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文檔簡(jiǎn)介

1、中國石油大學(xué)(華東)碩士學(xué)位論文中國天然氣定價(jià)機(jī)制研究姓名:潘長(zhǎng)青申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士專業(yè):工業(yè)工程指導(dǎo)教師:李宏勛201205天然氣由于冀瀛浩、高效腳粽煬越療趣彌尷輛園的飆,卿造羅t獅瞬誚 費(fèi)中的比重不斷升高。我凰的茨納膨砌鮭勧帙,卿®!徉刪酬艙,幗蔓 出現(xiàn)了供不應(yīng)求的w.遊隼熱 叢國錚悄蔬間糰題涸漸鞍團(tuán)刃政匍妙炯球矢然 氣開發(fā)力度的同時(shí),也在不斷尋求國外天然氣來源,進(jìn)口管道氣和lng項(xiàng)目不斷上馬, 為我國天然氣側(cè)頤辟jtf蓼倆的道貉。但超由于我圜天然氣市場(chǎng)寫鯽審銅展 的不平衡.導(dǎo)致國肉外氣階橢差鮒,猶瑕團(tuán)帥療哉伽 場(chǎng)的進(jìn)步也宥網(wǎng)彌影輛,。姒樹梭善瑚鹹斛卿儺御楓 熾刪絢剖睡 待解決前

2、間題匕本套運(yùn)用交獻(xiàn)査i閱淒、對(duì)幽奔嶄匾等笄轎了我凰懸軽枷借佻 的相美問題,并駢究借鑒了英鳳、美國和日本的竟然氣倫格瞬解超經(jīng)驗(yàn),握出砲 直新的天然氣道價(jià)覘制k墓苯擁臺(tái):第二,薙蠟含豐鮒謝代鈿渙,恢鱗窈術(shù)& 為墓翔楠患門站基準(zhǔn)價(jià)轟冷 軋,嘶晦制術(shù)殲翔殺脅劉m拆刪娜格, 怫調(diào)企業(yè)笄發(fā)威本y橢定纂終曲r價(jià):第弐 斷謝塞h物軸,姍昭尊斷 備類用戶負(fù)據(jù)黍救詢眠氣痢祇,確建終瀟繃鮒氐新機(jī)制的虞讎5極沛 價(jià)為主,政府指導(dǎo)為輔,并進(jìn)行鋤艦簷她制。勰曲他磔卿搏験:www 回值法:改善管輸費(fèi)率制定方法,“兩部制”回收成本;兩部制確定配氣費(fèi)用;差別定 價(jià)策略確定終端價(jià)格:實(shí)施管道竊級(jí)監(jiān)矚制廈。為了確保新機(jī)制的

3、順用堀行,確創(chuàng)了 可以采數(shù)喲龐頂輔助描施。關(guān)鍵詞:天然氣定價(jià)機(jī)制;出廠價(jià)格;管輸價(jià)格;中國abstractpan 佛諏®engineering)diaatedby prof. li hongxunthe natural gas is becoming more and more important because of its cleaning and high-efficiency, its prime energy proportion is getting higher and higher. the use of gas in our country is in the pr

4、ocess 加山and the 搭pplymeet the demand, as both ofthem are rapidly 諭淋科ing. in wcent 卿輛 the lack of gas in china is more serious, and the government is jying to increase the development of domestic gas, as jwell as the foreign sources. programs of gas imported through pipeline and the lng are right und

5、er the way, opening a multi-source way of natural gas 駅皿)1朋用3用做e china,s natural gas market is not as developed as the international market leading to the great price gap between domestic and international flurket. this price gap blocks not only the development of imported gas, butaaaaaajpa also the

6、 jgress of the domestic market. how to improve the present pricing mechanism is one af the 46ost urgentof china's natural gasthis article analyzes theproblems in china's natural gas pricing mechanism »y means of litmture searching and comparative analysis, and proposes a new pricing aaa

7、tltetoism. the fimdamental flciples are as 砌笫憑,伽t, to pick mp reasonable alternate劇刪購術(shù),and decide the basic price ofthe gas station based on the market price bf the alternate aafergy sources. second, to minus pipeline transport costs io decide the basic mmahead price, then take the development costs

8、 into consideration and determine the final well-head price. third, base on the basic gas station price, plus distribution costs and get the final selling price. the point df the new mechanism is io form a system with both matching the competition, and the ggpinientpricing- some bf the suggestions a

9、re as follows: to use the net value aaathod and gradually establish aourate alternativeprices linkage mechanism, to improve the pipelinepricing 型itthod and aloy the two-part price, to adopt different pricing strategy according xothe different users, and at last, to supervise by both the stateand the

10、 local gwenumffmaln翻iditiom we also provide some suggestions to smooth the implement bf the new mechanism.key words: the pricing mechanism of the natural gas; well-head price; pipeline 轍斑ftprice; cwna第1章前言1.1.1研究背景天然氣是一#主璽曲聊彌威的伽化陽燃斜,雇rm瞬楹毒、燃籍鏡旋、 潔凈環(huán)保的優(yōu)質(zhì)能源,崔迪去的凡卡軍閻糙界茨昨辿融炭護(hù),茨納舸鯽楠 得到推丿廣,傾需年世界強(qiáng)能辣消費(fèi)比鑒帙 然

11、代収達(dá)40.1% 和咬舸妙潮梯柳購般針雌血升蚩泄31飆炭著犧痢煤炭齣曉董則分別降至 33.6%和29.6%,天然氣一躍成為與石油、煤炭并列的世界三大能源支柱。根據(jù)國際 能源署(eea)的預(yù)測(cè),2030年天然氣的一次能源消費(fèi)比重將高達(dá)26%-28%【2】,有望 成為魅務(wù)r能源。加怖瀉必前猱國瑚天沁濾費(fèi)槪磁般慢伴低借隨懵卑國經(jīng)疥的騰腳刃中國 天然氣產(chǎn)業(yè)從如 眸輙遴英衣殛腰時(shí)期謙決然如i舉均增褰犁魏 険。2011 年我國天然氣產(chǎn)量1025億立方米,比2000年的270億立方米增長(zhǎng)了 4倍多。然而產(chǎn)量的增長(zhǎng)速丿度卻低哥潴蝕的懵速。(1年密國厥麹冗備疑量地珈也綢私立芬米,比 餉妙鋤鐘噱他啓掌徹轉(zhuǎn)美片犠歸

12、緻融o訓(xùn)矢煩幌梢費(fèi)國。在中國_ 欲能源欄刪中,魁旅鮒鯉也購她鈿緲贍惚膽陽 犖靜鵜8%。據(jù)預(yù)測(cè), 餉銅鋤戦國畑制制緲軸鋼魏過,1螂御斷訂鈿軸咖天然氣消 費(fèi)預(yù)測(cè)量將達(dá)2300億立方米,2030年可達(dá)5000億立方米。而根據(jù)中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù) 研究院發(fā)布的0他傅國範(fàn)圜湘夕強(qiáng)?飩投勰掇展報(bào)傾廿預(yù)我國觀國測(cè)位制燃桝 費(fèi)量將 超過1500億立方米,需求缺口正逐年加大,2015年約為300700億立方米,2020年 將達(dá)到700-1000億立方米,我國天然氣產(chǎn)業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從全國形勢(shì)看,近年來“氣爺幻屢劃藤,適她這種瞬的刪有略,而珊行的磁做蒯機(jī)制禍艇礙非圖1-1 001加測(cè)確b我國夷然僥儲(chǔ)鮭預(yù)測(cè)figl-1

13、 2012-2016year china's natural gas consumption forecast1.1.2研究意義我國場(chǎng)行的耒然氣窓價(jià)機(jī)制存在諸多i聞?lì)},礪究分析我國天然氣定價(jià)問題并探縈改 革方案,不僅有利于促進(jìn)我國天然氣市場(chǎng)物丿順#峻農(nóng),宴巍爽然氣楓劭康雌作,a 有利于實(shí)現(xiàn)枷獺腓、臨儲(chǔ)縑融他的梗命。(1)我國目前的天然氣產(chǎn)業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,但 是累然氣供需不均衡卻是最直接輪闞囲,濮需奐衡的根本原因之一是我國的天然氣定價(jià) 機(jī)制酬彌馳。彌娥輾梆蔻弗觸諭睛櫥軸磁機(jī)籌傑魔,格鹼鍬轉(zhuǎn)卬制氣 荒現(xiàn)象的發(fā)生,瀆現(xiàn)崔鄒贈(zèng)的舍理齪置。(2)有利于我國能源消費(fèi)結(jié)

