促進(jìn)江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的思考

1、江蘇商論200810 作者簡介 姚曉霞 ， 女 ， 江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副研究員。促進(jìn)江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的思考姚曉霞（ 江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所 ， 江蘇南京210013） 關(guān)鍵詞 制造業(yè) ； 服務(wù)業(yè) ； 協(xié)同發(fā)展 摘要 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式， 走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求， 也是提升制造業(yè)競爭力， 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要保障。 本文分析了江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的特點以及制約二者之間協(xié)同發(fā)展的因素和瓶頸， 在此基礎(chǔ)上提出了加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同的對策。 文獻(xiàn)標(biāo)識碼a 文章編號1009 0061（2008）10 0149 03在 當(dāng) 前 經(jīng)

2、 濟(jì) 發(fā) 展 中 ，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間出現(xiàn)的流動發(fā)展更多地表現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向制造業(yè)的滲透， 特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)直接作用于制造業(yè)的生產(chǎn)流程 。 兩者的協(xié)同發(fā)展主要體現(xiàn)在： 企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展； 產(chǎn)業(yè)鏈上的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展。 認(rèn)識和運用服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展規(guī)律，對實現(xiàn)江蘇加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)由“ 江蘇制造” 到 “ 江蘇創(chuàng)造” 的轉(zhuǎn)變 ， 提升制造業(yè)競爭力， 又快又好地發(fā)展制造業(yè)有著重要意義 。一、 江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的特點（ 一 ） 制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上世紀(jì)80年代以來， 在信息化的推動下， 經(jīng)濟(jì)全球化加

3、速推進(jìn)， 國際資本快速流動， 產(chǎn)業(yè)格局急劇變化 ， 世界制造業(yè)重心不斷東移， 中國積極承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，已成為全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的環(huán)節(jié) 。我國制造業(yè)占全球制造業(yè)的比重已從1990年的2 7上升到2003年的8， 同期江蘇省制造業(yè)占全國 、 全球的比重分別從10和0 3上升到125和1。 到2010年 ， 江蘇省全球制造業(yè)的比重預(yù)計將達(dá)到2左右 。1、 制造業(yè)發(fā)達(dá)是江蘇經(jīng)濟(jì)的顯著特色。 多年來 ，制造業(yè)增加值占gdp的比重一直保持在40以上 。江蘇擁有基礎(chǔ)雄厚的電子、 機(jī)械 、 汽車等大型制造業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的高度市場化的加工制造業(yè)， 以及大量外商投資興建的新型制造業(yè)， 這些都顯示了

4、江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?江蘇依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向， 重點發(fā)展裝備制造 、 電子信息 、 生物與新醫(yī)藥、 基礎(chǔ)材料與新材料、現(xiàn)代輕紡等產(chǎn)業(yè)， 形成集成電路、 光電顯示、 石化 、 冶金 、 造船 、 造紙等產(chǎn)業(yè)基地， 提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重 。制造業(yè)的生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè)過程促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的衍生和發(fā)展， 與相關(guān)服務(wù)業(yè)相輔相成、 相互促進(jìn) ， 實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。2、 制造業(yè)集群發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)拓展了發(fā)展的 空 間 。2007年8月26日中國社科院公布了全國百佳產(chǎn)業(yè)集群名單， 江蘇擁有17家 。 江蘇制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展拓展了發(fā)展

5、空間。 一是擴(kuò)大了對運輸業(yè)的需求， 以及與物流相關(guān)的倉儲、 配送 、 簡單加工等各類服務(wù)需求。 二是制造業(yè)企業(yè)在尋求貿(mào)易伙伴和產(chǎn)品產(chǎn)銷、信息咨詢等方面迫切需要第三方生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)需求。三是帶動投融資和外匯風(fēng)險管理方面的服務(wù)需求，以及進(jìn)入跨境和本地銀行體系及資本市場所帶動的會計、法律 、 保險咨詢、 信息 、 外匯交易風(fēng)險管理等方面的服務(wù)空間 。 四是提升產(chǎn)業(yè)競爭力而需要對研發(fā)設(shè)計、品牌和知識管理服務(wù)的拓展。3、 制造業(yè)的外包推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 隨著市場競爭日趨激烈， 塑造核心競爭力的需要迫使企業(yè)將自身不擅長的業(yè)務(wù)交由分工更為專業(yè)、 功能更為強大的專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成，

