土地儲備項(xiàng)目和土地公開交易項(xiàng)目涉水事項(xiàng)論證報告編制要點(diǎn)版本1

1、附件 1北京市土地儲備和土地公開交易項(xiàng)目涉水事項(xiàng)論證報告編制要點(diǎn)（版本 1 試行）（適用于總用地面積大于 50 公頃（含）中心城或總用地面積大于 100 公頃（含）中心城以外）2014 年 9 月目 錄一、論證內(nèi)容 .- 1 -二、報告編寫提綱 .- 1 -三、 “總論”編寫要點(diǎn).- 3 -1、項(xiàng)目來源.- 3 -2、論證的目的和任務(wù).- 3 -3、編制依據(jù).- 3 -4、分析范圍.- 4 -5、水平年.- 4 -四、 “規(guī)劃概況”編寫要點(diǎn).- 5 -1、規(guī)劃項(xiàng)目總體情況.- 5 -2、規(guī)劃項(xiàng)目涉水內(nèi)容.- 5 -3、與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析.- 5 -五、 “需水與節(jié)水”論證要點(diǎn).- 5 -1

2、、供用水現(xiàn)狀.- 5 -2、需水量分析.- 6 -3、用水效率與用水水平分析.- 6 -4、節(jié)水措施.- 6 -六、 “水資源條件”論證要點(diǎn).- 7 -1、水資源現(xiàn)狀.- 7 -2、水源工程現(xiàn)狀.- 7 -3、可供水量分析.- 7 -4、水資源配置方案.- 7 -5、規(guī)劃與水資源條件適應(yīng)性分析.- 8 -6、水資源保護(hù).- 8 -七、 “供水方案”論證要點(diǎn).- 8 -1、供水方案分析.- 8 -2、新建供水設(shè)施分析.- 9 -八、 “污水處理與再生水利用”論證要點(diǎn).- 9 -1、污水量分析.- 9 -2、污水處理方案分析.- 9 -3、再生水利用方案分析.- 10 -九、 “雨水排除及利用”論

3、證要點(diǎn).- 10 -1、雨水排除控制.- 10 -2、雨水利用.- 11 -十、 “防洪與河湖治理”論證要點(diǎn).- 11 -1、防洪要求.- 11 -2、河湖治理與保護(hù)要求.- 12 -3、水環(huán)境要求.- 12 -十一、 “水土保持”論證要點(diǎn).- 12 -1、水土流失防治要求.- 12 -2 防治措施.- 13 -十二、 “規(guī)劃實(shí)施影響分析及對策措施”論證要點(diǎn).- 13 -1、規(guī)劃實(shí)施影響分析.- 13 -2、消減規(guī)劃不利影響的對策措施.- 13 -十三、 “論證結(jié)論與建議”編寫要點(diǎn).- 13 -十四、報告附件 .- 14 -十五、報告編制其他要求 .- 14 - - 1 -一、論證內(nèi)容土地儲備

4、和土地公開交易項(xiàng)目涉水事項(xiàng)論證內(nèi)容包括包括：需水與節(jié)水、水資源條件、供水方案、污水處理與再生水利用、雨水排除及利用、防洪與河湖治理和水土保持等七個方面。論證項(xiàng)目地塊或區(qū)域的水資源、供水、排水、河道、水土保持等水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件對地塊其他規(guī)劃指標(biāo)或內(nèi)容的約束因素和保障能力；論證地塊規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容與水務(wù)政策法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，提出地塊規(guī)劃調(diào)整和優(yōu)化的意見。二、報告編寫提綱1 總論總論1.1 項(xiàng)目來源1.2 論證的目的和任務(wù)1.3 編制依據(jù)1.4 分析范圍1.5 水平年2 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況2.1 項(xiàng)目總體情況2.2 項(xiàng)目涉水內(nèi)容2.3 與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析3 需水與節(jié)水需水與節(jié)水3.1 用水現(xiàn)

