航空應急救援產(chǎn)業(yè)（精編版）

1、讓“直升機應急救援”撐起中國低空的春天(原創(chuàng) ) (2013-12-30 10:42:45)轉載標簽：直升機通航應急救援北京大學北大通航讓“ 直升機應急救援 ” 撐起中國低空的春天-北京大學中國通航（低空）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與應急救援高級研修班”開學典禮暨直升機應急救援學術研討會（會場照片）? 由北京大學、歐美同學會、中國通用航空發(fā)展協(xié)會、中國直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、中國低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院聯(lián)合發(fā)起支持的“ 北京大學中國通用航空（低空）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與應急危機救援高級研修班” ，于 2013 年 12 月 28 日，在北京大學開班。北大通航高研班教育長、歐美同學會企業(yè)家聯(lián)誼會會長、中國低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長 徐昌東

2、 先生，總后衛(wèi)生部原副部長、國務院深化醫(yī)改專家傅征 將軍，北京大學馬克思主義學院副院長邱尊社 教授，國際應急管理學會副主席、中國國際救援隊副總隊長、北京大學數(shù)字減災與應急管理研究中心主任曲國勝 教授，沈陽航空航天大學民用航空學院副院長于耕 教授以及中國低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院秘書長、中國航空報 -直升機應急救援齊崇峰 主編等出席開學典禮。北大通航高研班教育長、歐美同學會企業(yè)家聯(lián)誼會會長、中國通用航空發(fā)展協(xié)會會長、中國直升機發(fā)展協(xié)會會長、中國低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長徐昌東首先致辭、總后衛(wèi)生部原副部長傅征、沈陽航空航天大學民用航空學院副院長于耕、北京大學數(shù)字減災與應急管理研究中心主任曲國勝分別發(fā)言。（徐昌

3、東教育長照片）? 徐昌東教育長在致辭中說：低空是一個非常巨大的產(chǎn)業(yè)，中國和美國這兩個國家在地域上相近，都是900 多萬平方公里。中國還是一個地質條件很復雜的國家，地質災害經(jīng)常發(fā)生。實際上每年都有大大小小的災害。我兼著四川省災后重建促進會的名譽會長， 四川省年年都有災害。 由于龍門山脈地質條件非常不穩(wěn)定，“512”大地震以后的五年又再次發(fā)生大地震。這說明一個國家的國土面積大了，地質災害是常態(tài)化的，我們需要建立起非常有效的應急救援系統(tǒng)。? 應急救援在全世界來說基本都是由政府主導。以美國為例，美國的緊急救援擔負量最大的是國民警衛(wèi)隊和海岸警衛(wèi)隊。我們中國有海上救撈局，但沒有辦法支撐起這么大一個國家的緊

4、急救援。在“512”大地震的時候，我們國家盡了最大的力量，但是我們的立體救援系統(tǒng)還不成熟，在發(fā)生災難的山區(qū)，既沒有跑道，也沒有飛機降落的地方。美國現(xiàn)有飛機24 萬架，通航機場兩萬多個，目前我國的通用航空飛機只有一千余架，與發(fā)達國家差距很大。? 2010年 11 月，國務院、中央軍委發(fā)布關于深化我國低空空域管理改革的意見，決定將我國低空領域逐步開放，國家“ 十二五 ” 規(guī)劃提出，積極推動通用航空發(fā)展， 改革空域管理體制， 提高空域資源配置使用效率。2013 年 12 月 1 日起正式實施的通用航空飛行任務審批與管理規(guī)定無疑更加提振了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。可謂是通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機遇

5、，迎來了中國低空產(chǎn)業(yè)的春天。? 從目前情況來看，我國通用航空產(chǎn)業(yè)有著巨大的未來發(fā)展空間。根據(jù)國外發(fā)展經(jīng)驗當人均gdp 超過四千美元的時候，是通用航空發(fā)展最基本的條件，目前我國已經(jīng)具備這個發(fā)展條件。預計在未來幾年里，我國通用市場空間總量達一萬多億，它的產(chǎn)業(yè)鏈是很長的。我們一定要建立起一整套的戰(zhàn)略思維，充分規(guī)劃，解決 960 萬平方公里十幾億人口的救援，一定要建立非政府救援機制。如何在建立中國低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時建立起非政府緊急救援體系。這正是我們要研討和學習的。在這種情況下，我們的戰(zhàn)略研修班在北京大學開學。我們就是研究在低空產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模的時候怎么匹配國家的低空開放、怎么匹配中國私人直升飛機和

