明光市市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃綜合報告

1、項目名稱： 明光市市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃綜合報告編制單位： 安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計研究院證書編號： 022008項目負(fù)責(zé)人：李保民 院長、高級規(guī)劃師設(shè)計人員： 李家寧 城市規(guī)劃師 楊 婷 城市規(guī)劃師洪 波 城市規(guī)劃師何 成 城市規(guī)劃師萬軒宗 城市規(guī)劃師王 晨 城市規(guī)劃師郭 銳 城市規(guī)劃師目 錄第一部分：概述2一、規(guī)劃背景2二、規(guī)劃技術(shù)路線2三、工作方法2四、規(guī)劃編制依據(jù)2五、規(guī)劃指導(dǎo)思想3六、規(guī)劃原則3七、規(guī)劃期限3八、規(guī)劃目標(biāo)3第二部分：市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃4一、現(xiàn)狀概況及分析4二、明光市城總體規(guī)劃解讀5三、布點(diǎn)規(guī)劃7四、村莊景觀風(fēng)貌控制規(guī)劃20第三部分：市域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃21一、區(qū)域基

2、礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃的必要性和重要性21二、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置21三、明光市域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃21四、明光市域公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃24第四部分：規(guī)劃實施措施和建議26一、規(guī)劃實施措施26二、 政策建議26三、遷村并點(diǎn)實施措施26第一部分：概述一、規(guī)劃背景中共十六屆五中全會提出，要按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是新階段解決“三農(nóng)”問題的重大決策，意味著國家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加重視對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，更加重視廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活

3、水平的改善。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入以及社會經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)的大環(huán)境中，明光市委、明光市人民政府高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及村莊布點(diǎn)規(guī)劃工作。受明光市建設(shè)局的委托，安徽建苑城市規(guī)劃設(shè)計研究院承擔(dān)了明光市市域的四個街道、十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃法已于2008年1月頒布實施，新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法改變了以往“就城市論城市、就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村的規(guī)劃制定與實施模式，城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接不夠”的狀態(tài)。城鄉(xiāng)規(guī)劃法也對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制提出了新的要求。農(nóng)村村莊布局與建設(shè)處于一直無序狀態(tài)，缺少具有法律效力的規(guī)劃來指導(dǎo)，急需村莊布點(diǎn)規(guī)劃指導(dǎo)村莊建設(shè)。農(nóng)

4、業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普遍實行促進(jìn)了遷村并點(diǎn)工作。由于歷史的原因以及村民勞作半徑的問題，現(xiàn)狀村莊分布非常分散，村莊土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及、生產(chǎn)方式的變化以及村村通公路工程的逐步實施，大部分居民將愿意集中居住，對農(nóng)村居民點(diǎn)實行遷村并點(diǎn)提供了有力的保證。二、規(guī)劃技術(shù)路線本次村莊布點(diǎn)規(guī)劃以各街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)劃編制單位，從市域內(nèi)各村莊的現(xiàn)狀分析和背景分析入手，通過大量的以行政村為單位的數(shù)據(jù)分析得出各村莊的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)和職能、空間、設(shè)施分布的類型和特點(diǎn)；結(jié)合明光市城鎮(zhèn)化發(fā)展途徑、明光市總體規(guī)劃以及各街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)職能與空間的關(guān)系，結(jié)合各類自然資源、區(qū)

5、域性基礎(chǔ)設(shè)施與社會服務(wù)設(shè)施的保護(hù)與開發(fā)、分布與發(fā)展的要求，明確村莊功能與空間的關(guān)系。 在此基礎(chǔ)上，本次規(guī)劃按照“五個統(tǒng)籌”與“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動”的原則，提出具體的村莊發(fā)展策略，建立合理的村莊體系，預(yù)測合理的農(nóng)村人口容量，對各中心村、基層村村莊規(guī)模、職能進(jìn)行規(guī)劃，并提出空間轉(zhuǎn)移的拆并方案。 基于“四節(jié)一環(huán)?！钡乃枷虢y(tǒng)籌考慮明光市新農(nóng)村規(guī)劃中的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保等方面。統(tǒng)籌安排主要的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并提出村莊建設(shè)管制要求，規(guī)劃實施對策。三、工作方法1、自下而上的調(diào)查分析。通過走訪各行政村進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、資料收集、座談會等獲得大量的以行政村為單位的第一手資料和數(shù)

6、據(jù)，結(jié)合市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、各街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃、各街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五規(guī)劃等上位規(guī)劃的要求，進(jìn)行分析研究。2、分層次征求意見。規(guī)劃方案多次分別向村委會及村民代表、街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門不同層面進(jìn)行征求意見，形成最終村莊布點(diǎn)規(guī)劃的成果。3、綜合統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施安排。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及市直各部門的專項規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合村莊布點(diǎn)規(guī)劃對市域內(nèi)諸如中小學(xué)、醫(yī)療點(diǎn)、水廠、垃圾處理等重要鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局。四、規(guī)劃編制依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）2、中華人民共和國土地管理法（1999）3、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例（1993

7、）4、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（國發(fā)200213號）5、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-2007）6、城市規(guī)劃編制辦法（2006）7、建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（1995）8、安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例（1992）9、安徽省村莊布點(diǎn)規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)（暫行）（2006）10、明光市總體規(guī)劃（20052020）11、明光市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十一五規(guī)劃12、明光市十一五水利規(guī)劃13、明光市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2005-2010）14、明光市政府工作報告15、明光市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十一五規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃16、國家、省、市相關(guān)的其他政策和法律的文件五、規(guī)劃指導(dǎo)思想認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義新農(nóng)村

