上海地區(qū)外來勞動(dòng)力流動(dòng)特征及因素分析

1、    上海地區(qū)外來勞動(dòng)力流動(dòng)特征及因素分析    田亞男多數(shù)實(shí)證研究文獻(xiàn)一般運(yùn)用工資和就業(yè)前景的作用來解釋勞動(dòng)力遷移的模式,目前針對(duì)于具體地區(qū)的勞動(dòng)力遷移的文獻(xiàn)不多,主要原因是缺乏數(shù)據(jù)。bojas指出 ,移動(dòng)不僅對(duì)工資水平做出反應(yīng),而且也可能因?yàn)椴煌貐^(qū)之間勞動(dòng)技能水平的差異,學(xué)習(xí)技能也成為勞動(dòng)力遷移的目的。相對(duì)平均化的工資水平可能吸引勞動(dòng)技能較低的勞動(dòng)者,而擁有較高技能的勞動(dòng)者會(huì)選擇收入差異較大的地區(qū)作為目的地,因?yàn)槟抢镉懈叩膭趧?dòng)技能回報(bào)。根據(jù)上海地區(qū)的特點(diǎn),目前可以影響外來勞動(dòng)力流動(dòng)因素主要包括:一、工資調(diào)整對(duì)于勞動(dòng)力流動(dòng)的高度激勵(lì)作用對(duì)于上海來

2、說,工資率的增長(zhǎng)對(duì)于吸引勞動(dòng)力流入具有顯著的積極效應(yīng)。上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)出關(guān)于公布上海市2008年度職工平均工資及增長(zhǎng)率的通知中顯示,2008年度全市職工平均工資為39 502元,月平均工資為3 292元,比上年增長(zhǎng)13.8%。但是,需要注意的是進(jìn)城的外來勞動(dòng)力(被稱為“農(nóng)民工”,或“民工”)從事著與城鎮(zhèn)原來的上海工人(通常被稱為“職工”)迥然不同的工作。他們幾乎占據(jù)了許多的非熟練工種:建筑工人和維修工、餐館服務(wù)員和辦公樓的保潔員,乃至家庭里的保姆。并且平均來說,掙得低的多的工資水平。傳統(tǒng)的工資差別理論注意到了技能差異導(dǎo)致的工資差別,但往往忽視技能差異也可能導(dǎo)致職業(yè)差異

3、高技能的從事“白領(lǐng)”工作,低技能的從事“藍(lán)領(lǐng)”工作。這種職業(yè)差異往往被看成一種“職業(yè)歧視”,或者“文化障礙”等經(jīng)濟(jì)理性無法解釋的因素。通過分析表明,這種職業(yè)差異具有經(jīng)濟(jì)理性。二、在勞動(dòng)力流動(dòng)的過程中,低技能的勞動(dòng)者群體容易受到結(jié)構(gòu)性失業(yè)的沖擊與任何現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)一樣,中國城市經(jīng)濟(jì)也存在著勞動(dòng)力的異質(zhì)性的現(xiàn)實(shí)。造成勞動(dòng)力異質(zhì)性的最主要的因素是勞動(dòng)力之間人力資本稟賦的差異。勞動(dòng)力就業(yè)前受到的教育程度的高低,就業(yè)后技術(shù)培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)積累都是產(chǎn)生這種差異的直接來源。傳統(tǒng)理論與中國現(xiàn)實(shí)的矛盾表現(xiàn)在一個(gè)關(guān)鍵在于假設(shè)了勞動(dòng)力是從事相同的職業(yè),而同一職業(yè)的邊際生產(chǎn)率一般來說的確是遞減的。然而,當(dāng)勞動(dòng)力從事不同的

4、職業(yè),那么,不同職業(yè)之間的相互影響就需要考慮進(jìn)來。其實(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)理論也認(rèn)為,勞動(dòng)分工可以提高生產(chǎn)率。在我們這里,讓不同技能的人從事不同的職業(yè),就可以體現(xiàn)勞動(dòng)分工的效應(yīng)。而“民工進(jìn)城”促成了讓不同技能的人進(jìn)行重新分工的機(jī)會(huì),由此可能提高了生產(chǎn)率,從而部分抵消了勞動(dòng)力數(shù)量增加而導(dǎo)致的邊際生產(chǎn)率遞減這相當(dāng)于一種技術(shù)進(jìn)步。也就是說,勞動(dòng)力流動(dòng)通過促進(jìn)流入地區(qū)的勞動(dòng)分工而提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)率,進(jìn)而造成地區(qū)工資差距的擴(kuò)大。正如我們一再強(qiáng)調(diào)的,這是一個(gè)有利的沖擊不僅有效率(這是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)也可以得到的結(jié)論),還是公平的,因?yàn)槭恰芭晾弁懈倪M(jìn)”。特別在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,失業(yè)率高于以往水平,采用什么樣的調(diào)整會(huì)引起勞