5、狀3.2 需水量預(yù)測3.3 用水效率分析3.4 節(jié)水措施4 水資源條件水資源條件4.1 水資源現(xiàn)狀- - 2 -4.2 水務(wù)工程設(shè)施現(xiàn)狀4.3 可供水量分析4.4 水資源配置方案4.5 規(guī)劃布局與水資源條件適應(yīng)性分析5 供水方案供水方案5.1 供水方案分析5.2 新建供水設(shè)施分析6 污水處理與再生水利用污水處理與再生水利用6.1 耗水量與排污量預(yù)測6.2 污水處理方案合理性分析6.3 再生水利用方案合理性分析7 雨水排除及利用雨水排除及利用7.1 雨水排除控制7.2 雨水利用要求8 防洪與河道治理防洪與河道治理8.1 防洪要求8.2 河道治理要求8.3 水環(huán)境要求9 水土保持水土保持9.1 水

6、土流失防治要求9.2 防治措施10 項(xiàng)目實(shí)施影響分析及對策措施項(xiàng)目實(shí)施影響分析及對策措施10.1 實(shí)施影響分析10.2 消減規(guī)劃不利影響的對策措施11 論證結(jié)論與建議論證結(jié)論與建議12 附件附件：(1) 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書- - 3 -(2) 新水供水同意函（或證明）(3) 再生水供水同意函（或證明）(4) 污水接收同意函（或證明）(5) 用水總量控制、節(jié)約用水、高效利用水資源承諾書三、“總論”編寫要點(diǎn)1、項(xiàng)目來源簡述本項(xiàng)目背景、來源、概況等。說明本項(xiàng)目論證的委托單位和承擔(dān)單位。2、論證的目的和任務(wù)確定項(xiàng)目地塊或區(qū)域（以下簡稱項(xiàng)目區(qū)域）發(fā)展的水務(wù)條件，提出規(guī)劃調(diào)整和優(yōu)化意見，落實(shí)項(xiàng)目區(qū)

7、域“水資源開發(fā)利用”、 “用水效率”、 “水功能區(qū)限制納污”的三條紅線控制，實(shí)現(xiàn)“量水發(fā)展”，起到對規(guī)劃的支撐、引導(dǎo)和約束作用。3、編制依據(jù)說明編制論證報告書依據(jù)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃成果。法律法規(guī)主要包括：中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例、城市供水條例（國務(wù)院令（第 158 號）、北京市實(shí)施中華人民共和國水法辦法、北京市實(shí)施中華人民共和國防洪法辦法、北京市節(jié)約用水辦法、北京市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例、北京市水污染防治條例、北京市排水和再生水管理辦法等。技術(shù)

8、標(biāo)準(zhǔn)主要包括：水資源供需預(yù)測分析技術(shù)規(guī)范（SL429-2008）、城市綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)（SL367-2006）、北- - 4 -京市主要行業(yè)用水定額、北京市公共生活取水定額（DB11/554-2008）、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）、生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(CJ3020-93）、景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB12941-91）、水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50594-2010）、城市給水工程規(guī)劃規(guī)范(GB50282-98）、室外給水設(shè)計規(guī)范(GB 50013-2006）、建筑再生水設(shè)計規(guī)范（GB 50336-2002）、室外排水設(shè)計規(guī)范（GB

9、50014-2006）、北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB11/307-2005）、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）、防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-94）、建筑與小區(qū)雨水利用工程設(shè)計規(guī)范（GB50400-2006）、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)(GB50434-2008）、綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（GB T50378-2006）、綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說明(規(guī)劃設(shè)計部分）（建科2008113 號）等。（可根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域?qū)嶋H情況增減）規(guī)劃成果主要包括：北京城市總體規(guī)劃（20042020 年）、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、北京市主體功能區(qū)規(guī)劃及相關(guān)上位規(guī)劃，北京市水資源綜合規(guī)劃，防洪規(guī)劃、水資源

