上半年市金融辦公室工作總結(jié)及計(jì)劃

1、上半年市金融辦公室總結(jié)及計(jì)劃根據(jù)市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送上半年工作總結(jié)和下半年工作打算的通知要求，市人民政府金融辦公室認(rèn)真總結(jié)回顧了上半年的工作情況，分析和查找了存在的困難和問題，并圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)下一步的工作進(jìn)行了安排和部署?，F(xiàn)將我辦上半年工作總結(jié)和下半年工作打算情況報(bào)告如下： 一、上半年的工作情況××年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第二年，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，加快市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。半年以來，市人民政府金融辦公室堅(jiān)持貫徹落實(shí)州委六屆六次全會(huì)、市委七屆五次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞全市重大項(xiàng)目、重要工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任

2、務(wù)和年初市委、市政府的重大決策部署，結(jié)合部門工作職能，在辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)責(zé)任，深入調(diào)研，完善機(jī)制，細(xì)化措施，真抓實(shí)干，進(jìn)一步打開了工作局面，并取得一定的成效。 (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，發(fā)揮對(duì)國(guó)有公司的服務(wù)和指導(dǎo)作用為切實(shí)履行好市政府金融辦公室的工作職責(zé)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和參謀的作用，我辦始終把學(xué)習(xí)放在首位，著重加強(qiáng)對(duì)金融、財(cái)政、投融資、公司債券方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)注，深入研究現(xiàn)行金融法律政策。同時(shí)，深入市國(guó)資公司、市城投公司和市土投公司等市屬國(guó)有及國(guó)有控股公司，了解公司的資產(chǎn)債務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理和籌融資等方面的情況，從而對(duì)全市投融資工作的基本情況做到心中有數(shù)，更好地為其提供服務(wù)

3、和指導(dǎo)。今年3月份，我辦根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的安排和要求，著重幫助指導(dǎo)市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司解決經(jīng)營(yíng)上存在的一些問題。另外，我辦對(duì)有關(guān)公司債券發(fā)行的業(yè)務(wù)及政策進(jìn)行深入的研究分析，為市國(guó)資公司、洱海投資公司發(fā)行公司債券工作提供指導(dǎo)服務(wù)，并在充分調(diào)查研究、客觀分析的基礎(chǔ)上，向市政府領(lǐng)導(dǎo)提出了意見建議，充分發(fā)揮參謀作用。 (二)規(guī)范管理，建立健全國(guó)有融資公司債務(wù)分析工作制度為進(jìn)一步深化我市投融資機(jī)制改革和創(chuàng)新，加大投融資工作力度，提高全市投融資工作的效率，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府投融資管理工作，我辦切實(shí)完善政府債務(wù)和國(guó)有融資公司財(cái)務(wù)情況動(dòng)態(tài)管理制度，認(rèn)真編制了市國(guó)有投融資企業(yè)債務(wù)月報(bào)表、企業(yè)財(cái)務(wù)狀

4、況基層表等相關(guān)報(bào)表，要求市屬各國(guó)有投融資單位每月按時(shí)報(bào)送企業(yè)債務(wù)、財(cái)務(wù)狀況及各單位月度工作運(yùn)行分析報(bào)告。我辦每月及時(shí)對(duì)報(bào)表資料進(jìn)行收集、整理、匯總和分析，形成書面材料提供政府領(lǐng)導(dǎo)參考，為政府投融資決策及制定舉債償債方案提供依據(jù)，同時(shí)進(jìn)一步建立健全政府性債務(wù)分析和預(yù)警機(jī)制，有力加強(qiáng)對(duì)政府性投融資工作的管理，切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 (三)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)調(diào)我辦充分發(fā)揮政府與銀行之間的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目主體單位之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，互通信息，增進(jìn)了解，鞏固合作，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)籌集和協(xié)調(diào)資金，提高我市籌融資工作的質(zhì)量和效益。一是建立政銀企業(yè)合作機(jī)制。成立

5、了以市政府常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門和市轄金融機(jī)構(gòu)為成員單位的政銀企合作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市政銀企合作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，并建立政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，按季召開經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析例會(huì)，并定期不定期召開項(xiàng)目推介會(huì)，打造融資平臺(tái)，主動(dòng)為銀行、企業(yè)牽線搭橋，加強(qiáng)信息溝通，增進(jìn)雙方了解，促進(jìn)有效合作;二是保持與市轄金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和往來，鞏固合作關(guān)系。先后主動(dòng)走訪了市農(nóng)合行、州農(nóng)業(yè)銀行、州農(nóng)發(fā)行、州工商銀行、州建設(shè)銀行等市轄金融機(jī)構(gòu)，了解和掌握金融信貸政策導(dǎo)向、投放的重點(diǎn)領(lǐng)域及金融運(yùn)行情況等，并積極推介項(xiàng)目，協(xié)調(diào)貸款資金;三是認(rèn)真做好銀行與項(xiàng)目單位之間的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，認(rèn)真聽取所推介項(xiàng)目的銀行放貸意