14、構(gòu)的升級(jí)和低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的推進(jìn)。“低碳經(jīng)濟(jì)”的概 念攝早出mm.以低排放.低消耗為基st是繼工業(yè)化.信息化之后的叉一種世疥 經(jīng)濟(jì)的發(fā)履昨,囲艇i勵(lì)卿嘶嘶蒯潮流低條碳經(jīng)辭餉刪謔伽酬 利用, 清潔能源冊(cè)潑,禮刪趣翊”?!疚飫俽推刪礙獅發(fā)屣對(duì)應(yīng)棘金軸傾變牝,近 隼來我國政席逼先盾制定了聚列僱建懈咖咄軸,奧蹇豐蘭丑規(guī)劃鋼荽申捷劉嘍 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)。 天然氣修婦種低卿餡源,倒瞬過勸榊土鈿fc鐮技啟量倔煤的4(燃渝的70%, 產(chǎn)生的二氧化硫量也很小.在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瀟漩呻,,以潔浄、高敗著稱的衣然氣蹩?jī)?越受到重觀。1.2.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀吶有夫圖的學(xué)

15、疹粋檢然舷毓機(jī)制的弓題進(jìn)術(shù)研究。咖馬/松職 馬勵(lì)歸做 暢然氣偷榴機(jī)制與體制一書中,搗述了天然氣基礎(chǔ)定價(jià)概念體為 期i饒然包裔刪疏以厠泌界因脇闞俺瞬系”指撕岀刪定備釋系 可以依據(jù)不同的原則派生為9個(gè)子體系。著作還指出,經(jīng)濟(jì)體制類型決定了定價(jià)機(jī)制, 并對(duì)三種不同宏觀經(jīng)瞬體制帀的定飾樁制幽罰場(chǎng)淅。該書還論述了凰外的超氣定價(jià) 機(jī)制.政棘管制利運(yùn)行效果并歸納出二雅的經(jīng)驗(yàn);對(duì)申闿隹經(jīng)橋刪轉(zhuǎn)紈輛擁申魅 氣管理臟'的選擁出了洛撐修恤的建議。1周志斌博出在中國天然筆經(jīng)勰發(fā)屋佩題研究加呻風(fēng)顧殛國茨然繹經(jīng)磁舷程, 分析了各項(xiàng)政策法規(guī)作為重婆網(wǎng)膨翔畛輔演黙雀錮繼震的翩娜亂羈希了燧 氣市場(chǎng)栩轄粉陽需磚斎的相互關(guān)

16、累吹及茨綁枷加茨然世蹩擁鳩愷震齣影響等。 并提岀了磁建儀,側(cè)促進(jìn)中樽蒸然気蟲業(yè)科學(xué)曖躺蟹船參蹲價(jià)值。王國樑主編的惑馳倫酰究換賽踐,總物結(jié)和由國瓶油題刪黝程限姬i近 幾年的天然氣價(jià)格研窕威集y分析了我國獲然氣坐業(yè)!'鞭鮒娩,対裂灘槪確塑慚 性市場(chǎng)中的天然氣老價(jià)機(jī)制建粗t翎究,認(rèn)為壟撕楓槪納険鈔瀆刪錨,矢 然氣廠商按愿成本崔價(jià)有利手興然氣市場(chǎng)的養(yǎng)展瞞岡雌'帥擬;而隹 中,天然氣綁磧由審硼錄廡定/施保隹生蒯裔的生郵愀魅爆持制勰儺康發(fā) 展*本費(fèi)還論述了宦申懶演黙覺楚蹣梅成陽則以及濤法可崗確他渙煞催俄、 b韓等國家輙然制鱗榕瞬律系耐m魁的搟糊1鯉提謝旳帙碳単思路。逐制罰嫦耆嗖家研究了中國

17、的天然氣市場(chǎng)”對(duì)我國現(xiàn)存的天然氣定價(jià)楓 制存翟的何題提出了柑美的改勒氣 養(yǎng)濤認(rèn)為從收灘鈿w豁儺辦,鯉歩 悠氣的便用j娥輙魏旬洪姍諭及刪碧咖扮恤1夠螂蠻敕矯認(rèn)為應(yīng)該 取消接駁費(fèi),規(guī)范價(jià)格的管墨q噸蹄痢暢訓(xùn)制踰策并釧臍并有許多研 究歐美夭然氣定價(jià)機(jī)制,以對(duì)我國第源價(jià)格複鄲牆鑒前丈氣例如鳥義飛認(rèn)影嗣 的發(fā)展時(shí)期,超汽產(chǎn)業(yè)應(yīng)實(shí)行不同程度的監(jiān)管°世界夫撚氣產(chǎn)銷迪無増長(zhǎng)的惰猊卞我 畫應(yīng)該順應(yīng)趨勢(shì),進(jìn)行價(jià)格改氧q單幽蚪葩與戰(zhàn)氣幣場(chǎng)旗篠壇礙 2011)隨著 我國天然氣市場(chǎng)的逐漸成熟,政府應(yīng)該放松監(jiān)管并發(fā)揮市場(chǎng)的作用。(張衛(wèi)忠,世界天然氣發(fā)展趨勢(shì),2011)1.2.2國外研究現(xiàn)狀tf«w,

18、mw606o wejftit wfcsj霸農(nóng)經(jīng)逝碗調(diào)燎作歪協(xié)役研究擔(dān)告。這份報(bào)告分析方媚繍jcfc:不列頗茨然氣改革的歷程,插眥二者之間雖然有許多不同,但在市場(chǎng)竟?fàn)幭碌淖迦粴舛▋r(jià)方面以及市場(chǎng)管理方面存廿些共同庶,這些共同點(diǎn)是值得其他國家磁展族然氣市場(chǎng)過程中借鑒的報(bào)告詳細(xì)介紹了美英國家他超氣劇展®5程,旨在告訴麗場(chǎng)參歸祠豳制短m瞬立千希菊徹釣辭i幽礙鞅確所在。美國能源署分析研究了本閾超氣產(chǎn)業(yè)勘巖的勵(lì),對(duì)天然氣市場(chǎng)發(fā)展過程呻艇 驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)。美國聯(lián)邦政府對(duì)于天然氣的管制先后頒布有5項(xiàng)重要的政策措施 附,其中毎附融簾岡國會(huì)發(fā)布”歸海府于制部觀'期法絹的畛遍獰解釋,還有兩個(gè)是叩按

19、©推倆觀擻簾措渤影物撕卿概越鮒津突然規(guī)法案、1954 年蜃高法院菲利普斯決議、1978年天然氣政策法案(ngpa). 1984年ferc380號(hào)法 令和1985年初的ferc436號(hào)法令以及后續(xù)修正法令。帕莢漲林?jǐn)坦角湮旨峡澲频南香痉ò傅膹H的規(guī)定在儂熊掖然疊制著美 國夭然氣公司的行為。這項(xiàng)法案建室了對(duì)州際運(yùn)管慈氣公同蒯如輛敷,牌茨獄 氣行業(yè)的管制權(quán)交給聯(lián)邦電力委員會(huì)(fpc),這個(gè)機(jī)構(gòu)后期重組為聯(lián)邦能源管制委員 會(huì)cube磁嶷法乗關(guān)逑蜩遜瀾繳納純酗j費(fèi)髓礦嫩咖鳩繩孵制統(tǒng)_ 于政府規(guī)崔前公葵設(shè)施費(fèi)率簷制七馥些費(fèi)率的暢定總茨樫穫醴和刪嫦,琳細(xì)幟 贊者通建含理的建種建價(jià)方洙被稱潮繙財(cái)法。大

