離退休干部關(guān)心的若干問題解答

1、離退休干部關(guān)心的若干問題解答1 .干部離休的條件有哪些？1982年4月國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布老干部離職休養(yǎng)制度的幾項(xiàng)規(guī)定的通知（國(guó)發(fā)198262號(hào)）規(guī)定：干部離休的條件是，對(duì)建國(guó)前參加中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)、 脫產(chǎn)享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老干部，達(dá)到離職休養(yǎng)年齡的，實(shí)行離職休養(yǎng)的制度。已經(jīng)退休的干部，符合上述條件的，應(yīng)當(dāng) 改為離休。1982年12月勞動(dòng)人事部關(guān)于發(fā)布貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職 休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見的通知（勞人老198210號(hào)）對(duì)上述規(guī)定作出解釋：可以享受離休待遇的老干部是指，1949年9月30日前 參加中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的；在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供

2、給制待遇的；在敵占區(qū)從事地下革命工作的。 在東北和個(gè)別老解放 區(qū)，1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹?，也?以享受離休待遇。2 .怎樣理解 供給制”和 包干制” ？1982年12月勞動(dòng)人事部關(guān)于發(fā)布貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職 休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見 的通知（勞人老198210號(hào)）和1983 年5月勞動(dòng)人事部印發(fā)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中 具體問題的處理意見的問題解答的通知（勞人老198320號(hào)）規(guī)定：個(gè)人生活部分凡享受以下供給制的，屬于 供給制”：伙食按規(guī)定享 受小灶、中灶、大灶；服裝、棉被等生活用品；極少的普通津貼費(fèi)。這三項(xiàng)是個(gè)人享受供給制的完整概念。凡按

3、當(dāng)時(shí)地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)享受以上三項(xiàng)供給的，方可認(rèn)定為供給制。實(shí)行部分供給、部分工資制（含包干制），可視為供給制。除此之外，其他支付形式不屬于供給制。在供給制的基礎(chǔ)上，增加必需的城市生活費(fèi)用，合并計(jì)算，包干使 用，稱為包干制，也稱包干供給制。3 .怎樣理解建國(guó)前干部的 參加革命工作時(shí)間” ？1982年9月中共中央組織部、勞動(dòng)人事部印發(fā)關(guān)于確定建國(guó)前干部參加革命工作時(shí)間的規(guī)定的通知（中組發(fā)198211號(hào)）規(guī)定：建國(guó)前干部的 參加革命工作時(shí)間”，是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，脫離生產(chǎn)以革命工作為職業(yè)，或經(jīng)我黨組織決定，接受黨的任務(wù)，以公開社會(huì)身份為掩護(hù)，實(shí)際從事地下革命工作的時(shí)間。對(duì)于以務(wù)農(nóng)、做

4、工、上學(xué)和從事其他職業(yè)為主，兼做些革命工作或參加過某些革命活動(dòng)的，應(yīng)肯定他們?yōu)楦锩鞯呢暙I(xiàn)，但不應(yīng)計(jì)算為參加革命工作時(shí)間。4 .離休干部的生活待遇主要包括哪些方面？離休干部應(yīng)享受的生活待遇主要包括離休費(fèi)、生活補(bǔ)貼、住房、用車、醫(yī)療保健、護(hù)理費(fèi)等方面。1980年10月國(guó)務(wù)院關(guān)于公布國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定 的通知（國(guó)發(fā)1980253號(hào)）規(guī)定：干部離休后，原標(biāo)準(zhǔn)工資（含保留工資）照發(fā)，福利待遇不變。其他各項(xiàng)生活待遇，都與所在地區(qū)同級(jí)在職干部一樣對(duì)待，并切實(shí)給予保證。醫(yī)療、住房、用車、生活品供應(yīng)等方面，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧。這是黨和國(guó)家 對(duì)離休干部生活待遇的總的政策規(guī)定。5 .怎樣理解離休干部生

5、活待遇還要略為從優(yōu)” ？離休干部生活待遇略為從優(yōu)，主要是指：老干部離休后原標(biāo)準(zhǔn)工資（含保留工資）照發(fā)，非生產(chǎn)性的福利待遇 不變。1937年7月6日以前參加革命工作的，按其本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工 資，每年增發(fā)兩個(gè)月的工資作為生活補(bǔ)貼；1937年7月7日到1942年12月31日參加革命工作的，按其本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)一 個(gè)半月的工資作為生活補(bǔ)貼；1943年1月1日到1945年9月2日參 加革命工作的，按其本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)一個(gè)月的工資作為 生活補(bǔ)貼。在住房、醫(yī)療、用車等方面，適當(dāng)給予優(yōu)先照顧，可以參加由單 位按有關(guān)規(guī)定組織的健康休養(yǎng)和參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目等活動(dòng)。離休干部由于癱瘓等原因