6、見，及時(shí)反饋給項(xiàng)目單位，按照貸款規(guī)定，完善手續(xù)，并協(xié)助項(xiàng)目單位整理貸款所需資料，及時(shí)提交有關(guān)銀行。 (四)突出重點(diǎn)，切實(shí)配合做好重點(diǎn)項(xiàng)目的資金籌措工作我辦積極推行統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的工作方針，抓住國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策的機(jī)遇，緊緊圍繞“市基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分解表”中的相關(guān)項(xiàng)目，積極配合有關(guān)部門，加大籌融資工作力度，為全市重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌措資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和影響。一是積極為重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取貸款資金。我辦會(huì)同有關(guān)部門，在段力市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，多次到省交行、國(guó)開行洽談建設(shè)項(xiàng)目貸款融資事宜，取得良好的效果。省交行4月份貸款我市7.3億元，

7、用于“國(guó)道g214線上關(guān)至北五里橋公路工程項(xiàng)目”，這是我市融資史上最大的一筆貸款資金。同時(shí)，還向國(guó)開行爭(zhēng)取到1億元貸款用于該項(xiàng)目。今年1至6月份，我市向各類金融機(jī)構(gòu)貸款共計(jì)149200萬(wàn)元。二是配合有關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。我辦及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)隨同市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到北京向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)工程配套資金，通過積極努力爭(zhēng)取，國(guó)家部委都表示支持我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)我市管網(wǎng)建設(shè)工程安排2400萬(wàn)元配套資金，并表示在環(huán)保、洱海治理方面給予我市資金支持。這些項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取將為我市今年完成重大項(xiàng)目、重要工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是主動(dòng)出擊，積極向省交行、國(guó)開行、省廣發(fā)行推介項(xiàng)目。積極向

8、省交行、國(guó)開行推介古城提升改造項(xiàng)目、東環(huán)海生態(tài)環(huán)保公路建設(shè)項(xiàng)目以及機(jī)場(chǎng)至雞足山公路項(xiàng)目等。在我辦的主動(dòng)協(xié)調(diào)下，2月中旬，省交行楚雄支行信貸部李經(jīng)理等一行分別到創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)東亞乳業(yè)深加工項(xiàng)目、環(huán)洱海下和至觀音閣段截污干渠、物流片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，為下一步的合作奠定了基礎(chǔ);5月22日，省廣發(fā)行北京路支行業(yè)務(wù)經(jīng)理一行，分別到古城保護(hù)管理局及鳳儀創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察，通過努力，省廣發(fā)行對(duì)古城提升改造項(xiàng)目初具合作意向，進(jìn)入考察論證階段。 (五)主動(dòng)服務(wù)，積極構(gòu)建金融與林業(yè)協(xié)作平臺(tái)為加快推進(jìn)我市集體林權(quán)制度配套改革工作，積極構(gòu)建金融與林業(yè)協(xié)作平臺(tái)，根據(jù)市集體林權(quán)制度改革和現(xiàn)代

9、林業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，我辦積極牽頭，在市林業(yè)局、市農(nóng)合行等相關(guān)單位的配合下，充分調(diào)查研究，草擬了市人民政府關(guān)于推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作的意見和市農(nóng)村合作銀行農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)。并于3月17日組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)單位召開了市林權(quán)抵押貸款工作相關(guān)文件意見征集會(huì)議，專題討論兩份稿件，文稿經(jīng)廣泛征求意見建議后，進(jìn)行了修改和完善，最終形成了審定稿，提請(qǐng)市人民政府發(fā)文執(zhí)行，確保下一步林權(quán)抵押貸款工作順利推行，進(jìn)而有力推動(dòng)全市集體林權(quán)制度改革工作。 (六)穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作3月，我市被確立為全州第二批小額貸款公司試點(diǎn)縣市，市委、市政府高度重視，安排我辦作為小額貸款公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的初

