XX年扶貧辦工作總結(jié)及XX年工作計劃

1、XX年扶貧辦工作總結(jié)及 XX年工作計劃XX年是扶貧新標準頒布的第一年，是“十二五”規(guī)劃的 第二年，XX年工作對整個“十二五”期間的工作將起到承上 啟下的作用，所以做好 XX年工作，貫徹落實好國家、省、 市扶貧開發(fā)會議精神是我縣扶貧開發(fā)工作的“重中之重”。 一年來，全縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，在省、市扶貧辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在各級各部門的支持配 合下，認真學(xué)習踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式， 以新十年扶貧開發(fā)綱要為統(tǒng)領(lǐng)，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困 人口為主攻對象，努力構(gòu)建“大扶貧”工作格局，扶貧開發(fā) 工作穩(wěn)步推進，取得了較好的成效。一、加強扶貧系統(tǒng)自身建設(shè)，樹立搞好扶貧開發(fā)

2、工作的 責任心和使命感XX年來縣扶貧辦始終把提高干部職工業(yè)務(wù)水平和思想 政治素質(zhì)作為頭等大事來抓。緊緊圍繞“打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)， 建設(shè)人民滿意隊伍，構(gòu)建富裕和諧XX,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制” 以創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)、創(chuàng)先爭優(yōu)、軟環(huán)境建設(shè)、行政能力提升 等活動的開展為契機，認真學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀，深入領(lǐng)悟精神 實質(zhì)和內(nèi)涵，建立科學(xué)發(fā)展觀長效機制。在工作中不斷踐行 科學(xué)發(fā)展理念，教育引導(dǎo)廣大黨員干部放下架子、沉下身子，深入基層察民情、訪民意，真心實意為群眾辦實事、辦好事、 解難事，緊緊圍繞“突出主旋律、增強凝聚力、提高執(zhí)行力” 的總體要求，提高服務(wù)質(zhì)量，提高機關(guān)內(nèi)部管理水平和工作 效率，努力建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習型、效能

3、型機關(guān)，真正做到為 民服務(wù)，讓干部職工切實增強責任感、使命感、緊迫感，確 保新綱要提出的目標任務(wù)如期實現(xiàn)。二、各項工作完成情況“三個一百”任務(wù)完成情況XX年涉及扶貧辦的固定資產(chǎn)投資任務(wù)共有7項，考核指標為9735萬元，全年預(yù)計完成 10835萬元，完成考核指標 的110 %;涉及扶貧辦財政支出任務(wù)為爭取項目資金為2172萬元，全年預(yù)計完成 2922萬元完成考核指標的135%。（二）扶貧各項工作完成情況1、XX自治縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制情況XX自治縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃已編制完成上報省、市扶貧部門。規(guī)劃共十二章涉及6類27個大項325個子項目，編制規(guī)劃期限由 XX

4、年至2020年，涉 及十二五、十三五兩個規(guī)劃時期。規(guī)劃的內(nèi)容以 XX自治縣“十二五”規(guī)劃和XX自治縣“橋頭堡”規(guī)劃為基礎(chǔ)， 并結(jié)合全縣實際預(yù)算了“十三五”各種相關(guān)發(fā)展指標，編制 了相關(guān)的項目。規(guī)劃總投資339.88億元，其中：“十二五” 205.47億元，占60% “十三五” 134.41億元，占40% 規(guī)劃項目中重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 116.86億元，占34%產(chǎn)業(yè)發(fā)展 項目60.78億元，占18%改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件項目 107.15億元，占32%社會事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)項目21.84億元，占6%農(nóng)村人力資源開發(fā)項目2.99億元，占0.88% ；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目30.26億元，占9%目前