6、通用直升飛機的發(fā)展，建立起行之有效的非政府緊急救援體系。（傅征將軍照片）? 總后衛(wèi)生部原副部長、國務院深化醫(yī)改專家傅征將軍在發(fā)言中說：我們國家重視開放低空，支持低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，引進國外的技術和生產(chǎn)能力。歐美同學會企業(yè)家聯(lián)誼會的徐總致力于推動這個事情，都是意義重大?！?國家不養(yǎng)飛機 ” 這個理論經(jīng)過很周密的策劃，通過汶川地震和國際上發(fā)生的一些事件，也使我相信徐總的想法，國家所支持的戰(zhàn)略思維不但是必須的，或者說是無可奈何的。我們既要加強救援，但國家在短期內肯定做不到，還搞不搞救援？從這個意義上來說，發(fā)動民間力量是必須的。另一方面，民間力量也可以利用，而且應該組織好，是非常好的思維。? 我堅信要組

7、織好， 從具體的做法上能夠考慮到各方面的可行性和利益。同時，在法律法規(guī)方面有所限定。中國人自己的民間應急救援事業(yè)一定會做得非常成功。高級研修班對未來的重大事情策劃，能夠推動新的經(jīng)濟增長點，推動新的社會民生的組織力量，這個是功德無量的，也是開拓性的、奠基性的，是造福于千秋萬代的事業(yè)。（于耕教授照片）? 沈陽航空航天大學民用航空學院副院長于耕教授認為：中國低空這個產(chǎn)業(yè)很大，愿景也很好，做大做強，第一是需要一個過程，第二是需要堅持不懈的努力才有可能達到目標。于耕教授并從需求、戰(zhàn)略、裝備以及如何在“ 國家不養(yǎng)飛機 ”的理論指導下讓國家、社會和每個民眾都參與并支持我們這個事業(yè)，談了幾點自己的看法。（曲國

8、勝教授照片）? 國際應急管理學會副主席、中國國際救援隊副總隊長、北京大學數(shù)字與應急管理研究中心曲國勝主任發(fā)言。認為確實需要從更高的層面探討和研究中國通用航空低空救援的戰(zhàn)略思考。這一點非常重要。如果我們的定位不清晰，恐怕會對國家和救援帶來一些問題。他首先介紹一下我們國家救援隊的情況。曲國勝主任非常贊成徐會長提出的“ 國家不養(yǎng)飛機 ” 的理論，希望將企業(yè)的應急救援產(chǎn)品整合起來，在整個救援行動中，不同災害、不同時間、不同節(jié)點上拿出解決方案。一方面是從技術上合作，還有就是從戰(zhàn)略層面的低空救援的布局上合作。成立了應急產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術聯(lián)盟，在信息的獲取、動態(tài)的研判和實施的領域做一些貢獻. ? 據(jù)悉，北京大學

9、、歐美同學會企業(yè)家聯(lián)誼會、中國通用航空發(fā)展協(xié)會、中國直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、中國低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院，之所以中國通航產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與應急救援研修項目的意義就在于為中國這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)戰(zhàn)略管理人才，完善知識結構，拓展國際化經(jīng)營的理念，積極推動這一產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。（齊崇峰金晶）2013 中國通航產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與應急救援論壇召開?高級研修班將于10 月底北大開班(2013-09-09 18:46:24)轉載標簽：教育通用航空直升機應急救援產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟2013 中國通航產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與應急救援論壇召開高級研修班將于10 月底北大開班本報訊（記者吳斌斌通訊員金晶）9 月 9 日， 2013 中國通航（低空）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與應急

10、救援高層論壇暨高級研修班新聞發(fā)布會在北京大學召開。與會專家們一致認為，我國通航產(chǎn)業(yè)以及應急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫，并圍繞應急救援組織機制、基礎設施建設、專項法律法規(guī)制定等進行研討。發(fā)布會還宣布，中國通航（低空）經(jīng)濟與應急救援高級研修班將于10 月底在北大開班。據(jù)悉，該論壇由北京大學、歐美同學會企業(yè)家聯(lián)誼會、中國通用航空發(fā)展協(xié)會、中國直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會聯(lián)合主辦，中國低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院、國城弦歌（北京）文化傳播中心承辦。國家民航總局原局長劉劍鋒在論壇上提出，通航產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟的重要組成部分，對于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有重要作用。2010 年 11 月，國務院、中央軍委發(fā)布了關于深化我國低空空域管理改革

11、的意見，決定逐步推進我國低空空域開放。事實上，不論是緊急救援還是公務航空的發(fā)展在我國都非常必要。目前刻不容緩的是對航空管制進行改革，需要以國家發(fā)展整體利益為基礎，推動低空空域不斷開放。中國政策研究會副會長、湖北省原人大副主任韓忠學也認為，我國低空開放的腳步邁的太慢，應建立起覆蓋全國的通航以及應急救援呼叫、結算、直升機運營等系統(tǒng)，推動通航產(chǎn)業(yè)以及應急救援的發(fā)展。針對我國航空應急救援目前的狀況，中航協(xié)通用航空委員會總干事、中國民航大學教授王霞表示，應急救援是一個整體體系，包括空域、機場、保障、航空器運營等各方面。但我國目前對航空救援的投入較少，救援手段和能力有限，航空救援體系缺失。增強航空應急救援