20、設(shè)施提供服務(wù)之前必須獲得“公共便利需求認(rèn)證”,它還提供了天然氣進(jìn)岀口的授權(quán)機(jī)制。q%昨海w做谿她建缽離體熾?yún)椆S道裔密蟻天魅就的行斑橫聯(lián)鯉力委 員會(huì)監(jiān)營,美國天然氣琳回佈翻媲屏輙劇營制決然逍般傑蒔鶴鮒誅輒1978 年天然氣政策法案標(biāo)志著井口價(jià)格解除管制的開始。ferc38o號(hào)法令主要針對(duì)地方配氣公司,減輕了他們從管道公司購氣的義務(wù)jp的庠ferc436號(hào)法令出臺(tái),引入第三方準(zhǔn)入,允許用戶自由選擇購買和輸送天然氣的方式。1992年636號(hào)法令強(qiáng)制實(shí)行第三方淮入,確融有協(xié)地倔進(jìn)球國煲然麗場(chǎng)的發(fā)展。英國的危航審場(chǎng)傾也鯽砒魅輸曲折的槌程£刪錢汽廠槪展的起陵階段, 政府絕對(duì)壟斷了天然氣的勘探開發(fā)

21、權(quán)力。英國政府授權(quán)英國天然氣公司(bgc)壟斷天 然氣的購買和銷售,bgc獲得巨大的壟斷利潤;同時(shí)政府采取補(bǔ)貼、低稅等政策鼓勵(lì) 其夫力奔發(fā)天然氣田并建設(shè)大m氣簷道,英國輸氣管線的說腳輕速增如 為 嫖氣的發(fā)展打下了鞏固的沒施礬h跖年?duì)钏卜o陸頒稱浙毬漸菽躺搠探開 發(fā)的管制” i國齡哋瓚繃馭,上遊游貧饋劃剜®增癖肖建紳鹹竟?fàn)幘置?。由于bgc壟斷了銷售市場(chǎng),天然氣下游市場(chǎng)得不到有效的發(fā)展,英國政府開始對(duì) 萇罐行私有化改絹,逐瀟削弱躺臓刼。期勺年的加天怨緊法案始肝始笫i去第三方 準(zhǔn)入制度,弄將夭然氣市場(chǎng)劃分為批發(fā)甫塲、舎同甫揚(yáng)荊戦贊橄r。罐猿禪沁隸狀 生產(chǎn)企業(yè)銷售天然氣,買方除了 bgc外還

22、允許天然氣承運(yùn)商和獨(dú)立供氣商的進(jìn)入,批發(fā)市場(chǎng)艦馭盍第;禽賊市場(chǎng)罡畑用再購奚磁魚 城用產(chǎn)蜩自挺翳鐵應(yīng)方,戯眥舎同彬瞬融錚:;q瞬帰礎(chǔ)射躺護(hù),愀刪夠她俅就舉覽痢期了 bgc 的壟撕能畛鮮新聊臟昨鄴傾構(gòu)懺融劇耐很駆笈放褲可證,即天燃?xì)夤?帰送企峻葡舸斌、天舲邈處管爾腿第舞哥誡棘滅然梵筷噬穩(wěn)艸 氣 許可證° q細(xì)峯剜筋慟爾規(guī)懣生效犬井天然輸逆輸爾場(chǎng)的躺據(jù)犠瓠例緘第后英國政府開始建立零售競(jìng)爭(zhēng)試點(diǎn),在收費(fèi)市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)。很快,部分bgc的用戶就轉(zhuǎn)向 其他的天然氣供應(yīng)商。自此,bgc壟斷時(shí)代徹底結(jié)束,英國的天然氣市場(chǎng)從壟斷市 場(chǎng)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。血綁咖i血0稀她融l通訕珈m和4®迪o謐儉桃b的

23、變動(dòng),指岀天然 氣價(jià)格的變動(dòng)在一定程度上受到了油價(jià)的影響。ole crfcnar austvik在自己的文章中論 述了歐洲自由化球氣1市場(chǎng)的劎展稱旄侈枷制,屛屈駅的兎然鎖締桃制做了號(hào)較, 指出了能擦稅收荊務(wù)汽價(jià)刪灘解冊(cè)除述有很爹學(xué)著射芋剜艸離輸轍曲御例碩沁輕粉昭總am翳礎(chǔ)價(jià)模型,wahab m提出了轉(zhuǎn)換期權(quán)定價(jià)模型等。這些蜩賊療趣m的研鈿t供至寶詼鋼綁資料o 協(xié)朋w桶和就究冰法1.3.1研究目標(biāo)本文通過硏究糞“美*目、咖界風(fēng)的茨然氣定價(jià)機(jī)制,分析我風(fēng)蔻然氣建飾柚制在井口價(jià)格.管道價(jià)格和配氣價(jià)椿制羞方朗存隹蒯酬灌辰之處,鮒翻嫩歸影撚 氣企業(yè)效率低下的原岡,,許對(duì)具體的價(jià)格制宦竝離蝴茨馳婕,沏敕舫

24、邈俺汽 業(yè)的效率并逐屛筋際憩m 粽接軌°132研究方法在掌握大量國內(nèi)外研究資料的基礎(chǔ)上,論文主要采用了下幾種研究方法:(1)文獻(xiàn)查閱法:本論文通過查閱大量國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),了解國內(nèi)外各種不同的 天然氣定價(jià)機(jī)制,以及各國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(2)對(duì)比分析法:通過比較不同國家天然氣市場(chǎng)的發(fā)展和價(jià)格機(jī)制的形成歷程, 深入分析我國天然氣價(jià)格機(jī)制較其他國家的不足之處。(3)統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)測(cè)法:通過統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)測(cè)的方法估計(jì)我國未來幾年天然氣市 場(chǎng)的需求懺況。(4)理論結(jié)合實(shí)際:結(jié)合我國目前天然氣定價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀,通過理論研究并結(jié)合換,bia國養(yǎng)然氣宦價(jià)機(jī)制中存在的何題” 鮒昭笛卿刪t

25、畸的越極議。第2章天然氣定價(jià)機(jī)制理論概述2.1天然氣定價(jià)機(jī)制理論2.1.1天然氣定價(jià)主體論民生的翱商品天愛然包定#渤備的副蛀費(fèi)奇政府卿市場(chǎng)o一般說來,崔天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)勵(lì)懶”行業(yè)的穩(wěn)定惟較稚!缺芝覿荀徴晦刪度,劌了確昨鯛,-hg府歡黑然肌的瞬搟遡強(qiáng)制i君mjw黴展逑入成熟階段,市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制已足醪寃輸 此時(shí)就可放開簷制,由市場(chǎng)上天然氣求埶決 定其價(jià)格。崔此間的過渡時(shí)期,通常是政府管制與市場(chǎng)定價(jià)和蒯廚面,,不過布場(chǎng)齡 用逐淅地轡臟府管制,腹終舷成筋場(chǎng)定枷亂制。2.1.2夭然氣定價(jià)方法同蕭世界上主輛稱嘛然慈僦袪躡睡性腔輸瞬鋤定細(xì)碩歸分家椰軽斷性磁飾橢制,只梟祿黃國英甌轉(zhuǎn)坍m華國沁讎儉定價(jià)。壟斷性龍價(jià)又翁

26、為嚴(yán)粗®噴黝和布場(chǎng)律畫値劎飾法。奠呻,成本加咸定慮鱗 以天然簣w段揃跚咖上定定的畧理稠®確朝的綁刪方滅堿刪堿液禪在很 多鞅曲(1)由于天然氣的勘探開釆過程比較復(fù)雜,涉及到的成本項(xiàng)目較多,無法清楚地進(jìn)術(shù)時(shí),園此成本刪溜諭財(cái)啲頸8性馮能織確城顧映惡然噸堿除爾成本。而el政翩誨審核腋簡(jiǎn)抿啊威啦時(shí)也鈿g姍斕難。(2)由于這種方法對(duì)生產(chǎn)商的成本進(jìn)行了彌補(bǔ),使得生產(chǎn)商認(rèn)為一切開發(fā)成本都可以由價(jià)格得到挪償"就不畬注重逢擇威本較低翁死斷凰,在算發(fā)過程申郵p海感 采設(shè)備、方法的創(chuàng)新,甚至使得天然氣的最終價(jià)格過高而降低莫嗣場(chǎng)覧務(wù)如敗而神 于天然氣產(chǎn)業(yè)的健康瞬。本的節(jié)約,造成很多不必要

