供電系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案

1、1供電系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)總則1、 編制目的為了保證我礦主供電系統(tǒng)安全可靠供電，有效預(yù)防、控制和處理主供電系統(tǒng)各類事故， 維護礦區(qū)穩(wěn)定， 保障煤礦生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進行，加強應(yīng)急管理工作， 結(jié)合集團公司地面主供電系統(tǒng)實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。2、 工作原則1）預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，加強供電安全管理，突出對突發(fā)事故的預(yù)防和控制，加強危機管理，定期進行安全檢查， 及時排查和消除供電系統(tǒng)缺陷，提高供電系統(tǒng)運行的可靠程度， 有效防止重特大供電安全產(chǎn)事故發(fā)生；組織開展有針對性的反事故演習(xí)， 提高重特大突發(fā)事故處理、 應(yīng)急搶險以及快速恢復(fù)供電系統(tǒng)運行正常的能力。2）統(tǒng)一指揮。

2、對供電系統(tǒng)突發(fā)事故，堅持“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得力”的原則，在各級領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，積極有效的開展對突發(fā)事故處理、事故搶險、系統(tǒng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)供電等各項應(yīng)急工作。23）快速反應(yīng)。在應(yīng)急處理各類突發(fā)事故時，應(yīng)在保證安全的前提下堅持一個“快”字。做到反應(yīng)快、報告快、處理快、恢復(fù)快。 4）保證重點。遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保證重要區(qū)域、重點用戶保安用電”的原則， 在突發(fā)事故的處理過程中， 將保證主供電系統(tǒng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突發(fā)事故范圍擴大，防止發(fā)生主供電系統(tǒng)大面積停電。在供電系統(tǒng)恢復(fù)中，優(yōu)先恢復(fù)重要區(qū)域、重點用戶和重要輸變電設(shè)備，努力提高整個系統(tǒng)的恢復(fù)速

3、度和效率。3、 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國電力法、電力設(shè)施保護條例、國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、江蘇省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合集團公司主供電系統(tǒng)的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定本預(yù)案。4、 適用范圍本預(yù)案適用于山西華潤鴻福煤業(yè)有限公司主供電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的各類突發(fā)事故。第 2 節(jié) 組織指揮體系及職責(zé)1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：3供電系統(tǒng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：組員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作辦公室，辦公室設(shè)在機運科

4、， 由王祖繼擔(dān)任辦公室主任， 具體負責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。供電處總值班設(shè)在調(diào)度室，作為應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度中心和信息接收平臺，負責(zé)突發(fā)事故信息的接收工作。另設(shè)調(diào)度運行組、變電搶修組、線路搶修組、安全技術(shù)組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、用電管理組七個專業(yè)應(yīng)急工作組。2 主要職責(zé)：組長：落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范公司主供電系統(tǒng)大面積停電事故發(fā)生，督促制定并批準總體突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司主供電系統(tǒng)大面積停電應(yīng)急處理、事故搶險、恢復(fù)供電等應(yīng)急工作；調(diào)集分配各種搶險救援力量， 調(diào)集各種保障物資和交通工具，在特大突發(fā)性事故、事件處理中行使指揮權(quán)，發(fā)布和上報現(xiàn)場信息。4副組長：負責(zé)組織公司主供電系統(tǒng)的安全

5、檢查工作；按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令， 負責(zé)組織指揮輸、 變電設(shè)施的搶修以及電網(wǎng)調(diào)度運行工作；協(xié)助組長做好事故現(xiàn)場的處理工作。組員：負責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)事故搶修的組織及事故處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)： 落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急指令； 負責(zé)供電系統(tǒng)運行的監(jiān)督和調(diào)控，掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況。調(diào)度運行組： 組長由調(diào)度運行科科長擔(dān)任，成員由工程技術(shù)人員和電力調(diào)度室班長、 當(dāng)值正值組成。 主要負責(zé)根據(jù)現(xiàn)場當(dāng)值匯報的各種停電事故現(xiàn)象、運行方式和事故處理規(guī)程進行分析判斷，擬定正確的操作方案， 及時準確的發(fā)布各種命令， 采取各種方式隔離故障點，恢復(fù)礦井供電。同時將事故的原因和處