12、體系建設、提升航空應急救援能力刻不容緩。她提出，應制定專項法律法規(guī)以保障應急救援的高效實施；建立航空救援網(wǎng)絡以及應急救援指揮中心，配備裝備齊全、專業(yè)水平的技術隊伍；加強頂層設計以及基礎設施建設，全面開展航空應急救援。歐美同學會企業(yè)家聯(lián)誼會會長、中國通用航空發(fā)展協(xié)會會長、中國低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長、北京大學中國通航（低空）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與應急救援高級研修班教育長徐昌東也認為，我國低空空域開放推進速度慢。 30 多年前曾在美國留學的他以自己的親身經(jīng)歷作呼吁發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)以及應急救援：在一次海釣中同伴發(fā)生了意外，在距離海岸線45 分鐘距離的海中，等待了8 分半鐘的時間后，一架“ 美洲豹 ”直升機出現(xiàn)在上空，

13、成功地對傷者實施了救援。他表示，我國幅員遼闊、地質地形復雜，急需推動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及航空應急救援體系建設；應推動航空俱樂部的成立、培育相關產(chǎn)業(yè)人才，在平時提供通航產(chǎn)業(yè)相關服務；在應急救援關頭發(fā)揮可發(fā)揮重要作用。他表示，從飛機的個人使用上來看，全國現(xiàn)約有 87.5 千萬富豪和5.5 萬個億萬富翁，約有1/6 的人能夠購買私人飛機。在天空當中個人飛行，在未來二三十年內會成為一種主流。據(jù)悉，北京大學中國通航（低空）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與應急救援高級研修班將于10 月 26 日在北京大學開班，并于明年8 月 31 日完成。研修班共開設了12 個模塊的課程，包括通航（低空）管理、空中管制相關法律法規(guī)、通航的制造管理

14、等內容。據(jù)中國低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院秘書長齊崇峰表示，來自于通用航空主管部門、 通用航空公司、 通航機場、 飛行俱樂部、 通航飛機維修公司以及地震局、水利局、 林業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、急救中心及醫(yī)院急救、公安局110 指揮中心、交警隊及消防等各單位的學員都將成為培訓班學員。中國通航產(chǎn)業(yè)與應急救援高層論壇在京舉辦暨高級研修班新聞發(fā)布會” 召開（中國經(jīng)濟網(wǎng)）?專家：市場調配低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟拉動力地區(qū)有差別(中國新聞網(wǎng) ) ?2013 中國通航產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與應急救援論壇召開（中國日報網(wǎng)）加強頂層設計及基礎設施建設，全面開展航空應急救援（光明網(wǎng)）中國民用救援直升機不足僅 170 多架發(fā)布 : 2012-3-2

15、4 09:52?|?編輯 : 全亞軍 ?|? 來源 : 北晚新視覺網(wǎng)2012 年 3 月 21 日 北京 記者從中國直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會獲悉，截至2010 年底，全國民航注冊的直升機僅206 架，在全球民用直升機中的比重不足1% ，其中可用于緊急救援的直升機僅170 多架，平均每2000 萬人才擁有一架。按照國際通行的民航緊急救援標準，救援飛機必須實現(xiàn)30 分鐘到達發(fā)達城市，45 分鐘到達欠發(fā)達地區(qū)，因此我國初期至少需要配備1200 多架緊急救援直升機。不過，正在推進的低空空域改革，正刺激中國通用航空市場迅猛增長，美國多款民用直升機也將以技術轉讓方式來華生產(chǎn)。日前，美中投資基金、中國直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)

16、展協(xié)會和美國van nevel 直升機公司就簽署協(xié)議， 向中國轉讓 fh1100系列直升機的全部工業(yè)產(chǎn)權及技術專利。此前，美國席勒 uh-12型直升機和海明堡系列直升機已經(jīng)引入中國生產(chǎn)，而此次引進的fh1100系列直升機則屬于全球應用非常廣泛的普及型民用直升機型?！霸诿绹?fh1100基本型售價 135萬美元，在國內投產(chǎn)后價格至少可降低20% ，大約 100 多萬美元?！?中國直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會會長徐昌東表示，正在與 van nevel公司尋找合適的生產(chǎn)基地，計劃將fh1100系列直升機的生產(chǎn)線全部搬遷過來，這將改變目前國內渦輪直升機進口價格過高的問題?？紤]到試飛條件的限制，fh1100生產(chǎn)基

17、地不太可能放在北京。按計劃，國產(chǎn)fh1100計劃兩年內實現(xiàn)首架飛機下線，逐步達產(chǎn)具備實現(xiàn)年產(chǎn)300 架的能力。 van nevel 公司總裁喬治介紹，fh1100直升機為 5 座單發(fā)渦輪直升機，配備勞斯萊斯引擎，燃油效率高，可滿足公安、消防、農業(yè)、醫(yī)療救護等多種需求, 而且具有突出的安全優(yōu)勢， 突發(fā)故障墜落時滑橇會自動折斷吸收大量能量避免機體受到重創(chuàng)?！?.21”暴雨直升機救援的啟示2012 年 08 月 02 日 17:00? 來源：中國民航網(wǎng)? 打印本稿 字號大 中 小 7 月 21 日，北京、河北等地遭遇特大暴雨。暴雨級別最高上升至橙色，北京市平均降雨量為61年以來最大，目前有77 人遇