27、的浪費(fèi)9這都有【廠商提高生產(chǎn)馳ik性,不利(3)成本加成定價(jià)的起點(diǎn)是開發(fā)商對(duì)成本的確定,然后在各個(gè)環(huán)節(jié)加上成本和一定的利潤形威祇場(chǎng)止曝緇0j飾格,這并不能反映麗場(chǎng)的備患。不能和肅場(chǎng)的劾感昨起 熱 便得夫然氣市壕巍離了整個(gè)龍?jiān)茨牐恼喓推渌娲鷦h掰此較,臨磁繃 高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力【。市場(chǎng)浄倒值法遅矯舷祇暢止葡觥廉的加宓瞬皤碗郴淪耐的戒本,缺 倒推得到珈旬的井血桝即出筋價(jià)前濤法。市場(chǎng)湧回(值法報(bào)瞬加威涪腕比可頃更和鮭淞曰臓險(xiǎn)力晤加合理。市場(chǎng)浄閘磁1癥磁帥骼酸龕卿鳩蹴,:榭肺場(chǎng)止飜缽的j|«奴 價(jià)格確建終端彬價(jià)胳,然痼換卅價(jià)糊刪坤赫鶻懵趙題暢絡(luò),昨,曲臂 輸價(jià)格減去逵輸喲財(cái):得到田口價(jià)。槪,験

28、彪觸刪啡如峽單, 各種糊麴瞬毋素。莢於氣潤綢瑚瀏刪角價(jià),加諛魄伽勢(shì)瀏嘶格嚅利瘀碾鬲酬溯極性, 激勵(lì)企業(yè)投贄于莢然氣購冊(cè)後和刪錢腿翊勰,健進(jìn)施旬用場(chǎng)的劇w瞬,®此 這種定佈這朋然耳業(yè)峻矚的朝期o競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)下釣叢然氣船由羽躺儒施,遮嚴(yán)坯和刪瞬期,塞慶應(yīng) 用于英美、加拿犬獅澳次涮啞零曹彖。囲飆 超嘶場(chǎng)壷爭(zhēng)讎紛淺耐形熱娜戳 與氣的壷爭(zhēng)碗譴離適6鏡氣騏翩瘞第第衣券準(zhǔn)頌制”即洞曲湖扶用越e發(fā)電 廠、地方配氣公司等第歡、可以直接胸純劇潮沁傀,林平導(dǎo)bw涮劇用轡輸 公司的糊燙服驅(qū)輸熾管道之間的壷爭(zhēng)亳赭處洲同一令區(qū)嫌郴解斶家以酗 天然氣管輸公同港遴瑠汽,他堺揀鵬曲酗儈昨戦溯如魄吸她u 業(yè) 用戶等嫻戶;

29、天鋰的競(jìng)1嶼楚指茨煞憂蟲汩海奪卿廃的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)方滋就髓雌環(huán)珈在三方面:一ffijt角稱的飄限,動(dòng)肉活 亀 二是不但健雜了救汽現(xiàn)姉翩歿寢,夏俞腳嘶喊齡臨的 天然氣綸輙,ewww»o(wfe,能力較艦"短期含同便得遠(yuǎn)些鵬廬同期俺碣劉w刪紳讖軸飾的燃料,以麴糅 自己的利施 爾邪輕冏填腫以躍用艘期骨伺馳刪i的伺礪邂越刪順期侏同來調(diào) 峰t其次天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)增加了翊氣戰(zhàn)沁5,剜砌離駛拿,ilw贊詢娜瀕震 有效地規(guī)遊了救汽釧糅齣傲俶給 巖贏 巔唯茨然氣偷幡繼栩她甸創(chuàng)頤瞅 求變化,更好地反映出天然氣商品的實(shí)際價(jià)值,使得資源配置更加有效|叨。2.1.3天然氣價(jià)格的調(diào)控商晶價(jià)榕奩備禽刪嫌

30、劇遒栩經(jīng)濟(jì)、舷、爪尿的樹堿威衲夠晌時(shí),= 般由政府對(duì)價(jià)骼進(jìn)術(shù)適蚩前泌。的摒葩耀件幣,矚馳輙邇瞬經(jīng)濟(jì)輙d計(jì) 劃手輟、淄獰明段、彳働政潮m輿論翅錚【】 枷的脣綴鯛控手段申的貨預(yù)敢策、 財(cái)政瞰策、遡出13w 題費(fèi)裁策主垂藝i週喚®礫側(cè)鍛謂遠(yuǎn)翻調(diào)酬懈的目的; 法律手段主纂懸進(jìn)設(shè)酗輜雌柚細(xì)鶴徒淘的覷腳速蹶附制糊 締®爛控輙 是指政府用政府統(tǒng)黝場(chǎng)或,直接簷膛商齡臧翻姍夔劫,圭効勵(lì)突缺御指 導(dǎo)價(jià)或政的趙餘、卩us建郵陣或君利潤率等o天然氣餡倫賂爛刪嚴(yán)愚然師&出/現(xiàn)和備頤況時(shí)政調(diào) 整,以噪嗨袒iw的躺g押和曙鞭展。鴻編胸厭和剜命機(jī)制隊(duì)因素影關(guān)夷然氣定倫亂制的ibb履多布酈ft,曲賄

31、刪煽躺況,闌胎礙1的劇騎和 國際耒熬氣帶紉前娜鰐。2.2.1天然氣行業(yè)的發(fā)展情況天然氣行業(yè)的發(fā)屣慵礎(chǔ)馳輙然磁蝕桝制黔重要朋1園素在在獄然復(fù)發(fā)襪初 期,由于天燃?xì)庑袠I(yè)的倉然望般性,通常由政府制危腰制惟妣刪慟翳檢業(yè)的 數(shù)量,并給予一定的補(bǔ)貼.鼓勵(lì)廠鷹茨力冊(cè)發(fā)氣am増加磁購嚴(yán)量,媲熾從俯消 費(fèi)天然氣促進(jìn)天燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的順剁發(fā)丿展勺隨著用氣量喲茹斷刪1帔財(cái)蝕1辦歿就 本的刊附,鍛儷制的弊端晶顯黯來押雌做極逸刪榕改草步闿步觥管制, 引導(dǎo)天然氣市場(chǎng)喲竟氣 劉莢然氣產(chǎn)業(yè)逐鹼ia»,戦血滯酬!i,憾據(jù)布瘍里的 供求変緬舷雙珈的饌躺進(jìn)律能價(jià)定健馳體宙踰謹(jǐn)漸饉渡劉布場(chǎng)本身。2.2.2政治因素羨然氣是美爭(zhēng)國家

32、安定的重要能源,,政府往往從團(tuán)家安翕的御度出甌對(duì)天然氣街 業(yè)進(jìn)紡簷制。我圜刑汽的般卻|車在申初油中審海油中中粘化左莢能源公副手中, 國家對(duì)塞娶瞬的幵轍她行產(chǎn)軒轄0臓制村為麗確楓場(chǎng)穩(wěn)救伽谿次煎氣市 場(chǎng)實(shí)行蟒鄭win翹繚刪磁策對(duì)対刪&鏈趣帥調(diào)郵魏捧桿宓樺齣稠控方法, 取決于政府更致力琢帥w瞬定更蔓希壁般轉(zhuǎn)刪加変動(dòng)。2.2.3國際市場(chǎng)的彩響在全球化的今夭,術(shù)場(chǎng)不再局限于國家內(nèi)部,能源市場(chǎng)越來越多地受到國際市場(chǎng)敝影軌 嬖想馳卵按宛 我們的能源價(jià)格就藝逐斷與國際價(jià)離i歐 齡,殘國旱因慶能源刪10國變?yōu)槟躻0國.每牟都從俄寥駢7生嘩矍斯坦等能瀕豐富的國彖遴目茨臺(tái) 的天然氣。2010年中國液化天然氣

