建筑工程施工安全監(jiān)理實(shí)踐

1、    建筑工程施工安全監(jiān)理實(shí)踐    陳鐵泉【摘要】本文章結(jié)合具體實(shí)例，介紹了施工安全監(jiān)理應(yīng)從事前、事中、事后三個(gè)階段進(jìn)行，希望能與同行交流，提高監(jiān)理水平，更好地為建筑工程服務(wù)?！娟P(guān)鍵詞】安全監(jiān)理；施工階段；建筑工程前言：某住宅小區(qū)，共10棟均為小高層建筑，安全施工要求高。開(kāi)工以來(lái)，項(xiàng)目監(jiān)理部圍繞工程質(zhì)量、安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，充分發(fā)揮安全監(jiān)理作用，督促施工單位落實(shí)各階段安全技術(shù)管理措施，及時(shí)消除隱患，有效地杜絕了重大事故的發(fā)生，保障了施工順利進(jìn)行。一、事前、事中、事后落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的具體工作（一）事前控制（1）熟悉圖紙、周邊環(huán)境、周邊地下管線、道路、建筑物

2、；通道、水源、電源；工程項(xiàng)目難易程度是否有安全管理?xiàng)l例中需要審查的專(zhuān)項(xiàng)施工方案；了解承包商的以往安全工作業(yè)績(jī)；收集針對(duì)本工程安全管理的法令法規(guī)與規(guī)范或規(guī)定，分析本工程監(jiān)理安全責(zé)任的管理點(diǎn)；在編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細(xì)則時(shí)把這方面的內(nèi)容編入。（2）在第一次工地例會(huì)（監(jiān)理交底會(huì)）上，把監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則中有關(guān)安全監(jiān)控的責(zé)任人管理要點(diǎn)與監(jiān)理采取的方法與措施交代給承包商；（3）在監(jiān)理交底會(huì)上把以下文件的主要內(nèi)容交代給與會(huì)各方：安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中的各方責(zé)任人，落實(shí)各方安全責(zé)任人；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定；建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)

3、職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法和危險(xiǎn)性較大工程安全施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法的通知；地方性法規(guī)與要求等。（4）審查開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作：現(xiàn)場(chǎng)情況、施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、施工許可證、施工組織設(shè)計(jì)審查、人員上崗證與施工機(jī)械報(bào)驗(yàn)、施工安全交底、施工安全監(jiān)控機(jī)構(gòu)是否建立，如經(jīng)審查通過(guò)，得到業(yè)主同意即發(fā)開(kāi)工令。（5）特別指出：專(zhuān)項(xiàng)施工方案一定要按照安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例與專(zhuān)家論證的程序與要求操作。（二）事中控制（1）監(jiān)督施工單位建立適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理組織保證體系。施工單位是施工主體，也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任主體。施工單位要搞好安全生產(chǎn)必須建立安全管理保證體系。監(jiān)理重點(diǎn)：安全管理體系、管理措施和資金投人監(jiān)控。首

4、先，施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度，做到有章可循。其次，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各工種班組縱橫向安全管理組織。隨著工程進(jìn)展，在結(jié)構(gòu)裝飾裝修期建立完善總包對(duì)分包管理、分包自行安全管理的二級(jí)安全管理體系，并組成由總包和各專(zhuān)業(yè)分包單位（水電安裝、消防通風(fēng)、幕墻、裝飾裝修）專(zhuān)職管理員和安全員參加的項(xiàng)目安全管理組織，增強(qiáng)安全管理力量。在管理措施上制訂了總、分包安全管理規(guī)定。組織定期或不定期的以安全資料臺(tái)帳、施工用電、機(jī)具管理培訓(xùn)。消防安全為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不安全因素、隱患、違章違約等采取口頭