18、難。 7 月 22 日，暴雨停止后，北京市公安局，駐京、冀部隊迅速出動救援直升機，針對受災嚴重地區(qū)進行空中勘察，并緊急投入搶險救災。“在我國，航空救援的元素尚未被納入到整個應急救援中，基本上都是以地面救援為主。商業(yè)性的航空救援是最近幾年才提出，以前幾乎都依賴軍隊?！北緢笥浾咴谶@場大雨后采訪了北京首航直升機有限公司副總裁何馳。直升機的救援速度比救護車要快近3 倍，災害遇難者生還的概率將因此大幅提高。以直升機為支撐的“空中應急救援”在各國的災害救援中，發(fā)揮著不可替代的作用。出動直升機旨在與地面力量形成立體化搶險格局。而在“7.21 ”暴雨救援中，機隊規(guī)模較小、救援能力依然有限，直升機僅作為輔助力量

19、配合人力、船艇、車輛等主力量協(xié)助救援，并執(zhí)行勘察任務。這遠未滿足“常態(tài)化”和“保障性”需求。業(yè)內也有專家表示，依賴軍用直升機解決地方社會對直升機救援需求并不科學。滿足地方社會對直升機救援的“保障性”和“常規(guī)性”需求，并不是軍隊的主要責任。何馳在采訪中告訴本報記者，“出動軍用直升機有它的弊端，比如能否參與地方救援的前提與各類災害的規(guī)模等級有關，并不是說出動就出動。此外，部隊的調動控制得很嚴格，命令由上至下，程序較為繁瑣，會拖延寶貴的救援時間。”地方政府若想滿足本地區(qū)域社會的“民生需求”，聯(lián)合“地方政府公益的”或“企業(yè)商業(yè)的”直升機救援機構來解決，成為一個相互配合的體系為最佳。何馳進一步解釋稱，在

20、汶川地震之后，航空救援越發(fā)引起重視。國家也投入了人力物力來建設。像“7.21 ”特大暴雨這樣的災難，理應是北京市公安局警務航空總隊（也稱“北京市人民政府航空隊”）擔任搜救任務，費用由政府支付。而作為通用航空企業(yè)，也希望能夠執(zhí)行這方面公益服務類任務，只是要先解決“誰買單”的問題。據(jù)介紹，通航企業(yè)購買一架飛機約需2000 多萬人民幣，加之人力成本，每天都要為此投入幾千甚至上萬的費用成本?！靶∷墒蟆敝鄙龣C，出動一次成本約2 萬元，市場價格3 萬元左右。一次救援行動，往返至少4 個小時，市場價至少12 萬元，成本約810 萬元。雖然個人可以直接打給通航公司求助，但讓個人買單卻難上加難。對于商業(yè)性的直升

21、機公司而言，要合理地參與到航空救援體系中來，“誰買單” 的問題必須解決。何馳認為，應通過多種渠道來支撐這個體系的建立。首先，政府應成立“救援基金”，支付商業(yè)性直升機救援的費用；其次，在業(yè)內，由相關協(xié)會或公益機構牽頭，搭建應急救援平臺，在災害來臨時，可第一時間通知通航公司執(zhí)飛任務，提高救援效率。第三，保險制度也是分攤事故成本的有效措施之一，開發(fā)“航空應急救援險”，在災難時向保險公司呼救，保險公司為此支付費用?！拔覀冋c保險公司進行單邊的協(xié)商，希望設計出航空應急救援的險種。在8 月，我們將引進ec135雙引擎民用直升機，這種飛機60% 應用于應急救援，同時也用于執(zhí)行運輸任務。這架飛機在出廠時就已配

22、置好了應急救援的設備，是架專用的救援直升機。這將增強我們在應急救援方面的能力?！焙务Y說。2013 中國航空醫(yī)療應急救援國際會議在上海召開2013 年 05 月 23 日 17:05? 來源：中國民用航空網(wǎng)? 打印本稿 字號大 中 小 阿古斯特直升機公司ems 業(yè)務總監(jiān)federico valerii作主題演講。由中航協(xié)通用航空委員會、中國醫(yī)學救援協(xié)會、上海聯(lián)合減災與應急管理促進中心及歐洲航空應急救援聯(lián)合會ehac 、北美航空醫(yī)療轉運委員camts 、航空醫(yī)療服務協(xié)會aams 等多家國內外權威機構支持，由決策者會議集團（cdmc events）麾下上海峰仕咨詢(pyxis consult)主辦和