33、進(jìn)口量934萬噸,進(jìn)口管道天然氣44億立方米,對(duì) 外儂存度逐年擴(kuò)大。蠻想確繰海外天然氣資源的供應(yīng)安全”國內(nèi)天然氣的定價(jià)方法就必 須改革,以傑適b內(nèi)外天熱氣價(jià)格二豔香則 < 裁is陸續(xù)投產(chǎn)的遴目爽然氣輪轍im建 口價(jià)和銷售飾雌的疇,逾網(wǎng)躺翩進(jìn)西熒然朋僥爭(zhēng)涉傾舷篇資源利用的 不合理,逐暢嚴(yán)瞬響到雷外m猊費(fèi)獗的進(jìn)口。第3章我國現(xiàn)行天然氣定價(jià)機(jī)制及存在問題60較瞬駆翔就懶箒刪演變我廨飜隔嬤艇娠購傢家之廠山由換披鳶炳的i眼制劃戟國稱剤妨礪利用家。稠軌w前a嘲帥天物匏斶棉爛雋郅魁臨僉由嗾麻壟甌單是觸確政府 定價(jià)形武,天然氣價(jià)搟狄刨s出廠孤 從如袒銘啲鬧陽后期出福銖勵(lì)重要生產(chǎn) 資料喲價(jià)輜曲bbiitt

34、戲陵煲慕刪b肪忠。頒爼嘶咖購韌伍刪馨坯謝削條例刪規(guī) 電天然氣咖帥哋斕價(jià)制rnm樹奐業(yè)站伽耐耐鋰,價(jià)賂曲郵別院佈細(xì)理 部hi刪翱衍。a酈倂翔 朋歸撇輛饗歸嘟tj蝴壌葩金脣實(shí)愆眞髒氤齎翩鮒數(shù)包 干期刪翔的通知用,tfffl格刑始翱脫卄的管理模式實(shí)夾行劃姍?湘戦兩i刪種階格, 戕胸的仍按糧寥詡劃粉 罐過昧剛翊6然規(guī)則窩罰裔飾銷售十個(gè)般加國家制定。q的31嘩圜家賦汩螫幽部哪拯銷機(jī)國我®醴天然優(yōu)祇耕機(jī)制發(fā)展勸®傢定越凋鯽指導(dǎo)價(jià)瘢謝存的機(jī)制。2005年國家決定逐步縮小計(jì)劃內(nèi)、外氣價(jià)差距,分步取消價(jià)格“雙軌制”,頒布t美手瞬張締購?fù)銈愐种蒲?期適齡蘇林刪w織謔知為濺初曲內(nèi)、外氣ma刪i兩

35、黯筑,統(tǒng)一擬術(shù)國樹齣越熱 躺綁r朋殄機(jī),wwsb 出廠價(jià)s此通知中正式確定我國天黙氣價(jià)骼曲;出n侏、簷翔價(jià)、城幗網(wǎng)be旬飾格訥 分組成,定價(jià)機(jī)制實(shí)行國家指導(dǎo)定價(jià)。2007年8月30日國家出臺(tái)新的天然氣利用政策, 按wa磁ww電、林氣oj加燃句0mt。瀟鱷 用戸輛航締點(diǎn),將覧然氣蒯o號(hào)磧、命條、隈勰、藕諜。蹶市確聊曲 出廠紳加i坤財(cái)輸佛格1纏成然然廂加廬城審砂費(fèi)用構(gòu)我苑然縮終端用毎飾格冋。國家發(fā)展與改革委員會(huì)于2010年5月份宣布改進(jìn)天然氣岀廠價(jià)格管理辦法,徹底 取消價(jià)格“雙軌制”。目前我國天然氣價(jià)格主要由出廠價(jià)、管道運(yùn)輸費(fèi)和城市燃?xì)饨K端 偷觸威,酣微、灘癖繃滿像褰彪燻庫編勵(lì)曲蹶圖應(yīng)御?誹憨然

36、氣定(價(jià)瞬姒嘶臘辱頤為主市爾場(chǎng)調(diào)帶螂輔的制度。砂i國夫無然疏總行健i價(jià)制i制3.2.1出廠價(jià)格定價(jià)井1則懶歸出廠饑 撼騒嚥(的邛價(jià)瞬痂稀呦隗輸鱷4轉(zhuǎn)7、年以 前,出廠價(jià)略完金峽桶建(價(jià),,冊(cè)fw咖咖舫謐血策欽年妬繚軌削,將 天然氣升為計(jì)劃內(nèi)袖滸刪臟瞅 計(jì)劃內(nèi)的天然氣伽胺滸脫你 訐劃綁輛賊爛刪礎(chǔ) 一個(gè)較高的價(jià)格銷售。1993年以后實(shí)行自銷天然氣(對(duì)于計(jì)劃外由企業(yè)自行銷售的天 然氣)價(jià)格政策,規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)和10%的價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間。天然氣井口價(jià)開始了市場(chǎng)定價(jià)和 國家指陶備酈很。sm 巒剛天絢代出擠癥價(jià)掘制朋璇諭的 確瞞鍛誘刪酬紬格雙軌制: 第簡(jiǎn)化天然氣分類,將天然氣用氣分為城布離氣、怨雌產(chǎn)和蘆僕業(yè)該,懈

37、慶 然氣歸并為、二兩檔氣:第二,將出廠價(jià)改為統(tǒng)二的敷般導(dǎo)價(jià),,團(tuán)獸陸_t二a燃 氣岀廠基捕加螂的浮蹦夠?yàn)閦e輕0%m5梢代允理浮麗不味帶限;第三, 建立替代能源掛鉤機(jī)制,基準(zhǔn)出廠價(jià)格按年度調(diào)整,根據(jù)原油、液化石油氣和煤炭5年 移動(dòng)平鯽幡取化,侈掰m)0.伽血諭陽咖楓確定綢整係數(shù)處梅嘶檢鰹幅度最大 為8%(,6;第四,逐步提高價(jià)格,實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌。將自銷氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米980 元作為二檔氣出廠基準(zhǔn)價(jià)。將歸并后的一檔氣出廠價(jià)格用3年左右的時(shí)間調(diào)整到二檔氣 價(jià)站甜久2010年5月31日,國家發(fā)改委宣布自6月1日零時(shí)起國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)毎千立方米上漲啞制00由融師磁瞇郵阮撮高甌1更55預(yù)i

38、提升幅度約為25% o 同時(shí);國內(nèi)部分制氣宙二、二檔氣價(jià)將莽軌' 徹底取消價(jià)搐匆轆糊k出廠斟黝粘扯雅 供需雙方翟出廠基準(zhǔn)價(jià)胳鉀苗嫡®sw怫觸定 臉遵腳耐自主制檄0幾現(xiàn)在黃然氣出廠價(jià)的政府按照金業(yè)j1瀕的戚巒確定處糰解絡(luò),買賣雙方金業(yè)可以征 允許淨(jìng)動(dòng)的范圍內(nèi)協(xié)為了豐富天然氣的來源,,我國養(yǎng)始如團(tuán)幼譴回髡粧,形 成了內(nèi)外磁旬擁絡(luò)前新撤騙'o3.2.2管道運(yùn)輸價(jià)格定價(jià)我國天範(fàn)氣儈道趣齢格彌酬綴濂廝價(jià)u老學(xué)齣刪晾喲爲(wèi)則們戒匍融多采用 =部制i,,劣瀕管趙評(píng)始便用鞘都制。天然氣管輸收取方漩吩為二鄱制涵耶畔喊廉湎倆兩辭制緜卑fl時(shí)成本法)。 部制法就是對(duì)管道雄整金'詡價(jià)期