6、理情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。負責(zé)正確、完整地做好事故記錄。變電搶修組： 組長由修試工區(qū)區(qū)長擔(dān)任， 組員由該工區(qū)工程技術(shù)人員和各班長、組長組成。其主要職責(zé)負責(zé)公司高壓設(shè)備的現(xiàn)場搶修，包括搶修的人員組織、材料、設(shè)備、儀器、儀表、工具的準備及現(xiàn)場搶修方案和現(xiàn)場臨時安全措施的制定與布置等。線路搶修組： 組長由線路工區(qū)區(qū)長擔(dān)任， 主要成員由該工區(qū)工程技術(shù)人員和各班長、 組長組成。其主要職責(zé)負責(zé)對高壓線路事故搶修5工作，包括搶修人員的組織、 線路材料的準備及現(xiàn)場搶修方案及臨時施工時的安全措施制定與布置等。安全技術(shù)組：組長由安技科科長擔(dān)任，主要職責(zé)是現(xiàn)場搶修需要的各種技術(shù)資料、 方案的準備和事故、 事件應(yīng)急處理人

7、員的安全管理工作及現(xiàn)場安全技術(shù)問題的處置。物資供應(yīng)組： 組長由綜合科科長擔(dān)任， 主要負責(zé)搶險所用物資材料備品備件、車輛及鐵件加工的準備和現(xiàn)場搶修所用的急需品的采購。后勤保障組： 組長由辦公室主任擔(dān)任， 主要職責(zé)負責(zé)搶修人員現(xiàn)場救護和現(xiàn)場人員的生活安排。用電管理組： 組長由用電管理科長擔(dān)任， 組員由該科工程技術(shù)人員組成。主要負責(zé)事故、事件應(yīng)急搶險工作有關(guān)礦的聯(lián)系工作，現(xiàn)場事故原因的調(diào)查和整理填寫事故報告。第 3 節(jié)預(yù)警和預(yù)防機制1 預(yù)警級別按照公司 10kv及以上主供電系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備突發(fā)性事故嚴重緊急程度劃分預(yù)警級別分為：1 ） 一般事故（對應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)為：事故預(yù)警）6主供電系統(tǒng)發(fā)生單相接地、設(shè)備異常

8、、保護發(fā)出預(yù)警信號等，短期內(nèi)不進行處理，會誘發(fā)停電事故。2）較大事故（對應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)為：一級應(yīng)急）主供電系統(tǒng)單回路供電， 故障回路預(yù)計停電持續(xù)時間在4 小時以內(nèi)的事故。3）重大事故（對應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)為：二級應(yīng)急）主供電系統(tǒng)單回路供電， 故障回路預(yù)計停電持續(xù)時間在4 小時以上的事故。4）特大事故（對應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)為：三級應(yīng)急）主供電系統(tǒng)雙回路停電，短時間內(nèi)不能恢復(fù)供電的事故。 2 安全預(yù)防措施 1 ）加強對集團公司主供電系統(tǒng)安全運行的監(jiān)控和研究，及時排查主供電薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并及時加以完善和處理。 依靠科技進步，采用新技術(shù)、新裝備，力推“六化”技術(shù)改造，通過完善主供電系統(tǒng)繼電保護、安全自動裝置和變電所

9、綜合自動化系統(tǒng)與電力調(diào)度監(jiān)測控制系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行， 提高主供電系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化運行管理水平， 加強主供電系統(tǒng)建設(shè)， 構(gòu)建靈活可靠的主供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等措施，努力確保主供電運行安全。7 2 ）加強輸、變、配電設(shè)備的運行、維護、消缺、檢修工作，保證輸、變、配電設(shè)備的健康、安全運行，35kv及以上重要樞紐變電所應(yīng)制定、完善“防變電所全所停電事故預(yù)案”，并落實反事故措施。 3 ）建立完備的事故監(jiān)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急處理工作制度，對出現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，將事故限制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止主供電系統(tǒng)事故擴大化。 4 ）加強特殊季節(jié)、特殊地區(qū)、特殊裝備、特殊氣候條件等特殊情況下主供電系統(tǒng)的檢查維護， 落