23、組織的2013 第二屆中國航空醫(yī)療應急救援國際會議于5 月 16 日 -17 日在上海虹橋賓館隆重召開。此次活動吸引了全球17 個國家和地區(qū)和中國本土近200 位來自政府主管機構、國際航空救援組織、醫(yī)療轉運服務提供商、專業(yè)航空醫(yī)療與救援裝備提供商、直升機、固定翼與輕型飛機公司、航空與通航運營公司以及各地方應急辦、救援中心、醫(yī)院等群體積極參與了本次盛會。作為在中國召開的唯一一個國際性專業(yè)航空應急救援與航空醫(yī)療轉運會議，此次會議旨在為全球以及中國本土的行業(yè)交流, 市場拓展以及商業(yè)合作搭建一個絕佳的溝通平臺。進一步探討隨著中國低空空域改革的推進，帶給中國航空應急救援與醫(yī)療轉運市場的全新發(fā)展機遇。并結

24、合發(fā)達國家和地區(qū)的航空救援服務模式，促進國內航空應急救援體系的建設與發(fā)展。國家航空器應急救援體系建設“十二五”規(guī)劃中明確提出：要結合國家高速公務網(wǎng)建設，依托高速公路和服務區(qū)，建設一批航空應急救援飛行起降和地面服務保障設施，擴展航空應急救援覆蓋范圍，主要承擔公路交通事故應急救援保障任務。同時，要求交通運輸部海上專業(yè)救助飛行隊在負責海上應急救援的同時，要參與內陸地區(qū)重特大道路交通事故救援任務。對此，國家交通運輸部安全總監(jiān)宋家慧就“對發(fā)展中國航空應急救援的研究探討”發(fā)表主題演講，就構建中國航空應急救援體系提出包括加強國家專業(yè)航空應急救援隊伍建設，科學優(yōu)化配置部署航空器資源，加快推動低空空域管理改革，

25、進一步推進直升機開展道路交通事故應急救援及加強航空醫(yī)療救治能力建設等專業(yè)建議。稍后， 民政部緊急救援促進中心陳平副總干事，中國醫(yī)學救援協(xié)會常務副會長兼秘書長李宗浩教授，中航協(xié)通用航空委員會唐繼龍副總干事分別就“民政部在航空應急救援領域的動向和規(guī)劃”， “中國空中救援的體系建設以及專業(yè)意見”及“中國通用航空應急救援的沉重與輝煌”發(fā)表主題演講, 他們的發(fā)言獲得了與會代表的廣泛關注。此外，中航工業(yè)昌河飛機工業(yè)的副總經(jīng)理張銀生、阿古斯特韋斯特蘭直升機公司ems業(yè)務總監(jiān)federico valerii、歐直高級市場經(jīng)理jean-marc royer 、國際醫(yī)療轉運服務與認證聯(lián)合會camts 執(zhí)行董 ei

26、leen frazer、歐洲航空救援聯(lián)合會ehac 創(chuàng)始人及董事會成員erwinstolpe、aerolite max bucher 全球業(yè)務與市場副總裁max reugger 等知名行業(yè)領導陸續(xù)發(fā)表精彩演講?；顒蝇F(xiàn)場氣氛熱烈，參會嘉賓積極提問。200 家政府機構、行業(yè)協(xié)會、國內外知名企業(yè)參與此次盛會, 使得會議的參與面涵蓋整個通航產(chǎn)業(yè)的各個群體, 這也凸現(xiàn)了目前國內通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進一步繁榮, 以及空中救援體系建設得到了更廣泛的重視。 2013 年會議主題從國內通航發(fā)展及航空救援的現(xiàn)狀，到國外空中救援體系建設和經(jīng)驗分享，從國內通航企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀到國外航空設備公司尋求在國內的發(fā)展合作等精彩紛呈。2

27、013 中國航空醫(yī)療應急救援國際會議的成功舉辦，為航空醫(yī)療應急救援在中國的積極發(fā)展又添上了精彩的一筆。為創(chuàng)造更多國內外行業(yè)交流和商務合作的機會和平臺，更多關注通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題項目已經(jīng)在積極籌備中，上海峰仕咨詢(pyxis consult)將繼續(xù)不遺余力為通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻力量。2013 中國航空醫(yī)療應急救援國際會議現(xiàn)場。解碼中國直升機應急救援“亂”局2012 年 10 月 12 日 16:52? 來源：中國民航報? 打印本稿 字號大 中 小 通用航空真正引起國人的重視是在汶川地震之后。“那一次規(guī)?？涨暗闹鄙龣C大集結在航空應急救援工作中發(fā)揮了巨大的作用，令社會各界對通用航空的重視都提升到了一個

28、前所未有的高度，客觀上也成為了通航發(fā)展的一個契機。”民航局運輸司通用航空處處長靳軍號如是說。作為通用航空的重要組成部分，直升機由于其在處置各種突發(fā)事件的過程中，具有快速、高效、受地理空間限制較少等優(yōu)勢，成為了世界上許多國家普遍采用的最有效的應急救援手段。因此，其成為了航空應急救援中的核心裝備，發(fā)揮著不可替代的作用。然而，盡管在汶川地震的救援中立下了汗馬功勞，但直升機在中國的發(fā)展目前仍處在初級階段，在航空應急救援方面也尚未形成科學完善的機制。中國工程院院士馮培德曾用“亂局”形容了當前中國直升機應急救援的現(xiàn)狀。何謂“亂局”如今，除了軍用直升機以外，我國的民用直升機已經(jīng)逐步被用于應急救援、警用巡邏、