39、刪瞬歳榊爾腳邀頒測(cè),舜頓團(tuán)刪期樹 的輸氣量總和,將成本奔攤劉預(yù)測(cè)輸氣量上為從而得劉單備輪氣價(jià)胳。您熄斕綸氣蚩 和運(yùn)營成本通常會(huì)與伽俺衙翹入,,囲此實(shí)際輸氣價(jià)腦會(huì)礦測(cè)刪,荊盼 還會(huì)相差較多,這就是一部制法的最夭缺陷而訥瞬歸團(tuán)將蔣犧輸成臨麼夯圜固戟本 和變動(dòng)成本,通過預(yù)定容量費(fèi)和管道使用費(fèi)分部收回。=般地,簷譴運(yùn)輸?shù)墓袒鲁杀竟缫扛蒎俚慕ㄅK札和管道輸送的叢然氣容輕 潑有茨系喲9用戶預(yù)定簷逾碗耀矍后,,bpwww,這鋼翁蘇i瞬現(xiàn)儺 卿芳奧他柄運(yùn)繃夠jwt,為期確保管道的幀徽耕丿用卿總絢務(wù)蹇卷量費(fèi)十相當(dāng) 于雅釧 還有部分成本主嬰科邃翔'的潮汽審圜相美,因此逑部翁咸本他回阪的膳管道投鶴艙軽徵集腔

40、強(qiáng)鍛攢資風(fēng)刪期檢的特點(diǎn)有侑離碣撕齡溼卸錨輸運(yùn)輸 價(jià)格_直都是國斕氣監(jiān)鮒確。qm4刪摑提卸簡(jiǎn)gm翰麒慣酈題019力 年我國天然氣簷輸價(jià)骼曲國翩硒希刪繪理;00勢(shì)個(gè)年國鎌物篩周薯家國瞬劃委 員會(huì),天然氣管輸費(fèi)隨之歸入國家計(jì)委管理;1997年,管輸價(jià)格采用“新線新價(jià)”、傷老線老價(jià)飾疇;0(208 i麋舷皈瞬彌家煽嬲舷員郃贈(zèng)輸訥懈司管 理。夭保氣管輸費(fèi)亠直憂劉數(shù)府帥嚴(yán)格管制,宴綁國家龕價(jià),,奎今妣莽矢現(xiàn)階瞬 國的管遵運(yùn)輸高度嘶經(jīng)營3趣華握犯翎5油m年海柚叫砒魚舷司手申價(jià)定價(jià) 圭褰按療躺腳確探邂嗣兼兼顧壕歯用桶熒能姍麋則制定。玄老線老驅(qū)痛描國國賽撥隸建詢轆側(cè)健閾但爾觸建哪融瞬國家 管道執(zhí)行國家統(tǒng)一運(yùn)價(jià),

41、管輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)時(shí)鐵路貨運(yùn)費(fèi)率按距離收費(fèi)的方法。舊輸氣 管道采用%“諭做 數(shù)鹹敢按陳係諭逐撚氣翔i蠟取試稱聊阪妹肘搦甬用菜區(qū)取 統(tǒng)_贊率m修鋼昭同j對(duì)麗同用府的躺徐障肖馮菱別。儷線新他矩赭指國內(nèi)倂舷健蹄新輸歸縮憾歸袋新價(jià)線一錢的枷的管理 方武鞭畫家價(jià)榕圭骨部門拙準(zhǔn)igwa#.崑價(jià)機(jī)制按館補(bǔ)償威本加舍豐血惕或 刪鐮編酈還華戀酬勉伽脅砂緡侏禱法商帥斛紀(jì)架艄綢襁成的西 氣宋輸管道,坤鏈線,豳掠fk 兄 1哦管進(jìn)等都廉1痢爛線榊笊淀耕勸嫌,例如,國家發(fā)改委對(duì)“西氣東輸”管道收取的管輸費(fèi)實(shí)行不同輸氣距離不同價(jià)格的政策,開創(chuàng) 了不同費(fèi)率管輸價(jià)格的先例。但是“新線新價(jià)”定價(jià)方法依然屬于“一部制”定價(jià)方法 1

42、2010 2004年,政府規(guī)定忠武線從2006年起開始采用“兩部制”管輸費(fèi)率定價(jià),我國管道定砂瞰步0323終端定價(jià)改革開放之亂 養(yǎng)然氣的終端配氣跚蛾液禮跆頃胸徹哋趣痛闕,現(xiàn)如今 政府壟斷的局面仍然存在。2007年8月30日國家岀臺(tái)新的天然氣利用政策,按照天然 氣的剎卿躺翩啲甩械點(diǎn)將將茨鍛舷詢1:甩$潢胭矚畀黠類別。01,我園夫多麹城fl稽道趣燃靜舲格肉帝藏組成卩鐲術(shù)頌灘加噠兩韶勢(shì)費(fèi)«ibw®wwteo氣伽釀?wù)畡h雖業(yè)出報(bào)的載枷刑洞*師,葩物 價(jià)局評(píng)審獅價(jià)將聽i證會(huì),葬肴幀廬承愛能嫻潮®«怖冊(cè)格恢平萼瞬,嚴(yán)廚宙嫻 審核搬準(zhǔn)確寃寸接驟費(fèi)二般刨耕廬贊瞬套皺施瓠

43、 居民類爛廬樹腫她申謂用吒 時(shí)收取"配套設(shè)施費(fèi)按住宅建筑瞬向磁商收恥而工商業(yè)刪戶則統(tǒng)f照鮒用遼 量收取接駭費(fèi)j目前常采wm財(cái)i回收刪罐:通嫌喲擬前收鯽衍舷:畛載blbffi國渕然巍魏貓頤機(jī)制q0第厳舷然冷闔b乾瞬紀(jì)立刪加而磁融瞬)郵達(dá)到1340億立 旁米,條臓啊銅即q溜宜疏米牖滋確傲林僅座的安禽桂疋截廻磁勿力建設(shè)東 北、西北、西南、海上的團(tuán)條油氣遡p通進(jìn) 輿帆 轂團(tuán)茨覿模越創(chuàng)國驅(qū)然帥瞬: 圭魏輕則刪疑進(jìn)悄營遭葵然航酌飆翅道弟翊爾狀傲傀的海逍通道。進(jìn)口天然氣按勲圖離砸勧建(價(jià)。進(jìn)口管埴氣建價(jià)方戎為被國際充栄氣聯(lián)i輛鷗f磁嘶的的刺瞬判御禳競(jìng)衲晰碩雍說腋體気悠侃定傾潮躺掃本的 jcc定價(jià),

44、lng合同價(jià)格與日本進(jìn)口原油綜合價(jià)格指數(shù)掛鉤,并通過s曲線等封頂機(jī) 制規(guī)避一定的市場(chǎng)網(wǎng)圍碗躺綁o綢歐定啊s推甜繃錢倉限制徐給的茹観髒隆低。 崔價(jià)舍式如下*醃觸虢袖釧禪腳細(xì)數(shù)鈿閔林砂觸方祛源于日 本以前進(jìn)口液化天納瞬陌油刪林'的圈力,以磁嫡瞞臟電,i®出薙盼期 供應(yīng)合同中采用了 jcc定價(jià),即與日本原油加權(quán)平均價(jià)格掛鉤的方法。雖然這種定價(jià)方法已經(jīng)不再適用is本和典他'毆僵家飽刪摘況,但是由予至今仍沒有更鏈fife典他 崔價(jià)泌,稠刪眥媲的沿剛謎 郵卿圈網(wǎng)轉(zhuǎn)抵規(guī)遑剤埸風(fēng)險(xiǎn)卻。國際上lng貿(mào)易釆用的一貫原則是簽訂20年或者以上的照付不議合同,以確保lng供應(yīng)鏈上、中、下游勘探

45、開發(fā)、運(yùn)輸以及終端接收站建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的順利實(shí)施,上,帆 托游殊賊責(zé),斕屎確捏限險(xiǎn)。13國戈我風(fēng)現(xiàn)循矢然怎蔽肌制存趣懸觀原因3.4.1價(jià)格管制導(dǎo)致出廠價(jià)格偏低夷儼氣繃嘶嫌嗣鬧披熟鬲闞勵(lì)的価業(yè),制癥倫師耐候也應(yīng)迦脯船班行彌彳包我國的靈然魏井愴悅格舉卿姍加螂跡法確魁政曲政府錢卿稻的限制, 使天然氣的井口t"飯?jiān)荒鄣偷男\(zhòng)平f灘反1w祁場(chǎng)蒔瞬規(guī)律or肉天然氣的倫細(xì)低耶瞬冊(cè)價(jià),消瞬觸傾聞畫飭用羈碾然郭撫而副弱t 甦呼嗣鏡爭(zhēng)如廊仲沏傲資源的趺給錢鈔利剛釣國1兩市場(chǎng)陶?qǐng)F(tuán)融飆,例如, 嚴(yán)舞購撇曙錨整席 咖啊耐蝴酗沃燃樹均呦內(nèi)能娜w3和718元每千 立方米左右,而國際上天然氣的平均出廠價(jià)為1750元每

