太原市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告

1、太原市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告內(nèi)容摘要：本研宄報(bào)告在分析全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體 態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了山西太原市房地產(chǎn)市場(chǎng)在xx 年和xx上半年的運(yùn)行情況，并對(duì)存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行了 深層探究，初步預(yù)測(cè)了山西政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策， 認(rèn)為太原市房地產(chǎn)市場(chǎng)在xx年下半年和xx年太原市房地 產(chǎn)市場(chǎng)沒(méi)有引起房?jī)r(jià)暴漲或暴跌的因素，房?jī)r(jià)總體穩(wěn)中有 升，但漲幅趨緩。同時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇， 品牌競(jìng)爭(zhēng)和資本競(jìng)爭(zhēng)將主導(dǎo)太原房地產(chǎn)市場(chǎng)。一、中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體態(tài)勢(shì)n年“快速增長(zhǎng)，供求兩旺，形勢(shì)大好，問(wèn)題不少。” xx年“調(diào)控，規(guī)范，搞活；問(wèn)題與發(fā)展同時(shí)存在?！眡x年“政策年，穩(wěn)中有升?！眡x年“重新洗

2、牌，品牌競(jìng)爭(zhēng)、資本競(jìng)爭(zhēng)?！弊ⅲ阂陨暇芯唧w分析資料。二、山西省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析（一）x x年山西房地產(chǎn)市場(chǎng)基本情況xx年山西房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體運(yùn)行情況：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投 資高速增長(zhǎng)；一級(jí)商品房市場(chǎng)需求增幅大于供給增幅；商 品房?jī)r(jià)格繼續(xù)增長(zhǎng)；新建商品房購(gòu)買(mǎi)對(duì)象以個(gè)人為主；商 品住宅空置面積逐步消化；土地開(kāi)發(fā)投資強(qiáng)勁擴(kuò)張。（二）n上半年山西房地產(chǎn)市場(chǎng)分析1、供給分析目前，太原市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共有395家，房地產(chǎn)中 介企業(yè)有141家。今年上半年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成 16. 5億元，同比增長(zhǎng)46. 9%,占全市固定資產(chǎn)投資總額 的14°%。新建商品房房屋竣工面積12. 7萬(wàn)平方米，同比

3、增長(zhǎng)49°%。其中，住宅10. 7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)114% 商業(yè)營(yíng)業(yè)用房2萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)66. 7%。新落成的各 種房屋為省城的人們提供了多種選擇。然而，在供應(yīng)結(jié)構(gòu)中卻有局部失衡現(xiàn)象，表現(xiàn)為：一 是高價(jià)位、高檔住房在市場(chǎng)供應(yīng)中所占比例較高，而中低 價(jià)位，普通商品房與經(jīng)濟(jì)適用房比例偏小，但市場(chǎng)需求總 量卻較高；二是大戶型、大面積住房面積供應(yīng)總量較大， 而中、小戶型和中、小面積住房供應(yīng)不足，但需求量很大 據(jù)市場(chǎng)調(diào)查顯示，目前根據(jù)太原市一般購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 可購(gòu)買(mǎi)的住宅面積為70平方米，而市場(chǎng)主力房型為100至 120平方米。2、銷(xiāo)售分析上半年，全市新建商品房屋銷(xiāo)售面積為72. 1萬(wàn)

4、平方 米，同比增長(zhǎng)5 7. 5%,商品房銷(xiāo)售總額為35. 11億元。 其中，銷(xiāo)售住宅52 . 26萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)67. 79%, 占總面積的72. 51%；辦公樓銷(xiāo)售4. 32萬(wàn)平方米；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售15. 5萬(wàn)平方米。從購(gòu)房者組成來(lái)看，外地居民購(gòu)買(mǎi)商品房占18%、本地農(nóng)村人口購(gòu)房占17%、本地居民占65%。同時(shí)，由于高層、大戶型房屋供應(yīng)量過(guò)大，土地價(jià)格較高導(dǎo)致房?jī)r(jià)居高不下等原因，形成了一定數(shù)量的商品房 空置。目前，全市商品房空置面積15. 47萬(wàn)平方米，空置 一年以上（含一年）面積為7. 46萬(wàn)平方米，其中住宅空 置3. 61萬(wàn)平方米，辦公樓空置370 0平方米，商業(yè)營(yíng)業(yè)用 房空置3.

5、 33萬(wàn)平方米，其它用房空置15 00平方米。3、房?jī)r(jià)分析今年上半年我省房地產(chǎn)價(jià)格增幅為全國(guó)第三，根據(jù)7 月29日召開(kāi)的上半年全省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析會(huì)情況報(bào)道， 上半年我省商品房銷(xiāo)售面積大于竣工面積、銷(xiāo)售額增長(zhǎng)率 高于房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率，商品房一級(jí)市場(chǎng)呈現(xiàn)出需求旺盛 的良好態(tài)勢(shì)。商品房銷(xiāo)售價(jià)格在成本增加和市場(chǎng)需求較旺 的拉動(dòng)下呈明顯上漲趨勢(shì)。商品房銷(xiāo)售價(jià)格漲幅較高。到6 月底，我省商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格為1797元/平方米，同比增 長(zhǎng)°%，比同期全國(guó)高16個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全國(guó)第3位， 絕對(duì)額位居全國(guó)第20位，居中西部地區(qū)第9位。從11個(gè) 市看，商品房售價(jià)最高的是太原市，為3244兀/平方

6、米， 低于每平方米10 00元的是陽(yáng)泉市與忻州市，分別為966元 /平方米與924元/平方米。上半年，太原市新建商品房銷(xiāo)售均價(jià)為每平方米487 2 元，同比增長(zhǎng)8. 6 2%,其中住宅均價(jià)每平方米2948元， 同比增長(zhǎng)4. 6%，每套商品住宅銷(xiāo)售均價(jià)為4 0萬(wàn)元。相 對(duì)于城鎮(zhèn)居民收入而言，上半年太原市人均可支配收入為 4620元，同比增長(zhǎng)13. 3%,新建商品住宅的價(jià)格漲幅低于 居民可支配收入漲幅，且低于全國(guó)商品住宅價(jià)格漲幅。國(guó) 際經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)速度超過(guò)gd p增長(zhǎng)速度的兩倍以上 就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重泡沫。目前太原市房?jī)r(jià)遠(yuǎn)離警戒線，房地產(chǎn) 市場(chǎng)發(fā)展空間很大，供銷(xiāo)均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。然而，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，太

