麗江市旅游局上半年工作總結(jié)

1、麗江市旅游局xx年上半年工作總結(jié) 今年是"十二五"的開局之年，為切實(shí)做好全市旅游工作，全面加快國際精品旅游勝地建設(shè)步伐。年初以來，我們緊緊圍繞市委二屆九次全委會、市二屆人大四次會議精神，以"六個(gè)轉(zhuǎn)變"為抓手，以"自然為本，特色為根，文化為靈魂，市場為導(dǎo)向"為指導(dǎo)，以旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為突破，以拓展國際市場為補(bǔ)充，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，開拓創(chuàng)新，全市旅游工作實(shí)現(xiàn)了又好又快的開展，各項(xiàng)工作目標(biāo)時(shí)間過半、任務(wù)過半。一、xx年上半年全市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本情況今年上半年，我市旅游工作面臨異常復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢，在各種因素的共同作用下，全市

2、旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大幅度波動，呈現(xiàn)出"前低后高"的開展態(tài)勢。由于受1月1日起在全省范圍內(nèi)實(shí)施的傭金"公對公"返還機(jī)制，返傭比例降至20%，直接導(dǎo)致我省旅行社團(tuán)隊(duì)報(bào)價(jià)提高近40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于四川等周邊省市的同類報(bào)價(jià)，客源地旅行社組團(tuán)到我省旅游利潤大幅減少，組團(tuán)積極性降低；昆明"十六強(qiáng)"旅行社推出的5條旅游產(chǎn)品線路方案，減少了原定麗江的行程，雖該沒有全面實(shí)施，但導(dǎo)致局部旅游團(tuán)隊(duì)改線，壓縮游客在麗江的行程；日本大地震使得我市日本游客減少；以及1月我市玉龍雪山、虎跳峽等景區(qū)及周邊迪慶州等地受天氣變化影響游客出行受阻等因素的共同作用，今年一季度我市

3、的海外游客出現(xiàn)下降，國內(nèi)游客雖有增長，但增幅明顯回落，旅游經(jīng)濟(jì)總體增速放緩。為扭轉(zhuǎn)不利局勢，在市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署下，全市旅游系統(tǒng)同心同德，群策群力，共克時(shí)艱。一方面全力加大市場宣傳促銷力度，穩(wěn)固老市場、拓展新市場；另一方面不斷完善市場管理，提高效勞水平，增強(qiáng)市場競爭力。通過大家的共同努力，不僅從根本上扭轉(zhuǎn)了我市旅游經(jīng)濟(jì)的下滑態(tài)勢，而且進(jìn)入二季度以后我市旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出"井噴式"的開展勢頭。1至6月，我市共接待海內(nèi)外游客519.05萬人次，同比增長31.46%，其中，海外游客32.77萬人次，同比增長15.4%，國內(nèi)游客486.28萬人次，同比增長32.7%。旅游業(yè)總

4、收入65.46億元人民幣，同比增長32.97%，其中，旅游外匯收入11288.79萬美元，同比增長19.88%，國內(nèi)旅游收入57.78億元人民幣，同比增長34.93%。二、xx年上半年全市旅游工作根本情況今年上半年，全市旅游工作的核心可以概括為"兩個(gè)市場"建設(shè)工作，即重點(diǎn)抓好客源市場開拓工作，重點(diǎn)抓好旅游市場管理工作，堅(jiān)持兩個(gè)市場互為表里、互為依托，共同推進(jìn)國際精品旅游勝地建設(shè)。(一)大膽創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好客源市場開拓工作一是創(chuàng)新宣傳方式。在積極參加xx(西安)中國國內(nèi)旅游交易會、xx中國·貴陽避暑季-民俗節(jié)慶與旅游采購博覽會、xx昆明國際旅游狂歡節(jié)以及在新加坡、馬來

5、西亞、印尼舉辦的云南旅游推介會等常規(guī)旅游促銷活動的同時(shí)，我們積極創(chuàng)新宣傳方式。按照"小規(guī)模、高規(guī)格、大影響"的原那么，邀請國內(nèi)外知名旅游專家學(xué)者，召開建設(shè)麗江國際精品旅游勝地會議，不僅為今后麗江旅游開展集思廣益、會聚智慧，而且提升了麗江旅游的關(guān)注度，擴(kuò)大了市場影響力。成功承辦了xx年全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會議，在向全國旅游界同仁展示麗江旅游良好形象的同時(shí)，推介了麗江的旅游產(chǎn)品和效勞。聯(lián)合我市主要旅游景區(qū)、東航云南公司，依托麗江-長沙-臨沂航線，開展旅游航線聯(lián)合促銷工作，針對臨沂、長沙、日照、連云港四城市推出學(xué)生暑期特別優(yōu)惠措施。在合肥、武漢、貴陽、重慶、成都、上海、