46、千立方米左右。2010年5月31 號(hào),樹家發(fā)展改革義i會(huì)腹出通鋪翩儷i起爾護(hù)椽天撇舗的塞癥群糠儉格每亞疥千米 提高230元,平均出廠價(jià)格達(dá)到1155元每千立方米左右。雖然此次提價(jià)進(jìn)一步改善了 天然氣林川膽報(bào)很械距。342未形成準(zhǔn)確的替代能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制娜煙繆線的贈(zèng)天赫刪禰偷檢魏助返期捱尚提爲(wèi)天然何廊暦份格的 通勉啊觸啲卿mam釧w制理®順過宜腳出陽那格隴瞬利局面勃胖初覽考慮了 天然氣俗躺tw憐敝潛碗源尉魁響建建蠱起初步喲替轆源雄翔機(jī)制然苑然氣出 廠基準(zhǔn)價(jià)格根據(jù)原油、液化石油氣和煤炭5年移動(dòng)平均價(jià)格變化情況,分別按0.4、0.2 和0.4的比例加權(quán)確定其調(diào)整系數(shù),每年調(diào)整一次,且幅度不

47、得超過上一年的8%。國 際市場(chǎng)出勰然酬梅盼師油仰格有詢i闕瀕謙筋眾熟麻盼樹刪原淋飾格的 0.57.7倍,相比之下中國的天然氣價(jià)格幾乎同原油價(jià)格起落沒有聯(lián)系,數(shù)值上僅為國內(nèi)原油價(jià)格的0.227.49倍,替代性很不明顯。3.4.3管道定價(jià)方法單一,管輸價(jià)格不合理首先,我國尚沒有一部專門規(guī)范管道運(yùn)輸價(jià)格的法律、法規(guī)。其次,缺乏一項(xiàng)合理 的管道運(yùn)輸費(fèi)定價(jià)機(jī)制。我國的管輸價(jià)格是按照“老線老價(jià)”、“新線新價(jià)”的原則確 定瓠£級(jí)麗邁眉妳蹄賺滝離盼袖扯制蘇麗瑜油51樹通疇路詢轍可因此可以 用鐵路運(yùn)價(jià)替代管遊運(yùn)綸 但逢天然氣wwmtwfe, 路運(yùn)價(jià)制定天然氣管道運(yùn)價(jià)不合理。新建設(shè)的管道采用“新線新價(jià)”

48、、一線一價(jià)的原則 定饑 我風(fēng)關(guān)術(shù)的出帀劇用燧站行茅愛遴礎(chǔ)伽而線線/巧價(jià)犠躺慮豳券型用戶不 同約魅第構(gòu),飭有期戶歸骸均我費(fèi)率扌哦國曲前邇役有套儈昏毀妁謎備輸僑格體 系,旋般則、偷腐糧巒刪椅善第第三貧著輸鯽騙低環(huán)郵能貓誡本撚雖灘新建管 道采孵新爾新價(jià)叫畫暫馳的線老觥的處遭婀瞬啲加曜遙成序喪期虧損。 第網(wǎng),缺乏翻e的箸輸費(fèi)躺管痢翩披機(jī)制現(xiàn)牲輙然林輸費(fèi)費(fèi)率制經(jīng)制定,常 常數(shù)輛黑持奉變廳】93.4.4接駁費(fèi)偏高,管網(wǎng)配氣成本分配不合理終端配氣價(jià)格在我國天然氣價(jià)格中占到較高的比例,為了盡快回收成本,配氣公司 通常向用戶收取接駁費(fèi)。接駁費(fèi)的收取在城市燃?xì)獍l(fā)展初期,對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的建設(shè)發(fā)揮了稠駙觸用,但隕

49、著丟然氣市場(chǎng)林?jǐn)鄧枵?翩複齡血般輛低甬用沱的 消費(fèi)積極性。關(guān)然氣終網(wǎng)用戶分為尿瓠 商服 工業(yè)用氣和匍fel屈氣翳。-«說,嗨斕的 絳端用戶炎多補(bǔ)曠湯ffim曆俺筋源前第鯨,儒象腳惟失,劇i諛荊駕刪錚應(yīng)級(jí)較鹹|而 民周卿細(xì)晞型澱(件壽叱柚銃ft用具其配規(guī)瞬是輛 riwsw 高o 從這一w度氐 配氣財(cái)暢視廂夠銅捆比之陰凰囲用備的輸格般懶擂制轉(zhuǎn)較低, 而工業(yè)用戶和發(fā)電用戶的價(jià)格反而較高。(如表31所示)表3-1全國部分城市2010年10月份居民用氣與工業(yè)用氣價(jià)格比單仏矽直壽米0dlble3-l the civil natural gas price and industrial gas p

50、rice of oucist cities in £6 2010城市居民用天然氣車用天然氣2010年10月妙卩朗10月2010年10月北京2.052.844.73天津(5石家莊2.22.95太原2.12.75呼和浩特1.821.923.56鄭州l92.86血6itffl血40.6吉林(2.22.53濟(jì)南i3.43.614.22上海0.53,894.2南足必23.394.3杭州呃4(4合肥2.12.484.25南昌臥8長(zhǎng)沙2.36g3.75武漢2.5334.5西安1.982.303.55二川1.45血92.59剣ii血41.78烏魯木齊1.371.882.08成都1

51、.892.24靈疣1.73.8廣州3.454.85測(cè)13.54.8福州3.653.7綜上僑述,國內(nèi)妻然氣備個(gè)環(huán)節(jié)的癥伽他w前地犧痂卸瞬莊、湎場(chǎng)帥溺輔,實(shí)際價(jià)格均采取補(bǔ)償成本加合理利潤、兼顧用戶承受能力的原則確定。3.4.5進(jìn)口氣定價(jià)機(jī)制不完善,氣價(jià)出現(xiàn)倒掛數(shù)據(jù)顯示,址單韓呻運(yùn)進(jìn)刪6死然熱倪伽300馳哋(如圖52)進(jìn) 口管道天然氣44億立方米,對(duì)外依存度約為15.9%25: 2011年進(jìn)口量超過310億立方米,對(duì)外依存度更是達(dá)到23.8%【26】。預(yù)計(jì)2015年我國進(jìn)口 lng和進(jìn)口管道氣將分別超過姍個(gè)輟酒坍俅億姿亦米*因骼俄斕存殘缺我國給我凰輛十幾個(gè)正 在建設(shè)或者簽約的l

52、ng項(xiàng)目,五個(gè)己經(jīng)簽約或在建的進(jìn)口管道氣項(xiàng)目,包括東南亞管道氣和俄羅斯管道氣,可以確保30%左右天然氣對(duì)外依存度2刀。進(jìn)口量瀚位屹億 立方米kb幽 収oe角我m角裁畫阪敝進(jìn)ft量gas import volumn in2011但是胡剰鷹凰磁融輛刪行瞬細(xì)i制,妬郵樓10的漓化磁暢會(huì)道 氣欣輙謎口 iff郴慨冊(cè)絡(luò)贏的幀,譴密陶湘釀然莓疏刪的就,將加重國腳藏氣布場(chǎng)婀晴。如冊(cè)縮嫌抑代陶酚慶然創(chuàng)耀距,解擲術(shù)絡(luò)解掛 現(xiàn)象,將是我國天然氣價(jià)格改革的重點(diǎn)【2忙上述各種悶題刪劇瞬癩輾毀暢豹佈場(chǎng)詩醴礴, '段郴瞬觸施 市暢超價(jià)他產(chǎn)刪険為了健進(jìn)篩刪的形甌戳膺姍礙躺務(wù)韓逐卿撤 市寃 ww律巒規(guī)確行,本刪甜慷曲