7、原市8 0°%的購(gòu)房者承受價(jià)位為 每平方米1800元以下，而商品住房供應(yīng)中每平方米2500 元以上的占85°%以上。造成房?jī)r(jià)上漲的原因主要有：一是 土地價(jià)格過(guò)高，在太原市商品住房成本構(gòu)成中，土地價(jià)格 占21. 4%;二是拆遷成本高；三是城市居住人口的增加， 住房制度改革深化，擴(kuò)大了市場(chǎng)需求量；四是鋼材、水泥 等原材料的上漲，直接導(dǎo)致住房?jī)r(jià)格的上漲；五是經(jīng)濟(jì)適 用房在住房供應(yīng)中所占的比例小，平抑商品房?jī)r(jià)格作用相 對(duì)薄弱。4、存量分析上半年，太原市存量房交易價(jià)格為每平方米xx元，同 比增長(zhǎng)27. 07°%。其中住宅交易均價(jià)為每平方米1738元， 同比增長(zhǎng)22. 27%

8、,每套存量住宅交易均價(jià)為2 1萬(wàn)元。盡管存量住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)新建商品住房，但存量住 房仍呈供不應(yīng)求之勢(shì)，市場(chǎng)潛力很大。從交易情況來(lái)看， 上半年存量房交易總額為3. 9億元，其中住宅7460萬(wàn)元; 存量房交易量為4 54套，交易面積19萬(wàn)平方米，同比降低 7 . 64%；住宅交易3 48套，交易面積4. 69萬(wàn)平方米，同比降低243. 18%,其中房改房、經(jīng)濟(jì)適用房交易186套， 同比降低157. 88%。存量房交易量下降，這是由于政策銜 接等問(wèn)題，形成個(gè)人小土地使用證的發(fā)放水平無(wú)法滿足存 量房交易中提供小土地使用證的總數(shù)量的矛盾，嚴(yán)重影響 了交易量。5、拆遷分析上半年，全市城區(qū)共批準(zhǔn)拆遷項(xiàng)

9、目17個(gè)，核準(zhǔn)拆遷面 積4. 5萬(wàn)平方米，同比下降82. 7%,拆遷居民1399戶， 拆遷總量大幅下降。造成拆遷總量下降的宏觀因素是：央 行房貸政策收緊和清理拖欠農(nóng)民工工資政策出臺(tái)后，開(kāi)發(fā) 商融資渠道有限、資金不足，加之舊城改造優(yōu)惠政策落實(shí) 不到位，影響了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)舊城區(qū)改造的積極性， 舊城改造項(xiàng)目啟動(dòng)乏力。微觀因素是：太原市近兩年來(lái)拆 遷難度逐步增大，一方面由于目前中、小戶型、低價(jià)位的 普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量不足，致使貨幣安置居民 在拿到貨幣補(bǔ)償款后在市場(chǎng)上難以買(mǎi)到合適的住房，影響 了群眾配合拆遷的積極性，另一方面小部分被拆遷人脫離拆遷政策提出不合理的補(bǔ)償要求，漫天要價(jià)，個(gè)別開(kāi)發(fā)

10、商 采取偷拆和擅自強(qiáng)拆等違法行為，激化了矛盾。6、消費(fèi)者分析在太原市7月份舉辦的“住在龍城”房展會(huì)上，主辦 單位進(jìn)行了一次房地產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷的調(diào)查項(xiàng) 目分10大類(lèi)46個(gè)小項(xiàng)，涉及到購(gòu)房者的職業(yè)、年齡、家 庭年收入、購(gòu)房用途、置業(yè)情況、購(gòu)房首選、購(gòu)房需求時(shí) 間、欲購(gòu)房區(qū)域、承受價(jià)位及戶型要求等方方面面。經(jīng)過(guò) 主辦單位整理、匯總、統(tǒng)計(jì)，本次調(diào)查共回收有效調(diào)查問(wèn) 卷5164份，被調(diào)查者詳細(xì)地對(duì)調(diào)查表中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn) 真填寫(xiě)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，目前太原市80°%的購(gòu)房者年齡在 40歲以下；高達(dá)75°%的購(gòu)房者家庭年收入在3萬(wàn)元以下； 在一年內(nèi)有購(gòu)房愿望的家庭占總數(shù)的65

11、%; 79°%的家庭能 夠承受的商品房?jī)r(jià)位在每平方米1800元以下；求購(gòu)戶型為 二室一廳的購(gòu)房者占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的41%,短期內(nèi)購(gòu)房意 愿強(qiáng)烈。此次調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放數(shù)量大，調(diào)查內(nèi)容豐富，涵蓋了購(gòu) 房者購(gòu)房需求的方方面面，具有相當(dāng)?shù)拇硇裕从车那?況與太原市目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況相吻合，為太原市 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出了方向，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)具有一定 的參考價(jià)值。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看目前太原市房地產(chǎn)市場(chǎng)最大的問(wèn)題是住宅供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是 房?jī)r(jià)過(guò)高，二是面積過(guò)大。太原市房地局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表 明，上半年太原市的住宅平均價(jià)格己達(dá)到2900多元，遠(yuǎn)高 于調(diào)查顯示的1800元以下的

