安全風險評估和重大危險源評估

1、安全風險辨識評估報告編制單位：*編制日期：2017年4月第一季度危害辨識和安全風險評估會審表工作負責人簽 字： 年 月 日工作負責人簽 字： 年 月 日技術負責人簽 字： 年 月 日組長簽 字： 年 月 日危害辨識和安全風險評估報告為切實貫徹落實國務院安委會辦公室*）、內蒙古自治區(qū)人民政府*等文件要求，進一步推進煤礦安全生產標準化建設工作。為高質量地搞好安全風險分級和辨識評估工作，我露天礦成立了以礦長為組長的評估專家組，對地面生產系統(tǒng)和采區(qū)作業(yè)系統(tǒng)，進行了全面的辨識和分級評估，通過全方位、全過程對事故多發(fā)的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)以及生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存

2、在的安全風險進行排查、分級和評估，制定相應的防控措施，提升全體員工的風險意識，強化各級管理人員對風險的管控能力，從而確保安全生產，有效防控生產安全事故。一、危害辨識和風險評估組織機構組 長：* 技術負責人：* 工作負責人：*成 員：余* 安全風險分級辨識評估工作辦公室設在安全環(huán)保處，負責安全風險分級評估和管控工作的日常開展。二、職責分工（一）組長對安全風險分級辨識評估工作進行總體牽頭和安排，并按照露天礦安全風險評估辨識結果應用于確定年度安全生產重點工作，指導和完善年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案，對安全風險評估辨識的危險因素，按管控措施要求，進行安全管控措施的安排。（二）技術負責

3、人對安全風險辨識評估工作提供技術指導，并對評估結果和相關內容進行技術審核。（三）工作負責人負責安全風險辨識評估工作的日常開展和具體承辦，對安全風險辨識評估工作的后續(xù)落實，進行現(xiàn)場跟進，安排各部門按安全風險辨識評估內容進行管控措施的落實。（四）成員負責安全風險辨識評估工作的具體開展，各業(yè)務部室，定期對露天礦所有范圍內的危險因素進行排查，及時更新完善安全風險相關內容，對現(xiàn)場風險管控措施落實情況進行監(jiān)管。 三、危害因素辨識與分析（一）危害因素辨識方法、過程、安全風險評估方法1.危險有害因素辨識方法根據東明露天礦的地質條件、開采方式、生產及輔助系統(tǒng)的特點和煤礦生產的現(xiàn)狀，按照企業(yè)職工傷亡事故分類（GB

4、6441-1986），職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定、危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)和安全生產法等規(guī)定，遵循科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性的原則，綜合考慮起因物、引起事故的誘導原因、致害物、傷害方式等，對東明露天礦在生產過程中可能出現(xiàn)的危險、有害因素及重大危險源進行辨識。2.安全風險評估（1）對找出的風險點進行安全風險評估，明確管控的重點。安全風險評估采用D=LEC公式計算風險分值（單位：分），其中：D 作業(yè)地點、關鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風險L 事故發(fā)生的可能性E 人員接觸危險環(huán)境的頻率C 發(fā)生事故產生的后果事故發(fā)生的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料6

5、相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露發(fā)生事故產生的后果（C）分數(shù)值發(fā)生事故產生的后果10010人以上死亡4039人死亡1512人死亡7嚴重3重大，傷殘1引人注意（2）風險等級按照安全風險評估結論可能造成的危害后果，將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注警示。同時，及時關注風險源的動態(tài)變化情況，隨時對警示等級

6、進行變更。1）級：發(fā)生事故將難以控制，會造成多人傷亡和巨額財產損失，社會影響惡劣，需集團公司和公司各級部門制定嚴格的制度、措施，重點管控。2）級：發(fā)生事故較難控制，會造成多人傷害或發(fā)生死亡事故，后果嚴重，需公司各級部門嚴格執(zhí)行相關規(guī)定要求，重點管控。3）級：有發(fā)生嚴重傷害事故的風險，需部門、隊組逐級落實措施、重點防控。4）級:有發(fā)生傷害事故的風險，需班組及崗位操作人員加強防范、正規(guī)操作。5）風險等級標準風險分級等級D（值）危險程度級重大D（值）320高度危險，必須高度關注、重點防控級較大320D（值）160較大危險，應采取嚴密防控措施級一般160D（值）70一般危險，應采取有效防控措施級低70