5、，按照省上的要求，根據(jù)上報的XX自治縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的內(nèi)容，我縣于XX年7月20日正式啟動編制XX自治縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與 扶貧攻堅實施規(guī)劃。實施規(guī)劃期限為XX年至XX年，規(guī)劃資金按照XX年投入的我縣的中央和省級財政資金總量為基 數(shù)，按照年均 30%的增長速度來測算，經(jīng)過征求縣級相關(guān)部 門意見，目前實施規(guī)劃的規(guī)劃表格已經(jīng)編制完成并通過市級 審核已上報省上，正在編制實施規(guī)劃文本。2、貧困人口識別工作按照省、市扶貧辦的安排部署，XX自治縣貧困人口識別 工作以XX年8月20日正式啟動，嚴格按照省級下達的貧困 對象規(guī)模，依據(jù)統(tǒng)計部門的貧困對象分解測算方法，結(jié)合實 際情況認真開展

6、識別工作。目前，工作已全部結(jié)束，相關(guān)表 格已經(jīng)上傳國務(wù)院扶貧辦。全縣共識別出貧困人口14324戶52800人其中：扶貧戶896戶3286人、扶貧低保戶13428戶 49514 人。3、邦丙鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進工程。該項目共計投資10746.5 萬元，其中：中央財政補助資金1000萬元，省級財政補助資金35萬元，市級財政補助資金32.49萬元，縣級財政補助資金134.49萬元，部門整合和統(tǒng)籌政策資金6693.48萬元，其它扶貧資金79.25萬元，社會幫扶資金 42萬元，信貸資 金200萬元，群眾自籌2529.79萬元。目前項目累計完成投 資10001.5萬元，完成總投資計劃的93%項目預(yù)計能夠按照項目計劃

7、圓滿完成。4、 整村推進工程。XX年度我縣整村推進項目任務(wù)共53 個，共計投資 5355.5萬元，其中：中央及省級扶貧財政專 項資金795萬元，其它扶貧資金 50.46萬元，整合部門資金 992.51萬元，信貸資金 628萬元，群眾自籌 2889.53萬元。 目前項目已完成投資 5355.5萬元，完成任務(wù)數(shù)的 100%5、 勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目。XX年度我縣貧困地區(qū)勞動力 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)為 3300人，中央及省級財政資金補助234萬 元，其中：技能性培訓(xùn) 2800人補助224萬元，引導(dǎo)性培訓(xùn) 500人補助10萬元。目前已完成投資 202萬元，完成培訓(xùn) 2900人，完成任務(wù)的 88%6、 易地扶貧開

8、發(fā)工程。XX年度易地扶貧開發(fā)工程涉及1個搬遷點200人，中央及省級財政補助100萬元，整合部門資金97.4萬元，群眾自籌114.8萬元。目前已完成投資 350萬元，按照要求完成任務(wù)。XX年度易地扶貧開發(fā)工程涉及1個搬遷點284人，中央及省級財政補助142萬元，整合 部門資金101.7萬元，群眾自籌 112.86萬元。目前已完成 投資161.9萬元，完成任務(wù)的23%。7、扶貧安居工程。XX年度的任務(wù)為310戶，國家補助 資金310萬元，目前已完成投資 4650萬元，完成310戶， 完成計劃的100%。&小額信貸扶貧工程。XX年度小額信貸扶貧工作已全 部實施結(jié)束，目前，完成發(fā)放小額扶貧資金

9、4000萬元，兌付貼息資金200萬元。9、 產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況。XX年度產(chǎn)業(yè)扶貧工程項目涉及忙糯鄉(xiāng)巴哈村 4000畝的美國山核桃建設(shè)項目，國家補助資 金80萬元，目前項目已全部實施結(jié)束。XX年度的項目涉及6000畝竹子、3200畝澳洲堅果種植和 80萬元的生豬良種改 良項目，目前，項目已經(jīng)按照計劃全部啟動實施。10、 財政扶貧獎補資金項目。通過對XX年扶貧項目工程績效評價，省級安排我縣財政獎補資金600萬元，項目實施年限為XX年12月至XX年12月，目前各類項目已按照要 求全部實施結(jié)束，完成投資 5981萬元，完成任務(wù)的100%。11、村級互助資金項目。XX年度村級互助資金項目工程共計實施1個，