12、水平，導(dǎo)致工薪階層望房興嘆 開(kāi)發(fā)商為吸引高收入階層買(mǎi)房，爭(zhēng)相蓋大房子，相應(yīng)提高 了購(gòu)房總價(jià)，適合工薪階層購(gòu)買(mǎi)的面積在80平方米左右的 中小戶型非常少，更是把一些急需購(gòu)房的老百姓堵在房地 產(chǎn)市場(chǎng)的門(mén)外。這個(gè)調(diào)查結(jié)果和太原市目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的 供給情況比較吻合。因此加大中低價(jià)位商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度， 確定合理的房?jī)r(jià)，把工薪階層作為房地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的主力 人群，這對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是很有利的。7、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析太原房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨變局，最近幾年，外地開(kāi)發(fā)商已 經(jīng)通過(guò)各種渠道滲入山西房地產(chǎn)市場(chǎng)，目前比較知名的外 地開(kāi)發(fā)商就有好幾家，比如山西大唐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司是由 海南第一投資公司投資組建；太重

13、大唐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司是 由廈門(mén)大唐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和太重房地產(chǎn)公司合資組建； 正在柳巷進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的山西寶地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 公司來(lái)自東北；另外兩家國(guó)內(nèi)知名的開(kāi)發(fā)商廣東振鵬投資 集團(tuán)和天津順馳公司也已經(jīng)落戶晉中市。有業(yè)內(nèi)人士稱，晉中只是他們進(jìn)入太原房地產(chǎn)市場(chǎng)的跳板，一旦機(jī)會(huì)成 熟，他們隨時(shí)會(huì)進(jìn)入太原市。北京房地產(chǎn)傳奇人物、今典 集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶全表示，他想拿到一塊5001000畝的土地 在太原幵發(fā)房地產(chǎn)。預(yù)計(jì)，一兩年之內(nèi)，外地開(kāi)發(fā)商將一 窩蜂涌進(jìn)太原，本地開(kāi)發(fā)商面臨生死考驗(yàn)。近幾年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈， 北京待發(fā)達(dá)城市土地資源的稀缺和漲價(jià)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng) 己經(jīng)開(kāi)始向二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)

14、移，而太原這樣的省會(huì)城市正是國(guó) 內(nèi)大型開(kāi)發(fā)商關(guān)注的重點(diǎn)目標(biāo)。和全國(guó)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)相比太原市的房地產(chǎn)市場(chǎng)還比 較落后，從供應(yīng)角度看，雖說(shuō)這幾年太原市的房地產(chǎn)市場(chǎng) 有了很大發(fā)展，但沒(méi)有創(chuàng)新，房子好像是一個(gè)模子里刻出 來(lái)似的，要蓋高層全是高層，要造水景全是水景，沒(méi)有一 點(diǎn)兒個(gè)性。太原房地產(chǎn)還處于功能產(chǎn)品時(shí)代，也就是說(shuō)房 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)還停留在只能滿足一般居住需求。一個(gè)城市的房 地產(chǎn)，從房?jī)r(jià)上就可以看出它處在一個(gè)什么樣的產(chǎn)品狀態(tài)。 在平均房?jī)r(jià)不超過(guò)3000元的時(shí)候，房地產(chǎn)肯定是處于功能 產(chǎn)品時(shí)代，房?jī)r(jià)只是地價(jià)和房屋基本造價(jià)的總和，購(gòu)房者 要求的是房屋質(zhì)量和功能，房子也只能滿足人們的基本居 住需求。功能性產(chǎn)品

15、經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展后就應(yīng)該細(xì)分市 場(chǎng)，產(chǎn)品檔次有所提升，從功能產(chǎn)品向建筑產(chǎn)品過(guò)渡。也 就是說(shuō)，房子要具有兩個(gè)功能：商品性和文化性。房地產(chǎn)市場(chǎng)既要有滿足低收入階層的功能性產(chǎn)品，也要有滿足高 收入階層的帶有體驗(yàn)價(jià)值和文化品位的產(chǎn)品，這樣的房子 絕不是簡(jiǎn)單的水泥和鋼筋，也不是開(kāi)發(fā)商種幾棵樹(shù)、植一 塊草坪、造一處景觀。正是因?yàn)樘康禺a(chǎn)還處于功能性 產(chǎn)品時(shí)代，還沒(méi)有真正的高端產(chǎn)品，因此就有很好的發(fā)展 機(jī)遇，很多外地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)就是這一點(diǎn)。太原房地 產(chǎn)目前還處于初級(jí)階段，市場(chǎng)沒(méi)有劃分，競(jìng)爭(zhēng)不激烈，房 子好賣(mài)，發(fā)展空間很大。太原的開(kāi)發(fā)商，房子好賣(mài)，基本 上沒(méi)有什么大的競(jìng)爭(zhēng)，不用作秀，廣告做的很少。作為

16、房 地產(chǎn)廣告中效果最好的戶外廣告的發(fā)展和利用情況就可以 看出太原市的房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)還不是很激烈。吸引外來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的另一大因素是：山西有一 大批潛在的高檔商品房消費(fèi)群體，這是許多開(kāi)發(fā)商夢(mèng)寐以 求的最寶貴的資源。山西擁有一大批有錢(qián)人，可這批人都 到北京買(mǎi)房子去了。山西人在北京買(mǎi)房子出手大方是出了 名的，背著整麻袋錢(qián)買(mǎi)房。與此同時(shí)，太原有些樓盤(pán)銷(xiāo)售 情況不好，還有許多空置房，這是為什么？許多專(zhuān)家認(rèn)為 原因還在開(kāi)發(fā)商身上，產(chǎn)品太單一，商品房的個(gè)性沒(méi)有充 分體現(xiàn)出來(lái)。購(gòu)房者對(duì)住宅的需求與現(xiàn)實(shí)供應(yīng)有很大差距， 供應(yīng)與需求脫節(jié)。如果太原有真正好的樓盤(pán)，完全可以吸 引全省有錢(qián)人來(lái)太原置業(yè)，好房子不愁賣(mài)