10、保護(hù)與利用規(guī)劃、供水規(guī)劃、污水處理與再生水利用規(guī)劃、雨水排除及利用規(guī)劃、節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃等涉水專項(xiàng)規(guī)劃，已批準(zhǔn)的水量分配方案、納污控制方案、水功能區(qū)劃方案等其他相關(guān)規(guī)劃成果，北京市南水北調(diào)市內(nèi)配套工程總體規(guī)劃等重大水務(wù)工程規(guī)劃。（可根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域?qū)嶋H情況增減）4、分析范圍根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域和水資源論證需要，確定分析范圍，并附分析范圍圖。- - 5 -5、水平年論證水平年應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域完成全部開發(fā)時間點(diǎn)和相關(guān)規(guī)劃確定，現(xiàn)狀水平年可依據(jù)資料條件確定。四、“項(xiàng)目概況”編寫要點(diǎn)1、項(xiàng)目總體情況說明土儲或土地公開交易項(xiàng)目名稱、簡述項(xiàng)目區(qū)域的范圍、項(xiàng)目區(qū)域的用地功能定位、開發(fā)建設(shè)（征地、拆遷、一級開發(fā)、供地等）

11、時間安排。說明項(xiàng)目區(qū)域的規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施方案等。其中項(xiàng)目區(qū)域范圍、布局等應(yīng)附相應(yīng)的圖表。2、項(xiàng)目涉水內(nèi)容摘錄項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)或與其相關(guān)聯(lián)區(qū)域的需水與節(jié)水、水資源條件、自來水廠供水、污水處理與再生水回用、雨水排除及利用、防洪與河道治理和水土保持等七個方面的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、工程布局和方案，并附涉水工程規(guī)劃總圖。3、與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析簡要分析項(xiàng)目區(qū)域的規(guī)劃與國家政策的符合性。分析說明項(xiàng)目區(qū)域規(guī)劃涉水目標(biāo)、規(guī)模和工程布局與相關(guān)上位綜合規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的符合性。五、“需水與節(jié)水”論證要點(diǎn)用水分類包括生活、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等，必要時生活用水分為居民生活用水和公共生活用水，需要進(jìn)行用水量及用水

12、水平分析。1、供用水現(xiàn)狀分析項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)狀年用水量及結(jié)構(gòu)、供水量及結(jié)構(gòu)。- - 6 -供用水現(xiàn)狀分析要求：(1) 項(xiàng)目區(qū)域供用水現(xiàn)狀分析原則上以現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2、需水量分析根據(jù)規(guī)劃水平年的人口、GDP、建設(shè)用地面積等規(guī)劃指標(biāo)復(fù)核需水量，并分析年需水總量及需水結(jié)構(gòu)、高日需水量和新增需水量。需水量分析要求：(1) 人均居民生活需水量不大于 120 升/人日。(2) 非農(nóng)業(yè)萬元增加值新水用水量應(yīng)低于 10m3/萬元。(3) 其他需水定額應(yīng)根據(jù)國家和北京市的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確定。(4) 項(xiàng)目區(qū)域如有多種用地類型，應(yīng)按照不同類型用地面積和對應(yīng)的需水定額計算分地塊需水量和總需水量。3、用水效率與用水水平分析選取

13、萬元 GDP 用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等指標(biāo)分析用水效率。選取人均總用水量、人均生活用水量、地均總用水量等指標(biāo)分析用水水平。復(fù)核用水指標(biāo)與相關(guān)上位綜合規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃用水指標(biāo)的一致性，并與全國、全市、中心城等用水指標(biāo)進(jìn)行比較，評價項(xiàng)目區(qū)域用水效率和用水水平，并提出調(diào)整建議。4、節(jié)水措施根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用水結(jié)構(gòu)和用水水平，分析節(jié)水潛力，提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)水措施建議。節(jié)水措施要求：(1) 機(jī)關(guān)單位及城市居民家庭節(jié)水器具普及率達(dá)到 100%。(2) 建設(shè)項(xiàng)目所有用水設(shè)備、設(shè)施必須采用節(jié)水產(chǎn)品。(3) 建設(shè)再生水回用系統(tǒng)，綠地灌溉、道路澆灑