8、建設(shè)總體綱要為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題進(jìn)行村莊規(guī)劃建設(shè)。1、村莊布點(diǎn)規(guī)劃始終貫穿節(jié)約耕地，保護(hù)基本農(nóng)田的基本思想，確保通過農(nóng)村土地集約利用來實現(xiàn)節(jié)約耕地的目標(biāo)。2、以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)村莊布點(diǎn)規(guī)劃結(jié)合本地的自然條件、歷史條件和社會經(jīng)濟(jì)實際狀況，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。3、十七大關(guān)于繼續(xù)努力奮斗全面建設(shè)小康社會的思想更多關(guān)注的應(yīng)該是農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的生活，體現(xiàn)在規(guī)劃中不僅對村莊進(jìn)行合理的布局，同時對農(nóng)民的住房質(zhì)量以及村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展都應(yīng)予以關(guān)注。六、規(guī)劃原則1、“五個統(tǒng)籌”的原則2、重點(diǎn)突出，全面發(fā)展的原則3、要體現(xiàn)相對集中、節(jié)約用地的原則4、體現(xiàn)有利生產(chǎn)、方便生活的原則5

9、、體現(xiàn)尊重農(nóng)民意愿的原則6、可持續(xù)發(fā)展的原則7、重點(diǎn)突出、便于操作的原則七、規(guī)劃期限本次明光市市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃的規(guī)劃期限為20092030年。八、規(guī)劃目標(biāo)1、引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，合理安排工業(yè)片區(qū)，促進(jìn)村莊適度集聚和土地等資源集約利用，構(gòu)筑合理的城鄉(xiāng)空間布局。2、適宜村莊發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，合理利用自然資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路。 3、統(tǒng)籌安排區(qū)域性的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置。第二部分：市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃一、現(xiàn)狀概況及分析1、明光市概況明光市位于皖東地區(qū)北部，地處東經(jīng)117°15118°25，北緯32°5733

10、76;13之間。東臨盱眙，西迄鳳陽，南枕江淮分水嶺與來安、定遠(yuǎn)、滁州接壤，北越淮河與五河、泗洪相望。全市國土總面積2335平方公里，2008年底，全市總?cè)丝诩s67萬人，人口密度約280人/平方公里。明光市臨江近海，區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。京滬鐵路、G104國道和蚌(埠)寧(南京)高速公路與S309、S307省道縱橫穿境而過?；春恿鹘?jīng)市境北部，向東過洪澤湖入海。明光市區(qū)位于市域西部，北距蚌埠市70公里，東距滁州市65公里、南京市120公里、上海市400公里，南距省會合肥市140公里。明光市的前身是嘉山縣，嘉山縣于1949年1月解放，此后分屬皖北行署滁縣專區(qū)、安徽省滁縣專區(qū)、蚌埠專區(qū)、滁縣地區(qū)、滁州市

11、。1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)立明光市，因城郊有明光山而得名。市區(qū)明光，古為池河之畔小漁村，名為“靈跡村”，山環(huán)地僻。1911年津浦鐵路貫通運(yùn)行，明光對外交通條件日益改善，商業(yè)逐漸興盛，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，一度成為定遠(yuǎn)、鳳陽、盱眙、來安、五河、泗洪等地交通樞紐和物資集散地，是津浦鐵路線上的重鎮(zhèn)。2、現(xiàn)狀村莊分布及村莊占地概況明光市現(xiàn)狀下轄4個街道、12個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，全市共139個行政村（居委會）， 1957個自然村，現(xiàn)狀村莊建設(shè)總用地為10982公頃（約164730畝）。1）明光街道：明光街道下轄8個行政村，分別為映山、卞莊、張灣、趙府、嚴(yán)崗、蔬菜、林莊、戴灣，本次規(guī)劃的范圍為5個行政村，分別是

12、映山、卞莊、張灣、趙府、嚴(yán)崗（蔬菜、林莊、戴灣已在明光市區(qū)），轄區(qū)共有78個自然村，現(xiàn)狀村莊建設(shè)總用地為646.4公頃。2）明東街道：明東街道下轄5個行政村，分別為新塘、魏崗、抹山、唐郢、大紀(jì)，轄區(qū)共有85個自然村，現(xiàn)狀村莊建設(shè)總用地為726.8公頃。3）明南街道：明南街道下轄5個行政村，分別為大辛、倉湖、橫山、壩西、林圩，轄區(qū)共有92個自然村，現(xiàn)狀村莊建設(shè)總用地為504.5ha。4）明西街道：明西街道下轄8個行政村，分別為崗集、蔡崗、西徐、王巷、梁山、后薛、馬崗、東潘，轄區(qū)共有126個自然村，現(xiàn)狀村莊建設(shè)總用地為726.1公頃。5）張八嶺鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)轄10個行政村，分別為張八嶺、嘉山、嶺南、嶺西

13、、普賢、嶺北、嶺東、柴郢、尹集、關(guān)山，全鎮(zhèn)共208個自然村，現(xiàn)狀村莊建設(shè)總用地為549.8公頃。6）三界鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)下轄7個行政村，分別為張老郢、小路、西王、鄭崗、碾城、三界、梅郢，全鎮(zhèn)共112個自然村，現(xiàn)狀村莊建設(shè)總用地353.5公頃。7）管店鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)下轄5個行政村，分別為羅嶺、新管、小魏、管店、鳳山，全鎮(zhèn)共84個自然村，現(xiàn)狀村莊建設(shè)總用地273.3公頃。8）石壩鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)下轄13個行政村，分別為石壩、津里、鐵山、王橋、蘇郢、包集、魏橋、太平、團(tuán)結(jié)、勝利、汪北、三關(guān)、東賈，全鎮(zhèn)共249個自然村，現(xiàn)狀村莊建設(shè)總用地939.7公頃。9）澗溪鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)下轄12個行政村，分別為澗溪、祝崗、石巖、蒲塘、魯山、

