確 ; 主題鮮明 , 層次清晰 ; 論據(jù)充分 , 不空發(fā)議論 ; 平鋪直敘 , 文字簡(jiǎn)煉 ( 一般不超過(guò) 2500 字). 綜合

44、類信息主要分為五個(gè)小類 : 一是報(bào)告類 . 主要匯總報(bào)告重點(diǎn)工作的階段性進(jìn)展情況 , 反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的需。17。要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解的重要情況. 二是反饋類 . 主要反映上級(jí)決策部署, 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示的貫徹落實(shí)情況. 三是問(wèn)題建議類 . 主要反映工作中遇到的各種需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助或協(xié)調(diào)解決的突出困難和問(wèn)題, 以及就某些重大問(wèn)題向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策等. 四是經(jīng)驗(yàn)成效類 . 主要是對(duì)一些具有普遍性的重點(diǎn), 難點(diǎn) , 熱點(diǎn)問(wèn)題 , 本地區(qū)有哪些獨(dú)到的, 值得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志了解或其他地區(qū)和部門借鑒的好做法. 五是調(diào)研類 . 主要是圍繞政府中心工作 , 組織開(kāi)展一些考察, 調(diào)研 , 研究活動(dòng)形成

45、的對(duì)上級(jí)有參考價(jià)值的材料 .5, 縣政府辦公室信息督辦載體情況: 目前縣委辦有綏江信息 ,信息增刊 , 信息專報(bào)縣政府辦公室信息督辦載體情況: 縣政府辦公室信息督辦載體情況3 個(gè)載體 . 縣政府辦公室的信息載體有5 個(gè): 一是綏江政務(wù)信息 , 屬下發(fā)信息 , 主要登載上級(jí)有關(guān)政策和外地好的經(jīng)驗(yàn), 做法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門反映的各方面工作進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)信息, 約每月出刊3 期, 全年在 40 期左右 . 二是信息專報(bào) , 主要反映我縣某項(xiàng)重要工作的進(jìn)展情況 , 取得的經(jīng)驗(yàn)和成效, 存在的困難和問(wèn)題, 及自然災(zāi)害 , 重大疫情等重大突發(fā)事件的發(fā)生和處置情況等. 這個(gè)載體一般不下發(fā), 重點(diǎn)是上報(bào)市政府辦和

46、送呈縣政府領(lǐng)導(dǎo), 原則是一事一報(bào) .信三是息快報(bào) ,屬上報(bào)信息 , 就是收集和綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門重要工作情況 , 成效 , 經(jīng)驗(yàn)等 , 向市政府辦公室上報(bào) , 同時(shí)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱知 . 這個(gè)載體基本上每周編輯上報(bào) 2 期. 四是調(diào)研信息 , 主要就國(guó)家和省市某項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行中存在的困難 , 問(wèn)題及解決建議 , 縣政府某項(xiàng)重點(diǎn)工作 , 社會(huì)熱點(diǎn) , 難點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)研 , 形成專題信息上報(bào)市政府辦 , 這個(gè)載體一般不下發(fā) . 五是。18。綏江移民 , 屬上報(bào)和下發(fā)兼用的載體, 專門摘錄刊登國(guó)家有關(guān)移民政策 , 反映我縣移民工作進(jìn)展情況, 存在問(wèn)題 , 困難等 , 一般每周出刊2期.( 縣委辦的載體

47、有綏江信息 , 政辦擬開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)參考專刊 , 專門刊印具有參考價(jià)值的消息 , 文章 , 政策 , 供領(lǐng)導(dǎo)決策參考 )6, 我縣的信息工作情況 : 兩辦都有信息科 , 有專人負(fù)責(zé)信息工作 , 負(fù)責(zé)收集全縣的我縣的信息工作情況 : 工作信息上報(bào) , 編輯下發(fā)信息 . 黨務(wù)信息在全市排名平穩(wěn)居中, 政務(wù)信息在全市排名曾經(jīng)一直靠后.2006年,2007 年狠抓了信息工作 ,2006 年政務(wù)信息居全市第6,2007 年躍到第3 名.7, 當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門信息上報(bào)中存在的突出問(wèn)題:當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門信息上報(bào)中存在的突出問(wèn)題主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題 :一是認(rèn)識(shí)有差距 , 發(fā)展不平衡 . 主要是指對(duì)信息工作的定位認(rèn)

48、識(shí)不到位 , 這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門帶共性的問(wèn)題 , 也是當(dāng)前信息工作存在的主要問(wèn)題 . 最突出的現(xiàn)象是 , 由于大家還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息工作反映下情 , 輔助決策的重要作用 , 把上報(bào)信息簡(jiǎn)單等同于新聞報(bào)道 , 信息內(nèi)容單一 , 單薄 , 參考價(jià)值不大 . 從上報(bào)信息的量上看 , 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在信息工作上做了大量工作 , 但采用率普遍不高. 信息質(zhì)量較好 , 采用率較高的有農(nóng)業(yè)局(2007 年上報(bào) 54 條, 被綏江政務(wù)信息采用14 條, 轉(zhuǎn)報(bào) 35條, 市級(jí)整條采用 3條, 采用簡(jiǎn)訊 3 條, 綜合采用率達(dá)到70%左右 ), 林業(yè)局 (2007年上報(bào)信息65 條, 政務(wù)信息采用8 條, 轉(zhuǎn)報(bào) 2

