招標(biāo)實施方案

1、招標(biāo)實施方案投標(biāo)單位：日期： 2015年 5 月 25 日招標(biāo)實施方案目錄一、招標(biāo)代理工作流程及工作要點01 二、招標(biāo)代理人員配備情況08 三、招標(biāo)工作進(jìn)度計劃安排09 四、服務(wù)質(zhì)量保證11 五、招標(biāo)代理工作進(jìn)度及崗位職責(zé)19 六、廉潔從業(yè)措施24 七、保密措施26 八、服務(wù)承諾29招標(biāo)實施方案1 一、招標(biāo)代理工作流程及工作要點i、前期準(zhǔn)備階段1、業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。2、與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制招標(biāo)公告、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件（含評標(biāo)辦法）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容通常包括：（1）投標(biāo)邀請函（招標(biāo)公告）；（2）投標(biāo)須知；（3）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；（4）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提

2、供工程量清單；（5）投標(biāo)函的格式及附錄（6）擬簽訂合同的主要條款；（7）評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法；（8）要求投標(biāo)人提交的其他資料。3、辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門提交以下資料：（1）擬招標(biāo)項目的立項批文、規(guī)劃許可、報建證明、建設(shè)資金來源及落實證明。（2）招標(biāo)方案包括：項目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、組織形式、招標(biāo)活動時間安排等。（3）代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。（4）擬發(fā)布的資格預(yù)審公告。ii 、招標(biāo)投標(biāo)階段招標(biāo)實施方案2 4、管理部門審核后，發(fā)布招標(biāo)公告；5、按招標(biāo)公告要求接收投標(biāo)企業(yè)報名資料；6、編制招標(biāo)文件，接受監(jiān)管部門審核；7、招標(biāo)備案；8、發(fā)出招標(biāo)文件；9、接收、匯總、整

3、理投標(biāo)人提問，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回答，編制招標(biāo)答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對面的現(xiàn)場勘查和投標(biāo)答疑會。10、發(fā)放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案。11、與業(yè)主進(jìn)行開標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開標(biāo)會程序，編制開標(biāo)、評標(biāo)文件，確定業(yè)主評委名單及評標(biāo)專家抽取原則。12、招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行開標(biāo)準(zhǔn)備工作：制作開標(biāo)、評標(biāo)表格，邀請有關(guān)部門，準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)備，做好一切準(zhǔn)備工作。13、開標(biāo)（1）投標(biāo)截止時間前，接受投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記錄。（2）接待貴賓、專家，并登記簽到。（3）主持人、業(yè)主、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標(biāo)人及其他人員就座臺下。開標(biāo)會議基本程序如下：a、主

4、持人宣布開標(biāo)會議開始；b、介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員；招標(biāo)實施方案3 c、監(jiān)標(biāo)人宣讀招標(biāo)工作紀(jì)律；d、監(jiān)標(biāo)人審驗各投標(biāo)人資質(zhì)證書原件；e、各投標(biāo)單位委托代理人檢查標(biāo)書的密封情況，并簽字確認(rèn)；f、開啟技術(shù)標(biāo)。休會（標(biāo)書送評標(biāo)室由評標(biāo)委員會評審）；g、復(fù)會，公布投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果。開啟商務(wù)標(biāo)，唱標(biāo)人公布投標(biāo)單位總報價、工期、質(zhì)量、項目經(jīng)理（或項目總監(jiān)）；h、投標(biāo)人對唱標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；i、休會（評標(biāo)、定標(biāo)）；j、復(fù)會，宣布評標(biāo)結(jié)果，公布投標(biāo)單位得分；k、會議結(jié)束。iii 、評標(biāo)定標(biāo)階段14、評標(biāo)工作伴隨開標(biāo)工作同時進(jìn)行。資格審查文件開啟之后隨即進(jìn)入評審程序。（1）組建評標(biāo)小組（開標(biāo)前半天）。由