29、 減災防災、消防滅火、新聞媒體、空中吊裝、空中巡線等多種領域。其中，應急救援作為直升機的重要用途之一，由于其作業(yè)類型的特殊性，實施救援主體的多樣化，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面極廣。中航工業(yè)直升機設計研究所所長邱光榮認為：“航空應急救援本身具有時間緊、難度大、環(huán)節(jié)多等特點，對于協(xié)調一致行動要求高，必須進行頂層規(guī)劃和設計，使本來有限的資源得到充分利用。”而所謂“亂局”，正是指我國現(xiàn)有的直升機應急救援力量分散在軍方、公安部、交通運輸部、國家林業(yè)局、衛(wèi)生部等多個部門，資源無法形成統(tǒng)一的“合力”，缺乏必要的協(xié)調和統(tǒng)籌。“亂”還體現(xiàn)在應急救援能力和地域布局方面的不盡合理。據(jù)了解，目前我國民用直升機可用于

30、應急救援的機隊實力較弱，專業(yè)飛機、人員嚴重不足。靳軍號告訴記者：“作為地震等地質災害高發(fā)區(qū)的中國西部地區(qū)，長期缺乏能在高原山區(qū)作業(yè)的專業(yè)飛機，從應急救援能力相對較強的中國北方、東部和沿海地區(qū)臨時調機距離又太遠?！迸c此同時，依賴軍用直升機解決地方社會對直升機救援的需求，在我國仍比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，在汶川地震中緊急調用的100 余架直升機中，只有35 架是民用直升機。然而直到如今，高效科學的管理體系仍未建立。一旦遇到重大自然災害和突發(fā)事件，相關部門大多采取的仍是臨時緊急調用的辦法，效率低，速度慢?！霸谌珖⑷轿坏闹鄙龣C應急救援體系已經(jīng)刻不容緩?！瘪T培德告訴記者。體系的建立呼之欲出由于社會經(jīng)濟發(fā)展

31、程度不同，世界各國航空救援機制和救援水平差異很大。據(jù)了解，在通用航空發(fā)展成熟度很高的美國，1979 年國會即立法將全國100 多個聯(lián)邦應急機構統(tǒng)一集中管理，并明確了政府部門、部隊、社會團體和公民應承擔的責任，確立了各級不同管理單元的權限，實施了“軍民航一體”的空管制度，為航空應急救援的發(fā)展提供了良好的空間和氛圍。俄羅斯、日本、法國等國的應急救援體系基本上都是采用政府統(tǒng)一垂直管理模式，軍方航空器可以隨時受命飛到災區(qū)擔任搶險救災任務，政府可以隨時征調民用直升機進行應急物資的運輸工作。與國外的先進經(jīng)驗相比，中國航空應急救援體系的建立才剛剛起步。邱光榮認為，應組建由國務院、中央軍委統(tǒng)一領導下的國家航空

32、應急救援管理局為核心，其他有關部門協(xié)調配合的垂直管理體制，把各種救援力量統(tǒng)一起來，提高應對重大災害和事件的能力，從而充分利用救災資源，靈活調配救援力量，實施高度統(tǒng)一的組織管理，全面提高救援工作效率。這就意味著，直升機在使用時不能僅僅應用于某一種專業(yè)用途?！耙谌珖己命c，讓一架直升機在不同的情況下發(fā)揮不同的用途。比如在發(fā)生森林火險時去救火，有漁船遇險時進行海上救援。只有這樣，才能真正在市場上運營起來，從而保證良性循環(huán)?！瘪T培德表示，要把各類民用裝備和隊伍都納入國家救援體系，加強救援隊伍的日常化培訓，增強國家整體救援力量。隨著直升機商業(yè)市場的成熟，如今國內一些商業(yè)性的直升機公司也開始有意愿參與到

33、應急救援中來。但前提是，要解決好“誰買單”等一系列運作方面的問題。然而，以商業(yè)化手段調動民間力量，將民間通用航空作為國家航空救援力量的重要補充，已經(jīng)成為航空救援體系建設的大勢所趨，這也是國外普遍的做法?！按送?，中國需要一個能夠支持直升機發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)?！泵绹裟犴f爾航空航天集團亞太區(qū)公務及通用航空商務總監(jiān)瑞希杰告訴記者，這里的“生態(tài)系統(tǒng)”是指相關的運營基礎設施，例如機場和運營基地、飛機運營商、飛行學校和相關培訓學校以及維修服務系統(tǒng)?？上驳氖牵M管還存在諸多問題，但在經(jīng)歷了汶川地震之后，國家已經(jīng)開始高度重視直升機應急救援體系的建設。 靳軍號向記者透露，不久前，國務院應急辦牽頭，對國家航空救援體系