5、或書(shū)面形式及時(shí)反饋各專(zhuān)業(yè)分包單位專(zhuān)項(xiàng)整改，并與安全保證金掛鉤進(jìn)行處罰（2）檢查施工單位的安全管理人員、特殊工種人員上崗情況，并檢查人與證是否相符，記錄并反饋；檢查施工單位的安全臺(tái)帳，參加定期不定期的安全檢查會(huì)議，記錄并反饋；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員是否符合強(qiáng)制性條文要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求施工單位整改，對(duì)不整改者向業(yè)主報(bào)告、并報(bào)相應(yīng)的行政主管部門(mén)。（3）監(jiān)理工程師對(duì)模板承重架的安全控制。重點(diǎn)有三個(gè)方面：施工方案審查主要應(yīng)對(duì)支模架系統(tǒng)的承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、構(gòu)造能否滿(mǎn)足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等；搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按要求進(jìn)行

6、抽樣復(fù)試，如測(cè)試結(jié)果不合格，必須根據(jù)測(cè)試強(qiáng)度對(duì)原方案進(jìn)行調(diào)整和加固；泵送商品砼還要特別注意砼澆搗過(guò)程中模板承重架安全，穿樓板洞口砼輸送直管要與模板承重架脫離獨(dú)立固定，樓層鋪設(shè)砼輸送管要與樓面鋼筋架立擱置，防止砼輸送管接頭扣住鋼筋拉動(dòng)整個(gè)模板支撐承重架晃動(dòng)，破壞承重架，砼輸送管出料時(shí)，要及時(shí)向四周鋪攤，防止集中堆積造成超載破壞承重架。（4）監(jiān)理工程師對(duì)腳手架使用過(guò)程中的安全控制。腳手架使用的材料及支模架材料必須合格。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鋼管、扣件進(jìn)行抽樣檢測(cè)，不合格的采取加固補(bǔ)強(qiáng)措施；嚴(yán)格按方案搭設(shè)模板承重架，重點(diǎn)控制支撐桿縱橫向間距和剪刀撐、水平拉桿、掃地桿設(shè)置；按規(guī)范對(duì)桿件連接扣件扭力矩用力矩扳手檢測(cè)，必

7、須達(dá)到40n.m以上且不超過(guò)65n.m；對(duì)未達(dá)扭力矩的扣件重新緊固，并對(duì)所有支撐立桿的扣件全面逐排緊固。支模承重架驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)人澆筑工序。腳手架拆除時(shí)，必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。分段拆除時(shí)高差不應(yīng)大于2步，如高差大于2步，應(yīng)增設(shè)連墻件加固。高空樓層模板拆除容易發(fā)生材料墜落事故，因此模板拆除前外腳手架與墻面空隙間距必須用木板封閉。特別是在樓層臨邊拆除時(shí)應(yīng)十分注意防止鋼管、木檔等沖破安全網(wǎng)。（5）監(jiān)理工程師對(duì)建筑機(jī)械的安全控制。建筑機(jī)械與建筑材料一樣，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)（制造）

8、許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期、相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。安裝頂升單位要具有裝拆資質(zhì)證書(shū)和裝拆人員資格證書(shū)；塔吊、施工電梯安裝后須經(jīng)特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后使用；塔吊檢查的項(xiàng)目包括：力矩限制器、限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗(yàn)收十項(xiàng)內(nèi)容。起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開(kāi)關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)完好齊全，不得隨意調(diào)整或拆除。司機(jī)和塔吊指揮必須持證上崗；嚴(yán)格遵守“十不吊”規(guī)定，把牢梆扎關(guān)、吊運(yùn)關(guān)、頂升驗(yàn)收關(guān)、限載關(guān)和維修保養(yǎng)關(guān)，確保使用安全

9、無(wú)事故。（6）監(jiān)理工程師對(duì)施工臨時(shí)用電的安全控制。施工用電現(xiàn)場(chǎng)檢查的項(xiàng)目包括：外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開(kāi)關(guān)箱、現(xiàn)場(chǎng)照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項(xiàng)內(nèi)容。施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的用電專(zhuān)項(xiàng)安全方案進(jìn)行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工用電嚴(yán)格按方案實(shí)施，符合jgj46-2005用電規(guī)范。實(shí)施三相五線制供電；地面線路采用埋地電纜鋪設(shè)；樓層線路采用專(zhuān)線分路引上樓層；設(shè)置從配電到工地分路總箱、分路電箱及機(jī)具專(zhuān)用開(kāi)關(guān)箱（電箱具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、三c強(qiáng)制