10、實包機責(zé)任制，實現(xiàn)隱患閉環(huán)管理，及時排查消除安全隱患。 5 ）落實預(yù)警控制措施。在預(yù)警狀態(tài)下，各單位、各部門應(yīng)立即啟動大面積停電的應(yīng)急準備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求， 落實預(yù)警控制措施。 6 ）保證電網(wǎng)調(diào)度命令的正確、迅速執(zhí)行。在緊急、事故狀態(tài)下，為保證主供電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行， 為保證重要區(qū)域、重點用戶的供電，供電處值班調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負荷等一切必要手段，控制事態(tài)進一步發(fā)展和擴大。 各級運行值班員必須服從供電處值班調(diào)度員調(diào)度命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。 任何單位和個人不得干擾、阻礙值班調(diào)度人員、運行值班人員進行事故處理。3. 電力設(shè)施的保護8 1 ）為確保供電系統(tǒng)的安全運行，維護公共安全，

11、根據(jù)電力法和電力設(shè)施保護條例，電力設(shè)施受國家法律保護，禁止任何單位或個人從事危害電力設(shè)施的行為。 2 ）在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，任何單位或個人的任何活動必須嚴格遵守電力設(shè)施保護條例有關(guān)規(guī)定。在架空電力線路、電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)作業(yè)或活動必須管理部門批準，并采取安全措施后，方可進行。 3 ） 為保障供電系統(tǒng)的安全運行, 任何單位或個人不得闖入變電站,擾亂正常工作秩序， 破壞或哄搶、 盜竊電力設(shè)施器材或其他影響電網(wǎng)正常運行的行為。第 4 節(jié)應(yīng)急響應(yīng)一 應(yīng)急啟動程序1、當(dāng)值調(diào)度員是供電系統(tǒng)狀況的直接監(jiān)控人，當(dāng)突發(fā)停電事故時，當(dāng)值調(diào)度員應(yīng)及時判斷供電系統(tǒng)事故所處的狀態(tài)（預(yù)警或一級應(yīng)急、二級應(yīng)急、

12、三級應(yīng)急狀態(tài)），向應(yīng)急指揮辦公室匯報。2、 接受到突發(fā)事故信息后 , 應(yīng)急辦公室立即召集辦公室成員到達指揮中心 , 對突發(fā)事件進行初步分析后, 根據(jù)事故類型向相關(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急工作組發(fā)布啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案命令。93、應(yīng)急辦公室根據(jù)事故類型及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認事故等級，并向集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。4、根據(jù)響應(yīng)級別、突發(fā)事故的類型啟動相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案二 應(yīng)急處理一般原則迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快查明事故原因，及時組織事故搶修，快速恢復(fù)電網(wǎng)供電；各專業(yè)應(yīng)急工作組協(xié)調(diào)一致，嚴密組織，盡可能減少停電帶來的損失；在電力事故搶修過程中，要給予交通、物資、人員等方面的保障和支持， 任何單位和個

13、人不得耽擱、 阻礙供電系統(tǒng)事故搶修。1、重、特大突發(fā)事故 1 ） 重、特大突發(fā)事故由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間召集領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員到達指揮中心， 10分鐘內(nèi)向所有部門和專業(yè)應(yīng)急工作組發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令，并宣布進入重、特大突發(fā)事故緊急狀態(tài)。 2 ）宣布停止非涉及該應(yīng)急事故的一切活動，10 分鐘內(nèi)通知全體處理人員，處理人員20 分鐘內(nèi)到達指定地點。 3 ）物資專業(yè)組、搶修專業(yè)組人員將應(yīng)急處理器材、機械、物資在 20 分鐘內(nèi)準備就位，并保證應(yīng)急處理人員在30 分鐘內(nèi)出發(fā)。10 4 ）除現(xiàn)場應(yīng)急處理人員之外，警報解除前，其他人員在指定的地點 24 小時待命。 5 ）物資專業(yè)組在在20分鐘內(nèi)調(diào)配好應(yīng)急車輛，制定