34、進行了研究，并形成了相關的文件，其中就有關于直升機應急救援的具體內容。帶動民族直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)展“首先還是要增加我國直升機的數(shù)量，以應對突發(fā)事件?！泵窈骄挚展芫诌\行管理中心應急辦副主任湯恒林也給出了自己的建議，要將通航飛機作為應急救援的儲備物資，充分發(fā)揮其“平安時為人民運輸，救援時為人民救命”的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計， 美國可用于救援的直升機近1 萬架。而截至 2009 年底，我國只有近400 架軍用、民用直升機可用于應急救援。據(jù)歐洲直升機公司的預測，中國未來10 年將需要超過1000 架直升機。直升機數(shù)量的巨大缺口如何解決？“直升機產(chǎn)業(yè)是涉及國家安全和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要堅持國際合作與自主研發(fā)相

35、結合，以彌補這個巨大的缺口?！瘪T培德給出了這樣的答案。其中， ac313是中航工業(yè)自主研制的大型民用直升機，填補了長期以來我國大型民用直升機生產(chǎn)的空白。國際先進的直升機設備制造商也看到了商機。瑞希杰告訴記者，霍尼韋爾正在與中航工業(yè)直升機公司商討，為ac313提供 hums 解決方案（健康與使用監(jiān)控系統(tǒng)）。當直升機執(zhí)行緊急救援任務時，需要進入隨時待命的狀態(tài)?；裟犴f爾的解決方案，能夠對潛在的機械故障提供預警信息，減少直升機的突發(fā)機械故障，使其始終處于良好的狀態(tài)。近年來，我國的國產(chǎn)直升機制造業(yè)取得了一系列的進展，經(jīng)過50 多年的發(fā)展，我國直升機產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上了自行研制、自主保障的發(fā)展道路，形成了系列化

36、產(chǎn)品的格局。“在航空應急救援體系建設所需采購項目中，仍應以國產(chǎn)直升機和國產(chǎn)航空裝備為主。”中航工業(yè)科技委主任張洪飚建議，“采購直升機的國產(chǎn)化率不得低于80% ?！彼€建議， 選擇部分重點城市作為試點，建立全部國產(chǎn)直升機或以國產(chǎn)直升機為主體的航空應急救援體系。通過中央政府、地方政府和航空工業(yè)的共同合作，先期開展工作，開創(chuàng)示范新模式。“國家航空應急救援體系建設的發(fā)展，離不開民族直升機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，也必將直接帶動民族直升機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”張洪飚說。珠直及中信海直分購西科斯基s-92 直升機2013 年 06 月 19 日 07:57? 來源：中國航空新聞網(wǎng)?徐一新劉偉勛 打印本稿 字號大 中 小

37、6 月 18 日，巴黎航展期間，西科斯基飛機公司分別與珠海直升機公司與中國中信海洋直升機國內公司簽署購機合同，分別售出四架與兩架s-92?直升機。珠直購置的四架西科斯基s-92?將用于支持其用戶在中國南海地區(qū)日益增長的海上石油作業(yè)需要，此前珠直已先后簽署了八架s-92 直升機的購機合同。據(jù)悉，待2014 年和 2015 年完成交付后，珠直公司將運營九架s-92 和十二架各型 s-76? 直升機，是西科斯基公司在亞洲最大的一支商用機隊。中信海直是中國最大的海上石油作業(yè)直升機運營商，此次引進兩架s-92?直升機將用于海上作業(yè)運送任務。西科斯基計劃分別于2014 年 12 月和 2015 年 3 月

38、交付這兩架直升機。多用途 s-92 直升機具有包括容錯設計在內的多種安全特性。2 月，全球機隊實現(xiàn)了50 萬個飛行小時的里程碑。海上石油運營商平均每月在惡劣環(huán)境下飛行90-110 個小時。 s-92 直升機 s-92 直升機在執(zhí)行國家元首接送、搜索救援以及通用運輸和航空乘客的接送等任務時都發(fā)揮出色。自從2004年 9 月開始交付使用以來，s-92 機隊已經(jīng)增至170 架，迄今已累計超過530,000 小時飛行時間。陜西通航與昌飛簽訂5 架 ac311購機合同2012 年 12 月 10 日 16:29? 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)? 打印本稿 字號大 中 小 中國經(jīng)濟網(wǎng)訊據(jù)中航工業(yè)網(wǎng)站消息 12 月 7

