大悟縣公共交通專項(xiàng)規(guī)劃-提綱2

1、大悟縣中心城區(qū)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃（2015-2030年）說明書孝感市城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院2014.7目 錄目 錄2第一章 概 述41.1規(guī)劃背景41.2指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則41.3規(guī)劃范圍和期限41.4規(guī)劃依據(jù)41.5規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容41.6規(guī)劃方法和技術(shù)路線4第二章 大悟縣中心城區(qū)發(fā)展概況52.1縣城概況52.1.1自然地理52.1.2行政區(qū)劃及人口52.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀52.2縣城現(xiàn)狀用地情況52.3縣城交通現(xiàn)狀52.4居民出行特征5第三章 公交發(fā)展現(xiàn)狀63.1公交發(fā)展概況63.2公交設(shè)施水平63.2.1車輛配置63.2.2場(chǎng)站設(shè)施63.3公交服務(wù)水平63.3.1公交線路現(xiàn)狀63.3.2

2、公交運(yùn)營63.3.3公交客流63.4出租車發(fā)展概況63.5小結(jié)6第四章 相關(guān)規(guī)劃解讀84.1大悟縣城市總體規(guī)劃（2012-2030年）概況84.2大悟縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃84.3其他相關(guān)規(guī)劃8第五章 公交客運(yùn)需求分析95.1公交客運(yùn)量分析95.2公交線路數(shù)預(yù)測(cè)95.3公交車輛數(shù)預(yù)測(cè)95.4公交場(chǎng)站規(guī)模預(yù)測(cè)95.5公交客流需求特征分析95.2.195.6出租車需求預(yù)測(cè)9第六章 公交發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)106.1發(fā)展戰(zhàn)略106.2發(fā)展目標(biāo)106.3規(guī)劃指標(biāo)106.3.1萬人公交車輛擁有率106.3.2公共交通線路網(wǎng)密度106.3.3公交出行分擔(dān)率及公交出行總量10第七章 公交近期建設(shè)規(guī)劃117

3、.1近期建設(shè)重點(diǎn)117.2近期線網(wǎng)規(guī)劃117.2.1線網(wǎng)布局原則117.2.2公交線網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)117.2.3公交線網(wǎng)規(guī)劃117.3近期公交場(chǎng)站規(guī)劃117.3.1公交場(chǎng)地用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模117.3.2公交樞紐規(guī)劃127.3.3中途站規(guī)劃127.4近期公交車輛規(guī)劃137.4.1常規(guī)公交車規(guī)劃137.4.2出租車發(fā)展規(guī)劃137.4.3公共電動(dòng)汽車試點(diǎn)規(guī)劃137.5近期建設(shè)投資估算13第八章 公交遠(yuǎn)期規(guī)劃148.1遠(yuǎn)期建設(shè)重點(diǎn)148.2遠(yuǎn)期線網(wǎng)規(guī)劃148.3遠(yuǎn)期公交場(chǎng)站規(guī)劃148.4遠(yuǎn)期公交車輛規(guī)劃14第九章 公交經(jīng)營管理與調(diào)度規(guī)劃179.1經(jīng)營模式179.2管理模式189.3運(yùn)營調(diào)度與信息化建設(shè)18第

4、十章 公交發(fā)展保障措施2010.1組織保障2010.2政策保障2010.3設(shè)施保障2010.4技術(shù)保障20附錄21第一章 概 述1.1規(guī)劃背景1.2指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則 1.3規(guī)劃范圍和期限1.4規(guī)劃依據(jù)1.5規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容1.6規(guī)劃方法和技術(shù)路線第二章 大悟縣中心城區(qū)發(fā)展概況2.1縣城概況2.1.1自然地理2.1.2行政區(qū)劃及人口2.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2.2縣城現(xiàn)狀用地情況2.3縣城交通現(xiàn)狀2.4居民出行特征第三章 公交發(fā)展現(xiàn)狀3.1公交發(fā)展概況3.2公交設(shè)施水平3.2.1車輛配置3.2.2場(chǎng)站設(shè)施3.3公交服務(wù)水平3.3.1公交線路現(xiàn)狀3.3.2公交運(yùn)營3.3.3公交客流3.4