6、使企業(yè)資源更多地聚集于核心業(yè)務(wù)上。 據(jù)測算 ，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)外包業(yè)務(wù)的年收入約為3500億元 ， 占三產(chǎn)比重為27； 實現(xiàn)外包增加值超過2000億元 ， 占三產(chǎn)增加值26。在蘇南地區(qū)已經(jīng)形成7個省級以上外包基地城市 ， 并涌現(xiàn)出一批發(fā)展后勁足、 增長速度快的現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)。（ 二） 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對江蘇制造業(yè)的支撐作用薄弱近年來 ， 江蘇的制造業(yè)邁向了規(guī)?；?、 集約化和專業(yè)化的發(fā)展道路， 成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，但為制造業(yè)提供生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯滯后 ， 對制造業(yè)的支撐作用薄弱。1、 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占gdp的比重仍較低。 “ 十五 ”理論探討 149江蘇商論200810計劃以來 ，

7、 江蘇服務(wù)業(yè)保持較快的發(fā)展勢頭， 服務(wù)業(yè)總 量 增 長 較 快 。2007年 江 蘇 服 務(wù) 業(yè) 完 成 增 加 值96348億元 ，增長15 9， 服務(wù)業(yè)增速比當(dāng)年gdp增速高11個百分點， 占gdp比重達(dá)到37 7。 數(shù)據(jù)表明 ， 江蘇省服務(wù)業(yè)增加值總量雖然在不斷擴(kuò)大， 但由于基數(shù)較低， 總體上服務(wù)業(yè)占gdp的37 7的比重依然偏低。 從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展看， 發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)從“ 工業(yè)型 ” 經(jīng)濟(jì)向 “ 服務(wù)型 ” 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的總體趨勢。1980年 2000年 ， 世界服務(wù)業(yè)增加值占全球gdp比重由56上升到64， 其中34個低收入國家平均水平為43 5；49個 中 等

8、收入國家為52；22個高收入國家為65。 這也正是江蘇省制造業(yè)領(lǐng)域的有些產(chǎn)品已經(jīng)具備了國際競爭力 ， 但是由于相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沒有跟上， 致使產(chǎn)品的競爭力不強、 附加值不高的原因所在。2、 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較大， 現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。2007年 ， 江蘇省交通運輸、 倉儲及郵政業(yè) 、 批發(fā)和零售業(yè)、 住宿及餐飲業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的43； 金融業(yè) 、 信息傳輸、 計算機(jī)服務(wù)和軟件、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、 科學(xué)研究 、 技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的20。服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性的落后與總量擴(kuò)大的緩慢的相互交織， 制約了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展。3、 外資制造業(yè)與本地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)程度

9、較低 。 江蘇制造業(yè)的發(fā)展早期主要是依靠廉價勞動力和資源吸引跨國公司到本地投資以承接國際制造業(yè)向本地轉(zhuǎn)移， 從而得到迅速擴(kuò)張。 這種模式必然造成外資企業(yè)對本地金融機(jī)構(gòu)的信貸服務(wù)需求少； 產(chǎn)品設(shè)計 、 關(guān)鍵技術(shù)、 零部件依賴于進(jìn)口， 對本地研發(fā)或技術(shù)服務(wù)需求少； 產(chǎn)品直接出口多， 而且多進(jìn)入跨國公司營銷體系。 此外 ， 外資制造業(yè)所需的高級管理人員培訓(xùn) 、 外流服務(wù) 、 法律服務(wù)、 廣告策劃 、 市場調(diào)研等商務(wù)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出明顯的外向化特征，使得制造業(yè)與本土服務(wù)業(yè)之間內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)協(xié)同受到抑制。4、 城市化發(fā)展滯后， 以開發(fā)區(qū)（ 工業(yè)園區(qū)） 為載體的服務(wù)業(yè)沒有形成有效的集聚效應(yīng)。服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與城市

