關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的思考

1、關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的思考摘要：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步為指導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之中，把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為它的根本出路，把培育特色經(jīng)濟(jì)作為它的主攻方向，把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為它的有效載體，把抓好項(xiàng)目作為它的強(qiáng)力支撐，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為它的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)發(fā)展abstract:development county territory economy,key and difficulty in countryside.must persist the c

2、oordinated development,acts as circumstances permit,take the market as the guidance,the sustainable development and the technology advancement for the instruction science development view,the readjustment of the economic structure took county territory economy development heavy in,the strength priva

3、tely operated economy took its basic outlet,the cultivation characteristic economy took its main attack direction,speeds up the cities construction to take its effective carrier,pays special attention the project to take its force support,the optimized economic environment took its first competition

4、 spot,realizes the county territory economy leap frog development.keywords:county territory economy structure adjustment coordinated development 縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是介于宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)之間的經(jīng)濟(jì)。LocAlhOSt縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。它既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏

5、觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)意義重大。 1.縣域經(jīng)濟(jì)的作用和地位 1.1強(qiáng)國(guó)富民的基石。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2002年年底，全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃有2861個(gè)（香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣省除外）縣域國(guó)土面積896平方公里，超過國(guó)土總面積的93%；縣域內(nèi)人口總數(shù)9.16億，占全國(guó)總?cè)丝诘?088%；全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的gdp為6.45億萬(wàn)元，占全國(guó)gdp的55.15%。同時(shí)，縣域的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村才能穩(wěn)定。 1.2工業(yè)資源的基地?？h域資源是國(guó)家資源的基本構(gòu)成部分。土地、礦藏、森林、水源等自然資

6、源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國(guó)家資源中的合理配置，就沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè)，以礦物質(zhì)為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等，大都依賴于縣 域資源的支撐。同時(shí)，廣大農(nóng)村為國(guó)家還提供了充足的勞動(dòng)力資源?？梢哉f(shuō)，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)要素主要源于縣域。 1.3拉動(dòng)消費(fèi)的“超市”。在縣域范圍內(nèi)集中了全國(guó)大部分購(gòu)買力，集中了貨幣總量的60%，隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣域居民可支配收入與消費(fèi)水平的提高，將使縣域成為國(guó)內(nèi)最大的消費(fèi)市場(chǎng)。只有縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)民收入和購(gòu)買力提高，市場(chǎng)容量才會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力才會(huì)更強(qiáng)。 1.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。縣域經(jīng)濟(jì)包括城鎮(zhèn)經(jīng)

7、濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)幾個(gè)層次。按經(jīng)濟(jì)成分可劃分為國(guó)有集體、個(gè)體私營(yíng)、外貿(mào)、股份制和各種混合經(jīng)濟(jì)。各個(gè)層次、各種成分都有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，無(wú)論哪個(gè)層次，哪種成分實(shí)現(xiàn)大的跨越，都會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。二十一世紀(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)作為全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的基本載體，是進(jìn)入工業(yè)化中期以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)劑。 2.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向選擇 2.1縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，一個(gè)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)經(jīng)過從不平衡增長(zhǎng)到趨于相對(duì)穩(wěn)定，到發(fā)展差異縮小，最后趨于平衡增長(zhǎng)的總體發(fā)展過程。因此，在發(fā)展觀念上，必須承認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的差異性和

8、現(xiàn)實(shí)性，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在集中中求發(fā)展，在發(fā)展中求協(xié)調(diào)，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)總體的快速發(fā)展。根據(jù)這個(gè)理論，我們必須從本地實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)，做到“突出一個(gè)整體，抓好兩種經(jīng)濟(jì)，搞好三個(gè)結(jié)合”。 突出一個(gè)整體，就是要樹立全縣（鄉(xiāng)）一盤棋，縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體抓的發(fā)展思路。一方面要突出整體規(guī)劃，提出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的整體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞這個(gè)整體規(guī)劃，去找準(zhǔn)自己的位置。另一方面，要整合資源優(yōu)勢(shì)，即整合全縣現(xiàn)有的自然、人才、技術(shù)、資本等資源，充分發(fā)揮縣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、龍頭企業(yè)的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，形成合力，攜手發(fā)展，形成一個(gè)一、 【1】【

9、2】【3】二、三產(chǎn)業(yè)齊上，大中小項(xiàng)目并舉，縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的局面。 抓好兩種經(jīng)濟(jì)，即抓好特色經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。一個(gè)縣區(qū)要占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上看，就是要抓好特色經(jīng)濟(jì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；從所有制經(jīng)濟(jì)上看，就是要主攻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁。 發(fā)展兩種經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要做到三個(gè)結(jié)合。首先要搞好內(nèi)外結(jié)合，即抓好縣域內(nèi)的資源、資本與外部的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才及先進(jìn)和理念有機(jī)結(jié)合。一方面通過大力招商引資，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的積極性，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，盤活本地存量資產(chǎn)和資源，使存量資產(chǎn)變成增量資產(chǎn)，把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。另一方面通過開展勞務(wù)輸出

10、，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全包括就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)體系。其次是搞好城鄉(xiāng)結(jié)合，就是把城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。從某一方面看，解決“三農(nóng)”問題的出路在于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是培育產(chǎn)業(yè)，只有大量產(chǎn)業(yè)聚集，城鎮(zhèn)才能保證旺盛的活力。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)城鎮(zhèn) 化進(jìn)程的前期工作來(lái)抓。第三是搞好工農(nóng)結(jié)合，即要把工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。一要堅(jiān)持工業(yè)化的道路不動(dòng)搖。不工不富，不商不富，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)就要圍繞“農(nóng)”字作文章，著力建設(shè)食品工業(yè)基地。二要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)是國(guó)