17、不出去。正因?yàn)橐陨蟽纱笤?，吸引了越?lái)越多的外地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入山西太原，山西的房地產(chǎn)企業(yè)面臨洗牌，太 原市現(xiàn)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)300余家，但真正成規(guī)模的幾乎 沒(méi)有。在經(jīng)過(guò)年檢的公司中，只有不到1/3的公司有項(xiàng)目 運(yùn)轉(zhuǎn)，1/3正在四處尋找項(xiàng)目，還有1/3處于休眠狀態(tài)；房 地產(chǎn)企業(yè)年平均開(kāi)發(fā)量不到1000萬(wàn)元，山西房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企 業(yè)平均注冊(cè)資本金不到800萬(wàn)元，這對(duì)資金密集型的行業(yè)來(lái) 說(shuō)如同小孩做游戲，那么少的資本金只能在太原買(mǎi)三四畝 地，更不用說(shuō)搞開(kāi)發(fā)了?，F(xiàn)在銀行又提高了房地產(chǎn)行業(yè)信 貸門(mén)檻，對(duì)于靠銀行資金買(mǎi)地開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)公司來(lái)說(shuō)更難 生存。外地有實(shí)力公司的介入，可以有效地提高山西房地 產(chǎn)行業(yè)的

18、資金水平，提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也有利于成片開(kāi)發(fā)、 規(guī)模開(kāi)發(fā)，還可以帶來(lái)新的開(kāi)發(fā)理念和開(kāi)發(fā)模式，這對(duì)太 原房地產(chǎn)行業(yè)將是一個(gè)很大的提升。目前山西的政府也認(rèn)為，外來(lái)開(kāi)發(fā)商的介入將有助于 提高太原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的競(jìng)爭(zhēng)力，淘汰一批開(kāi)發(fā)企業(yè)，對(duì) 抑制房?jī)r(jià)上漲，制止開(kāi)發(fā)商違規(guī)開(kāi)發(fā)、欺詐銷(xiāo)售，提升產(chǎn) 品檔次都有很大的促進(jìn)作用。但由于太原房地產(chǎn)市場(chǎng)有其 特殊的一面，外來(lái)開(kāi)發(fā)商能否服水土還是一個(gè)未知數(shù)，目 前市場(chǎng)上最擔(dān)心的問(wèn)題還是外來(lái)開(kāi)發(fā)商的大量介入會(huì)導(dǎo)致 太原土地價(jià)格大幅攀升，房?jī)r(jià)上漲，讓本來(lái)就買(mǎi)不起房的 工薪階層更加買(mǎi)不起房。外地房地產(chǎn)公司滲入太原房地產(chǎn)市場(chǎng)，最擔(dān)心的還是 本地中小開(kāi)發(fā)公司。首先表現(xiàn)在產(chǎn)品的品牌效

19、應(yīng)上。對(duì)于 目前還沒(méi)有形成品牌的本地開(kāi)發(fā)商，知名房地產(chǎn)品牌的介 入會(huì)吸引大部分消費(fèi)者的眼球；其次，中小開(kāi)發(fā)商將被擠 得沒(méi)有市場(chǎng)空間。由于外來(lái)投資者具有資金實(shí)力和城市運(yùn) 營(yíng)商能力，可以進(jìn)行城市大規(guī)模成片開(kāi)發(fā)，本地中小開(kāi)發(fā) 商肯定在土地拍賣(mài)中處于劣勢(shì)，或者根本得不到土地，最 后被迫退出市場(chǎng)；再次，由于本地開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)理念滯后， 宣傳包裝不到位，產(chǎn)品單一，建筑呆板，開(kāi)發(fā)出來(lái)的樓盤(pán) 將無(wú)力和外來(lái)開(kāi)發(fā)商抗衡，可能會(huì)增加現(xiàn)房存量，開(kāi)發(fā)風(fēng) 險(xiǎn)加大。三、當(dāng)前全省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展存在的突出問(wèn)題1、我省房地產(chǎn)投資勢(shì)頭趨緩根據(jù)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)分析暨中低價(jià)位住宅建設(shè)工作匯 報(bào)會(huì)上了解到，在國(guó)家加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的背景

20、下， 目前全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資明顯趨緩，增幅比去年同期回落 19個(gè)百分點(diǎn)。全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅逐月回落。x x年全省房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)投資3至12月份逐月增幅分別為80. 4%, 85. 8°%、 63. 1 %、53. 8%> 50 . 8%、49. 9%, 48. 0%、 48. 3%、49. 7%、41 . 3%,增幅趨緩。17月份，太原市房地產(chǎn)投資共計(jì)205 407萬(wàn)元，同 比增長(zhǎng),增幅比全國(guó)平均水平高出個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)投 資占太原市固定資產(chǎn)投資的比重為°%。增幅比去年同期回落了十幾個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，住宅新開(kāi)工面積為萬(wàn)平方米， 同比下降了近10個(gè)百分點(diǎn)，完成開(kāi)發(fā)土地面

21、積為萬(wàn)平方米， 同比下降了個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省建設(shè)廳相關(guān)專(zhuān)家分析，今年3 月份以來(lái)，針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)等行業(yè)存在的局部過(guò)熱的情 況，國(guó)家出臺(tái)了一系列措施進(jìn)行降溫，并對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng) 目（經(jīng)濟(jì)適用房除外）資本金提高了 15個(gè)百分點(diǎn)，使房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)貸款受到了限制，由此淘汰了行業(yè)內(nèi)一批資質(zhì) 較低、開(kāi)發(fā)實(shí)力弱的企業(yè)，同時(shí)，也使全省的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 投資等指標(biāo)出現(xiàn)了合理的回落，這一現(xiàn)象表明，宏觀經(jīng)濟(jì) 調(diào)控在房地產(chǎn)業(yè)的作用己經(jīng)顯現(xiàn)。為了完成投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在銀根緊縮的情況下，開(kāi)發(fā) 商紛紛自找門(mén)路，尋找資金來(lái)源。據(jù)了解，目前開(kāi)發(fā)商的 項(xiàng)目資金中，自籌資金占到了近四成，貸款比例下降到了 14%,比全國(guó)的平均水平低了近8個(gè)百