10、規(guī)模結(jié)構(gòu)有較高的相關(guān)性。 一般認(rèn)為：高附加值 、 為生產(chǎn)服務(wù)的新興服務(wù)業(yè)往往與城市規(guī)模聯(lián)系在一起， 這是因為城市聚集了大量人口、 資源 、 信息和產(chǎn)業(yè)， 都是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本載體。 由于城市化進(jìn)程相對滯后， 服務(wù)業(yè)資源分布相對分散，業(yè)態(tài)種類較少， 聚集程度較低， 導(dǎo)致制造業(yè)鏈條上的技術(shù)研發(fā)、 人員培訓(xùn)、 經(jīng)營管理、 會計服務(wù)、 法律咨詢 、 信息服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)得不到相關(guān)支撐服務(wù)體系的協(xié)作與配合， 大量本應(yīng)通過外包方式完成的服務(wù)活動不得不在企業(yè)內(nèi)部消化完成。5、 服務(wù)區(qū)域發(fā)展不平衡， 缺乏有效分工和協(xié)作機(jī)制 。江蘇省南 、 中、 北部服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡。2006年我省蘇南、 蘇中 、 蘇北實現(xiàn)服

11、務(wù)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)的比重分別為65、17、18， 服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯呈現(xiàn)出從南到北階梯分布的特點， 且南北階差也越來越大， 反映出各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平具有一定的相關(guān)性。地區(qū)發(fā)展差距拉大， 不利于提升我省服務(wù)業(yè)的整體水平。二 、 制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的因素與瓶頸分析（ 一 ） 制造業(yè)的粗放型增長抑制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展江蘇制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然已較大， 但是在產(chǎn)業(yè)分工中僅僅是處于生產(chǎn)鏈上的勞動密集型的生產(chǎn)或裝備活動； 即使是技術(shù)或資本密集型的產(chǎn)品也是勞動密集型的工序， 產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量較低，這 些 處 于 產(chǎn) 業(yè) 鏈 低 端 的 生 產(chǎn) 、 加 工 、 裝 備

12、 、 制 造 環(huán)節(jié) ， 物質(zhì)材料消耗成本較大， 外包服務(wù)不多且涉及面 窄 ， 與 產(chǎn) 品 制 造 相 關(guān) 的 金 融 、 市 場 銷 售 、 人 力 資源 、 外購信息技術(shù)等占全部支出的比重很小， 在一定程度上抑制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（ 二 ） 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間缺乏協(xié)同共進(jìn)的機(jī)制目前 ， 江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重 ， 缺乏核心服務(wù)能力， 不能完全滿足企業(yè)專業(yè)化的需求 ， 制約了制造業(yè)的發(fā)展， 同時 ， 制造業(yè)對服務(wù)業(yè)的 “ 拉動 ” 也不足 。 相對而言， 制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小 ， 產(chǎn)業(yè)鏈短， 具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群尚未普遍形成，發(fā)達(dá)地區(qū)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較松散， 區(qū)域產(chǎn)業(yè)配

13、套能力也不強， 制約了服務(wù)業(yè)的跨區(qū)和溢出功能的有效拓展和發(fā)揮。（ 三 ） 制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同規(guī)劃的引導(dǎo)力度不足近年來 ， 江蘇省制定了一系列有關(guān)促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策， 但是 ，對制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚未進(jìn)行系統(tǒng)研究 ， 缺乏促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同的規(guī)劃和政策 。（ 四 ） 復(fù)合型人才短缺江蘇人才濟(jì)濟(jì)， 占有絕對優(yōu)勢， 但既懂管理又懂技術(shù) ， 既精通軟件開發(fā)又熟悉企業(yè)生產(chǎn)理論的人才嚴(yán)重短缺。三 、 促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的對策理論探討 150江蘇商論200810財政金融 （ 一 ） 發(fā)展信息技術(shù)， 建立信息化平臺， 促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代生產(chǎn)性服