49、5 條, 市級(jí)采用整條2條, 簡(jiǎn)訊 4 條, 采用率達(dá)到 40%左右 ),移民局 , 發(fā)計(jì)局 , 中城鎮(zhèn) , 南岸鎮(zhèn), 會(huì)儀鎮(zhèn)。19。等做的不錯(cuò) ; 衛(wèi)生局上報(bào)數(shù)量不多 , 但采用率高 , 監(jiān)察局 , 國(guó)稅局 , 民政局上報(bào)數(shù)量多 , 但采用率低 .二是針對(duì)性和時(shí)效性不強(qiáng) . 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有把信息工作的著眼點(diǎn)放在全縣全局和重點(diǎn)工作的高度 , 進(jìn)行提煉和綜合 , 雖然報(bào)送的數(shù)量多, 但上報(bào)信息與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)需求不對(duì)徑 , 參考價(jià)值不大 ; 收集信息的渠道不暢 , 情況掌握不及時(shí) , 上報(bào)遲緩 , 導(dǎo)致一些重要信息時(shí)效性喪失 . 尤為突出的是 , 報(bào)喜的多 , 報(bào)憂的少 ( 也就是說(shuō)成效類信息過(guò)多

50、 , 問(wèn)題類的少 , 問(wèn)題類即調(diào)研 , 綜合類信息恰恰是上級(jí)關(guān)心的 , 采用率會(huì)高 ).三是綜合調(diào)研類信息嚴(yán)重缺乏 . 可以說(shuō)這是各級(jí)政府系統(tǒng)辦公室信息和日常工作的 " 軟肋 ". 因平常耽于事務(wù) , 沒(méi)有足夠的時(shí)間主動(dòng)深入基層或工作一線調(diào)研 , 沒(méi)有形成深入調(diào)查研究的工作作風(fēng) ," 見(jiàn)子打子 ", 理性思考少 . 近一年來(lái) , 除約稿信息外 , 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門基本沒(méi)有主動(dòng)上報(bào)綜合調(diào)研類信息 . 上報(bào)的一些調(diào)研信息也缺乏深度 , 缺乏全局性的意見(jiàn)建議, 輔助決策的參考價(jià)值不大 .四是重大突發(fā)信息報(bào)送遲緩, 報(bào)送程序不規(guī)范. 這個(gè)現(xiàn)象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都十分突出

51、, 在一定程度上給我們?cè)斐闪斯ぷ鞅粍?dòng). 在突發(fā)公共事件和社會(huì)熱點(diǎn), 難點(diǎn)方面尤為突出. 還有不按程序規(guī)范上報(bào)的現(xiàn)象也比較突出 . 表現(xiàn)為 : 主管部門只按照行業(yè)管理規(guī)定向省市對(duì)口部門上報(bào),而沒(méi)有堅(jiān)持先向政府辦報(bào)告, 統(tǒng)一口徑后再對(duì)口上報(bào). 這樣不僅造成相關(guān)部門上報(bào)口徑不統(tǒng)一, 還給工作造成了被動(dòng), 往往是省市領(lǐng)導(dǎo)的批示下來(lái)了我們才知道, 也對(duì)政府及政府領(lǐng)導(dǎo)的從政形象帶來(lái)了不良影響.希望各級(jí)各部門高度重視重大突發(fā)事件的信息上報(bào)和處置, 不要出現(xiàn)因。20。遲報(bào) , 瞞報(bào) , 漏報(bào) , 謊報(bào)信息行為受到批評(píng)和追究, 爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán) .五是寫作質(zhì)量有待提高. 我總結(jié)為四個(gè)缺乏: 缺乏數(shù)據(jù)和素材支撐,

52、1 上報(bào)的工作措施空洞乏味 , 上報(bào)的工作進(jìn)展情況缺乏數(shù)據(jù)支撐 .2 缺乏與相鄰縣區(qū)相比獨(dú)到的 , 適宜在更大范圍推廣的經(jīng)驗(yàn)性提煉 ( 如微耕機(jī)推廣 , 畜牧科技扶貧 ). 不注重挖掘和提煉工作中的亮點(diǎn) , 總結(jié)不夠深刻全面 , 精煉程度有待提高 .3 缺乏深入調(diào)研的精神和心得 , 對(duì)信息輔助決策的作用認(rèn)識(shí)不組( 市辦調(diào)研信息促進(jìn)重大項(xiàng)目的落實(shí), 重大政策的調(diào)整 ).4缺乏對(duì)全局性重點(diǎn)工作, 社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題 , 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事件的把握( 要關(guān)注社情民意 ( 當(dāng)初兩縣撤并思潮), 關(guān)注重大政策實(shí)施后的反應(yīng), 關(guān)注特殊重要工作 ( 如移民 16118 政策的出臺(tái) ).8, 怎樣提高信息寫作的質(zhì)量和做好信息上報(bào)工作: 一是注意以點(diǎn)帶面, 選好上報(bào)信息的角度 . 怎樣提高信息寫作的質(zhì)量和做好信息上報(bào)工作: 選擇有新意 , 有價(jià)值 , 有效用的信息上報(bào) , 角度抓得新 , 抓得巧 , 很快就能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野 , 反之不然 ; 六求是所反映的問(wèn)題和提出的建議能夠給人以啟示 , 動(dòng)態(tài)類信息要快速上報(bào) ," 以快帶新 " 問(wèn)題類信息要注意事物發(fā)展的新動(dòng)向 , 新變化 ; 經(jīng)驗(yàn)建議類要注重現(xiàn)實(shí)性 , 要僅僅圍繞工作中心 , 體現(xiàn)單位工作特色, 力求