14、和景觀水體必須- - 7 -使用再生水，綠地灌溉采用噴滴灌等節(jié)水設(shè)施。(4) 工業(yè)水循環(huán)利用率不低于 95%，間接冷卻水循環(huán)使用率不低于 98%。六、“水資源條件”論證要點(diǎn)基于已有成果分析項(xiàng)目區(qū)域及相關(guān)區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用現(xiàn)狀、開發(fā)利用潛力、可供水量，分析與水資源條件適應(yīng)性，確定項(xiàng)目區(qū)域用水總量及構(gòu)成。1、水資源現(xiàn)狀進(jìn)行水資源調(diào)查評價，重點(diǎn)分析水資源量及變化趨勢、水資源質(zhì)量、水資源供需狀況和地下水超采情況等，水源類型應(yīng)包括地表水、地下水、外調(diào)水和再生水。2、水源工程現(xiàn)狀簡述相關(guān)水庫、閘壩、水源井、自來水廠、再生水廠等現(xiàn)狀水源工程情況，應(yīng)附現(xiàn)狀水源工程圖。3、可供水量分析根據(jù)相關(guān)區(qū)域取水總

15、量指標(biāo)，分析水資源量和水源工程能力，確定各種水源可向項(xiàng)目區(qū)域供水的水量。4、水資源配置方案根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域供需水量預(yù)測成果，進(jìn)行水資源供需平衡分析，制定水資源配置方案，確定各用戶可使用的水量和各種水源的取水量，應(yīng)附水資源配置表。水資源配置方案要求：(1) 實(shí)行區(qū)域發(fā)展用水總量控制，統(tǒng)籌各種水源，分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用，實(shí)現(xiàn)水資源的充分高效利用。(2) 嚴(yán)格控制地下水超采區(qū)的取水量，一般超采區(qū)禁止農(nóng)業(yè)、- - 8 -工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水，嚴(yán)重超采區(qū)禁止新增各類取水，逐步削減超采量。(3) 公建用水中非傳統(tǒng)水源達(dá)到 15%以上；工業(yè)用水中非傳統(tǒng)水源達(dá)到 40%以上；新建設(shè)區(qū)綠化、道路澆灑、景觀用水應(yīng)

16、全部使用非傳統(tǒng)水源，不得使用自來水。5、用水需求與水資源條件適應(yīng)性分析根據(jù)水資源供需平衡分析結(jié)果，判斷項(xiàng)目區(qū)域規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后的用水需求是否超出了分析范圍的水資源承載能力，提出項(xiàng)目區(qū)域建設(shè)布局、規(guī)模（人口、建設(shè)用地、建筑面積）與水資源條件的適應(yīng)性意見。6、水資源保護(hù)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)涉及飲用水水源地的，應(yīng)分析項(xiàng)目區(qū)域的規(guī)劃方案是否符合上位規(guī)劃或相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確水源地保護(hù)區(qū)范圍，制定水源地保護(hù)方案，提出加強(qiáng)水源保護(hù)的工程措施和管理意見。七、“供水方案”論證要點(diǎn)1、供水方案分析復(fù)核項(xiàng)目區(qū)域的供水方案是否與上位綜合規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃和供水相關(guān)規(guī)范的要求相一致，重點(diǎn)論證項(xiàng)目區(qū)域供水方式、供水設(shè)施和管網(wǎng)的合理性。如項(xiàng)目