14、務(wù)業(yè)的協(xié)同信息技術(shù)的發(fā)展促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化 ， 信息技術(shù)也是先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)更新手段。因此 ， 需要充分利用江蘇現(xiàn)有科技教育、 人才的優(yōu)勢 ， 以及充分發(fā)揮現(xiàn)有信息技術(shù)勢力， 建立信息平臺 ， 重點建設(shè)金融服務(wù)平臺、 物流公共信息平臺，加快建設(shè)國際科技商務(wù)、 科技信息、 技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等專業(yè)平臺， 提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)勢， 促進(jìn)更多的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。（ 二 ） 加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的對外開放， 進(jìn)一步放寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件， 強化市場競爭與制造業(yè)相比， 目前江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻較高、 制度障礙較多， 因此 ， 要建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度， 打破市場壁

15、壘， 利用多種渠道和手段吸引產(chǎn)業(yè)要素投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)， 除少數(shù)涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè)外， 應(yīng)給予民營企業(yè)、 外資企業(yè)與國有企業(yè)的真正同等的待遇， 營造公平競爭的市場環(huán)境 ， 提高競爭程度， 實現(xiàn)資本和勞動力兩大要素的自由流動。（ 三 ） 構(gòu)建有利制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制在企業(yè) 、 產(chǎn)業(yè)鏈 、 區(qū)域內(nèi)不同層面要鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向制造業(yè)滲透延伸， 直接作用于制造業(yè)生產(chǎn)流程 ， 推進(jìn)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)市場化、 社會化 ， 降低運營成本 ， 同時加快打造一批專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)供應(yīng)商 ， 并以行業(yè)供應(yīng)鏈為紐帶， 形成相互聯(lián)動相互促進(jìn)機(jī)制。 特別是在工業(yè)園區(qū)、 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域要重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)

16、性配套服務(wù)， 形成上中下游產(chǎn)業(yè)互相帶動和促進(jìn)， 強化服務(wù)業(yè)支撐作用。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速向制造業(yè)全過程滲透， 不斷完善服務(wù)功能， 培育壯大服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群， 促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集中化、 大型化 、 組織化 ， 在更高層次上形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)相互促進(jìn)、 并重發(fā)展的良性發(fā)展態(tài)勢。（ 四 ） 加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才， 為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是提供專業(yè)性服務(wù)的知識密集型 、 智力密集型行業(yè)， 人員的素質(zhì)直接決定了行業(yè)發(fā)展水平 。要通過引進(jìn)國內(nèi)外高級人才和自己培養(yǎng)相結(jié)合的方式， 積蓄人才和提高其素質(zhì)， 只有這樣才能促進(jìn)現(xiàn)有的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的升級換代， 為發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造人才優(yōu)勢

17、。 參考文獻(xiàn)1 呂政 ， 劉勇 ， 王欽中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇j中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006，（8）2 張曉林 ， 張波服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新研究j電子科技大學(xué)學(xué)報（ 社科版 ），2006，（2）32007年江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報4 鄧麗妹制造業(yè)和服務(wù)業(yè)關(guān)系的理論探討和相關(guān)實證問題分析 j經(jīng)濟(jì)論壇，2007，（2） 責(zé)任編輯： 冷眉 關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在商業(yè)銀行小企業(yè)信貸中的作用基于南京銀行的實證研究楊慧宇（南京信息工程大學(xué)，江蘇南京210044） 關(guān)鍵詞 關(guān)系網(wǎng)絡(luò) ；商業(yè)銀行； 小企業(yè)信貸 摘要 小企業(yè)融資被金融界和企業(yè)界都認(rèn)為是一個難題， 原因在于銀行與小企業(yè)間的信息不對稱 。 本文對南京銀行的小企 業(yè) 信 貸 進(jìn) 行 了 實 證 研究 ， 用社會學(xué)中的相關(guān)理論和概念對小企業(yè)信貸中的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)作出了分析 。 本文證實關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能有效地獲取小企業(yè)“ 軟信息 ”， 克服了信息不對稱問題 ， 對信貸交易的達(dá)成起到了至關(guān)重要的作用。 文獻(xiàn)標(biāo)識碼a文 章 編 號 1009 -0061（2008）10-0 151-03中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中 的 重 要 作 用 已 經(jīng) 被 公認(rèn) ， 各國的經(jīng)驗都已證明中小企業(yè)在 擴(kuò) 大 就 業(yè) 、 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、 發(fā)展國際貿(mào)易 、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展等方面起著積極的作用 。 但是與其地位和作用不相稱的