22、分點(diǎn)。由于整體的供應(yīng)量趨少，而市場(chǎng)需求旺盛，全省商品 房一級(jí)市場(chǎng)銷(xiāo)售良好，銷(xiāo)售面積為平方米，同比增長(zhǎng)了 8 成左右；與此相呼應(yīng)，商品房一級(jí)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格呈現(xiàn)明顯 的上漲趨勢(shì)。到6月底，全省商品房銷(xiāo)售價(jià)格為1797元/ 平方米，同比增長(zhǎng)了 27°%，比同期全國(guó)高16個(gè)百分點(diǎn)，增 幅位居全國(guó)第3位。價(jià)格上漲主要原因是由于辦公樓和商 業(yè)用房銷(xiāo)售價(jià)格較高帶動(dòng)所至，住宅價(jià)格漲幅在合理區(qū)間， 與社會(huì)消費(fèi)品價(jià)格漲幅趨勢(shì)基本相同。2、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模明顯下降。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃總投資減少11. 3個(gè)百分點(diǎn)。xx 年一季度新開(kāi)工房屋建筑面積減少18. 6個(gè)百分點(diǎn)，其中 新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房面積為6.

23、05萬(wàn)平方米，同比減少 69 . 9個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資中經(jīng)濟(jì)適用住房0 . 61億元， 同比減少38. 1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)適用住房空置面積為4. 87 萬(wàn)平方米，同比減少40. 7個(gè)百分點(diǎn)。xx年全省購(gòu)置土地 面積為373. 97萬(wàn)平方米，完成開(kāi)發(fā)土地面積156. 82萬(wàn) 平方米，完成開(kāi)發(fā)面積僅占41. 9%。購(gòu)置土地面積比xx 年凈增56. 4萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)17. 8%,而完成開(kāi)發(fā)土 地面積比xx年減少37. 73萬(wàn)平方米，同比減少19 . 4%03、完成開(kāi)發(fā)土地面積出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。xx年一季度全省購(gòu)置土地面積為45. 51平方米，同比 增長(zhǎng)16. 7%,完成開(kāi)發(fā)土地面積15. 82平方米，

24、同比減 少 35. 4%04、融資成為山西地產(chǎn)業(yè)當(dāng)務(wù)之急去年6月，央行下發(fā)了 121號(hào)文件，并出臺(tái)了新的土地 政策，以加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行房貸的監(jiān)管力度。文件規(guī)定，貸 款應(yīng)重點(diǎn)支持符合中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)能力的住宅項(xiàng)目，對(duì) 大戶型、大面積、高檔商品房、別墅等項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)限制。 并對(duì)貸款企業(yè)的開(kāi)發(fā)資質(zhì)、管理水平有了更高的要求，規(guī) 定自有資金必須達(dá)到30°%和封頂才能按揭的要求。今年4月，央行提高了銀行存款準(zhǔn)備金率個(gè)百分點(diǎn)，減少了金融 機(jī)構(gòu)可貸資金，同時(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資金比 例從20°%提高到3 5°%以上，以防房地產(chǎn)企業(yè)大量貸款有可 能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。這些政策讓許多企

25、業(yè)感到資金緊張。對(duì) 一些開(kāi)發(fā)資金少、過(guò)分依賴銀行貸款的企業(yè)來(lái)說(shuō)更是雪上 加霜。今年“五一”前，央行又下發(fā)通知，在“五一”之 后，進(jìn)一步嚴(yán)格控制房貸項(xiàng)目。據(jù)估算80°%左右的土地購(gòu)置和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金都直接 或間接來(lái)自商業(yè)銀行信貸，房地產(chǎn)市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有與 銀行有直接關(guān)系。限制房貸政策的出臺(tái)，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企 業(yè)普遍感到資金壓力加大，希望能通過(guò)多種渠道獲取房地 產(chǎn)投資資金。17月份，太原市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金到位共43322 7萬(wàn) 元，同比增長(zhǎng)°%，國(guó)內(nèi)貸款占全部資金的比重下降個(gè)百分 點(diǎn)。當(dāng)前，企業(yè)找地皮、尋資金成了工作的重心，這決定 著其有無(wú)資格參加后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)使資金實(shí)力和籌資能

26、力 弱小的小企業(yè)遭遇“滅頂之災(zāi)”。我省房地產(chǎn)商大多屬于二三線的中小企業(yè)，實(shí)力較弱， 資金騰挪余地較小，因此對(duì)央行的政策反應(yīng)比較強(qiáng)烈。普 遍認(rèn)為，這將限制房地產(chǎn)企業(yè)的資金來(lái)源，有礙全省地產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展。由于我省房地產(chǎn)金融市場(chǎng)發(fā)展滯后，除銀行信 貸外，沒(méi)有更多的金融工具，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的全部流程都有離不開(kāi)信貸資金的支持。這樣一來(lái)，可能造成資金 鏈斷裂，致使已幵工項(xiàng)目不能按時(shí)竣工，新項(xiàng)目不能接手， 使開(kāi)發(fā)商陷入困境。省房產(chǎn)咨詢中心的專(zhuān)業(yè)人士指出，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)融資 渠道比較狹窄，主要是依靠銀行貸款。另外，企業(yè)上市、 資產(chǎn)證券化抵押、發(fā)行債券、基金、信托等也是獲取資金 的重要方式。但是，由于國(guó)情的不同、