6、廣東、北京等重要客源地舉辦麗江旅游專場推介會和懇談會，擴(kuò)大了麗江旅游的影響力。二是深化對外合作。借助建設(shè)麗江國際精品旅游勝地會議召開的有利時(shí)機(jī)，積極促成市人民政府與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、新浪網(wǎng)等14家知名網(wǎng)絡(luò)媒體，海航旅業(yè)、中國旅行社、上海春秋國旅、中青旅等9家旅游企業(yè)成功簽訂旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步拓展了麗江旅游的開展空間。成功召開昆明、楚雄、大理、麗江、迪慶五州(市)區(qū)域旅游合作座談會，就共同建立區(qū)域旅游開展戰(zhàn)略研究機(jī)制、區(qū)域旅游產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制、區(qū)域旅游宣傳促銷機(jī)制、區(qū)域旅游信息共享機(jī)制、區(qū)域旅游管理機(jī)制、區(qū)域旅游市場機(jī)制等方面的問題交換了意見，共同簽署了區(qū)域旅游合作備忘錄。為認(rèn)真落實(shí)市人

7、民政府與大理州政府簽訂的深化區(qū)域旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，我們與大理州旅游局共同舉辦了"天雨流芳夢幻麗江，風(fēng)花雪月自在大理"主題促銷活動，印制了組合宣傳手冊，共同推介昆明-大理-麗江黃金旅游線路。三是完善網(wǎng)點(diǎn)布局。在原有北京、上海、廣州、重慶、成都、西安、南京、拉薩等八個(gè)麗江市旅游局駐外辦事處的根底上，今年上半年我們又在武漢、合肥、貴陽、杭州、廈門五地設(shè)立了辦事處，這不僅進(jìn)一步完善了麗江旅游的宣傳網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大了影響力，加強(qiáng)了客源地與我市的溝通與交流，而且方便了游客出游，對充分發(fā)揮客源地旅行社的資源優(yōu)勢，組織更多游客來麗旅游具有積極作用。(二)勇于探索，重點(diǎn)抓好旅游市場管理工作一是

8、加強(qiáng)旅游執(zhí)法。為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)旅游市場秩序，我們加大了旅游執(zhí)法力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對旅游散客市場是否標(biāo)準(zhǔn)，旅行社是否存在掛靠部門、是否執(zhí)行"七統(tǒng)一"、操作是否有"零負(fù)團(tuán)費(fèi)"現(xiàn)象、是否違反合同約定，旅游購物店是否存在強(qiáng)迫購物，導(dǎo)游人員管理是否標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行全面清理整治。在清理整治過程中，對效勞質(zhì)量不達(dá)標(biāo)引發(fā)游客投訴的泰鑫酒店責(zé)令停業(yè)整頓，對利用藥托誘騙游客高價(jià)購置中藥材的"蟲草王"購物店，聯(lián)合市工商局責(zé)令停業(yè)整頓，并處以行政罰款，這些行動維護(hù)了游客的合法權(quán)益，凈化了市場環(huán)境。今年上半年共開展市場檢查2152人次，查處違法違規(guī)行為437起，辦結(jié)旅游

9、投訴212起，其中，市長信箱、局長信箱101起，省局轉(zhuǎn)辦8起，一般信函39起，來訪38起，現(xiàn)場處理26起。做到有訴必處、有信必查，辦結(jié)率到達(dá)100%，提高了游客的滿意度。二是提升旅游效勞。為切實(shí)用好旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)帶來的開展機(jī)遇，全面提升麗江旅游效勞質(zhì)量和水平，我們在試點(diǎn)工作中大膽探索、創(chuàng)新，逐步摸索出一條以"五個(gè)結(jié)合"、"五個(gè)創(chuàng)新"為核心的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作模式。"五個(gè)結(jié)合"即堅(jiān)持旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作與建設(shè)國際精品旅游勝地相結(jié)合，堅(jiān)持旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作與麗江建設(shè)面向西南開放"橋頭堡"的重要窗口相結(jié)合，堅(jiān)持旅游標(biāo)準(zhǔn)化試