14、魯峰、九塘、官山、姚郭、魯南、陡山、白沙王，全鎮(zhèn)共有146個自然村，現(xiàn)狀村莊建設(shè)總用地1141.7公頃。10）自來橋鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)下轄10個行政村和1個居委會，分別為橋南、楊港、澇口、尖山、烏山、寨山、梅花、平田、張山、白云寺和橋鎮(zhèn)居委會，全鎮(zhèn)共有168個自然村，現(xiàn)狀村莊總建設(shè)用地765.17公頃。11）蘇巷鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)下轄6個行政村，分別為蘇巷、戴巷、吉莊、潘莊、王崗、牛郢，全鎮(zhèn)共有95個自然村，現(xiàn)狀村莊總建設(shè)用地756.78公頃。12）女山湖鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)下轄9個行政村，分別為荷花、馮郢、對龍、安淮、山東、山南、光明、赤塘、舊縣，本次規(guī)劃的范圍為5個行政村，分別是山東、山南、光明、赤塘、舊縣（荷花、馮郢、

15、對龍、安淮全部在鎮(zhèn)區(qū)），下轄125個自然村，現(xiàn)狀村莊總建設(shè)用地426.5公頃。13）橋頭鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)下轄9個行政村，分別為蒲崗、新建、肖劉、井王、楚塘、寶龍、查渡、漢塘、崗?fù)酰?zhèn)共有117個自然村，現(xiàn)狀村莊總建設(shè)用地796.3公頃。14）古沛鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)下轄6個行政村，分別為耿莊、高王、大夏、白陽、樓張、古沛，全鎮(zhèn)共有92個自然村，現(xiàn)狀村莊總建設(shè)用地388.9公頃。15）潘村鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)下轄13個行政村，分別為殷橋、曹塘、紫陽、蘆塘、范莊、錢西、柳塘、潘村、蔬菜、中淮、太平、農(nóng)莊、張臺，全鎮(zhèn)共有118個自然村，現(xiàn)狀村莊總建設(shè)用地1049.6公頃。16）柳巷鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)下轄8個行政村，分別為柳巷、陶橋、淮寧、

16、義集、丁壩、桃溪、浮山、里澗，全鎮(zhèn)共有35個自然村，現(xiàn)狀村莊總建設(shè)用地612.3公頃。17）泊崗鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)下轄4個行政村，分別為泊崗、安全、新淮、高秦。全鄉(xiāng)共有27個自然村，現(xiàn)狀村莊總建設(shè)用地341.9公頃。3、村莊分布分析通過對明光市的各村莊進(jìn)行調(diào)查分析，全市村莊分布呈現(xiàn)以下特征：（1）大部分村莊沿國道、省道以及縣鄉(xiāng)道路等成線型布局。（2）村莊普遍占地面積比較大，而且部分村莊存在空心村現(xiàn)象，土地浪費(fèi)較多。（3）村鎮(zhèn)建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施都不完善，村民生活質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。（4）村莊內(nèi)部建筑布局混亂，整體景觀品質(zhì)都不高。二、明光市城總體規(guī)劃解讀1、總規(guī)之市域體系規(guī)劃內(nèi)容簡介（1）

17、市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平預(yù)測根據(jù)明光市歷次的人口普查資料，并用明光市歷年的非農(nóng)業(yè)人口比重進(jìn)行校正，得到明光市歷年的城鎮(zhèn)化率，再用增長率法、趨勢外推法等對明光市未來若干年的城鎮(zhèn)化率進(jìn)行預(yù)測，結(jié)果如下：明光市的城鎮(zhèn)化率將在2005年33%的基礎(chǔ)上提高到2010年的40%,2020年的55%。詳見如下圖表：（2）明光市城鎮(zhèn)規(guī)模等級規(guī)劃（2020年）明光市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等級規(guī)模結(jié)構(gòu)（2020年）等 級城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)名稱數(shù)量30萬人明光城區(qū)(30萬人)1個2萬人左右潘村鎮(zhèn)(2萬)、張八嶺鎮(zhèn)(2萬)、管店鎮(zhèn)(3萬)、澗溪鎮(zhèn)(2萬)、女山湖鎮(zhèn)(1.0萬)5個0.5萬人左右三界、石壩、古沛、橋頭、蘇巷、自來橋、津里

18、7個（3）明光市城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃（2020年）等 級城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)名稱主要功能及地位城鎮(zhèn)類型中心城市30萬人明光城區(qū)1.以濱水生態(tài)旅游為特色的新興工貿(mào)城市2.市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心工貿(mào)型中心鎮(zhèn)2萬人左右潘村鎮(zhèn)1.淮河中下游小麥、大豆、蔬菜種子、種苗供應(yīng)基地2.明北經(jīng)濟(jì)區(qū)首位城鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)服務(wù)型張八嶺鎮(zhèn)1.滁州花生交易中心2.明南經(jīng)濟(jì)區(qū)首位城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)型管店鎮(zhèn)1.非金屬礦深加工基地2.明光城市的衛(wèi)星鎮(zhèn)工礦型澗溪鎮(zhèn)凹凸棒粘土專業(yè)鎮(zhèn)工礦型女山湖鎮(zhèn)1.三湖經(jīng)濟(jì)區(qū)的首位城鎮(zhèn)2.特色水產(chǎn)品供應(yīng)基地3.水上游樂、觀光漁業(yè)目的地觀光漁業(yè)型農(nóng)村社區(qū)居民點(diǎn)0.5萬人左右石壩1.明光城區(qū)衛(wèi)星城鎮(zhèn)2.凹凸棒粘土開發(fā)基地3.