11、民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是安天下的產(chǎn)業(yè)。三要用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，要借鑒工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、銷售、管理和打造品牌等方面的做法，使農(nóng)村企業(yè)確定自己要經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，把處在同一產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)戶、基地以及種、養(yǎng)、加工、銷售等環(huán)節(jié)視同工業(yè)的生產(chǎn)車間，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。 2.2縣域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)和多樣化經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜的原則?？h域是一個(gè)特定的地理空間，并與歷史人文和特定資源相關(guān)聯(lián)。盡管我國(guó)各地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，但都各具鮮明的地方特色。由于各地特色的不同，縣域經(jīng)濟(jì)必然呈現(xiàn)多樣化。每一個(gè)成功的縣都有各自顯著特點(diǎn)，有的一縣一品，有的一縣多品，或特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)；或特色出口貿(mào)易、特色礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)；亦或

12、是特色旅游業(yè)等。它們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該結(jié)合縣域?qū)嶋H，在人無(wú)我有，人有我新，人少我多，人多我特上下功夫，建立起具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)，要從根本上打破縣就是農(nóng)、農(nóng)就是糧的老模式。 2.3縣域經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。市場(chǎng)條件下的縣域經(jīng)濟(jì)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向。市場(chǎng)是開放的，不是封閉的，它沒有國(guó)界，更沒有縣界?？h域經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，不是“諸候經(jīng)濟(jì)”，必須在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置，跳出縣域范圍發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不能劃地為牢，在小圈圈里搞“鳥籠經(jīng)濟(jì)”。凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣，都有一條普遍的經(jīng)驗(yàn)，那就是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)把培育支柱產(chǎn)業(yè)、培育專業(yè)市場(chǎng)與實(shí)施走出去的戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)

13、，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化的大優(yōu)勢(shì)，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則和開放經(jīng)濟(jì)的思路來(lái)提高區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。 2.4發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過程，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。在突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人類福利的增進(jìn)的同時(shí)，不能脫離或損害維持一切生命系統(tǒng)的自然生態(tài)與自然資源的基礎(chǔ)，必須形成一種能夠使自然資源和生命維持系統(tǒng)都安然無(wú)恙的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度，從而使人類及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的境況能夠得到不斷地、普遍地改善。一是要嚴(yán)格控制人口數(shù)量，努提高人口素質(zhì)。我國(guó)人口從解放初期的四億五千萬(wàn)，到七十年代的八億，再到二十世紀(jì)的十三億，增長(zhǎng)速度驚人，而人均耕地面積不到世界平均水平的40%。我國(guó)是糧食進(jìn)口的大國(guó)，每年進(jìn)口量達(dá)二千多萬(wàn)噸。

14、二是要合理使用節(jié)約和保護(hù)資源，建立國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度。三是要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，大力植樹造林，遏制生態(tài)惡化。四是要加大環(huán)境保護(hù)和治理力度。二十年前，早在中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛之初，國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)就提出，我們不能走西方國(guó)家先污染后治理的工業(yè)化道路，從而使環(huán)境保護(hù)成為我們的一項(xiàng)基本國(guó)策。如今我們的gdp上了一個(gè)又一個(gè)臺(tái)階，而環(huán)境污染卻如爛泥里拖稻草越拖越重，空氣、水源、土地的污染與日俱增。 2.5縣域經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量，堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步為指導(dǎo)的原則?？萍己康褪亲璧K縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)間高層次發(fā)展的原因之一。無(wú)論是第一產(chǎn)業(yè)，還是第二、三產(chǎn)業(yè)，或是傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，如果離開了科技和信息的運(yùn)用，都是不行的?？靠萍歼M(jìn)步形成

15、的特色經(jīng)濟(jì)才具有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，科技含量低是阻礙縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)間高層次發(fā)展的原因之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角逐，實(shí)質(zhì)上是技術(shù)的角逐，人才的角逐，智力的角逐。繼續(xù)重復(fù)幾千幾年的耕種品種和作業(yè)方式，永遠(yuǎn)不會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中贏得主動(dòng)。只有“科技興腦”，然后才能“科技興農(nóng)”、“科技興村”。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就是要用一流的土地，一流的種植，一流的管理，一流的服務(wù)，生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品，走出一條以特色資源為基地，以城市資源為依托，以設(shè)施基地為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體的快速發(fā)展的新路子。 3.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路選擇 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊扣住經(jīng)濟(jì)中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展主題不放松

16、，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；以增加財(cái)力為中心，提高經(jīng)濟(jì)綜合力為核心，不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。應(yīng)著力在以下幾個(gè)方面下功夫： 3.1要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域調(diào)特，規(guī)模調(diào)大，品種調(diào)優(yōu)，效益高高”的思路，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，要以技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)

17、筑以 【1】【2】【3】城市為中心的區(qū)域購(gòu)物服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。 3.2要把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰，主體明確，機(jī)制靈活，越來(lái)越顯示出旺盛的生命力，強(qiáng)大的吸引力和極大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力，做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在組織引導(dǎo)上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。 3.3要把培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看，特色就是財(cái)力，特色就是潛力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，特色就

18、是生命力，特色是品牌、是市場(chǎng)、是競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市）的發(fā)展實(shí)踐也告訴我們，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)才是成功之道。特色經(jīng)濟(jì)多是“塊狀經(jīng)濟(jì)”，“集群”型經(jīng)濟(jì)，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，人們之為“一縣一業(yè)”，“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”，“一村一品”，帶有鮮明的比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，在全球全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”、大力培植“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的市場(chǎng)新亮點(diǎn)。 3.4要把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市和集鎮(zhèn)。從我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，近十幾年來(lái)形成一個(gè)密集型的城鎮(zhèn)群，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須更好地提升人氣，提增財(cái)氣，提高品位，做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量