7、D（值）危險，需嚴格按章正規(guī)操作 3.危險、有害因素辨識過程對東明露天礦進行危險、有害因素辨識，主要以危險物質為主線，結合水文地質、開采工藝、作業(yè)條件、作業(yè)方式、使用的設備設施等情況進行綜合分析，通過現(xiàn)場調查、查找資料，對東明露天礦各生產系統(tǒng)和作業(yè)場所可能存在的主要危險、有害因素和重大危險源逐項進行辨識。（二）主要危險、有害因素識別經過分析識別，東明露天礦存在的主要危險、有害因素有：滑坡危害、運輸危害、電氣危害、氣候危害、火災危害、水害、職業(yè)危害因素、機械傷害、起重傷害、高處墜落、車輛傷害、物體打擊。1.滑坡危害滑坡危害屬變形破壞，是指完整的邊坡土巖體沿其內部的一定的面或帶，或邊坡上部的松散堆

8、積土巖沿其基底面（或帶）作整體移動。2.運輸危害（1）卡車運輸危害因素為：1）運載煤炭、剝離物的自卸卡車之間的“追尾”，違章超車引起的碰撞；2）卡車自身行駛危險路段、彎道、急轉彎處的側翻、撞安全墻等；3）卡車在排土場翻土時的跌落等；4）卡車與各類型小車之間的刮碰、碾壓；5）剎車故障、坡道跑車或在坡道上故障后的溜車；6）各工程機械、維修車輛和指揮車等相互之間刮碰以及自身在危險地段行駛造成的側翻、跌落等。（2）膠帶運輸機運輸危害因素為：1）未裝設過速、過電流和欠電壓、斷帶、輸送機過載和輸送帶張緊裝置等安全設施； 2）傳動滾筒和輸送帶的摩擦力不夠，輸送帶打滑，上運帶式輸送機在有載停車時產生倒轉、下滑

9、引起飛車事故；若選用的輸送帶抗拉強度偏小，或者輸送帶接頭強度偏低，可能發(fā)生斷帶，輸送帶撕裂事故。3）帶式輸送機機架檢修或維護時使用電氣焊，產生火星或余火，引燃輸送帶造成輸送帶著火。4）帶式輸送機頭、機尾部和驅動裝置、煤倉倉口等處未安裝防護柵欄，沿途未安裝緊急停車開關或違章檢修，人員違章乘坐運煤輸送帶，造成人員誤入而不能及時停車，導致輸送帶卷人事故。5）經常行人處沒有設置過橋和警示標志、在人員違章翻越輸送帶時輸送帶突然啟動，造成人員摔落，易引起人身傷害事故。6）在對帶式輸送機等設備進行檢修時，違章作業(yè)或因為協(xié)調不好，未嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，易發(fā)生帶式輸送機突然運轉對人員造成傷害。3.電氣危害該露天礦

10、生產系統(tǒng)使用電氣設備較多，主要為坑內排水泵、破碎設備、生產系統(tǒng)等。露天礦電氣危害表現(xiàn)形式主要有觸電、過負荷、雷擊、電源線路缺陷對供電系統(tǒng)的影響造成供電安全事故。4.氣候危害嚴寒、低濕、大風、暴雨、沙塵暴、冰凍和暴風雪等，均會對露天開采作業(yè)產生不同程度的影響，易于引發(fā)事故，危及人身和設備安全。5.火災露天煤礦涉及到的火災危險，依引火源的性質可分為自然火災（內因火災）危險和外因火災危險兩種。自然火災主要是煤炭在一定的條件和環(huán)境下（破碎堆積、化學變化），逐漸聚集熱量而著火形成的火災。外因火災是可燃物受到外來熱源的作用而形成的火災。主要發(fā)生于建筑物、倉庫等地區(qū)。6.水害1）洪水、采場水可浸泡采場圍巖及

11、護堤，使其內摩擦角發(fā)生變化，而增加滑坡危險，造成滑坡事故的概率增大，將會造成采場被沖、人員傷亡、設備損壞等。2）排水能力不足開采中沒有采取有效的防水排水措施或采取的措施不當、執(zhí)行不到位，出現(xiàn)礦坑涌水時防排水設備設施不到位或能力不足等，易導致突然涌水淹工作面。7.職業(yè)有害因素（1）粉塵危害東明露天礦的主要污染物為采掘場、排土場、汽車運輸?shù)壬a過程中產生的揚塵以及地面生產系統(tǒng)中的粉塵。人體長期吸入礦塵，危害人體的健康，導致職業(yè)病。有些粉塵會引起支氣管哮喘，過敏性肺炎，甚至呼吸系統(tǒng)腫瘤。粉塵還可以直接刺激皮膚，引起皮膚炎癥；刺激眼睛，引起角膜炎；進入耳內使聽覺減弱，有時也會導致炎癥。（2）噪聲危害機