10、審機(jī)構(gòu)。我辦及時(shí)統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格按照云南省小額貸款公司管理辦法(試行)的要求，認(rèn)真配合省政府金融辦、州財(cái)政局做好小額貸款公司的審核報(bào)批工作。一是擴(kuò)大宣傳、優(yōu)化服務(wù)，鼓勵(lì)條件成熟的發(fā)起人申請(qǐng)組建小額貸款公司，支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展，并將小額貸款公司設(shè)立的條件、申報(bào)程序、相關(guān)要求等進(jìn)行了整理，以簡(jiǎn)報(bào)形式分送到各有關(guān)部門。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，積極派員參加省政府金融辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是健全制度、規(guī)范管理，根據(jù)省、州監(jiān)管業(yè)務(wù)要求，不斷完善相關(guān)制度措施，將小額貸款公司的日常管理納入規(guī)范化管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。目前，全市已有州大華經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、云南金牛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為

11、主發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的兩家小額貸款公司通過省政府金融辦審核批準(zhǔn)，并有多戶企業(yè)提出組建申請(qǐng)，正在進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢及申報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。 (七)認(rèn)真落實(shí)政協(xié)委員提案辦復(fù)工作我辦高度重視政協(xié)提案的辦復(fù)工作，把認(rèn)真落實(shí)所承辦的兩件提案作為一項(xiàng)重要工作來抓，及時(shí)安排部署，責(zé)任到人，要求辦理人員在辦理過程中認(rèn)真調(diào)查研究、實(shí)事求是、注重實(shí)效，確保提案辦復(fù)的滿意度。至6月底，我辦圓滿完成了兩個(gè)提案所涉及問題的政策咨詢、調(diào)研、書面答復(fù)、座談面商、正式函復(fù)等工作，得到提案人的充分肯定。 (八)貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)工作按照全市實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度明確的要求，我辦及時(shí)安排布置，認(rèn)真貫徹落實(shí)，制

12、定了本單位陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度貫徹實(shí)施方案，明確了工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)要求，推行長(zhǎng)效機(jī)制，把“科學(xué)發(fā)展觀”貫穿在學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中，并對(duì)照檢查自身存在的問題，促進(jìn)全體干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng);并切實(shí)完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，修訂和完善了市人民政府金融辦公室工作規(guī)則、市人民政府金融辦公室保密制度等規(guī)章制度，要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格遵守，逐步形成規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的工作氛圍，有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。二、存在的困難和問題1.融資平臺(tái)壓力巨大。政府投融資平臺(tái)往往承擔(dān)大量的公益性項(xiàng)目，資金投入大，而收益在短期

13、內(nèi)無法顯現(xiàn)。2.融資能力下降。各投融資公司資產(chǎn)負(fù)債率普遍居高，通過拆借資金和變賣自有資產(chǎn)用以還本付息情況較多，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，部分公司融資能力已接近極限，融資擔(dān)保功能低下。3.財(cái)政收支形勢(shì)嚴(yán)峻。受國(guó)際金融危機(jī)影響，財(cái)政減收因素增多，還債壓力大，資金調(diào)動(dòng)十分困難。三、下一步的工作打算緊緊圍繞市委、市人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的職能作用，拓寬投融資渠道，提高籌融資工作效率，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：1.繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹州委六屆六次全委會(huì)精神。結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)

14、，深入開展對(duì)市委七屆五次全委會(huì)精神及市“兩會(huì)”精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，做到全面把握，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步圍繞目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。2.繼續(xù)加強(qiáng)與金融部門的溝通和協(xié)調(diào)，了解和掌握銀行信貸政策，鞏固和拓展與國(guó)家開發(fā)銀行、省交行、廣發(fā)行以及市轄等金融機(jī)構(gòu)的合作，圍繞重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，完善項(xiàng)目推介工作，做好融資籌資的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，爭(zhēng)取更多的信貸資金，多渠道多層次籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。3.加強(qiáng)對(duì)市國(guó)資公司、市城市投資開發(fā)總公司、市融資擔(dān)保公司、市土投公司和市城投公司等國(guó)有公司資產(chǎn)債務(wù)狀況的監(jiān)管，開展績(jī)效評(píng)價(jià)。加大對(duì)國(guó)有公司融資工作的服務(wù)和指導(dǎo)力度，努力讓資金變資本，閑資變投資，為國(guó)有公司注入新的活力與動(dòng)力，不斷壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮國(guó)有公司的融資平臺(tái)作用。4.密切與發(fā)改部門和投資主管部門的聯(lián)系，掌握項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金需求情