6、，生活長(zhǎng)期不能自理的，可酌情發(fā)給一 定數(shù)額的護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)。需購置病殘工具而本人又有困難的，可酌情給予補(bǔ)助。離休干部除繼續(xù)享受國(guó)家規(guī)定的探親待遇外，還可報(bào)銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車船費(fèi)。行政十四級(jí)、十八級(jí)干部及標(biāo)準(zhǔn)工資額高于行政十四級(jí)、十八級(jí) 的非行政級(jí)干部，他們離休后，可以分別享受副司局級(jí)和副處級(jí)待遇。6 .哪些干部離休后，可以享受司局級(jí)政治、生活待遇？1982年11月中共中央組織部關(guān)于行政十四級(jí)、十八級(jí)以上干部離休后分別按司局級(jí)和處級(jí)待遇的通知（中組發(fā)198213號(hào)）規(guī)定：建國(guó)前參加革命工作未擔(dān)任司局（地專）級(jí)職務(wù)、1982年底以前的行 政十四級(jí)以上老干部離休后，一般可享受司局 （地

7、專）級(jí)的政治、生活待 遇。注（注：根據(jù)老干辦字1993第106號(hào)文件規(guī)定，這里所稱 司局（地專） 級(jí)”待遇，是指享受副司局級(jí)待遇。）7 .哪些干部離休后，可以享受縣處級(jí)政治、生活待遇？1982年11月中共中央組織部關(guān)于行政十四級(jí)、十八級(jí)以上干部離休后分別按司局級(jí)和處級(jí)待遇的通知（中組發(fā)198213號(hào)）規(guī)定：建國(guó)前參加革命工作未擔(dān)任處（縣）級(jí)職務(wù)、1982年底以前的行政十 八級(jí)以上老干部離休后，一般可享受處 （縣）級(jí)的政治、生活待遇。（注： 根據(jù)老干辦字1993第106號(hào)文件規(guī)定，這里所稱 處（縣）級(jí)”待遇，是 指享受副縣處級(jí)待遇。）8 .對(duì)離休干部 兩費(fèi)”保障工作有哪些要求？2003年6月中央

8、組織部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)離休干部 兩費(fèi)”保障工作的基本要求的通知（組廳字200318號(hào)）規(guī)定：離休費(fèi)保障機(jī)制的基本要求：地方行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政安排。企業(yè)離休干部離休費(fèi)要確保按時(shí)社會(huì)化發(fā)放。凡國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的離休干部離休費(fèi)開支項(xiàng)目，?。▍^(qū)、市）政府和 中央管理企業(yè)要全額納入離休費(fèi)予以保障。醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的基本要求：地方行政機(jī)關(guān)和原享受公費(fèi)醫(yī)療的事業(yè)單位離休干部的醫(yī)藥費(fèi)有切實(shí)保障或建立了有效的保障方式。企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療的事業(yè)單位離休干部實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)離休干部參加縣級(jí)醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政繳納統(tǒng)籌金確有困 難的，縣級(jí)財(cái)政要幫助解

9、決。離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)，既要符合離休干部的實(shí)際需要，又 要考慮到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政經(jīng)濟(jì)狀況。離休干部的醫(yī)療保障，由勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一管理，確保離休干部 醫(yī)療待遇的落實(shí)和資金合理使用。財(cái)政支持機(jī)制的基本要求：各級(jí)財(cái)政部門要把保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)所 需資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省、市（地）級(jí)財(cái)政要對(duì)所屬困難地區(qū)離休干部 兩費(fèi)”的資金缺口給 予財(cái)政支持，省級(jí)財(cái)政要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。9 .黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部能在國(guó)（境）外辦理退休手續(xù)嗎？1999年6月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì) 律檢查委員會(huì)、中央組織部、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人事部、外交部、公安部、國(guó)家安全部、監(jiān)

10、察部、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室關(guān)于加 強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作的意見的通知（中辦發(fā)199923號(hào)）規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得在國(guó)（境）外辦理退休或辭職手 續(xù)。10 .退休干部能比照享受離休干部的生活待遇嗎？1996年12月中共中央組織部辦公廳給中共福建省委組織部、老 干部局的函（組廳函字199639號(hào)）規(guī)定：根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于離休干部和退休干部生活待遇有所區(qū)別的 政策精神，退休干部不能比照?qǐng)?zhí)行離休干部的有關(guān)生活待遇。11 .機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公（工）致殘完全喪失工作能力人員的退休費(fèi)如 何計(jì)發(fā)？1996年12月人事部關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公（工）致殘完全喪失工 作