12、械設備運轉和煤的破碎、轉載過程中都會產生強度不等的噪聲。我國規(guī)定的工業(yè)噪聲上限為85dB（A）。長期接觸一定強度的噪聲，會對人體產生不良影響。主要是造成聽力損失，嚴重的可導致噪聲性耳聾；其次對神經系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)和消化系統(tǒng)也有一定影響。（3）振動危害裝載機裝車、汽車運輸?shù)榷紩a生振動，人員長期接觸振動物體可引起振動病。8、機械傷害該露天采場主要的機械設備有挖掘機、自卸汽車、裝載機等設備。機械傷害的變現(xiàn)形式為設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類轉動機械的外露傳動部分（如齒輪、軸、履帶等）和往復運動部分都有可能對人體造成機械

13、傷害。9、起重傷害（1）各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修）中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重）物體打擊。（2）起重傷害的一般原因有以下幾個方面：超載、牽引鏈或產品未達到規(guī)定質量要求、無證操作起重設備或作業(yè)人員違章操作、開關失靈、不能及時切斷電源而致使運行失控、操作人員注意力不集中或視覺障礙、不能及時停車、被運物體體積過大、起重設備故障等。10、高處墜落高處墜落危害是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷害事故。凡2m以上各類高處點位，如采場設備、梯、臺、道等都可能引發(fā)高處墜落傷害。該礦采場有多個剝離臺階，每個臺階高度最高達10m，底部與最高坡頂線高差90多米，最高坡頂線封閉圈附近是預防高處墜落的重點區(qū)域

14、。11、物體打擊物體打擊是指物體在重力或者外力的作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故。在生產過程當中，飛煤、多層或多人作業(yè)、作業(yè)環(huán)境不良、工具缺陷、操作使用失誤、沒有防護措施等都會造成物體打擊。12.通過對東明露天礦危險、有害因素的分析，第一季度露天礦在生產過程中，可能存在的重大危險、有害因素有：運輸事故、滑坡事故、水害、電氣傷害，對以上4種重大危險、有害因素的危險程度采用D=LEC分析法進行定量評評價。（三）重大危險源辨識 1.重大危險源辨識依據重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。根據國家標準危險化學品重

15、大危險源辨識(GB18218-2009)規(guī)定，煤礦如存在下列情況屬重大危險源：2.危險化學品名稱及其臨界量（表2-2-1）。危險化學品名稱及其臨界量表2-2-1類別危險化學品名稱和說明臨界量（t）類別危險化學品名稱和說明臨界量（t）爆炸品疊氮化鋇0.5易燃液體丙烯腈50疊氮化鉛0.5二硫化碳50雷酸汞0.5環(huán)己烷500三硝基苯甲醚5環(huán)氧丙烷10三硝基甲苯5甲苯500硝化甘油1甲醇500硝化纖維素10汽油200硝酸銨（含可燃物0.2）5乙醇500易燃液體苯50乙醚10苯乙烯500乙酸乙酯500丙酮500正己烷500 （3）未在表2-2-1中列舉的危險化學品類別及其臨界量（表2-2-2）。未在表2

16、-2-1中列舉的危險化學品類別及其臨界量表2-2-2類別危險性分類及說明臨界量（t）爆炸品1.1A項爆炸品1除1.1A項外的其它1.1項爆炸品10除1.1項外的其它爆炸品50易燃液體極易燃液體：沸點35且閃點0的液體；或保存溫度一直在其沸點以上的易燃液體0高度易燃液體：閃點23的液體（不包括極易燃液體）；液態(tài)退敏爆炸品1000易燃液體：23閃點61的液體5000易燃固體危險性屬于4.1項且包裝為類的物質200易于自燃的物質危險性屬于4.2項且包裝為或類的物質200注：以上危險化學品危險性類別及包裝類別依據GB12268確定，急性毒性類別依據GB20592確定。3.重大危險源辨識（1）爆破材料庫

17、本礦地面未設爆破材料庫，因此爆破材料庫未構成重大危險源。（2）加油站1）本礦*設有一座臨時加油點，儲存油品為柴油，內設10個油罐，每罐最大儲存量30t，最大儲存量300t，300t/5000t=0.061，故該臨時加油點未夠成重大危險源。2）本礦*設有一座臨時加油點，儲存油品為柴油，內設5個油罐，平均每罐最大儲量33.4t，最大儲存量167t，167t/5000t=0.031，故該臨時加油點未夠成重大危險源。3）兩個臨時加油點邊緣距離約1500米，故兩個加油點未夠成重大危險源。（3）重大危險源辨識結果通過辨識，*不存在重大危險源。四、安全風險辨識評估結論（一）安全風險評估1. 運輸事故安全風險