27、各地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā) 展階段的不同，以及企業(yè)自身?xiàng)l件的限制，這些方式并不 能真正應(yīng)用到房產(chǎn)融資中。就我省的現(xiàn)狀而言，房產(chǎn)商不 能惟一指望銀行信貸，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極尋求多 元化的金融工具，最終把“121號(hào)文件”演化成市場(chǎng)創(chuàng)新的 動(dòng)力。資金來(lái)源一：本地資金一位資深房地產(chǎn)業(yè)媒體人士透露，在京津滬等地區(qū)的 中高檔地產(chǎn)小區(qū)，有很多靠開(kāi)小煤窯發(fā)財(cái)?shù)纳轿魅碎_(kāi)著高 檔轎車(chē)前來(lái)購(gòu)房，這些煤炭富商出手闊綽，動(dòng)輒百萬(wàn)元甚 至幾百萬(wàn)元的房子，對(duì)當(dāng)?shù)赜绣X(qián)人來(lái)說(shuō)也是難以企及的。 據(jù)山西煤炭信息網(wǎng)公布的資料顯示，全省所有合法與不合 法的小煤窯總共應(yīng)在120 00座以上。一研宄人士分析，按 每個(gè)礦主年平均凈賺200萬(wàn)元計(jì)

28、算，如果每年有500個(gè)礦 主攜款離開(kāi)山西，每年就會(huì)直接帶走10 0億元的現(xiàn)金，這相當(dāng)于山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)20 00多個(gè)億的二十分之一。些礦主說(shuō)出了他們外遷的原因，我省的投資環(huán)境比 較差，政府職能部門(mén)權(quán)力意識(shí)濃厚、服務(wù)意識(shí)淡薄，轉(zhuǎn)變 職能僅僅停留于表面，缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，無(wú)論從軟硬環(huán)境 上都無(wú)法與沿海城市及其它大城市相比。這么大的資金外流量，對(duì)于外省市是很好的資金來(lái)源， 而對(duì)于我們的山西經(jīng)濟(jì)卻是不利的?？陀^上形成的“外面 進(jìn)不來(lái)，自己留不住”的被動(dòng)局面目前，對(duì)于這些社會(huì)上 有大量資金聚集，已經(jīng)引起了山西省政府有關(guān)部門(mén)的注意， 政府可能采取會(huì)一定的政策，同時(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)也應(yīng)該 采取一定的策略獲取這些本

29、地的投資資金。資金來(lái)源二：外地資金建立融資平臺(tái)進(jìn)行招商引資，同外地發(fā)展較好的房地 產(chǎn)行業(yè)建立合作關(guān)系，了解外資銀行新的金融產(chǎn)品。但是 他們與外地企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都有遇到一個(gè)難題：缺少適合 溝通的平臺(tái)。大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為了提高山西房地產(chǎn) 企業(yè)的融資能力，加強(qiáng)與省內(nèi)及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的交流與 合作，建立這樣一個(gè)平臺(tái)是可行的。最近省內(nèi)有關(guān)部門(mén)舉 辦了房地產(chǎn)融資方面的論壇，將邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一些業(yè)內(nèi)知名的 人士、國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)的融資專(zhuān)家來(lái)山西，闡 述他們的融資理念、融資渠道，并與我們的房地產(chǎn)企業(yè)接 觸，洽談更多的合作項(xiàng)目。今后每年都將不定期地舉辦這 種論壇，為我省的房地產(chǎn)企業(yè)提供一個(gè)為省內(nèi)外、海內(nèi)外

30、溝通、交流、引進(jìn)資金及各種先進(jìn)技術(shù)的平臺(tái)。5、房地產(chǎn)管理上的“三個(gè)不順”近年來(lái)，山西省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)需求不相吻合。房地產(chǎn)“梗阻”的主要原因是房 地產(chǎn)管理的“三個(gè)不順”。管理體制不順：據(jù)介紹，目前山西省涉及到房地產(chǎn)管 理的部門(mén)有計(jì)劃、房地產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門(mén)。這 些部門(mén)各自為政，各管一攤，缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。管理程序不順：由于管理體制的不順導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 管理程序不順，沒(méi)有形成計(jì)劃、規(guī)劃、土地供應(yīng)、開(kāi)發(fā)的 有序管理過(guò)程。政策落實(shí)不順：據(jù)袁綸華介紹，無(wú)論是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家， 還是國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市，住宅開(kāi)發(fā)都是房地產(chǎn)業(yè)最重要的組成 部分，衡量一個(gè)城市房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r、人均住

31、房面積及其 發(fā)展速度是很重要的一個(gè)標(biāo)志，各國(guó)政府在解決普通居民 住宅方面都有各種優(yōu)惠政策。為促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決中低收入家庭住房問(wèn)題， 國(guó)家、省里出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)適用住宅開(kāi)發(fā)的配套優(yōu)惠政 策，但許多政策在各地執(zhí)行時(shí)往往執(zhí)行不下去或執(zhí)行時(shí)變 味。各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位造成普通商品住宅和經(jīng)濟(jì)適 用住房開(kāi)發(fā)成本大幅增加，進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者頭上。政策 落實(shí)不順挫傷了開(kāi)發(fā)商的積極性，導(dǎo)致山西省普通住宅價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快，開(kāi)發(fā)速度緩慢。因此，特別重視和政府各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)關(guān)系對(duì)太原市 的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)生存和發(fā)展具有一定的決定性意義。6、首先是地價(jià)可能上升。隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)及招標(biāo) 拍賣(mài)掛牌出

32、讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知規(guī)定時(shí)限的到來(lái)， 太原市所有的經(jīng)營(yíng)性用地都必須到土地市場(chǎng)公開(kāi)拿地，標(biāo) 志著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商拿地的方式必須是“公開(kāi)出讓”。其次， 國(guó)家有關(guān)房屋拆遷一系列政策和實(shí)施規(guī)程的相繼出臺(tái)，對(duì) 慣于通過(guò)土地劃撥或強(qiáng)行拆遷獲得低成本土地的房地產(chǎn)企 業(yè)來(lái)講無(wú)疑是“釜底抽薪”。另外，太原市還有半年的農(nóng)用 地禁止轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批的“冷凍期”，也限制了土地供應(yīng)。下半年國(guó)土資源部仍將保持對(duì)土地市場(chǎng)整頓的高壓態(tài)勢(shì)， 牢牢把緊土地供應(yīng)關(guān)口。這些政策極可能使地價(jià)繼續(xù)走 高，從而加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的成本。7、清欠力度加大、用工工資提高、原材料價(jià)格的上漲 使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。過(guò)去開(kāi)發(fā)商習(xí)慣依靠建設(shè)施工單位墊支