19、農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地工貿(mào)型古沛農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地農(nóng)業(yè)服務(wù)型橋頭明光城區(qū)衛(wèi)星鎮(zhèn)工貿(mào)型蘇巷明光城區(qū)衛(wèi)星鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)型自來橋1.冬瓜生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)2.林特產(chǎn)品供應(yīng)基地農(nóng)業(yè)服務(wù)型津里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)服務(wù)型三界軍事服務(wù)中心軍事服務(wù)型（4）明光市城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃明光市域城鎮(zhèn)體系空間總體格局為：強(qiáng)化明光市中心城市的極化效應(yīng)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向市區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)集中，逐步形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、協(xié)作配套的“一核四片兩帶”城鎮(zhèn)空間分布格局?！耙缓恕敝该鞴獬菂^(qū)，包括管店、石壩、蘇巷、橋頭四個衛(wèi)星鎮(zhèn)。“四片”指以潘村為中心的明北城鎮(zhèn)片區(qū)、以女山湖鎮(zhèn)為中心的環(huán)湖城鎮(zhèn)片區(qū)、以澗溪為中心的明東城鎮(zhèn)片區(qū)、以張八嶺為中心的明南城鎮(zhèn)片區(qū)。

20、 “兩帶”指建設(shè)沿104國道及京滬鐵路沿線的“張八嶺-三界-管店-明光城區(qū)-橋頭”城鎮(zhèn)密集帶和沿309省道的“石壩-澗溪”城鎮(zhèn)密集帶。2、總規(guī)之市域體系規(guī)劃評析（1）總體規(guī)劃對市域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模、職能結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)都做了很好的規(guī)劃，為市域的城鎮(zhèn)發(fā)展指引了很好的方向，起到了很好的指導(dǎo)作用。（2）總體規(guī)劃沒有考慮到農(nóng)村的發(fā)展和村莊的空間布局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)容涉及的較少，對本次村莊布點(diǎn)的指導(dǎo)意義較小。三、布點(diǎn)規(guī)劃1、全市村莊總體布局明光市除市區(qū)外，其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個街道辦事處，現(xiàn)狀居民點(diǎn)總個數(shù)為1957個，規(guī)劃共布置居民點(diǎn)427個，其中99個中心村、328個基層村。若按規(guī)劃實施并對老村莊實行土

21、地整理，則能夠節(jié)約出土地約99489.0畝。明光市村莊布點(diǎn)規(guī)劃統(tǒng)計一覽表序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名現(xiàn)狀居民點(diǎn)個數(shù)規(guī)劃居民點(diǎn)個數(shù)節(jié)約用地（畝）1明光街道7815（5個中心村，10個基層村）7257.32明東街道8513（5個中心村，8個基層村）7269.03明南街道9221（2個中心村，19個基層村）4800.04明西街道12625（4個中心村，21個基層村）6475.75張八嶺鎮(zhèn)20833（10個中心村，23個基層村）4539.06三界鎮(zhèn)11236（5個中心村、31個基層村）2309.07管店鎮(zhèn)8419（4個中心村，15個基層村）1954.08石壩鎮(zhèn)24932（9個中心村，23個基層村）9315.09澗溪鎮(zhèn)1

22、4649（9個中心村，40個基層村）12925.510自來橋鎮(zhèn)16844（10個中心村，34個基層村）7282.011蘇巷鎮(zhèn)9517（5個中心村，12個基層村）8628.512女山湖鎮(zhèn)12513（4個中心村，9個基層村）339613橋頭鎮(zhèn)11719（7個中心村，12個基層村）8179.514古沛鎮(zhèn)9228（4個中心村，24個基層村）1414.015潘村鎮(zhèn)11840（7個中心村，33個基層村）6225.016柳巷鎮(zhèn)3517（6個中心村，11個基層村）4450.517泊巷鄉(xiāng)276（3個中心村，3個基層村）3069.0合 計1957427（99個中心村，328個基層村）99489.02、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布

23、局規(guī)劃明光街道：5個中心村張灣、趙府、映山、嚴(yán)崗、徐崗10個基層村上趙、呼園、五一、上周、黃莊、潘巷、周崗、費(fèi)郢、卞莊郵電、后劉明東街道：5個中心村汪沖、下崗、趙祠堂、朱場、懷寺8個基層村劉崗、盧家花園、唐郢、澗劉、南陳、小姚、柿園、上苗明南街道：2個中心村倉湖新村、橫山集19個基層村上王、新蔡小街、大辛莊、大付、后張、馬陳、大方、東錢、前圩、新莊、新壩蔣、石王、小吳、蔣家、羊場、崗梅、胡張、茂石李、趙集明西街道：4個中心村西徐、梁山新村、后薛新村、東潘21基層村崗北新村、王巷新村、大姜、賀莊、何墩、瓦張、夏張、沈灣、天門、山高、高郢、山北、塘郢、上崗、大山頭、山高、山薛、后薛、付東、土山新村

24、、西潘新村張八嶺鎮(zhèn)：10個中心村上郢、前黃、尹集、草站、科謝、關(guān)劉、童小莊、良崗、東山頭、汪小莊23個基層村管田、中郢、王郢、謝郢、李郢、柴郢、平湖、南黃、趙郢、韓郢、黃壩、曹郢、西圩、張郢、徐郢、廉郢、周郢、山王、大湖、十里賈、河龍壩、二付良、吳莊三界鎮(zhèn)：5個中心村下洪、大連郢、老三界、胡沖、嚴(yán)集、31個基層村新莊、下陶、張老郢、龍?zhí)独?、漫張、小路、高山湖、后章、南李、下郢、瓦崗寺、塔劉、中范、西王、南宋、大芮、鄭崗、朱莊、糟坊、小尹、上祝、高河灣、萬郢、黃沖、小凡、大蔡、張郢、吳崗、梅郢、大祝郢、東里管店鎮(zhèn)：4個中心村小魏、鳳山、羅嶺、管店15個基層村破山口、老羅嶺、蒲郢、西張郢、農(nóng)場北、

25、柳莊、小翟、后陳、廟吳、高吳、下劉橋、凡嶺、豐山集、藕塘、飲馬塘石壩鎮(zhèn)：9個中心村包集、東賈、勝利、蘇郢、王橋、汪北、太平、鐵山、團(tuán)結(jié)23個基層村朱崗、周郢、龍崗、胡莊、撈塘、于郢、陳郢、陳郢、壩程、馮莊、瓦陸、橋口、陳橋、竹園、趙郢、劉崗、楊崗、新莊、北廖、英坂、陸郢、下趙、高場澗溪鎮(zhèn)： 9個中心村白沙王、施崗、姚郭、官山、九塘、張郢、江莊、蒲塘、大郢40個基層村周郢、郎欒郢、大老王、大樹、桑莊、新莊、宋莊、盧郢、華郢、東郢、朱李崗、侯胡郢、朱郢、焦崗、謝郢、白果、徐崗、農(nóng)場、河西、趙郢、乜崗、大頭王、桃元、梅花、宋莊、梁郢、大閘、羊崗、楚郢、劉郢、張郢、姚排、丁崗、郭沖、楊郢、汪沖、上白、