18、分析序號危險源事故后果類型引發(fā)條件危險 等級評估分數(shù)（D=LEC)1道路車輛刮、碰、撞車、翻車事故和傷人道路彎度、坡度和最小曲線半徑達不到車輛會車要求，在山坡填方地段，高路基段、曲線段未設護欄、檔車墻252=6×6×152行車汽車跌落車毀人亡坡道、彎道路窄、汽車靠近采場臺階坡頂行駛、汽車翻卸處無車檔（墻）或車檔低252=6×6×15車撞車、車刮車、追尾造成車損傷人會車瞭望不徹底，路窄對向行駛誤判，坡道失控追尾，制動失控、司機犯困打盹、雨、雪天路滑、車流密等252=6×6×15側翻超速、超載、裝偏，失控撞檔車墻或其他障礙物252=6&#

19、215;6×153汽車汽車火災油系統(tǒng)漏油遇明火45=3×1×154大車視盲區(qū)大車碾軋小車、人員、設備聯(lián)絡路會交口，小車超大車誤入大車輛盲區(qū)，路窄有障礙小車停位錯誤210=3×10×72.邊坡與滑坡防治系統(tǒng)安全風險分析危險 因素事故原因事故 后果危險等級評估分數(shù)（D=LEC）管理不完善1.沒有定期觀測2.沒有進行穩(wěn)定性分析和評價3.采剝作業(yè)不當4.沒有制定切實可行的邊坡治理措施造成滑坡事故210=10×3×73.礦山水害安全風險分析危險因素事故原因事故后果危險等級評估分數(shù)（D=LEC）排水設備能力不足1.設備選配不合理；2.設

20、備配備數(shù)量不足；3. 排水溝滲漏、倒灌或漫流；4.主排水泵單電源。1.影響正常生產；2.坑下水水位升高，可能造成排土場或采場滑坡；126=3×6×7排水設備故障1.缺少備用設備或設備檢查維修不及時。1. 地下水水位升高，可能造成排土場或采場滑坡；2.影響正常生產。252=6×6×7山洪暴發(fā)1.防洪設施管理不善；2. 建筑低于當?shù)睾樗唬?.洪水灌入，影響安全生產；2.造成財產損失，人員傷亡。150=3×0.5×1004.電氣傷害安全風險分析序號危險源事故后 果類型引發(fā)條件危險等級評估分數(shù)（D=LEC）1雷電電擊事故高大建筑物、高、低壓

21、架空線路及變電所等設施無可靠避雷裝置。45=3×1×152保護設施漏電事故檢漏失效、無人檢查。270=3×6×15誤入事故高、低壓設備未設警示、警告牌，人員誤入。270=3×6×15基礎設施電氣設備外殼及電纜配件未接地，未形成接地網絡。135=3×3×153維修觸電帶電作業(yè)、未穿戴防護服裝。270=6×3×154供電運行停、送電 事故未執(zhí)行停、送電措施。180=6×2×15觸電事故埋在地下或者裸露于地表的高壓電纜遭到破壞。240=1×6×40 （二）安全風

22、險評估結果 危險程度評價項目危險等級危險性程度運輸事故危險度評價較大危險，應采取嚴密防控措施滑坡事故危險度評價較大危險，應采取嚴密防控措施水害危險度評價較大危險，應采取嚴密防控措施電氣傷害危險度評價較大危險，應采取嚴密防控措施取其中災害危險度最大的作為全礦重大危險、有害因素的綜合危險度：W礦=max(W運，W滑，W水，W電)式中：W運運輸事故危險等級；W滑滑坡事故危險等級；W水水害危險等級；W電電氣傷害危險等級；即W礦=max(，)=通過LEC分析結果，*主要災害危險程度依次為滑坡事故、運輸事故、水害、電氣傷害。礦重大危險、有害因素的綜合危險等級為級，危險程度屬較大危險。五、安全風險管控措施（