33、來(lái)搞開(kāi)發(fā)項(xiàng)目， 國(guó)家清欠力度的加大消弱了開(kāi)發(fā)商對(duì)墊支的依賴，17月, 太原市房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)付款的增幅由去年的增長(zhǎng)°%到下降°%。 上半年鋼材、水泥、玻璃等建材價(jià)格上漲，公路限制超載， 提高用工工資標(biāo)準(zhǔn)使成本增加，將會(huì)造成開(kāi)發(fā)企業(yè)的新一輪“洗牌”。8、房?jī)r(jià)上漲影響企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。17月份，太原市商品房平均售價(jià)上漲°%，這樣會(huì)抑 制居民的住房消費(fèi)，加之信貸收緊，以投資為目的的購(gòu)房 需求受到限制，將影響開(kāi)發(fā)企業(yè)的收入及利潤(rùn)增長(zhǎng)，進(jìn)而 影響開(kāi)發(fā)企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金的周轉(zhuǎn)。四、原因分析1、城市房屋拆遷行為規(guī)范，成本增加，1日城改造步 伐減緩。城市房屋拆遷管理?xiàng)l例和山西省城市房屋 拆遷

34、條例中均規(guī)定拆遷補(bǔ)償安置資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，全 部用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪做他用，并要求縣級(jí)以上地 方人民政府房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用 加強(qiáng)監(jiān)管。這種制度的建立規(guī)范了拆遷行為，由此增加了 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金一次性投入量，致使開(kāi)發(fā)商不愿開(kāi) 發(fā)涉及拆遷的建設(shè)項(xiàng)目舊城改造步伐減緩。2、國(guó)家對(duì)土地政策進(jìn)行調(diào)整。國(guó)務(wù)院發(fā)出關(guān)于堅(jiān)決 制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知，強(qiáng)調(diào)實(shí)行 最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確定了 “五個(gè)不準(zhǔn)”。我省去年宣 布暫停經(jīng)濟(jì)適用住房供地，致使開(kāi)發(fā)商很難取得增量土地 進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。3、國(guó)家控制投資過(guò)快增長(zhǎng)效應(yīng)。溫家寶總理在今年4 月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出“要

35、進(jìn)一步采取有力措施，有效遏制投資過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā) 展，防止經(jīng)濟(jì)大起大落?！狈康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資也受此影響，投 資額遞減。4、金融調(diào)控和信貸管理加強(qiáng)。央行121號(hào)文件調(diào)整了 住房信貸政策，規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的對(duì)象應(yīng)為具備房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，信用等級(jí)較高，沒(méi)有拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi) 發(fā)企業(yè)。貸款應(yīng)重點(diǎn)支持符合中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)能力的住 宅項(xiàng)目。對(duì)大戶型、大面積、高檔商品房、別墅等項(xiàng)目應(yīng) 適當(dāng)限制。提高了企業(yè)貸款門(mén)檻。xx年元月1日實(shí)施的山西省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例規(guī)定領(lǐng)取商品房預(yù)售 許可證，必須完成建筑物主體工程三分之一以上，并已經(jīng) 確定施工進(jìn)度和竣工交付日期后方可。5、清理農(nóng)民工工資和工程拖

36、欠款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商拖欠 工程款也是清欠工作的主要部分。原來(lái)那種僅靠銀行貸一 點(diǎn)，施工單位墊一點(diǎn)，自己籌一點(diǎn)，便可進(jìn)行的房地產(chǎn)開(kāi) 發(fā)的這種方式己經(jīng)行不通了。這樣減少了開(kāi)發(fā)商資金來(lái)源 渠道，降低了開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)投資能力。另外，我省經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，底子薄，房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不夠 活躍，人們的住房消費(fèi)觀念相對(duì)落后等因素，也是造成房 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅減緩的重要原因。五、政府?dāng)M采取的政策措施中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展其實(shí)還是有政府來(lái)主導(dǎo)的，在山西尤其如此，因此對(duì)政府己經(jīng)和將要出臺(tái)的政策要多加 重視，根據(jù)山西政府的有關(guān)文件，可知今后全省房地產(chǎn)業(yè) 工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思 想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大及十

37、六屆三中全會(huì)精神，緊緊 圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一主題，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院通知 和省政府決定、通知精神，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大住 房消費(fèi)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，培育合格主體，建設(shè)精品小區(qū)，推動(dòng)房地 產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，創(chuàng)新房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 總量增長(zhǎng)，需求轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式變革和政策完善，標(biāo) 志著房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車(chē)道，xx年要按 照省委和省政，府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總體部署，堅(jiān)持在發(fā)展 中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持持續(xù)健康發(fā)2、以貫徹xx年22號(hào)和x x年重2號(hào)文件為重點(diǎn)，建 立健全住房供應(yīng)體系認(rèn)真貫徹22號(hào)和12號(hào)文件精神；針對(duì)目前存在的

38、“三失控”現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷(xiāo)售等 諸多環(huán)節(jié)的管理。要根據(jù)市場(chǎng)需求情況，加快中低價(jià)位、 中小戶型住宅建設(shè)，建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度。3、以整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)槭侄危瑺I(yíng)造良好房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境一是要建立以銷(xiāo)售價(jià)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)環(huán)境為主要 內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目法人招標(biāo)投標(biāo)制度，擇優(yōu)選 擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。，二是要堅(jiān)決貫徹山西省城市房地產(chǎn) 交易管，理?xiàng)l例，進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷(xiāo)（預(yù)）售市場(chǎng)監(jiān)管。 三是要本著優(yōu)化環(huán)境，搞活流通的原則，整頓中介服務(wù)機(jī) 構(gòu)資質(zhì)，規(guī)范中介服務(wù)。四是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行 動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決打擊開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)開(kāi)發(fā)、合 同欺詐、面積缺斤短兩、虛，假?gòu)V告等