10、財政補助資金為100萬元，項目實施年限為 XX年12月至XX年12月，項目涉及4個鄉(xiāng)7個自然村。目 前，已發(fā)放村級互助資金100萬元。其它工作開展情況在抓好各項扶貧開發(fā)工作的同時，按照“圍繞中心，服 務(wù)大局”的要求，在縣委、政府的統(tǒng)一安排部署下，一是認 真開展“四群”教育工作。投入資金15萬元，幫助掛鉤村群眾修復(fù)公路1條11.2公里，村內(nèi)道路硬化1條0.9公里。 二是積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中人力、物力、財力，投入資金 6萬元，組織干部職工24人次，積極參與扶貧掛鉤村烤煙種 植，完成種植面積131畝，同時，積極幫助掛鉤村發(fā)展咖啡、 核桃、橡膠、桉樹等產(chǎn)業(yè)。三是關(guān)心和支持教育事業(yè)。在“六 一”兒童節(jié)

11、期間，為17所小學(xué)送去節(jié)日慰問金 7300元。四 是認真開展軟環(huán)境建設(shè)工作。進一步建立健全了學(xué)習制度、 例會制度、工作制度，積極組織干部職工做好軟環(huán)境建設(shè)工 作，展示了 XX扶貧開發(fā)工作取得的成效和扶貧干部隊伍良 好形象。同時，采取有效措施，竭力抓好黨風廉政、陽光政 府、政務(wù)公開、信訪、禁毒、防艾、檔案管理等工作。三、主要做法提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。高度重視和加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好扶貧 開發(fā)工作的前提。在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在省、 市扶貧部門的支持下，我縣始終把扶貧開發(fā)擺在事關(guān)改革、 發(fā)展、穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度，納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 的總體規(guī)劃，建立健全工作機構(gòu)，完善工作機制，定期不定 期

12、召開扶貧工作會議，針對新情況、新問題，及時進行總結(jié) 研究和動員部署；深入貫徹落實“一線工作法”，進一步完 善部門掛鉤幫扶工作機制，要求掛鉤單位經(jīng)常深入脫貧掛鉤 村摸底、調(diào)研，分析存在問題，找準對策，幫助制定脫貧計 劃、措施，解決制約發(fā)展“瓶頸”，加快鄉(xiāng)村脫貧步伐；落 實扶貧工作一把手負責制，層層簽訂責任狀，扶貧辦內(nèi)部對 各項工作進行細化分工，分片包干，做到責任到位、措施有 力，全面推進扶貧各項工作，保證既定目標的實現(xiàn)。加大資金整合力度，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。扶貧工 作是一項系統(tǒng)性、綜合性、社會性工程，需要各級黨委、政 府配合相關(guān)部門，以及社會方方面面的力量從基礎(chǔ)設(shè)施、科 技、教育、衛(wèi)生、生產(chǎn)

13、等多方面幫助貧困地區(qū)脫貧致富。在 資金整合上，我縣始終堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、捆綁使用、渠道不 亂、性質(zhì)不變、各記其功、形成合力”的原則，加強與建設(shè)、 農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的溝通、交流、協(xié)作， 達成共識，力爭將有限的項目資金捆綁投入到貧困地區(qū)群眾 的脫貧工作中，從“撒胡椒面”改為“同炒一盤菜，共做一 桌席”，整合各類資金，加大扶持力度，使有限的項目資金 充分發(fā)揮效益，在“大扶貧”工作格局下，集中力量，共同 攻堅克難。積極推行“開發(fā)式”扶貧新思路。“授人魚不如授人以 漁”，授人以魚只救一時之急，授人以漁則可解一生之需， 救濟式扶貧可以緩解貧困群眾一時的困難，但不能從根本上 使他們擺脫貧困。