26、腰莊、毛南、佘元。自來橋鎮(zhèn)：10個中心村橋南、楊港、澇口、大陳郢、黃安、寨山、梅花、平田、張山、白云新村34個基層村中郢、吳東、馬山、何郢、柳井、石王、何郢、中郢、姜莊、圍子、七里壩、尖山、時崗、大港、黃寨、呂郢、大姜郢、烏山、桃元、蘇郢、北崗頭、盧楊郢、三里廟、廖郢、余郢、北莊、大莊、范崗、何郢、香爐山、大高郢、大壩埂、劉郢、張碾蘇巷鎮(zhèn)：5個中心村大羅郢、戴巷、吉莊、鄧郢、王崗12個基層村曹塘、張郢、陸郢、小莊、牛崗、老大郢、岳郢、豐郢、潘莊、孔埠、西盧、東坪女山湖鎮(zhèn)：4個中心村張坪、王圩、牛郢、尚莊9個基層村閆郢、新莊、上莊、丁莊、孫汪、貢郢、于郢、姜郢、林場橋頭鎮(zhèn)：7個中心村新建、肖劉、

27、楚塘、寶龍、大墩、李山、鄭莊12個基層村徐嶺、小蔣、澗西、肖集、邢莊、鐘池、史家莊、山薛、查崗、陳塘、高山、山周古沛鎮(zhèn)：4個中心村樓張、華山新村、大夏、上盧24個基層村山鄭、南元、馬莊、樊莊、曹井、范莊、新莊、高王新村、小莊、山徐、盧咀、上詹、黑山杜、耿莊、王莊、豐山新村、上劉、下坪、東李、馮莊、西陳郢、東陳郢、姚郢、郭集潘村鎮(zhèn)：7個中心村曹塘、雙山、錢西、陳莊、范臺、太平、張臺33個基層村殷橋、山郭、馬莊、趙莊、赤山、李劉、熊吳、瓦趙、郭灣、二郎廟、大李莊、南曹、鄭莊、張巷、陶拐、易莊、王莊、石崗、蘇莊、段莊、羅王、魏渡、蔣莊、三陶、高咀、平房、柳塘、馮莊、蔣莊、劉臺、闞臺、中淮、前鄧庵子柳

28、巷鎮(zhèn)：6個中心村西陶、河北、義集、丁壩、桃溪、里澗11個基層村東崗、大丁莊、王劉莊、新集、苗巷、趙臺、陳莊、長淮、新楊莊、黃莊、柳巷安置點(diǎn)泊崗鄉(xiāng)：3個中心村高秦莊、新淮、大孫臺、3個基層村高秦小區(qū)、胡臺、老窯片3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃與現(xiàn)狀對比分析明光街道村莊拆并一覽表序號現(xiàn)狀（2009年）規(guī)劃（2030年）村名自然村莊村名規(guī)劃后村莊1張灣(16)小圩，呼園，高郢，大灘，丁臺，四山，小秦，張灣，馬廠，馬山，姑塘，上趙，上王，下趙，下西，南小莊張灣（1+2）張灣（626戶）、上趙（545戶）、呼園（341戶）2趙府（13）柿園，王郢，松莊，柳灣，史灣，五一，洪廟集，朱郢，后府，懷郢，羅郢，趙郢，崗郢趙

29、府（1+1）趙府（793戶）、五一（233戶）3嚴(yán)崗（20）嚴(yán)崗，彭郢，高郢，朱郢，肖郢，馬連崗，桂花園，大廟李，蒲塘，上尖，下尖，上周，下周，林場，小沈，平塘，石郢，顧橋，官池黃莊，大卞嚴(yán)崗（1+2）嚴(yán)崗（380戶）、上周（320戶）、黃莊（524戶）4映山（13） 映山，袁郢，齊郢，戶郢，潘巷，曹崗，大干，朱郢，徐郢，李崗，小金，胡郢，楊崗映山（1+1）映山（353戶）、潘巷（241戶）5卞莊（16）徐崗，南崗，村莊，梅郢，費(fèi)郢，周郢，周崗，相樹陳，軍張，門沈，松李，孔沖，機(jī)場，高廟，后劉，湯韓卞莊（1+4）徐崗（183戶）、周崗（63戶）、費(fèi)郢（315戶）、卞莊郵電（179戶）、后劉（2

30、20戶）合計現(xiàn)狀共5個行政村，下轄78個自然村形成5個中心村，10個基層村，共計5316戶明光街道村莊布點(diǎn)節(jié)約用地分析序號村名現(xiàn)狀（2009）規(guī)劃（2030）用地規(guī)模（ha）人口規(guī)模（人）人均占地面積（/人）用地規(guī)模（ha）人口規(guī)模（人）人均占地面積（/人）1張灣133.34868273.952.9352931002趙府96.75340181.141.01563472.793嚴(yán)崗220.03943558.010.724287254映山86.72970292.024.28347469.895卞莊109.73094355.533.643364100合計646.420215319.8162.5822

31、05273.72明光街道現(xiàn)狀8個行政村，本次規(guī)劃為市區(qū)外圍的5個行政村，下轄78個自然村，總?cè)丝?0215人，村莊建設(shè)用地646.4公頃，人均建設(shè)用地272m2；規(guī)劃至2030年形成5個中心村，10個基層村，其余村莊全部并入市區(qū)，規(guī)劃總?cè)丝跒?2052人，村莊建設(shè)用地162.58公頃。規(guī)劃前后對比，人口增加了1837人，用地減少了483.82公頃(7257.3畝)。明東街道村莊拆并一覽表序號現(xiàn)狀（2009年）規(guī)劃（2030年）村名自然村莊村名規(guī)劃后村莊1新塘（8）代塘、大新、張崗、汪沖、大林、北朱、東山、西山新塘(1+0)汪沖（248戶）2魏崗（25）蔡郢、洼盧、劉崗、羅崗、鄧郢、干郢、小紀(jì)、