5、動(dòng)力流入的增加呢?唯一的解釋就是從不同技能的勞動(dòng)者的流動(dòng)來考慮。具有相對(duì)較高流動(dòng)性的一般為高技能勞動(dòng)者,他們對(duì)于就業(yè)比較有信心,對(duì)失業(yè)率敏感程度不高。在高水平工資以及較高對(duì)于技能回報(bào)的吸引下,流向目的地。而在勞動(dòng)者中比重較高的那些技能較低的勞動(dòng)者往往會(huì)考慮到自身的競(jìng)爭(zhēng)力、遷移的成本以及尋找工作的不確定性(找不到可以補(bǔ)償成本的理想工作),加之失業(yè)率較高,也意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)需求彈性和流動(dòng)性較低,這對(duì)于尋求工作的低技能勞動(dòng)者并不具有十分的吸引力。這就造成即使他們面臨較高的失業(yè)率,也不傾向于到一個(gè)需求層次較高的地區(qū)去,反而會(huì)減少向外的流動(dòng)。 三、通過調(diào)控勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求影響勞動(dòng)力的流動(dòng)性在中國發(fā)達(dá)的城

6、鎮(zhèn)地區(qū),特別是象北京、上海這樣的大城市,區(qū)別一個(gè)工人是外來“民工”和當(dāng)?shù)亍奥毠ぁ钡姆椒ǔ鋈艘饬系暮?jiǎn)單觀察他(她)從事的職業(yè)。即使是在同一個(gè)企業(yè)里,這一差別也是明顯的。例如,在某著名高校中,其后勤部門的經(jīng)理都是具有本地城市戶口的“職工”,而負(fù)責(zé)各種具體的體力勞動(dòng)和服務(wù)工作的(也許不包括網(wǎng)絡(luò)維修這種需要較高技能的職業(yè))都是外地“民工”。同樣在這個(gè)高校,你可以看到在許多嶄新的大樓旁邊,有一些簡(jiǎn)易的棚屋,里面居住的不用說都是身為“打工仔”的農(nóng)民。他們當(dāng)中的婦女則有幸能進(jìn)入大樓里面,從事保潔等工作。城市經(jīng)濟(jì)中不可避免地存在著兩種體制部門。一種是政府控制部門,一種是市場(chǎng)主導(dǎo)部門。這兩種部門在勞動(dòng)力就業(yè)和工

7、資制定方面都存在著明顯的制度性差異。政府控制部門所吸收的就業(yè)者主要來自城市勞動(dòng)力,在招收外來勞動(dòng)力方面會(huì)受到一定的限制。政府控制部門中的就業(yè)者一般都享有長(zhǎng)期的,甚至終身的就業(yè)保障。部門內(nèi)部的工資受到統(tǒng)一的控制,職工之間的收入差距較小,個(gè)人人力資本的報(bào)酬得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。職工的一般工資水平具有剛性的特點(diǎn)。與此相反,市場(chǎng)主導(dǎo)部門對(duì)外來勞動(dòng)力的就業(yè)不采取歧視的做法,按照市場(chǎng)法則招收和使用勞動(dòng)力。對(duì)就業(yè)職工不實(shí)行終身雇傭制,企業(yè)和職工都可以根據(jù)雇傭合同保留著解雇和辭職的自由和權(quán)力。企業(yè)有充分的制定工資的自主權(quán)利,根據(jù)職工的勞動(dòng)生產(chǎn)率和貢獻(xiàn)的大小實(shí)行有差別的工資水平。 近期內(nèi),應(yīng)當(dāng)采取一些措施,減少對(duì)外來勞動(dòng)力和勞動(dòng)力輸出地區(qū)的不公平對(duì)待,例如,為外來勞動(dòng)力提供保險(xiǎn),逐步享受當(dāng)?shù)鼐用竦囊恍└＠?、?shí)現(xiàn)國民待遇,向勞動(dòng)力輸出地轉(zhuǎn)移利潤(rùn)稅收、以平衡經(jīng)濟(jì)利益的失調(diào)?？傮w上,就上海地區(qū)目前的形勢(shì)而言,勞動(dòng)力的凈流入水平與工資率正相關(guān),與失業(yè)率負(fù)相關(guān)。但是高工資地區(qū)面臨整體較高的流動(dòng)性,即高的流入和流出而不是高的流入和低的流出。高失業(yè)率不僅限制了勞動(dòng)力的流入。而且也限制了勞動(dòng)力從經(jīng)濟(jì)條件惡化地區(qū)的流出。如果未來較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)遭受負(fù)面的經(jīng)濟(jì)沖擊,即產(chǎn)出下降、失業(yè)上升或者工資下降,則可以考慮通過勞動(dòng)力的流動(dòng)性來吸收這種不利影