14、要從根本上使貧困群眾脫貧致富，就必須走“扶智造血型”的開發(fā)式扶貧路子，不斷增強經(jīng)濟薄弱地 區(qū)和脫貧群眾自我積累、自我發(fā)展的能力。在安排扶貧項目 時，我縣始終堅持以有助于直接改善經(jīng)濟薄弱地區(qū)群眾生產(chǎn) 生活條件為主，以直接增加農(nóng)民收入的種養(yǎng)業(yè)多種經(jīng)營和農(nóng) 副產(chǎn)品加工業(yè)項目為主，構(gòu)建“短、平、快”與支柱產(chǎn)業(yè)相 結(jié)合模式，以提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和技能為主，切實從過 去扶貧輸血型轉(zhuǎn)到扶貧造血型上來，認真按照十二五扶貧規(guī) 劃和十年扶貧綱要提出的“我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為 重要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果，提高發(fā)展能力、加快脫 貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段”的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 和城鄉(xiāng)一體化步伐，促進農(nóng)

15、村經(jīng)濟全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng) 民增收。XX加強扶貧資金監(jiān)管力度，充分發(fā)揮資金效益。根據(jù)省、 市關(guān)于扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定和精神，我縣認真按照 省扶貧項目及資金管理辦法規(guī)定，嚴格執(zhí)行扶貧資金縣級 財政專戶管理制，認真落實廉政文化進扶貧活動，深入執(zhí)行 項目廉政承諾制、貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議 員制，科學(xué)管理項目、合理使用資金，切實加強項目資金的 管理，提高資金使用效益。牢固樹立扶貧資金“高壓線、救 命錢”意識，堅持資金跟著項目走，項目效益到廣大貧困農(nóng) 戶。同時建立健全項目資金管理制度，嚴格項目審批程序， 確保資金效益。一是扶貧資金嚴格投向，不隨意變更項目和 改變資金投向，把有限的扶貧資

16、金用在刀刃上；二是認真進 行扶貧項目及資金公告公示制度，把項目建設(shè)內(nèi)容、投資情 況、資金使用情況、項目完成情況向群眾、向社會公開，保 證資金及時足額到村到戶；三是財政扶貧資金實行縣級財政 專戶儲存報賬制管理；四是認真做好項目管理和跟蹤監(jiān)測。 項目上報審批后，成立項目工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全部 項目的監(jiān)督管理，實行“縣政府一一縣扶貧辦一一鄉(xiāng)政府一 項目村一一工程隊” 掛鉤制，做到“工程隊對項目村負責， 項目村對鄉(xiāng)政府負責，鄉(xiāng)政府對縣扶貧辦負責，縣扶貧辦對 縣政府負責”的責任制。嚴格把好質(zhì)量關(guān)，使項目實施一件， 成功一件，發(fā)揮效益一件；五是堅持扶貧項目和資金的審計、 監(jiān)察制度，強化監(jiān)督，定期對資

17、金進行全面嚴格的審計和督 查，依靠上級監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān) 督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督 6道防線，確保資金使用安全。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。按照縣委、 政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足資源優(yōu)勢，山區(qū)半山區(qū)重點發(fā)展茶 葉、核桃、林紙、烤煙等產(chǎn)業(yè)，壩區(qū)以發(fā)展甘蔗、冬季農(nóng)業(yè) 開發(fā)、畜牧養(yǎng)殖、烤煙、經(jīng)濟林果等為主，沿江以發(fā)展紫膠、 橡膠、澳洲堅果、美國山核桃、咖啡等為主，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展 產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的核心內(nèi)容，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到 鄉(xiāng)、項目配置到村、措施落實到戶，鞏固提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)， 培育新興特色產(chǎn)業(yè)。積極探索“公司 +基地+協(xié)會聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展模式，依托新農(nóng)村建設(shè)中成立的理

18、事會即“產(chǎn)業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”的模式來運作，農(nóng)戶出工出力，扶貧辦為農(nóng)戶無償提 供種苗和肥料，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”，“一村一品”。突出重點，搞好宣傳、抓好典型。抓好典型，帶動全局 是做好扶貧開發(fā)工作的有效方法。我縣實施的所有扶貧項目 都要求按照“高標準、高質(zhì)量、精品化”來完成。根據(jù)縣情 實際，力求找準著力點，重點突破，以點帶面，典型引路， 打開工作局面，整體推進全縣扶貧開發(fā)工作。同時加強和各 種新聞媒體的聯(lián)系，認真搞好扶貧開發(fā)工作的宣傳，在全縣 范圍內(nèi)營造良好的扶貧輿論氛圍，讓更多的社會力量和廣大 群眾了解扶貧、重視扶貧、參與扶貧，改變傳統(tǒng)的思想觀念， 做到由“要我脫貧到我要脫貧”