14、最佳行駛路線和方案，警報解除前，其他所有車輛和人員24 小時待命。2、較大、一般突發(fā)事故 1 ）較大、一般突發(fā)事故由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管安全生產(chǎn)副組長或應(yīng)急辦公室主任第一時間召集相關(guān)應(yīng)急專業(yè)小組成員到達指定地點，10 分鐘內(nèi)向各專業(yè)工作組和部門發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令，并宣布并進入較大、一般突發(fā)事故緊急狀態(tài)。 2 ）十分鐘內(nèi)通知全體處理人員，處理人員20 分鐘內(nèi)到達指定地點。 3 ）物資專業(yè)組、搶修專業(yè)組人員將應(yīng)急處理器材、機械、物資在 20 分鐘內(nèi)準備就位，并保證應(yīng)急處理人員在30 分鐘內(nèi)出發(fā)。 4 ）除現(xiàn)場應(yīng)急處理人員之外，警報解除前，其他人員在指定的地點 24 小時待命。 5 ）物資專業(yè)組在在

15、20 分鐘內(nèi)調(diào)配好應(yīng)急車輛， 制定最佳行駛路線和方案，警報解除前，其他所有車輛和人員24 小時待命。11第 5 節(jié)應(yīng)急結(jié)束調(diào)度值班員根據(jù)供電系統(tǒng)恢復(fù)情況，確認重要單位、 重要區(qū)域已恢復(fù)供電，供電系統(tǒng)基本恢復(fù)正常運行， 重要輸變電設(shè)備故障已被隔離，無其他對供電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成重大影響或嚴重威脅的各類因素，作出應(yīng)急事故結(jié)束的判斷。經(jīng)匯報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)確認后，宣布供電系統(tǒng)電網(wǎng)恢復(fù)正常狀態(tài)，宣布解除緊急狀態(tài)。第 6 節(jié)應(yīng)急保障一 技術(shù)保障 1 、公司所屬各用電單位應(yīng)結(jié)合主供電系統(tǒng)特點和事故規(guī)律，建立覆蓋各類突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案制定，落實防止大面積停電的預(yù)防性措施

16、，限制突發(fā)事故影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施。 2 、經(jīng)常性組織開展有針對性的聯(lián)合反事故演習(xí)，定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演練。 制定重要用戶和突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險的保電措施，并由相關(guān)單位予以落實。 3 、加快供電系統(tǒng)技術(shù)改造，化化供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；及時制訂和完善各類突發(fā)事故應(yīng)急方案和事故緊急拉限電方案，為供電系統(tǒng)事故處理提供有效手段。12 4 、要加大安全經(jīng)費的投入，積極采用新設(shè)備、新技術(shù)，不斷完善防止各類突發(fā)事故發(fā)生的技術(shù)措施。二 物資保障 1 、應(yīng)保障突發(fā)事故應(yīng)急所需的通訊設(shè)備、交通設(shè)備、施工機械設(shè)備、保安設(shè)備、消防設(shè)備、電力搶險物資和器材、 照明設(shè)備等配

17、備，做好備品備件和搶險搶修物資的儲備和動態(tài)管理工作，建立備品備件和搶險搶修器材的臺帳，實現(xiàn)專人、專庫管理。 2 、應(yīng)及時提出應(yīng)急處理需要的物資需求，審批后提交給物資部門進行采購。 3 、應(yīng)做好應(yīng)急物資、裝備的維護管理工作。 4 、應(yīng)及時對應(yīng)急物資、裝備進行補充、更新。三、人員保障應(yīng)建立應(yīng)急事故搶險搶修隊伍檔案，加強供電系統(tǒng)調(diào)度、 運行值班、生產(chǎn)管理、 事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。1、培訓(xùn)認真組織員工對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識水平。132、演習(xí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組至少每年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強

18、和完善各專業(yè)應(yīng)急小組以及和用電單位之間的協(xié)調(diào)配合工作。3、信息發(fā)布應(yīng)急辦公室負責(zé)對事故信息統(tǒng)一對外發(fā)布，并負責(zé)擬定信息發(fā)布方案，及時采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，組織報道。4、后期處置、事故調(diào)查1）大面積停電之后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。各有關(guān)部門認真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。2）事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作有機結(jié)合。事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后應(yīng)認真聽取現(xiàn)場應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。3）事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報告，提出安全預(yù)防措施建議。5、改進措施141、大面積停電之后，應(yīng)研究事故發(fā)