32、蔡安、壩西、大盧、周郢、西龐、陳郢、懷塘、魏崗、下崗、東里、二姚、劉千、劉崗、林場、花園、小宋、王郢、小盧魏崗(1+2)下崗（234戶）、劉崗（234戶）、盧家花園（488戶）3抹山（18）東桑、吳郢、前桑、趙祠堂、詹郢、小王郢、商郢、韓郢、錢郢、山頭、陳郢、陸郢、朱圩、大王郢、陶郢、柿園、高莊、杜郢抹山(1+1)趙祠堂（460戶）、柿園（546戶）4唐郢（17）瓦劉、小張、季崗、金郢、澗劉、南陳、李郢、下郢、老莊、白郢、朱場、鐵郢、后李、柳樹姚、唐郢、上張、小姚唐郢(1+4)朱場（400戶）、唐郢（211戶）、澗劉（174戶）、南陳（208戶）、小姚（40戶）5大紀(jì)（17）上苗、下苗、上黃、

33、下黃、沙壩、懷寺、李排、大紀(jì)、上羅、花張、下汪、上汪、賀郢、周郢、曹郢、懷郢、卞大郢大紀(jì)(1+1)懷寺（774戶）、上苗（388戶）合計現(xiàn)狀共5個行政村，下轄85個自然村規(guī)劃后形成5個中心村，8個基層村，共4405戶明東街道村莊布點(diǎn)節(jié)約用地分析序號村名現(xiàn)狀（2009）規(guī)劃（2030）用地規(guī)模（ha）人口規(guī)模（人）人均占地面積（/人）用地規(guī)模（ha）人口規(guī)模（人）人均占地面積（/人）1新塘30.31821166.442.7172040.32魏崗196.25223375.689.2634071.13抹山154.33768409.541.941901004唐郢2023412592.236.23620

34、1005大紀(jì)1444124349.244.94490100合計726.818348396.1242.22036084.1明東街道現(xiàn)狀5個行政村，下轄85個自然村，村莊建設(shè)用地726.8ha，總?cè)丝?8348人，人均建設(shè)用地396.1m2；規(guī)劃至2030年形成5個中心村，8個基層村，人口為20360人，村莊建設(shè)用地242.2ha。規(guī)劃前后對比，人口增加了2012人，用地減少了484.6ha(7269畝)。明南街道村莊拆并一覽表序號現(xiàn)狀（2009年）規(guī)劃（2030年）村名自然村莊村名規(guī)劃后村莊1大辛（22）東辛、東黃、壩王、上王、小付、胡郢、上郢、西莊、 小龔、油坊、石頭、小鄭、新小蔡、劉集、崗付

35、、東高、東劉、西劉、大辛、大付、前張、后張大辛（0+5）上王（430戶）、新蔡小街（300戶）、大辛莊（520戶）、大付（110戶）、后張（140戶）2倉湖（21）油坊、大左、草壩、小段、倉湖、西馬、農(nóng)中、翟莊、下莊、東錢、西錢、大翟、大塘陳、大壩、小莊、小陶、大黃、馬陳、方蔣、大方、上陳倉湖（1+3）倉湖新村（1000戶）、馬陳（50戶）、大方（200戶）、東錢（110戶）3橫山（11）橫山集、小左、小陶、余崗、萬郢、澗灣陳、后圩、前圩、農(nóng)場、新莊、孫郢橫山（1+2）橫山集（660戶）、前圩（60戶）、新莊（120戶）4壩西（19）壩蔣、韓杜、壩李、小湯、石王、石吳、長吳、后朱、張郢、高郢、

36、小吳、廟朱、蔣家、上元、大元、韓家、劉圩、大於、孫郢壩西（0+4）新壩蔣（170戶）、石王（180戶）、小吳（130戶）、蔣家（340戶）5林圩（19）小陳、毛圩、小宇、毛北、姬圩、牛韓、林圩、崗梅、壩王周、胡張、南陳、辛莊、云壩、大夏、小夏、茂石李、趙集、小黃、小方林圩（0+5）羊場（260戶）、崗梅（220戶）、胡張（290戶）、趙集（190戶）、茂石李（250戶）合計現(xiàn)狀5個行政村，下轄92個自然村規(guī)劃后形成2個中心村，19個基層村，共5730戶。明南街道村莊布點(diǎn)節(jié)約用地分析序號村名現(xiàn)狀（2009）規(guī)劃（2030）用地規(guī)模（ha）人口規(guī)模（人）人均占地面積（/人）用地規(guī)模（ha）人口規(guī)模

37、（人）人均占地面積（/人）1大辛70.64837193.852.552501002倉湖75.54405169.130.44790633橫山73.32738267.829.729701004壩西622655233.528.928901005林圩223.1391357042.54250100合計504.518548272.01842015091.3明南街道現(xiàn)狀5個行政村，下轄92個自然村，總?cè)丝?8548人，村莊建設(shè)用地504.5ha,人均建設(shè)用地272m2； 規(guī)劃至2030年形成2個中心村，19個基層村，規(guī)劃人口為20150人，村莊建設(shè)用地184ha。規(guī)劃前后對比，人口增加了1602人，用地減少