17、區(qū)域由現(xiàn)狀供水設(shè)施（中心城、新城管網(wǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水廠）供水的，應(yīng)復(fù)核供水管網(wǎng)的接入條件（路由、管徑）是否滿足要求，供水設(shè)施能力是否滿足項(xiàng)目區(qū)域高日需水量要求。供水方案要求：(1) 優(yōu)先考慮使用中心城、新城管網(wǎng)自來水 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水廠自來水，減少自備井使用。- - 9 -(2) 原則上中心城、新城新建區(qū)和改造區(qū)自來水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到 100%。(3) 中心城和新城自來水供水保證率應(yīng)達(dá)到 100%，中心城供水安全保障系數(shù)大于 1.25。(4) 項(xiàng)目區(qū)域由現(xiàn)狀自來水廠供水的，可提供自來水供水同意函或相關(guān)證明。2、新建供水設(shè)施分析對于新建自來水廠或自備井供水，應(yīng)分析工程規(guī)模、取水水源與可靠性、處理工藝、

18、工程位置與取水口關(guān)系的合理性，并提出工程方案優(yōu)化建議。新建供水設(shè)施要求：(1) 水源保證率不低于 95%。(2) 原則上城鎮(zhèn)供水高日系數(shù)取 1.3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高日系數(shù)取 1.6。(3) 新建自備井供水應(yīng)符合北京市地下水保護(hù)與利用的相關(guān)政策的要求。八、“污水處理與再生水利用”論證要點(diǎn)1、污水量分析根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域的規(guī)劃用地、人口等指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局，分析項(xiàng)目區(qū)域的污染源。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域的需水量和污水排放系數(shù)，復(fù)核污水量和水質(zhì)。2、污水處理方案分析復(fù)核項(xiàng)目區(qū)域的污水處理方案是否與上位綜合規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃和污水處理相關(guān)規(guī)范的要求相一致。污水排入公共排水管網(wǎng)的，應(yīng)分析排水水質(zhì)、管網(wǎng)路由是否滿足接入條件。如果項(xiàng)目區(qū)域污水

19、由現(xiàn)狀污水處理廠處理，應(yīng)復(fù)核污水處理廠是否具有接納項(xiàng)目區(qū)域污- - 10 -水的能力。若項(xiàng)目區(qū)域的污水處理方案不滿足污水處理要求，應(yīng)提出修改意見。對于新建污水處理廠（或設(shè)施） ，應(yīng)根據(jù)污水量、污水處理率，分析污水處理水廠規(guī)模和退水路由的合理性，應(yīng)復(fù)核污水處理廠退水水質(zhì)是否滿足排入河道水功能區(qū)的水質(zhì)控制目標(biāo)，并進(jìn)行污泥處理分析。污水處理和排放要求：(1) 建設(shè)完善的污水排除與處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，項(xiàng)目區(qū)域污水處理率原則上應(yīng)達(dá)到 100%。(2) 規(guī)劃污水排入現(xiàn)狀污水處理廠的，可提供接收污水同意函或相關(guān)證明。3、再生水利用方案分析復(fù)核項(xiàng)目區(qū)域再生水利用方案與水資源配置方案和上位綜合規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃

20、的一致性。項(xiàng)目區(qū)域再生水取自公共再生水管網(wǎng)的，應(yīng)復(fù)核接入條件，并分析再生水廠的可利用量和水質(zhì)是否滿足利用要求。對于新建再生水廠（設(shè)施） ，復(fù)核再生水廠規(guī)劃用地、處理規(guī)模和水質(zhì)是否滿足要求。再生水利用要求：規(guī)劃再生水由現(xiàn)狀再生水公司供水的，可提供供水同意函或相關(guān)證明。九、“雨水排除及利用”論證要點(diǎn)1、雨水排除控制分析項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)狀雨水排除情況，重點(diǎn)計算分析現(xiàn)狀徑流系數(shù)。復(fù)核規(guī)劃徑流系數(shù)，分析雨水控制工程措施的合理性，提出控制綜合徑流系數(shù)的工程措施建議。復(fù)核項(xiàng)目區(qū)域雨水管道（包括外部和- - 11 -內(nèi)部）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、排放去向的合理性，提出保障雨水排除的工程措施建議。雨水排除控制要求：(1) 中心城和