23、一）運輸系統(tǒng)安全措施1.加強對運輸?shù)缆钒踩瘶恕⒈茏屲嚨?、運輸信號、擋車欄、護堤等安全設施的維護。在冬季應及時清除路面上的積雪或結冰，車輛要采取有效的防滑、防凍措施，保障運輸安全。2.在行車密度較大的地段，應對車流密度進行校驗，該礦咽喉區(qū)的通過能力滿足要求，能夠保障車輛正常的運輸秩序。3.加強對運輸?shù)缆钒踩瘶?、避讓車道、運輸信號、擋車欄、護堤等安全設施的維護，保障運輸安全。4.礦用卡車作業(yè)時，其制動、轉向系統(tǒng)和安全裝置必須完好。應當定期檢驗其可靠性。5.礦場道路應當符合下列要求：（1）寬度符合通行、會車等安全要求。受采掘條件限制、達不到規(guī)定的寬度時，必須視道路距離設置相應數(shù)量的會車線。（2）

24、必須設置安全擋墻， 高度為礦用卡車輪胎直徑的2/53/5。（3）長距離坡道運輸系統(tǒng)，應當在適當位置設置緩坡道。（4）大型自卸車設示寬燈或者標志。6.礦用卡車在運輸?shù)缆飞铣霈F(xiàn)故障且無法行走時，必須開啟全部制動和警示燈，并采取防止溜車的安全措施；同時必須在車體前后30m 外設置醒目的安全警示標志，并采取防護措施。霧天或者煙塵影響視線時，必須開啟霧燈或者大燈，前、后車距不得小于30m；能見度不足30m 或者雨、雪天氣危及行車全時，必須停止作業(yè)。 （二）邊坡穩(wěn)定安全技術措施1.嚴格按臺階開采或分層開采，不得采取一面坡的開采方式，不得掏采，不得形成反坡。2.邊坡角應控制在設計規(guī)定的范圍以內，最終邊坡角不

25、得大于60°。3.當出現(xiàn)邊坡開裂、連續(xù)滾石時，表明臺階可能發(fā)生局部滑坡事故，必須及時處理掉滑坡體，防止滑坡體突然垮落傷人。如不能立即處理，則應劃定警戒范圍，采取警戒措施，防止人員誤入。4.在采場的非工作幫和排土場，各建立垂直走向的觀測線，觀測線設監(jiān)測樁定期進行觀測。發(fā)現(xiàn)異?；螂U情，要及時匯報指揮部，同時增加監(jiān)測頻率。并提出相應的治理措施。5.完善采掘場、排土場周邊的排水系統(tǒng)，建立必要的排水溝和擋土壩，確保雨季水流不流入坑內和排土場基底內并盡快排出?？觾鹊姆e水盡快排出，以降低地下水位，提高排土場邊坡的穩(wěn)定。6.加強邊坡監(jiān)測和分析，在出現(xiàn)滑坡征兆時，根據具體情況選擇打抗滑柱、錨桿加固、擋

26、土墻等方法中選擇合理的治理措施。7.在內排土場邊沿端幫界排棄10m的隔水墻，疏導水流，使水流及時排出，減少地下水的滲入。8.在進入正常采掘后要編制較完善切實可行的防滑坡災害應急搶救預案。 9.內排土場最下一個臺階的坡底與采掘工作面之間應保持不小于50m的安全距離。 （三）防治水系統(tǒng)安全措施1.做好日常的水文地質工作，井田內以及周圍地表相關情況調查清楚。2.每年度對采區(qū)水文地質情況進行補勘，定期收集，調查核實采區(qū)及周邊地表河流現(xiàn)狀，完善內業(yè)基礎圖紙和資料，以滿足不斷變化的生產情況需要。3.在汛期礦長對所轄范圍內可能有涌水發(fā)生的地點實行24小時觀測。4.地表部分地段采取挖溝順水治理的方式

27、，把積水順至井田臨近河流。5.開展隱患排查工作，主要檢查內容包括周邊河流、坑下涌水點、排水設備、排水管路、水圈容積、水溝暢通狀況及雨季防洪設施等。水害隱患排查臺賬要求建立完整記錄，內容齊全、規(guī)范，包括水害隱患項目、治理部門、治理時間、治理情況，由相關負責人簽字確認，并由工程技術處監(jiān)督落實情況。需要由外委單位排查治理的隱患項目下達隱患排查整改通知單責令限期整改。6.坑下排出的水到地面明渠，通過地面明渠排至附近河流。7.每次降大雨后，必須派多人檢查井田內地表有無裂隙，發(fā)現(xiàn)漏水情況及時處理。8.加強礦山水文地質工作，摸清采掘區(qū)域內斷層、含水層賦存狀況及準確位置、標高情況，及時做出水文地質分析報告，提出防范措施，不失時機的做好防水、治水工作； 9.經常觀察井下涌水變化情況，發(fā)現(xiàn)水量加大時，除向有關領導報告外