39、行為。五是認(rèn)真貫 徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題 的通知（國(guó)辦發(fā)xx94號(hào)）精神，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠 工程款的問(wèn)題進(jìn)行徹底清理。六是堅(jiān)持以德治業(yè)，建設(shè)誠(chéng) 信行業(yè)。4、以貫徹落實(shí)山西省城市房屋拆遷條例為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范城市房屋拆遷行為城市房屋拆遷工作以條例實(shí)施為契機(jī)廠以規(guī)范城 市房屋拆遷行為，維護(hù)各方主體權(quán)益為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹 條例的各項(xiàng)制度，做到辦事權(quán)限合法，辦事程序合法， 依法做好拆遷工作，完善補(bǔ)償安置政策，堅(jiān)決杜絕野蠻拆 遷和惡意拆遷，切實(shí)推進(jìn)城市房屋拆遷工作躍上一個(gè)新的 臺(tái)階。5、以培育新型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加快物業(yè)管理業(yè)的規(guī)范發(fā)要把物業(yè)管理作為新型產(chǎn)業(yè)加以培育，以“擴(kuò)面提質(zhì)

40、” 為中心，全面提高物業(yè)管理質(zhì)量和水平。一是以增量物業(yè) 管理帶動(dòng)存量物業(yè)管理，促進(jìn)存量物業(yè)與增量物業(yè)共同發(fā) 展，提高物業(yè)管理覆蓋率。二是積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo) 售和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng)，從體制上解決建管不分的弊端。 三是大力推行物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)，引入公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝 劣汰的機(jī)制，提高物業(yè)管理服務(wù)整體水平。四是以創(chuàng)示范 項(xiàng)目為手段，提升服務(wù)品質(zhì)。五是加強(qiáng)住宅共用部位和公 共設(shè)施設(shè)備維修基金的管理監(jiān)督指導(dǎo)，確保維修基金的合 理利用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。在以上采取的政策同時(shí)，政府會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)空； 加快預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)；進(jìn)一步調(diào) 動(dòng)居民住房消費(fèi)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；加快研究防范

41、 投機(jī)性購(gòu)房的政策措施，使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。六、對(duì) xx下半年的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)（一）目前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的有利因素1、省委、省政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展山西省委、省政府高度重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，xx年，省人民政府下發(fā)了關(guān)于加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問(wèn) 題的決定；xx年，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市 場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知精神，又及時(shí)下發(fā)了山西省人 民政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的通知；xx年，為保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，下發(fā)了山西省 人民政府關(guān)于建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度的通知。這些 政策為促進(jìn)我省的房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮房 地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的支柱作用，創(chuàng)

42、造了良好 的政策環(huán)境。山西省十屆人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告中提出： “加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，增加中低價(jià)位商品房的供應(yīng)， 建立廉租住房制度”、“新建中低價(jià)位、中小戶型住房450 萬(wàn)平方米，緩解中低收入家庭的住房困難”，指明了全省房 地產(chǎn)工作方向和要求，為房地產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造了 良好的機(jī)遇。2、房地產(chǎn)法制建設(shè)不斷完善xx年1 2月2日省九屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議審議通 過(guò)了山西省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例，結(jié)束了我省房地 產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)期沒(méi)有地方性法規(guī)的歷史。h年9月27日省第十 屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議審議通過(guò)了山西省城市房屋拆 遷條例。山西省物業(yè)管理?xiàng)l例已列xx年地方性法規(guī)的 立法計(jì)劃，4月13日己經(jīng)

43、省人民政府常務(wù)會(huì)議審查通過(guò)， 即將報(bào)送省人大常委會(huì)依法履行立法程序。初步形成了房 地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的地方性法規(guī)框架體系，奠定了 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制基礎(chǔ)。3、城鎮(zhèn)居民的可支配收入在不斷增加xx年，我省城鎮(zhèn)居民可支配收入為7 005元，同比增 長(zhǎng)1 2. 4%,城鎮(zhèn)居民可支配收入的快速增加，預(yù)示著我 省人民生活水平的不斷改善，人們將擁有更多的資金來(lái)投 入到改善住房條件上。4、房地產(chǎn)市場(chǎng)供求環(huán)境的發(fā)展從xx年及，xx年一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求情況和空置 房屋面積的消化形勢(shì)來(lái)分析，房地產(chǎn)需求和供應(yīng)基本持平， 有些月份出現(xiàn)需求大于供應(yīng)的情形，說(shuō)明我省市場(chǎng)銷(xiāo)售旺 盛，有著良好市場(chǎng)前景。5、宏觀政策影響

44、當(dāng)前，規(guī)范城市房屋拆遷行為、清理拖欠工程款、整 頓土地市場(chǎng)等重大舉措的推進(jìn)，總體上也有利于房地產(chǎn)市 場(chǎng)健康發(fā)展。規(guī)范房屋拆遷行為，有利于保護(hù)拆遷當(dāng)事人 和相關(guān)人的合法權(quán)益，形成公平透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)市場(chǎng)環(huán)境。全面清理拖欠工程款，有利于維護(hù)社會(huì)信 用秩序，形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍；有利于建筑企業(yè)公平 競(jìng)爭(zhēng)，改進(jìn)管理，提高效率，從而降低房地產(chǎn)商品生產(chǎn)的 社會(huì)平均成本；更利于保護(hù)廣大建筑施工企業(yè)員工的利益， 使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的收入預(yù)期穩(wěn)定化，從而提高其消費(fèi)（包括 住房消費(fèi)）能力。清理整頓土地市場(chǎng)秩序，有利于發(fā)揮市場(chǎng) 機(jī)制在土地資源配置中的作用，促進(jìn)建設(shè)用地的合理利用， 從源頭上規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。（二）存在的不利因素 經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后xx年gdp總量為2445. 6億元，僅占同期全國(guó)總量 11. 67萬(wàn)億元的2. 09%,我省的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。 城鎮(zhèn)居民收入水平偏低xx年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為8472元，同比增 長(zhǎng).9%,高出我省1