5、出租車發(fā)展概況3.5小結(jié)公交存在的主要問題：綜合現(xiàn)狀公共交通調(diào)查、客運(yùn)需求調(diào)查、公共交通服務(wù)的滿意度調(diào)查的分析結(jié)果和現(xiàn)狀公交線網(wǎng)的空間布局分析，從管理和運(yùn)營兩個(gè)方面總結(jié)出現(xiàn)狀咸陽市公共交通存在的主要問題如下： 一、管理體制及外部環(huán)境方面存在的問題 1、公共交通發(fā)展缺乏指導(dǎo)性規(guī)劃； 2、城市客運(yùn)管理體制不順。 二、公交系統(tǒng)自身存在的問題 1、公交線網(wǎng)布局不合理； 2、邊緣區(qū)公交線路網(wǎng)密度整體水平低，存在著不少公交服務(wù)薄弱地區(qū)； 3、公交場(chǎng)站用地缺乏保障，樞紐站點(diǎn)需要優(yōu)化布設(shè)； 4、運(yùn)營車輛不足，車型結(jié)構(gòu)不合理； 5、公交服務(wù)水平低； 6、公交運(yùn)行得不到優(yōu)先保障； 7、公交調(diào)度及站點(diǎn)管理手段落后。

6、 從咸陽市公共交通近年來的發(fā)展過程來看，上述問題產(chǎn)生的主要原因?yàn)椋?1、城市規(guī)模制約，出行習(xí)慣影響； 2、公交發(fā)展與城市建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)，城市建設(shè)沒有體現(xiàn)公交優(yōu)先思想； 3、公交發(fā)展資金缺乏，制約了公交進(jìn)一步的發(fā)展； 4、政府扶持力度不夠。 第四章 相關(guān)規(guī)劃解讀4.1大悟縣城市總體規(guī)劃（2012-2030年）概況 4.2大悟縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃4.3其他相關(guān)規(guī)劃第五章 公交客運(yùn)需求分析5.1公交客運(yùn)量分析5.2公交線路數(shù)預(yù)測(cè)5.3公交車輛數(shù)預(yù)測(cè)5.4公交場(chǎng)站規(guī)模預(yù)測(cè)5.5公交客流需求特征分析5.2.15.6出租車需求預(yù)測(cè)第六章 公交發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)6.1發(fā)展戰(zhàn)略6.2發(fā)

7、展目標(biāo)6.3規(guī)劃指標(biāo)6.3.1萬人公交車輛擁有率6.3.2公共交通線路網(wǎng)密度6.3.3公交出行分擔(dān)率及公交出行總量第七章 公交近期建設(shè)規(guī)劃7.1近期建設(shè)重點(diǎn)7.2近期線網(wǎng)規(guī)劃7.2.1線網(wǎng)布局原則7.2.2公交線網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)7.2.3公交線網(wǎng)規(guī)劃7.3近期公交場(chǎng)站規(guī)劃7.3.1公交場(chǎng)地用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模（1）場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)選取本次規(guī)劃確定場(chǎng)站用地標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：大悟縣城場(chǎng)站面積建議標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)場(chǎng)站類型面積標(biāo)準(zhǔn)1首末站120/標(biāo)準(zhǔn)車2停車場(chǎng)150/標(biāo)準(zhǔn)車3保養(yǎng)場(chǎng)200/標(biāo)準(zhǔn)車4修理廠250/標(biāo)準(zhǔn)車5公交樞紐場(chǎng)站綜合用地200/標(biāo)準(zhǔn)車（2）場(chǎng)站總體規(guī)模2030年大悟縣中心城區(qū)公交車輛擁有量規(guī)模在12801600標(biāo)

8、臺(tái)，則需控制公交樞紐場(chǎng)站綜合用地為25.632萬，考慮到本次規(guī)劃的樞紐站把停車等功能綜合考慮，規(guī)劃樞紐站用地按全部用地的64%控制，即樞紐站規(guī)模大約為16.420.5萬，結(jié)合縣城區(qū)實(shí)際情況，取下限值，即16.4萬作為樞紐場(chǎng)站用地。7.3.2公交樞紐規(guī)劃2030年規(guī)劃建設(shè)公交樞紐8個(gè)，總面積共245畝，各個(gè)樞紐具體情況如下：大悟縣城公交樞紐規(guī)劃情況一覽表序號(hào)樞紐名稱位置規(guī)劃面積建議建設(shè)時(shí)序1東部樞紐站迎賓路-石室路交叉口東北角25畝20152北環(huán)樞紐站北環(huán)城路-西洋坪路交叉口東南角20畝20153漳州火車站南環(huán)城路-龍江南路交叉口東南側(cè)26畝20154漳州東站龍文區(qū)郭坑鎮(zhèn)13畝20155南部樞紐