10、點(diǎn)工作與創(chuàng)立國家園林城市相結(jié)合，堅(jiān)持旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作與提高旅游效勞質(zhì)量相結(jié)合，堅(jiān)持旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。"五個(gè)創(chuàng)新"即創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作機(jī)制，創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作評估機(jī)制，創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理長效機(jī)制，創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作內(nèi)容。通過工作模式的創(chuàng)新，旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作不斷向前推進(jìn)，6月19日-24日，全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中期評估專家組對我市的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作開展了檢查，專家組通過聽取匯報(bào)、資料審核、現(xiàn)場考察、抽樣調(diào)查、整體評估等方式對旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)啟動以來的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面評估，麗江順利通過中期評估檢查。三是強(qiáng)化行業(yè)自律。旅

11、游行業(yè)自律是旅游管理的重要手段。今年上半年在行業(yè)自律建設(shè)方面，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了酒店、旅游購物店的行業(yè)自律建設(shè)工作。對飯店分會的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了改選，制定了麗江市旅游協(xié)會飯店分會工作方案，修改完善了自律公約，明確了獎懲措施，健全了工作機(jī)構(gòu)和人員配置，加強(qiáng)了酒店業(yè)內(nèi)部人員培訓(xùn)和效勞質(zhì)量監(jiān)督工作。為進(jìn)一步提升麗江酒店業(yè)的整體效勞質(zhì)量，飯店分會加大了行業(yè)自律檢查力度，先后下發(fā)整改意見通知書196份，處理違規(guī)違約、投訴28起，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和對違反行業(yè)自律公約的酒店，按行業(yè)自律公約、飯店分會工作方案進(jìn)行處理。通過強(qiáng)化行業(yè)自律，我市酒店業(yè)硬件設(shè)施進(jìn)一步改善，效勞質(zhì)量得到提高，酒店入住率和營業(yè)收入大幅提升，僅

12、今年5、6兩月我市酒店業(yè)營業(yè)總收入與xx年同期相比增加近1190萬元。為切實(shí)保護(hù)好螺旋藻的品牌形象，努力將螺旋藻打造成麗江的拳頭旅游產(chǎn)品，我們以螺旋藻專賣店改革為突破口，通過"政府引導(dǎo)，企業(yè)自律"的方式開展了旅游購物企業(yè)改革整合工作，力求通過改革整合，提高旅游購物企業(yè)的競爭力，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和水平，保護(hù)好螺旋藻原產(chǎn)地品牌，促進(jìn)購物企業(yè)的健康開展。目前，麗江旅游購物企業(yè)改革整合工作第一階段的各項(xiàng)任務(wù)已順利完成。四是完善旅游產(chǎn)品。為充分發(fā)揮規(guī)劃對旅游開展的指導(dǎo)作用，我們按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原那么，先后完成了麗江市"十二·五"旅游開展規(guī)劃、麗江市旅

13、游用地規(guī)劃、麗江市金沙江沿線區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃、麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化開展規(guī)劃的一系列規(guī)劃的編制工作。同時(shí)，為切實(shí)做好老君山國家公園、瀘沽湖女兒國、麗江古城根底設(shè)施建設(shè)、蛇山國際森林休閑運(yùn)動公園、遺產(chǎn)論壇中心二期工程、麗江溪禺谷酒店等旅游重大工程的推進(jìn)工作，我們繼續(xù)實(shí)行了旅游重大工程領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，進(jìn)一步完善旅游重大工程協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、催促檢查、情況通報(bào)和責(zé)任考核等工作制度，加快旅游重大工程建設(shè)進(jìn)度，完善我市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施"百千培訓(xùn)方案"，繼續(xù)實(shí)施"名導(dǎo)進(jìn)課堂"工程；全面提高旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游的準(zhǔn)入"門檻"，切實(shí)做好導(dǎo)游年檢工作，嚴(yán)把年檢關(guān)；通過教育培訓(xùn)、技能大賽、年檢考核、職業(yè)見習(xí)、表彰獎勵等方式，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。深入開展以"讀萬卷書、行萬里路，文明旅游、優(yōu)質(zhì)效勞"為主題的"中國旅游日"宣傳活動，通過組織千人簽名、發(fā)放文