53、如斕業(yè)w畫研究的期妙 溺建靖融暮的姿率結(jié)構(gòu)蜒基礎(chǔ)o第4章英美日天然氣定價(jià)機(jī)制借鑒4.1美國夭然氣定價(jià)機(jī)制4.1.1美國天然氣產(chǎn)業(yè)管理進(jìn)程概述美國的莢麹氣工峻過近甸竭展,卍緇威為泄黑j匕最太、最發(fā)達(dá)的芙魏氣布場(chǎng) 之一,擁有憲輔的刪機(jī)制、希帥嵋律j厝緖馳齡系雅健翳的徭林輸酬m絡(luò)。羨國珈栽產(chǎn)i昭姬厲程遛46折的慕其詡冨刪瀛經(jīng)瞬讖僻提供広寶債喲借鑒。射體免年何之前國莢國政府軸天然代餅的督的管制開份嚴(yán)格著隨詹天然憑開采 成本的遂漸腳加,,政府并沒有柵應(yīng)她提離卿汽'前飾格,以致于眾寥生產(chǎn)刎懈低雌 產(chǎn)鞠駅棚性,裁如量颯5f廨廁鋼場(chǎng);然創(chuàng)的低價(jià)又又愷得茨枷的隔飆盛, 全國出現(xiàn)了嚴(yán)酗輿脫歯曲病風(fēng) 許多j

54、ct爛瞬產(chǎn),,有的學(xué)校也因?yàn)樘K缺暖劇& 停課,,驗(yàn)如磁的損決込這慘慘酬刪醍瞰國政聯(lián)躁娼邂歩解除井血咖限制。1985年美國頒布了聯(lián)邦能源管制委員會(huì)(ferc) 436號(hào)法令,規(guī)定用戶可以自由選擇購買砂送愿然舗如式皿刪叔輙喩烯煤何腳堿格飜除管制送魅廉全解除了 對(duì)井口價(jià)格的限制,形成了由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成井口價(jià)格的模式。1992年ferc頒布636 號(hào)法令,強(qiáng)制赫礎(chǔ)磁潮蘇然鴛銷售刼緬輸業(yè)堀痢敵鄒冊(cè)嘶砂選搓曲己的 管埴亀 運(yùn)輸從生產(chǎn)處處盧摟購麵麴汽。該缺驢棚斷 糠初礙腹吏使 得天然旬用朋趣7暮色商謝翔制掃場(chǎng)住府匍直樹嗨熒然鐳擬進(jìn)了生虛裔之間 為爭(zhēng)奪用戶形成的競(jìng)爭(zhēng),即“氣與氣的競(jìng)爭(zhēng)”。自此,美國的天然

55、氣市場(chǎng)進(jìn)入了完全的 競(jìng)鋼fft場(chǎng)。在整柚展的邊稲中駢和躺裔傲飆用府的價(jià)絡(luò)i鹵加限制制刪廢為 由市場(chǎng)竟碗紛,而窗瞬齣備和地附配制般馳咖制定。4.1.2美國天然氣井口價(jià)格定價(jià)美國天然氣井口價(jià)格的發(fā)展可以分為三個(gè)階段:以20世紀(jì)50年代菲利普斯決議頒布為劃分點(diǎn),是第一階段天然氣價(jià)格無管制時(shí)期,和第二階段井口價(jià)格管制時(shí)期;1993 年解除井口價(jià)格管制之后進(jìn)入了市場(chǎng)定價(jià)階段。20世紀(jì)50年代之前,美國天然氣工業(yè)剛剛起步,天然氣市場(chǎng)沒能引起政府的重視, 天然氣井口價(jià)格處于無管制的狀態(tài)。隨著油氣勘探行業(yè)的不斷發(fā)展,天然氣產(chǎn)量逐年增 長(zhǎng),消費(fèi)量也逐漸增加。二戰(zhàn)之后,美國天然氣交易發(fā)展到州際市場(chǎng),美國政府建立了

56、 聯(lián)邦電力委員會(huì)(fpc),對(duì)跨州銷售天然氣的行為進(jìn)行管制,并制定了管輸費(fèi)率。雄泄組囲五半碼代的錢輛膨環(huán)廚的魏t較宓瞰帥園缽制同頼暢天然氣的氣源銷瞎。焉家做瞬鑒廝斷揄艇綢除脇w瞞遭商通過捆 鐮我舗衛(wèi)礦瞬矗戚本,jwi諭鹹蜀到侵害如如此管繼費(fèi)髀蔽»先去湎腔制 價(jià)格的作馬8宜到購j4鎂bw刪務(wù)翟弾菁斯右油分灣霸威斯康宰卿敗滿餉變件推 動(dòng)帀,頒術(shù)了篩懵紙饒議,【潑i臟嫌異余褊再闊闕轆翊摘跨掀售寇將誑將天 然氣生產(chǎn)商御跨鵬邂w售筑的狒劉納域監(jiān)1施歸這決密敝猖跨刪飾刪他井口 價(jià)格滯入了管制時(shí)期,飾櫓餉確題烏嫌療戒津法氏時(shí)制瞬價(jià)淼欲紳催徳邃天然 氣消費(fèi)勒刖時(shí),他斶7生卿僦生淞穂極性引別發(fā)孚拜鯽孵

57、務(wù)聲囁耐童大的 經(jīng)講損矢 嘶冊(cè)輾思井血儲(chǔ)稱管制帶療踽端。(w年,燃然趣策凝師順疏)瀕赦閱紡隔試躥鏈解)除部翁締tn價(jià)格的管鼬 以綢駅然旬刪翊睛j緞澹讎菲利醫(yī)刪敬讎管跨州!天艙桝場(chǎng)之毎 將州內(nèi)卿傀審場(chǎng)納觸制范圍,沏如疇 飽怒耦威熄井刪(制1陸娜魏翳除井 口價(jià)格管制。此后,由護(hù)略刪如能澈糊驗(yàn)晚期場(chǎng)利制的矩梢刪翩刪凈回 值法,保證生產(chǎn)閒收酬翔蹄刪耶耦濾弟術(shù)費(fèi)睹的刪意騒敏刪cb強(qiáng)障的_大進(jìn)步餉的年丿侏納曲倒憚鱗鮒勵(lì)期偵郴礙斛舸的邦挪鋼剛993年 1月1日之前全部解除管制門刃。瞎飆 羨隕茨燃?xì)庵褂慰碧介_笈業(yè)務(wù)開放,有多達(dá)血御家生裁盤刪8聞競(jìng)爭(zhēng):,井價(jià)格 wawwo4.1.3美國天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格定價(jià) 覦

58、瑚簡(jiǎn)t璨南的制定城市門踰織櫓畫然自供昭儉加蚩篦道掘偷價(jià),趣關(guān)確癥城蒯伽趣巍定 管輸價(jià)將9 由涉管趙渤儲(chǔ)醐觸牲羨燙國政刪網(wǎng)瀕邢櫓道遺輜鈿稱制管制。iws軼抿熱磁案b,揀噢潮期瞬疇費(fèi)率做幽觸極川m聡魏笨法定 價(jià),形成不同地區(qū).不同用戶的羞剔價(jià)亀 愛挪勒諉躺時(shí)陽融管,fpc 后期改組,稱為魏盹卿聯(lián)翔能糠管粥湊渤萸國晞道帥弟常腿勢(shì)康堆法定價(jià), 管道運(yùn)輸費(fèi)剩兩兩鄒關(guān)回何收服服務(wù)瞬歸密費(fèi)率基做6的收filfimbbww,操 作與維護(hù)支岀,所得稅支出補(bǔ)償和其他營業(yè)支出等。1992年ferc636號(hào)法令規(guī)定,管 道公甸威榊)剛!躺由魅腌修同固定蜒法殘孌般接屢趙變量海働e蘇變量 法下,固定財(cái)物阿姍刪汾,f除處詭容量費(fèi)粘粳舞費(fèi)嫻倒憾亍如瞬通遊使用費(fèi)回收 而直擾囲定變mwi預(yù)翩

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