5、監(jiān)管單位開具介紹信，由代理機構(gòu)在主管招辦平臺統(tǒng)一抽取評標(biāo)專家。（2）閱讀招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法，掌握評標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。（3）閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。（4）資格審查文件、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評審。（5）詢標(biāo)、綜合評審。（6）編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a、評標(biāo)定標(biāo)方法；招標(biāo)實施方案4 b、投標(biāo)文件的符合性鑒定情況；c、投標(biāo)報價審核情況；d、對商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審、分析、論證及評估情況；e、投標(biāo)文件問題的澄清（如有時，即詢標(biāo)情況）；f、中標(biāo)候選人推薦或結(jié)果情況。15、業(yè)主依據(jù)招標(biāo)文件及評標(biāo)報告的規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)定標(biāo)，確定中標(biāo)人，發(fā)布中標(biāo)公示（或評標(biāo)結(jié)果公示）。16、招投標(biāo)結(jié)果備案。

6、17、辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及相關(guān)資料備案，核準(zhǔn)后，繳納交易服務(wù)費，發(fā)放中標(biāo)通知書。18、簽訂合同。19、合同備案。20、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束。后附：招標(biāo)代理流程圖招標(biāo)實施方案5 工作階段招標(biāo)人投標(biāo)人1、招標(biāo)人2、確定招標(biāo)方式3、發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書5、資格預(yù)審、確定合格的投標(biāo)申請6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件及其電子版文件7、踏勘現(xiàn)場公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)實行公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行公告；實行邀請招標(biāo)的，應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書。獲取招標(biāo)項目信息獲取資格預(yù)審文件投標(biāo)人按資格預(yù)審文件的要求填寫資格預(yù)審申

7、請書（如果是聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)分別填報每個成員的情況），并遞交。接受資格預(yù)審申請書審查、分析投標(biāo)申請人報送的資格預(yù)審申請書確定合格的投標(biāo)申請人向合格的投標(biāo)申請人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書合格投標(biāo)申請人獲得資格預(yù)審合格通知書并回執(zhí)如采用資格后審的 4、5 項取消采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，并向參加投標(biāo)的申請人發(fā)放資格預(yù)審文件。獲取招標(biāo)文件并回執(zhí)開始準(zhǔn)備投標(biāo)文件搜集有關(guān)資料和信息工程招標(biāo)時，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場（其余招標(biāo)視情況而定）以書面形式提出問題（如采用答疑會形式的，必須在答疑會召開兩天前提交）獲取澄清、修改文件，并回執(zhí)。編制招標(biāo)文件將招標(biāo)文件及電子版發(fā)售給投標(biāo)申請人業(yè)主及招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)實施方案

8、6 8、答疑（必要時）9、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件10、開標(biāo)11、組建評標(biāo)委員會評標(biāo)12、發(fā)出中標(biāo)接受問題、準(zhǔn)備解答（書面形式）召開答疑會解答問題會后將答疑會議紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人以書面形式向所有投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要招標(biāo)文件的澄清、修改編制投標(biāo)文件、辦理投標(biāo)保證金招標(biāo)人接收投標(biāo)文件記錄接收日期、時間送達(dá)投標(biāo)文件、投標(biāo)保證金，并回執(zhí)退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文件逾期投標(biāo)文件退回回執(zhí)開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件招標(biāo)代理機構(gòu)組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)投標(biāo)人代表參加開標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)、符合性鑒定、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審、資格審查（后審）評標(biāo)委員會就投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清或答辯對評標(biāo)委員會的澄清內(nèi)容進(jìn)行書面澄清答復(fù)或答辯完成評標(biāo)

9、，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人并編寫評標(biāo)報告招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書中標(biāo)人接受中標(biāo)通知書以書面形式提出問題（如采用答疑會形式的， 必須在答疑會召開兩天前提交） 獲取澄清、 修改文件，并回執(zhí)。以書面形式提出問題（如采用答疑會形式的，必須在答疑會召開兩天前提交）獲取澄清、修改文件，并回執(zhí)。招標(biāo)實施方案7 通知書13、簽署合同業(yè)主與中標(biāo)人簽署合同協(xié)議辦理、提交支付擔(dān)保辦理、提交履約擔(dān)保退回中標(biāo)人及未中標(biāo)人投標(biāo)保證金接受投標(biāo)保證金回執(zhí)招標(biāo)實施方案8 二、招標(biāo)代理人員配備情況：招標(biāo)投標(biāo)活動是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有一套完整的程序， 每一個環(huán)節(jié)都需要精心策劃， 周密組織，科學(xué)決策。對于大多數(shù)項目來說，需要