10、認(rèn)證書(shū)）；動(dòng)力照明電箱分設(shè)，達(dá)到三級(jí)配電、三級(jí)漏電保護(hù)；采用接零保護(hù)和在各分路線路中間、末端設(shè)置重復(fù)接地保護(hù)；配專(zhuān)職電工負(fù)責(zé)電氣安裝、檢查維修以及對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位用電統(tǒng)一管理。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的外腳手架、臨設(shè)和塔吊等與外電線路達(dá)不到最小安全操作距離時(shí)，應(yīng)采取增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)等外電防護(hù)措施。（7）主體結(jié)構(gòu)施工階段由于施工場(chǎng)地狹小，且多幢樓同時(shí)施工，隨著主體結(jié)構(gòu)日益增高，防止高空墜落物體打擊事故始終是安全管理重點(diǎn)。高空作業(yè)安全防護(hù)從以下兩方面落實(shí)：一是嚴(yán)密地面安全防護(hù)，地面木工、鋼筋制作施工機(jī)具操作點(diǎn)、電梯進(jìn)料口地面部位通道均應(yīng)搭設(shè)雙層安全防護(hù)棚。二是高空作業(yè)部位安全防護(hù)，1-5層落地腳手架與

11、進(jìn)度同步搭設(shè)；6層以上視高度搭設(shè)懸挑腳手架；懸挑架安裝前檢查懸挑梁吊耳焊接點(diǎn)，斜拉鋼絲繩預(yù)埋固定，安裝后檢查挑梁在樓板擱置固定點(diǎn)；懸挑架底架木板全封閉，斜拉鋼絲繩緊固受力一致。落地腳手架，懸挑腳手架每步滿(mǎn)鋪腳手板，內(nèi)側(cè)用密目式安全網(wǎng)全封閉防護(hù)，形成地面、高空二重立體安全防護(hù)，有效防止事故發(fā)生。（8）裝飾裝修施工階段進(jìn)人裝飾裝修施工階段。由于工期緊，水電安裝、消防、通風(fēng)、粉刷等尚未完全結(jié)束，裝飾裝修施工單位已進(jìn)人交驗(yàn)的樓層施工，形成多工種交叉作業(yè)，增加安全生產(chǎn)管理難度。監(jiān)理工程師必須要做好總包與分包之間安全管理協(xié)調(diào)工作。（三）事后控制事后控制是監(jiān)理工程師對(duì)工地安全工作的總結(jié)與反思、是對(duì)下階段安全

12、工作的布置，做好事后控制工作是對(duì)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)積累，是用血與汗水組成的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)。因此，監(jiān)理工程師務(wù)必形成制度與引起重視。（1）參加工地例會(huì)，向到會(huì)者匯報(bào)近階段的安全情況，提出下階段的安全要求。（2）寫(xiě)出必要的安全報(bào)告，對(duì)違反安全規(guī)定與不落實(shí)施工方案如實(shí)寫(xiě)明；提出監(jiān)理的意見(jiàn)，必要時(shí)報(bào)業(yè)主；直至報(bào)行政主管部門(mén)。（3）向總監(jiān)提供監(jiān)理月報(bào)等有關(guān)資料，其內(nèi)容包括工地上的實(shí)際情況，即人員、機(jī)具、施工方案的落實(shí)情況；施工單位的安全管理網(wǎng)絡(luò)、管理制度與安全管理的實(shí)際情況，并向總監(jiān)提出建議與措施。（4）當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，執(zhí)行預(yù)應(yīng)急方案，參加會(huì)議聽(tīng)取各方的意見(jiàn)、分析案件發(fā)生的原因，見(jiàn)證當(dāng)時(shí)的情況，提出監(jiān)理意見(jiàn)，重大事故速報(bào)業(yè)主的同時(shí)按事故處理程序速報(bào)