19、的轉(zhuǎn)變，讓扶貧開發(fā)工作重 點更加突出，亮點更為閃爍。四、存在的主要困難和問題根據(jù)一年來項目的推進情況，存在的主要困難和問題 是：一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目推進慢。由于產(chǎn)業(yè)扶貧項目省、市下 達時間較慢，種植業(yè)錯過了種植節(jié)令，所以沒有進度，要到 明年才能夠?qū)嵤欢侨h貧困面廣，貧困程度深，深度貧 困人口難于脫貧。按國家新定的貧困人口標準計算，全縣還 有貧困人口 5.28萬人，貧困發(fā)生率為35%特別還有深度貧 困人口 17637人，這些深度貧困人口多數(shù)居住在邊遠山區(qū)、 少數(shù)民族比較集中、生活環(huán)境比較惡劣的地方，所以脫貧問 題比較突出，問題還比較多；三是根據(jù)扶貧項目申報要求， 項目立項、可研及實施方案編報、評

20、審等前期工作經(jīng)費不能 進入項目經(jīng)費計劃，扶貧資金必須設(shè)立縣級財政專戶管理。 因此，項目前期經(jīng)費難以保障，項目立項、協(xié)調(diào)聯(lián)系工作難 以開展；四是由于縣審計局審計事務(wù)繁重，致使扶貧項目實 施完成之后未能及時進行審計，工程無法按時驗收。五、XX年度工作計劃在XX年工作中，縣扶貧辦將在縣委、縣政府的正確領(lǐng) 導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的關(guān)心幫助和支持下，堅持以科學(xué) 發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實“十八”大和國家、省、市扶 貧開發(fā)工作會議精神，圍繞“三個一百”，緊扣“兩個決定” 抓好扶貧開發(fā)各項工作，充分認識扶貧開發(fā)工作的長期性、 艱巨性和復(fù)雜性，切實增強責任感和緊迫感，努力提高扶貧 開發(fā)水平，確保扶貧開發(fā)工作取

21、得新成效。進一步強化責任意識。在對各項考核任務(wù)進行細化分 解、落實責任的基礎(chǔ)上，進一步要求全辦干部職工統(tǒng)一思想、 提高認識，圍繞股室和自身工作實際，端正工作態(tài)度，牢固 樹立工作責任心，考核任務(wù)進行細化分工，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)分片掛 鉤，責任到人，全辦人員齊上陣，分片包干，全力推動各項 目建設(shè)。同時，樹立大局意識，做到分工協(xié)作，全體干部職 工齊心協(xié)力，合力推進扶貧各項工作的實施。著力抓好規(guī)劃編制工作。結(jié)合實際，根據(jù)省、市的修改 要求認真修改完善好 XX自治縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶 貧攻堅實施規(guī)劃的編制工作，同時結(jié)合實際完善好XX自治縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，確保全縣有更多的項目能 夠進入省、市的計劃盤子。著力抓好連片開發(fā)整體推進工作，認真做整縣推進、整 鄉(xiāng)推進、整村推進扶貧綜合開發(fā)。以建設(shè)“社會主義新農(nóng)村 點”和“少數(shù)民族特色村寨”為重點，典型引路，帶動全局， 努力爭取1000萬元的整縣推進項目落戶我縣。同時認真爭 取1個整鄉(xiāng)推進、60個整村推進項目，全面加強貧困地區(qū)的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實做到實施一個村，脫貧一個村，鞏固一 個村，自我發(fā)展一個村。著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，努力拓寬貧困農(nóng)民的增收渠 道。引導(dǎo)群眾合理利用外部