污染物總量核算方法

1、主要污染物總量核算概論主要污染物總量核算概論總量核算原則總量核算原則“十二五十二五”總量控制要求總量控制要求1二二3我國總量控制的形勢我國總量控制的形勢 一一45總量核算方法總量核算方法總量核算方式總量核算方式“十一五”時期，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手和突破口，取得了顯著成效。全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低19.1，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降14.29和12.45，基本實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃綱要確定的約束性目標，扭轉(zhuǎn)了“十五”后期單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量大幅上升的趨勢，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力

2、支撐，為應(yīng)對全球氣候變化作出了重要貢獻，也為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標奠定了堅實基礎(chǔ)。 一一我國環(huán)境總量控制的形勢我國環(huán)境總量控制的形勢1 1 “十一五十一五”環(huán)境總量控制成果環(huán)境總量控制成果淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重點流域接納主要水污染物數(shù)量大,工業(yè)污染物排放主要集中在少數(shù)行業(yè)和局部地區(qū),污染結(jié)構(gòu)性問題突出。 經(jīng)濟較為發(fā)達、人口相對密集的地區(qū)工業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物排放量均位于全國前列。造紙、紡織等8個行業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占工業(yè)排放總量的83和73,電力熱力、非金屬礦物制品等6個行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量分別占工業(yè)排放總量的

3、89和93。一一我國環(huán)境總量控制的形勢我國環(huán)境總量控制的形勢 2 2 污染源普查成果污染源普查成果 全國污染源普查公報顯示:農(nóng)業(yè)源污染物排放對水環(huán)境的影響較大,其化學(xué)需氧量排放量為1324.09萬噸,占化學(xué)需氧量排放總量的43.7。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源,其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸,分別占排放總量的57.2%和67.4。 在農(nóng)業(yè)源污染中,比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96、38和56。 一一我國環(huán)境總量控制的形勢我國環(huán)境總量控制的形勢 2 2 污染源普查成果污染源普查成果 到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降

4、到0.869噸標準煤(按2005年價格計算)，比2010年的1.034噸標準煤下降16，比2005年的1.276噸標準煤下降32；“十二五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10。 一一我國環(huán)境總量控制的形勢我國環(huán)境總量控制的形勢 3 3 “十二五十二五”污染物總量控制的目標污染物總量控制的目標 圍繞達標排放與總量減排、環(huán)

5、境應(yīng)急監(jiān)督管理的重點，確定重點行業(yè)和重點企業(yè)。 節(jié)能減排重點監(jiān)控行業(yè)有： 十二五節(jié)能減排綜合性方案第十七條指出：加強工業(yè)節(jié)能減排。重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排。重點控制的指標有化學(xué)需氧量、二氧化硫 、氨氮和氮氧化物四項指標。重點控制企業(yè) 廢水國家重點監(jiān)控企業(yè)4944家 廢氣國家重點監(jiān)控企業(yè)4189家 污水處理廠國家重點監(jiān)控企業(yè)3581家 重金屬企業(yè)國家重點監(jiān)控企業(yè)2834家一一我國環(huán)境總量控制的形勢我國環(huán)境總量控制的形勢 4 4 “十二五十二五”總量重點監(jiān)控行業(yè)總量重點監(jiān)控行業(yè)1.“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案國發(fā)2011

6、26號 2. “十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制技術(shù)指南（征求意見稿）3.國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見 國發(fā)201135號 4. “十二五” 主要污染物總量減排核算細則 2011年12月5. “十二五” 主要污染物總量減排監(jiān)測辦法6. “十二五” 主要污染物總量減排考核辦法7. “十二五” 主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法8. 主要污染物總量減排核算細則2011版（試行）二二“十二五十二五”污染物總量控制文件污染物總量控制文件9. “十二五” 主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）10. 第一次全國污染源普查公報11. 11. “十二五”環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)要求 2011年12月12. 關(guān)于核

7、定建設(shè)項目主要污染物排放總量控制指標有關(guān)問題的通知 二二“十二五十二五”污染物總量控制文件污染物總量控制文件 “十二五”總量減排核算的總體原則為“遵循基遵循基數(shù)、算清增量、核實減量數(shù)、算清增量、核實減量”，即以2010年污染源普查動態(tài)更新數(shù)據(jù)為基數(shù)，采用區(qū)域宏觀核算和重點行業(yè)全口徑核算相結(jié)合的方法，對區(qū)域新增量進行宏觀測算，對重點行業(yè)實行全口徑核算，對其他減排項目按照工程、結(jié)構(gòu)、管理三類措施逐一核實削減量。 1、堅持實事求是的原則。 2、堅持與環(huán)境統(tǒng)計制度相結(jié)合的原則。 3、堅持現(xiàn)場核查與資料審核相結(jié)合的原則。三三“十二五十二五”總量核算原則總量核算原則 主要污染物排放量核算由基礎(chǔ)性準備工作、數(shù)據(jù)核查驗證工作、總量審核工作三部分組成。四四“十二五十二五”污染物總量污染物總量核算方法核算方法1. 做好區(qū)域內(nèi)主要污染物排放總量減排核算的基礎(chǔ)性工作，包括用于主要污染物新增量核算的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)資料、污普動態(tài)更新數(shù)據(jù)、歷年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和減排項目臺帳、核算期減排工程項目詳細清單及相關(guān)驗證文件等，并對所提供的所有資料的真實性負責(zé)，對主要污染物總量減排情況進行核算。2. 收集主要污染物總量