21、新城 20 年一遇降雨強(qiáng)度下的建設(shè)區(qū)徑流系數(shù)原則上控制在 0.55 以下，其他地區(qū)原則上不超過建設(shè)前的徑流系數(shù)；公園綠地控制在 0.30 以下。(2) 雨水控制工程，以建設(shè)工程硬化后不增加建設(shè)區(qū)域內(nèi)雨水徑流量和外排水總量為規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。(3) 中心城和新城新建建設(shè)工程硬化面積達(dá) 2000 平方米以上（含）的項(xiàng)目，每千平方米硬化面積應(yīng)配建不小于 30 立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施。規(guī)劃區(qū)有多個獨(dú)立地塊的，每個地塊應(yīng)單獨(dú)計算雨水調(diào)蓄設(shè)施容積。(4) 原則上雨水和污水分流收集排放。(5) 雨水管道設(shè)計重現(xiàn)期一般地區(qū)不低于 3 年一遇標(biāo)準(zhǔn)，重要地區(qū)不低于 5 年一遇標(biāo)準(zhǔn)，特別重要的地區(qū)不低于 10 年一遇標(biāo)準(zhǔn)

22、。2、雨水利用復(fù)核規(guī)劃區(qū)域雨水利用方案的合理性，分析雨水利用的用途和雨水利用工程是否符合相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，提出雨水利用的工程措施建議。雨水利用要求：(1) 蓄積雨水建議作為景觀水面、綠化、路面、地面沖洗等用水的水源。(2) 建設(shè)工程的附屬設(shè)施應(yīng)與雨水利用工程相結(jié)合，景觀水池宜建設(shè)為雨水儲存設(shè)施，草坪綠地宜建設(shè)為雨水滯留設(shè)施。(3) 下凹綠地面積不低于綠地總面積的 50%。(4) 硬化地面透水鋪裝率達(dá)到 70%以上。- - 12 -十、“防洪與河湖治理”論證要點(diǎn)1、防洪要求重點(diǎn)復(fù)核項(xiàng)目區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)是否與相關(guān)上位綜合規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃提出的防洪標(biāo)準(zhǔn)一致，若不一致，應(yīng)進(jìn)行論證并提出修改意見。

23、如果項(xiàng)目區(qū)域涉及蓄滯洪區(qū)，應(yīng)復(fù)核規(guī)劃內(nèi)容是否滿足蓄滯洪區(qū)規(guī)劃范圍和管理要求，如不符合應(yīng)提出修改意見。2、河湖治理與保護(hù)要求分析項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)河道的治理標(biāo)準(zhǔn)、管理范圍和保護(hù)范圍是否滿足上位綜合規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、 北京市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例和河道管理范圍及保護(hù)范圍的規(guī)定文件要求，若不滿足，應(yīng)提出修改意見。如果項(xiàng)目區(qū)域的規(guī)劃沒有提出河道管理范圍和保護(hù)范圍，應(yīng)補(bǔ)充劃定。復(fù)核項(xiàng)目區(qū)域的規(guī)劃內(nèi)容是否符合水庫、湖泊的保護(hù)與管理要求，若不符合，應(yīng)提出修改意見。河湖治理與保護(hù)要求：(1) 山區(qū)河道原則上以一定洪水標(biāo)準(zhǔn)下的行洪控制線作為禁止、限制開發(fā)建設(shè)的控制線，除有村莊和重要基礎(chǔ)設(shè)施工程的河段外，山區(qū)河道不筑堤。(2)

24、平原河道原則上要求，根據(jù)防洪和工程管理需要劃定河道管理范圍和保護(hù)范圍，作為禁止、限制開發(fā)建設(shè)的控制線。3、水環(huán)境要求復(fù)核項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)狀河湖的水質(zhì)是滿足水功能區(qū)的控制目標(biāo)，復(fù)核項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)河道的水質(zhì)控制目標(biāo)和規(guī)劃排水口（包括雨水口、污水處理設(shè)施的退水口）的水質(zhì)是否滿足水功能區(qū)劃的要求。在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)濕地的，應(yīng)復(fù)核濕地補(bǔ)水來源和水量是否滿足濕地的功能需要，若不滿足，應(yīng)提出修改意見。如項(xiàng)目區(qū)域不涉及河道、蓄滯洪區(qū)、湖泊、水庫，可以不進(jìn)行- - 13 -本部分內(nèi)容的分析論證。十一、“水土保持”論證要點(diǎn)1、水土流失防治要求分析項(xiàng)目區(qū)域水土流失總治理度和林草覆蓋率等水土流失防治指標(biāo)，是否滿足相關(guān)上位綜合

