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1、 中國(guó)與韓國(guó)自貿(mào)區(qū)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響分析 馮偉寧中韓自建交以來(lái)關(guān)系發(fā)展迅速,韓國(guó)成為中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作非常密切,2015年的中韓自由貿(mào)易協(xié)定成為建設(shè)中韓自由貿(mào)易區(qū)的政策前提,兩國(guó)均渴望推動(dòng)各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。本文的研究初衷是希望了解中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展情況,就中國(guó)與韓國(guó)自貿(mào)區(qū)的積極建設(shè)和關(guān)稅政策進(jìn)行探討。在詳盡闡述中韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的同時(shí),綜合分析中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展前景。一、引言中國(guó)與韓國(guó)長(zhǎng)期保持著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的密切關(guān)系,隨著兩國(guó)交流與合作的日益加深,區(qū)域貿(mào)易自由化成為自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的重要原則。韓國(guó)的地理因素限
2、制了其農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展,因此,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)口重視程度極高。中韓貿(mào)易額的加大引起了兩國(guó)政府的重視,中韓自貿(mào)區(qū)是為了能夠降低關(guān)稅并積極消除貿(mào)易壁壘而存在的。二、中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的概況韓國(guó)是高人口密度的國(guó)家,其農(nóng)業(yè)以小農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為主要的經(jīng)營(yíng)形式。韓國(guó)的土地和勞動(dòng)力成本交稿,因此農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。作為世界第七大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó),韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口自中國(guó),由于韓國(guó)對(duì)于本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行高度保護(hù)的稅務(wù)政策,韓國(guó)的平均稅率較高而且存在關(guān)稅高峰,關(guān)稅結(jié)構(gòu)復(fù)雜。韓國(guó)一直積極地推行自貿(mào)區(qū)的建設(shè)戰(zhàn)略,簽署自由貿(mào)易協(xié)定的合作國(guó)家很多,中日韓和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,簡(jiǎn)稱rcep中啟動(dòng)的自由貿(mào)易協(xié)定,是為了保護(hù)多國(guó)
3、利益,促使自由貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力,中韓達(dá)成針對(duì)兩國(guó)自由貿(mào)易的若干協(xié)定,中方農(nóng)產(chǎn)品稅目和貿(mào)易自由化水平分別為93%和56%,韓國(guó)承諾對(duì)占貿(mào)易額40%的1548項(xiàng)中國(guó)對(duì)韓優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品品類在20年實(shí)行關(guān)稅降零政策。這無(wú)疑對(duì)于中國(guó)的水產(chǎn)品、部分果蔬、調(diào)料、干果、罐頭制品、飼料行業(yè)等是一個(gè)利好消息。三、中國(guó)與韓國(guó)自貿(mào)區(qū)為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)(一)挑戰(zhàn)中韓fta在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的協(xié)議內(nèi)容對(duì)于韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品也進(jìn)行了利益調(diào)整,比較突出的就是韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中有大概244中具體的產(chǎn)品品類將為零關(guān)稅,對(duì)于整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易配額來(lái)說(shuō),這個(gè)數(shù)量大約占據(jù)全部產(chǎn)品的11.8%。中方還承諾對(duì)于478種產(chǎn)品在5-1
4、0年間取消關(guān)稅,這部分的比重大約達(dá)到了約20%。另外中國(guó)在與航過(guò)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中,將酌情對(duì)于大約595種產(chǎn)品品類進(jìn)行例外處理,這部分的占比高達(dá)27%。韓國(guó)在未來(lái)的關(guān)稅方面可操作空間變小之后,有關(guān)部門勢(shì)必會(huì)對(duì)于本國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極的保護(hù),非關(guān)稅壁壘的運(yùn)用勢(shì)必會(huì)被提上議程。一般非關(guān)稅壁壘的隱蔽性交稿,而且使用的方式是比較靈活的。中國(guó)和韓國(guó)在進(jìn)行自由貿(mào)易合作的進(jìn)程中,韓國(guó)有關(guān)行業(yè)有可能通過(guò)設(shè)置通關(guān)障礙、衛(wèi)生檢疫、技術(shù)貿(mào)易壁壘、綠色壁壘等進(jìn)行本國(guó)農(nóng)業(yè)的保護(hù)。不可否認(rèn),韓國(guó)的總體技術(shù)水平較為先進(jìn),這是技術(shù)性壁壘使用進(jìn)程中一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易將會(huì)因此被帶來(lái)很大的障礙,在對(duì)于進(jìn)
5、口貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的同時(shí),韓國(guó)對(duì)于不同國(guó)家進(jìn)行不同的抽檢方式,對(duì)于中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品采取全檢的方式。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易因此而面臨通關(guān)程序復(fù)雜化、交易效率大大降低的問(wèn)題,對(duì)于中國(guó)的有關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。(二)優(yōu)勢(shì)中韓自由貿(mào)易區(qū)域的協(xié)定內(nèi)容,對(duì)于很多貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)行了零關(guān)稅,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由此而變得更加均衡。由于中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)可以更好的滿足韓國(guó)的相對(duì)需求,中韓自由貿(mào)易區(qū)的成立,大幅度削減了農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅,對(duì)于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格會(huì)產(chǎn)生不小的影響。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的均衡價(jià)格因?yàn)槎惙N的變化會(huì)產(chǎn)生真實(shí)的變動(dòng),另外,由于韓國(guó)消費(fèi)者的飲食習(xí)慣、替代品價(jià)格等的綜合影響,也會(huì)在側(cè)面影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的售賣價(jià)格。由于
6、中韓自由貿(mào)易協(xié)定約定了韓國(guó)單方面降低稅目的產(chǎn)品比例高達(dá)93%,中國(guó)的大量基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品,尤其是大米、谷物等的出口規(guī)模會(huì)有所擴(kuò)大。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于韓國(guó)出口的貿(mào)易障礙被降低,貿(mào)易壁壘的取消給企業(yè)帶來(lái)了更加廣闊的國(guó)外市場(chǎng),這無(wú)疑對(duì)于中國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息。企業(yè)將可能因?yàn)槭袌?chǎng)的擴(kuò)大而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,從而帶動(dòng)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展和附加產(chǎn)品等的一系列變化。中韓自由貿(mào)易區(qū)的降稅步驟是逐漸啟動(dòng)的,所以,自貿(mào)協(xié)定中所承諾的減免逐步到位的過(guò)程中,其緩慢地整合及優(yōu)化了中韓貿(mào)易中中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。雖然目前很多中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口都是進(jìn)行粗加工的初級(jí)產(chǎn)品,但是隨著企業(yè)擁有了更加豐厚的流動(dòng)資金,在技術(shù)革新和產(chǎn)品品種豐富方面也加大了投入,有助于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)整合韓國(guó)消費(fèi)者的最新需求,不斷優(yōu)化產(chǎn)能,從而推動(dòng)不斷提升對(duì)韓出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量附加值。四、結(jié)語(yǔ)中國(guó)與韓國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)域建設(shè)對(duì)于很多產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了較大的影響,隨著中韓自貿(mào)區(qū)的正式建成,中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不僅僅迎來(lái)了機(jī)遇,也面臨著一系列挑戰(zhàn)。中韓兩國(guó)政府科學(xué)而靈
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