38、了320ha（4800畝）。明西街道村莊拆并一覽表序號現(xiàn)狀（2009年）規(guī)劃（2030年）村名自然村莊村名規(guī)劃后村莊1崗集（13）崗西、崗東、岳陳、后王、后姜、農(nóng)中、石門口、漁民、徐莊、斗陳、壩陳、三張、后曹崗集（0+1）崗北新村（410戶）2王巷（9）上唐、下唐、楊莊、平山、王巷、小集、寺后、尹莊、袁莊王巷(0+1)王巷新村（851戶）3西徐（13）大姜、賀莊、長蔡、小張、河口、魯王、圩山、東王、小唐、西徐、劉千、何墩、車墩西徐(1+3)西徐（362戶）、大姜（114戶）、賀莊（238戶）、何墩（163戶）4蔡崗（16）毛灣、周郢、后干、蔡崗、陳小莊、洪塘、余墩、張郢、西姜、新建、松莊、山上

39、、大杭、瓦張、夏橋、夏張蔡崗(0+2)瓦張(88戶)、夏橋(178戶)5梁山（24）官莊、黃郢、崗陳、大周、何郢、梁東、梁西、梁郢、小周、湯郢、曹莊、下郢、沈南、沈北、天東、天西、山東、山西、高郢、橋頭、山北、花井、塘郢、崗徐梁山(1+6)梁山新村(616戶)、沈灣(243戶）、天門（104戶）、山高（119戶）、高郢（74戶）、山北（52戶）、塘郢（62戶）6馬崗（15）林場、山上、山許、大山頭、上馬、下馬、新農(nóng)村、前郢、上崗、小李、小馬崗、小魏、馬崗、東高、西高馬崗(0+2)上崗（372戶）、大山頭（510戶)7后薛（14）山高、山薛、灣吳、灣傅、后薛、小郢、大尋、南王、辛崗、廟前、許河、

40、尋小莊、付東、付北后薛(1+4)后薛新村（529戶）、山高（212戶）、山薛（342戶）、后薛（168戶）、付東（84戶）8東潘（17）東潘、大禹、小禹、灣湯、石橋、吳杜、小楊、小王、祠堂、后湯、界牌、王崗、上杜、山岱、西潘、小莊、南韓東潘(1+2)東潘（395戶）、土山新村（217戶）、西潘新村（457戶）合計現(xiàn)狀8個行政村，下轄 126個自然村規(guī)劃后形成4個中心村，21個基層村，共6960戶明西街道村莊布點(diǎn)節(jié)約用地分析序號村名現(xiàn)狀（2009）規(guī)劃（2030）用地規(guī)模（ha）人口規(guī)模（人）人均占地面積（/人）用地規(guī)模（ha）人口規(guī)模（人）人均占地面積（/人）1崗集51.42250228.42

41、4.4724471002王巷94.673140301.534.1434141003西徐52.873127169.129.7340087.354蔡崗70.274264164.820.44463644.095梁山123.25650218.161.4461441006馬崗93.333548263.038.5838581007后薛1584437356.148.2448241008東潘82.43441239.537.423742100合計726.1429857243.2294.433246590.69 明西街道現(xiàn)狀8個行政村，下轄126個自然村，總?cè)丝?9857人，村莊建設(shè)用地726.14公頃，人均建設(shè)

42、用地243.2m2；規(guī)劃至2030年形成4個中心村，21個基層村，規(guī)劃總?cè)丝跒?2465人，村莊建設(shè)用地294.43公頃。規(guī)劃前后對比，人口增加了2608人，用地減少了431.71公頃（6475.7畝）。張八嶺鎮(zhèn)村莊拆并一覽表序號現(xiàn)狀（2009年）規(guī)劃（2030年）村名自然村莊村名規(guī)劃后村莊1張八嶺（4）石城、岱湖、李山頭、茶場全部并入張八嶺鎮(zhèn)區(qū)2嘉山（20）祠堂彎、謝郢、王莊、周莊、新莊、焦郢、范郢、殷郢、前崗、后崗、中郢、王橋、新建、小馬、河?xùn)|、曹崗、西郢、南橋、管田、趕王嘉山（0+4）管田（186戶）、中郢（111戶）、王郢（50戶）、謝郢（174戶）3普賢（15）李郢、林場、大連郢、小

43、連郢、鄭壩、中郢、大郢、小郢、山頭、路莊、上郢、李山頭、胡郢、武莊、金郢普賢（1+1）上郢（314戶）、李郢（203戶）4柴郢（16）前黃、后黃、呂郢、長壩、后沖、南黃、西山頭、柴郢、西黃、平湖、小劉郢、趙洼、北莊、同莊、大劉郢、華沖柴郢（1+3）前黃（231戶）、柴郢（146戶）、平湖（171戶）、南黃（132戶）5尹集（18）上高、曹郢、韓郢、西圩、苗郢、孫咀、上茶廠、下茶場、黃壩、尹南、尹北、趙郢、新建、東老楊、汪牛莊、西高、下高、后崗尹集（1+5）尹集（151戶）、趙郢（117戶）、韓郢（169戶）、黃壩（57戶）、曹郢（72戶）、西圩（137戶）6關(guān)山（41）草站、萬郢、萬付、付油坊

44、、營盤、香廟、大圩溝、徐郢、小椿莊、洪郢、大李、小萬山、天壩、熊郢、小李郢、趙郢、六根草、柳莊、張郢、南英、崗頭、蔣郢、界牌、賀莊、王郢、尹皮章、徐郢、墩橫、茶場、科謝、謝郢、南湖、西湖、下王、新莊、袁莊、鄧崗、廣佛寺、梅塘、腰莊、王郢關(guān)山（2+2）草站（594戶）、科謝（332戶）、張郢（172戶）、徐郢（260戶）7嶺北（35）金郢、灣道、代莊、賈郢、上姚、下姚、廉郢、小倪、小郭、花良、童小莊、廟小莊、中曹、殷店、西山頭、上曹、茶場、小陳、爛城、楊郢、山蔡、黃郢、科劉、上劉、丁沖、新莊、下曹、煙燈、南章、紅石、后郢、前郢、陸郢、后小沖、關(guān)劉嶺北（2+1） 關(guān)劉（366戶）、童小莊（309戶