25、規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。2 防治措施確定項(xiàng)目區(qū)域水土流失防治責(zé)任范圍和防治目標(biāo)，提出與水土保持分區(qū)相對應(yīng)的水土流失防治措施。水土流失防治措施要求：(1) 收集并 100%利用項(xiàng)目區(qū)域剝離表土。(2) 進(jìn)行土石方平衡分析，加強(qiáng)棄土的綜合利用。十二、“項(xiàng)目實(shí)施影響分析及對策措施”論證要點(diǎn)1、項(xiàng)目實(shí)施影響分析評價項(xiàng)目區(qū)域按規(guī)劃實(shí)施后，對區(qū)域水資源、涉水工程設(shè)施、水環(huán)境、區(qū)域防洪排水增加的壓力，分析項(xiàng)目區(qū)域按規(guī)劃實(shí)施后，對相關(guān)區(qū)域第三方的影響。2、消減規(guī)劃不利影響的對策措施根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域按規(guī)劃實(shí)施后的相關(guān)影響因素，提出消除或者減少規(guī)劃實(shí)施不利影響的工程和非工程對策措施，工程措施應(yīng)具體量化。如果在采

26、取必要對策措施后，仍對相關(guān)區(qū)域造成不利影響和損害時，應(yīng)定量估算造成的損失或定性說明影響的可能程度和范圍，并定量提出項(xiàng)目區(qū)域規(guī)劃調(diào)整建議。- - 14 -十三、“論證結(jié)論與建議”編寫要點(diǎn)從需水與節(jié)水、水資源條件、自來水廠供水、污水處理與再生水回用、雨水排除及利用、防洪與河道治理和水土保持七個方面匯總結(jié)論與建議，填寫“土地儲備和土地公開交易項(xiàng)目涉水事項(xiàng)論證涉水指標(biāo)復(fù)核表”（詳見附表） 。結(jié)論包括論證指標(biāo)、工程規(guī)模和規(guī)劃影響等內(nèi)容。針對論證中發(fā)現(xiàn)的問題，提出項(xiàng)目區(qū)域規(guī)劃調(diào)整的具體建議和修改內(nèi)容，為項(xiàng)目區(qū)域涉水事項(xiàng)審查和規(guī)劃調(diào)整提供決策參考。十四、報告附件論證報告書應(yīng)附以下材料：1、土地儲備和土地公開

27、交易項(xiàng)目涉水事項(xiàng)論證報告編制單位相關(guān)資質(zhì)證書。2、區(qū)縣政府提供的用水總量控制、節(jié)約用水等承諾書或地塊用水指標(biāo)證明等。為便于論證報告的審查審批，還可附以下文件：1、新水供水同意函（或證明） 。規(guī)劃新水由現(xiàn)狀自來水公司（或供水廠）供水的，需提供供水同意函或出具具備供水能力的證明意見。2、再生水供水同意函（或證明） 。規(guī)劃再生水由現(xiàn)狀再生水公司（或再生水廠）供水的，需提供再生水供水同意函或出具具備再生水供水能力的證明意見。3、污水接收同意函（或證明） 。規(guī)劃污水排入現(xiàn)狀污水處理廠的，需提供接收污水同意函或出具具備污水接收與處理能力的證明意見。- - 15 -十五、報告編制其他要求論證報告書編寫應(yīng)符合如下要求：1、報告書的內(nèi)容和工作深度應(yīng)滿足本論證要點(diǎn)