39、 日，陜西通航投資發(fā)展有限公司與中航工業(yè)昌飛簽訂了 5架 ac311購機合同。陜西通航是由多家軍工企業(yè)共同投資成立，在我國西部地區(qū)開展通航業(yè)務、飛行員培養(yǎng)、建立地區(qū)性維修保障平臺。中航昌飛去年生產(chǎn)交付135架份直升機創(chuàng)新高2013 年 06 月 20 日 09:42? 來源：環(huán)球網(wǎng) ? 打印本稿 字號大 中 小 2013 年 6 月 14 日，環(huán)球網(wǎng)記者前往中航工業(yè)昌飛進行采訪。中航工業(yè)昌飛全稱中航工業(yè)昌河飛機工業(yè) ( 集團 ) 有限責任公司，是我國直升機科研生產(chǎn)基地和航空工業(yè)骨干企業(yè)。中航工業(yè)昌飛在我國軍用和民用直升機行業(yè)有很高地位，可以制造多型軍、民用直升機，包括直-8 、直 -11 等軍

40、用直升機以及ac311 、ac313等民用直升機。中航工業(yè)昌飛還加大直-8 直升機的改進改性，為部隊提供了越來越多的優(yōu)良武器裝備。除此之外，中航工業(yè)昌飛也積極拓寬國際合作之路。與美國西科斯基公司、意大利阿古斯塔公司、美國波音公司等多個國際著名直升機公司合作，為s92、 s76、 s300、ca109 、波音 767cbf等整機或部件合作生產(chǎn)項目。在國際合作中，中航工業(yè)昌飛學習國外先進管理經(jīng)驗，堅持管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新共同發(fā)展。創(chuàng)建了信息化手段進行管理，建成了數(shù)字化應用管理平臺。這個管理平臺為中航工業(yè)昌飛的管理帶來一系列巨大變革， 在科研生產(chǎn)方面依托平臺進行管理和完善，可視化載體可以實時監(jiān)控所有直

41、升機生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)，使整個過程狀態(tài)及時顯現(xiàn)出來，只要發(fā)現(xiàn)問題就能馬上在系統(tǒng)中反應和顯示，甚至可以追溯問題源頭對問題進行解決。中國首架 13 噸級民用直升機ac313就是在如此系統(tǒng)管理下生產(chǎn)制造完成的。ac313采用優(yōu)化的機體氣動外形、先進的旋翼槳葉翼型配置，突破了我國大型運輸直升機飛行性能限制“瓶頸”技術。在 ac313直升機試飛過程中，包括飛機總設計師徐朝梁在內的所有參與試飛29 名成員全部登機，在海拔 4500 米，以 10.7 噸起飛，載重1.79 噸的成績完成了測試，驗證了ac313直升機的卓越性能。總設計師親自登上飛機參與科目試飛，證明了試飛人員對ac313裝配制造性能的信任。ac31

42、3在后來的測試中成功飛越了海拔8000 米，改寫了世界直升機高原飛行的記錄。中航工業(yè)昌飛2012 年全年生產(chǎn)交付135 架份直升機， 總裝車間單月交付10 架直升機， 創(chuàng)歷史新高。中航工業(yè)昌飛的科研生產(chǎn)、企業(yè)管理、運營管控等方面取得了新的進展和成效，企業(yè)核心競爭力穩(wěn)步提升。這些數(shù)據(jù)的背后，是中航工業(yè)昌飛數(shù)字化平臺的管理和生產(chǎn)在發(fā)揮作用，進入中航工業(yè)昌飛的直升機生產(chǎn)車間，各機型生產(chǎn)線整齊排列，裝配平臺整齊干凈，管理十分規(guī)范，達到了世界先進水平。優(yōu)秀的管理和生產(chǎn)線，使得國際各大知名直升機制造商紛紛與中航工業(yè)昌飛合作，生產(chǎn)整機或部件。直升機作為通用航空和低空飛行重要的機種，在救護、搶險、救災、滅火、

43、公安、城市間運輸?shù)确矫嬗芯薮蟮淖饔茫?目前， 我國平均每800 萬人口才擁有一架民用直升機，僅為世界平均水平的1/50 。雖然中國直升機行業(yè)現(xiàn)在迅猛發(fā)展，但是飛機數(shù)量缺口仍然非常大，中航工業(yè)昌飛計劃在2015 年，形成年產(chǎn)150 架份大、中、輕型直升機的生產(chǎn)能力，讓我國早日成為直升機生產(chǎn)和使用大國。東莞緊急救援產(chǎn)業(yè)中心將造緊急救援直升機東莞新聞網(wǎng)曾在汶川大地震的抗震救災中大顯身手的緊急救援直升飛機將有“東莞制造”的版本。記者12 日從松山湖管委會獲悉，民政部緊急救援促進中心將在松山湖建立緊急救援直升飛機公司總部，并投資20 億元在東莞地區(qū)建設生產(chǎn)基地?！究傢椖俊恐袊o急救援產(chǎn)業(yè)支持中心據(jù)了解，民政部緊急救援促進中心是我國緊急救援事業(yè)的協(xié)調促進部門，作為政府救援事業(yè)的重要補充。中心實行民政部歸口領導，總顧問指導，理事會決策，總干事負責的體制。該中心在松山湖將建立中國緊急救援產(chǎn)業(yè)支持中心（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)