45、）、廉郢（120戶）8嶺南（16）沈巷、范河、茶場、蘇油坊、良崗、王郢、年郢、新莊、李山頭、周郢、郭郢、木郢、蘇王、蔣郢、山王、小湖嶺南（1+2）良崗（386戶）、周郢（154戶）、山王（97戶）9嶺西（19）鄭洼、吳莊、大鄭、小徐、煙王、太湖、竹園章、平上、十里賈、上洼、戴莊、年莊、三星、大張、黃沖、洋平、河龍壩、二付良、小農(nóng)場嶺西（0+5）大湖（92戶）、十里賈（149戶）、河龍壩（77戶）、吳莊（134戶）、二付良（100戶）10嶺東（24）金郢、汪小莊、邵郢、曹郢、永紅、大康湖、大曹坊、洛郢、張沖、唐郢、湯郢、漢塘、東風(fēng)、東凡、西凡、大蔡、大中郢、新莊、范南、范北、東陶、董禮、西陶、東

46、山頭嶺東（2+0）汪小莊（374戶）、東山頭（515戶）合計現(xiàn)狀10個行政村，208個自然村規(guī)劃后形成10個中心村（3572戶），23個基層村（3089戶）張八嶺鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)節(jié)約用地分析序號村名現(xiàn)狀（2009）規(guī)劃（2030）用地規(guī)模（ha）人口規(guī)模（人）人均占地面積（/人）用地規(guī)模（ha）人口規(guī)模（人）人均占地面積（/人）1張八嶺7.2363198.31.640040.02嘉山99.62684371.122.62920773普賢33.02008164.319.62180904柴郢37.82198172.023.823801005尹集49.22264217.324.624601006關(guān)山98.8

47、4443222.447.547501007嶺北47.53146151.030.43430898嶺南24.72460100.524.12670909嶺西47.31776266.619.3193010010嶺東104.73463300.033.7376090合計549.824805221.6 247.22688092.0 張八嶺鎮(zhèn)現(xiàn)狀10個行政村，下轄208個自然村，總?cè)丝?4805人，村莊建設(shè)用地549.8公頃，人均建設(shè)用地221.6平方米。規(guī)劃至2030年形成10個中心村，23個基層村，規(guī)劃總?cè)丝跒?6880人，村莊建設(shè)用地247. 2ha。規(guī)劃前后對比，人口增加了2075人，用地減少了302

48、.6ha(4539畝)。三界鎮(zhèn)村莊拆并一覽表序號現(xiàn)狀（2009年）規(guī)劃（2030年）村名自然村莊村名規(guī)劃后村莊1張老郢（19）下洪、曹郢、蔡塘、陶沖、廟江、江宇、南郢、新莊、張坂、下陶、上陶、常家、平山黃、下拐、張老郢、龍?zhí)独?、銅城、中平、漫張張老郢（1+5）下洪(286戶)、新莊(86戶)、下陶(143戶)、張老郢(143戶)、龍?zhí)独?86戶)、漫張(51戶)2小路（13）小路、斗山、下郢、后沖、高山湖、南章、南平、新莊、后章、尹壩、余莊、南李、尹下小路（0+5）小路(154戶)、高山湖(194戶)、后章(121戶)、南李(74戶)、下郢(40戶)3西王（19）下房郢、上房郢、崔沖、蔣郢、王

49、郢、塔劉、高莊、西陶、中范、后劉、五房梁、西王、茶場、三叉河、南宋、大許、上黃、曹壩、大芮西王（0+6）瓦崗寺(171戶)、塔劉(114戶)、中范(143戶)、西王(80)、南宋(103戶)、大芮(154戶)4鄭崗（18）大連郢、蒼頭里、大河巖、鄭崗、西張、前鄭、朱莊、公田、黃郢、糟坊、南崗、高河灣、小尹、中王、謝嶺、上祝、下祝、施郢鄭崗（1+6）大連郢(229戶)、鄭崗(131戶)、朱莊(143戶)、糟坊(103戶)、小尹(123戶)、上祝(109戶)、高河灣(40戶)5碾城（20）嚴(yán)集、金郢、張郢、松灣、一家村、萬郢、油坊、小后劉、南平、公區(qū)、小王郢、黃沖、斗王、小凡、東張、后山頭、西沖、

50、碾城、大蔡、河西碾城（1+5）嚴(yán)集(229戶)、萬郢(71戶)、黃沖(91戶)、小凡(103戶)、大蔡(86戶)、張郢(43戶)6三界（6）老三界、崔加灣、招手站、吳崗、萬莊、新莊三界（1+1）老三界(1143戶)、吳崗(106戶)7梅郢（17）胡沖、東莊、立成、新莊、良郢、呂郢、梅郢、大宋、大祝郢、羅成、東里、河?xùn)|兆、婁里、下叢、大路、湯沖、大夏梅郢（1+3）胡沖(229戶)、梅郢(109戶)、大祝郢(129戶)、東里(171戶)合計現(xiàn)狀7個行政村，112個自然村規(guī)劃后形成5個中心村（2116戶）、31個基層村（3845戶）三界鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)節(jié)約用地分析序號村名現(xiàn)狀（2009）規(guī)劃（2030）用

51、地規(guī)模（ha）人口規(guī)模（人）人均占地面積（/人）用地規(guī)模（ha）人口規(guī)模（人）人均占地面積（/人）1張老郢70.52562275.2927.827801002小路35.31882187.620.420451003西王27.82450113.526.826801004鄭崗38.53031127.031.63290965碾城51.71867276.921.821801006三界51.24024127.243.743701007梅郢78.33189245.527.5352078合計353.519005185.9199.62086595.7三界鎮(zhèn)現(xiàn)狀7個行政村，下轄112個自然村，總?cè)丝?9005人，村莊建設(shè)用地353.5公頃，人均建設(shè)用地185.9m2；規(guī)劃至2030年形成5個中心村，31個基層村，規(guī)劃總?cè)丝跒?0865人，村莊建設(shè)用地199.6公頃。規(guī)劃前后對比，人口增加了1860人，用地減少了153.9公頃（2309畝）