11、能力人員退休費(fèi)問題的復(fù)函（人函1996295號(hào)）規(guī)定：在機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革前，對(duì)1993年工資制度改革后因公（工）致殘完全喪失工作能力人員的退休費(fèi)，仍按國(guó)發(fā)1978104號(hào)文件規(guī)定精神，根據(jù)本人飲食起居是否需要人扶助的情況，按分別高于國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員最高退休費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的10%或5%計(jì)發(fā)，但最高不得超過本人原工資。12 .對(duì)退休職工下落不明期間的生活待遇有什么規(guī)定？1990年1月勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于退休職工下落不明期間待遇問題的 批復(fù)（勞辦險(xiǎn)字19901號(hào)）規(guī)定：退休人員失蹤后，在下落不明期間的待遇，在國(guó)家沒有新的規(guī)定之 前，根據(jù)中華人民共和國(guó)民法通則和中華人民共和國(guó)戶

12、口登記條 例有關(guān)規(guī)定，以及公安部有關(guān)戶籍管理的規(guī)定，可暫按如下意見處理：退休職工失蹤、下落不明在6個(gè)月以內(nèi)的，其退休待遇可繼續(xù)發(fā)給； 超過6個(gè)月的，從其戶主、親屬或利害關(guān)系人申報(bào)失蹤，戶口登記機(jī)關(guān)暫時(shí)注銷其戶口的下月起， 暫時(shí)停發(fā)其退休待遇，但對(duì)其供養(yǎng)直系親 屬因此而發(fā)生生活困難的，由發(fā)給退休待遇的單位酌情給予生活困難補(bǔ) 助。下落不明滿四年和因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿二年依法被宣告死亡的，改按死亡有關(guān)待遇處理。 上述人員重新出現(xiàn)或者確 知其下落，經(jīng)本人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，可按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā)和恢復(fù)其應(yīng)享受的待遇，但應(yīng)扣還下落不明期間（包括被宣告失蹤、宣告死亡期間）停 發(fā)退休待遇后發(fā)給其供

13、養(yǎng)直系親屬的生活困難補(bǔ)助和死亡待遇。13 .退休干部失蹤后，退休待遇如何處理？2000年2月人事部辦公廳關(guān)于退休干部失蹤后待遇如何處理問題的復(fù)函（人辦函200018號(hào)）規(guī)定：退休人員失蹤、下落不明在 6個(gè)月以內(nèi)的，其退休費(fèi)照發(fā)；超過 6 個(gè)月的，從第7個(gè)月起暫時(shí)停止享受退休待遇。宣告死亡的，其撫恤金 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以停止享受退休待遇時(shí)的退休費(fèi)為基數(shù)。14 .職工辦妥離職手續(xù)到國(guó)外定居后，能再回國(guó)辦理復(fù)職退休手續(xù) 嗎？1987年9月國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于定居境外人員要求回國(guó)辦理 復(fù)職退休問題的報(bào)告的復(fù)函（1987僑政政字061號(hào)規(guī)定：對(duì)出境時(shí)尚未到達(dá)退休年齡，已按國(guó)務(wù)院僑辦、勞動(dòng)人事部、財(cái)政 部1983

14、僑政會(huì)字007號(hào)文件第三條、第六條規(guī)定作了處理，不論其在 外定居時(shí)間長(zhǎng)短，在國(guó)家尚未頒發(fā)新規(guī)定前， 一律不予辦理復(fù)職改辦退 休的手續(xù)。15 .退休干部加入外國(guó)籍后，能繼續(xù)享受退休待遇嗎？1982年6月勞動(dòng)人事部、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、中國(guó)銀行、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于獲準(zhǔn)出國(guó)定居的退休、退職人員待遇問題的通知（勞人勞198242號(hào)）規(guī)定：已獲準(zhǔn)出國(guó)定居的退休干部，加入外國(guó)籍后，可以繼續(xù)享受國(guó)家對(duì) 獲準(zhǔn)出國(guó)定居的退休人員規(guī)定的退休待遇。16 .出國(guó)定居及出境期間的退休干部死亡后，能發(fā)給喪葬費(fèi)、撫恤 費(fèi)嗎？1982年6月勞動(dòng)人事部、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、中國(guó)銀行、中華全 國(guó)總工會(huì)關(guān)于獲準(zhǔn)出國(guó)定居的退休、退職人員待遇問題的通知（勞人勞198242號(hào)）規(guī)定：出國(guó)定居的退休、退職人員死亡后，支付退休費(fèi)、退職生活費(fèi)的單 位，應(yīng)該按照其原工作單位的現(xiàn)行規(guī)定，發(fā)給喪葬費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫 恤費(fèi)或救濟(jì)費(fèi)。已在國(guó)外定居的直系親屬，須按照規(guī)定進(jìn)行公證、認(rèn)證 手續(xù)，向支付退休、退職待遇的單位提供退休、退職人員死亡證明書和 供養(yǎng)直系親屬生存證明書，才能享受規(guī)定的各項(xiàng)待遇。出境期間死亡的，其喪葬費(fèi)等費(fèi)用按所在單位的現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)17 .退休干部被判處有期徒刑，執(zhí)行期滿釋放后，能享受原退休干部待遇嗎？1984