9、站九龍大道-圓山大道交叉口東北角50畝20206西部樞紐站金塘路-金石路交叉口東南側(cè)22畝20207北部樞紐站圣王大道-農(nóng)豐路交叉口西北角50畝20208客運(yùn)中心站九龍大道-水仙大街交叉口東北角39畝20257.3.3中途站規(guī)劃7.4近期公交車輛規(guī)劃7.4.1常規(guī)公交車規(guī)劃7.4.2出租車發(fā)展規(guī)劃 7.4.3公共電動(dòng)汽車試點(diǎn)規(guī)劃7.5近期建設(shè)投資估算 第八章 公交遠(yuǎn)期規(guī)劃8.1遠(yuǎn)期建設(shè)重點(diǎn)8.2遠(yuǎn)期線網(wǎng)規(guī)劃8.3遠(yuǎn)期公交場(chǎng)站規(guī)劃8.4遠(yuǎn)期公交車輛規(guī)劃第九章 公交經(jīng)營管理與調(diào)度規(guī)劃大悟縣城公交企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是：建立一個(gè)以現(xiàn)代化公交設(shè)施為依托，以多元化經(jīng)營為方式，以線路專營

10、權(quán)為保障的公交企業(yè)經(jīng)營與管理模式。 9.1經(jīng)營模式 （一）公司化經(jīng)營 大悟縣中心城區(qū)目前主要還是公車公營與線路租賃相結(jié)合的多元化經(jīng)營模式?？傮w上看整個(gè)公交市場(chǎng)運(yùn)作比較有序，但租賃線路與公營線路仍存在不當(dāng)競(jìng)爭，租賃線路沿線隨意上下客、等客時(shí)間長的現(xiàn)象較為普遍。為保障公交系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展，未來大悟縣中心城區(qū)宜保持公交線路專營權(quán)制度，堅(jiān)持國有企業(yè)為主體，逐步培育和完善公交客運(yùn)市場(chǎng)。 （二）經(jīng)營模式的專營權(quán) 為保障公交系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展，未來大悟縣中心城區(qū)應(yīng)實(shí)行公交線路專營權(quán)制度。公交專營權(quán)制度是堅(jiān)持國有企業(yè)為主體，引進(jìn)競(jìng)爭機(jī)制，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，動(dòng)員地方、部門和集體經(jīng)濟(jì)力量，堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展原

11、則，逐步培育和完善公交客運(yùn)市場(chǎng)的一項(xiàng)改革措施。 （三）經(jīng)營結(jié)構(gòu)的多元化 隨著大悟縣城社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公交企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步拓展多元化經(jīng)營模式。 （1）根據(jù)不同線路的性質(zhì)、客流、道路運(yùn)行環(huán)境等條件，采用不同的公交車型，實(shí)現(xiàn)公交車輛多元化。大客流線路宜采用大車型、高檔車，小客流線路可采用中小型客車，以保證一定的發(fā)車間隔，方便乘客。 （2）拓寬公交業(yè)務(wù)范圍，除傳統(tǒng)的公交客運(yùn)外，積極開展廣告、車輛服務(wù)（如對(duì)外租賃、維修、救援等）以及其他商業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)公交業(yè)務(wù)多元化，積極尋求公交企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 9.2管理模式 未來在公交管理中應(yīng)堅(jiān)持以下原則： （1）準(zhǔn)入規(guī)范原則。 （2）有序發(fā)展原則。 （3）優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則。 （4）政策扶持原則。 未來，應(yīng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，改變“重城市輕農(nóng)村”的意識(shí)。建議大悟縣城繼續(xù)由公用事業(yè)管理部門單獨(dú)管理城區(qū)與城鎮(zhèn)公交，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。政府應(yīng)組織城建、公安、交通等部門為大力發(fā)展農(nóng)村公共客運(yùn)市場(chǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，保證客運(yùn)市場(chǎng)的良性運(yùn)作。引進(jìn)現(xiàn)代化管理方式，實(shí)行微機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、信息管理實(shí)時(shí)化。把“公開、公正、公平”作為建立有序競(jìng)爭公交客運(yùn)市場(chǎng)的基本準(zhǔn)則。進(jìn)行運(yùn)營調(diào)度管理，實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)、最合理運(yùn)營的計(jì)劃調(diào)度管理及解決突發(fā)狀況的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度管理。 9.3運(yùn)營調(diào)度與信息化建設(shè) 未來大悟縣城應(yīng)積極發(fā)展建設(shè)信息化公交。規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域有：公交運(yùn)