10、對招標(biāo)的全過程進(jìn)行嚴(yán)密地組織和科學(xué)的管理，這是實現(xiàn)招標(biāo)經(jīng)濟(jì)性和實效性的根本保證， 同時在嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，爭取最大的利益，保證招標(biāo)活動得以圓滿的完成。1、項目負(fù)責(zé)人由精通招標(biāo)代理法律體系及工作經(jīng)驗和工程造價的專業(yè)人員擔(dān)任，并具備較強的溝通、協(xié)調(diào)、組織能力和高水平的專業(yè)技能。2、項目組成人員應(yīng)具有工程招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)、貨物招標(biāo)和工程造價等方面的專業(yè)知識， 并熟悉掌握招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和工程造價管理規(guī)定。3、工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、廉潔奉公、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德的規(guī)定，恪守“公開、公平、公正和誠實信用”原則，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作認(rèn)真，態(tài)度謙虛，保守秘密，對委托方和客戶高度負(fù)責(zé)。招標(biāo)實施方案9 三、

11、招標(biāo)工作進(jìn)度計劃安排項目各階段的時間安排嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的要求執(zhí)行。1、一般工程項目招標(biāo)進(jìn)度計劃安排如下表：節(jié)點控制（資格后審）序號工作內(nèi)容時間備注1 簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議第1天招標(biāo)代理單位草擬，招標(biāo)人修定2 辦理招標(biāo)項目進(jìn)場登記第2天招標(biāo)代理單位在招標(biāo)辦辦理3 招標(biāo)公告編制、備案第1天-第2天招標(biāo)代理單位編制招標(biāo)公告，招標(biāo)人審定后送相關(guān)部門備案4 招標(biāo)公告發(fā)布， 投標(biāo)單位報名第3天-第7天在指定媒體上發(fā)布，投標(biāo)報名5個工作日5 編制、修改招標(biāo)文件第3天-第7天招標(biāo)代理單位編制，招標(biāo)人審核6 招標(biāo)備案表第8天7 查看施工圖紙、編制并審核工程量清單第1天-第10天若需招標(biāo)代理編制工程

12、量清單時，招標(biāo)人提供圖紙，招標(biāo)代理單位計算，招標(biāo)人審核工程量清單8 送審備案登記、招標(biāo)文件和工程量清單第 10 天-第 11天招標(biāo)辦審批備案9 發(fā)售招標(biāo)文件第 12 天-第 16天投標(biāo)人購買招標(biāo)文件 （含電子版） 、領(lǐng)取施工圖等資料10 編制并審核招標(biāo)最高限價第 11 天-第 22天招標(biāo)代理單位編制，招標(biāo)人審核11 招標(biāo)答疑第18天招標(biāo)人、施工圖設(shè)計單位、招標(biāo)代理單位、各投標(biāo)人參加12 發(fā)出招標(biāo)答疑紀(jì)要第25天招標(biāo)代理單位整理答疑紀(jì)要，經(jīng)招標(biāo)人審定后發(fā)出13 送審并公示招標(biāo)最高限價第 27 天-第 29天招標(biāo)辦審批備案后招標(biāo)代理單位向所有投標(biāo)人公布14 開標(biāo)、評標(biāo)第32天招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)組

13、織，投標(biāo)單位參會，招標(biāo)辦監(jiān)督15 招標(biāo)結(jié)果公示第 33 天-第 34天公示 2 工作日16 辦理中標(biāo)通知書第 35 天-第 37天通知繳納交易服務(wù)費，辦理中標(biāo)通知書17 協(xié)助合同備案、招標(biāo)資料交接第 38 天-第 40天協(xié)助合同簽訂、備案說明： 1、實際招標(biāo)周期（一般項目）預(yù)計40 日歷天。2、各招標(biāo)項目可同時穿插進(jìn)行，除施工招標(biāo)外其他類型招標(biāo)省略工程量清單和招標(biāo)最高限價編制環(huán)節(jié)。招標(biāo)實施方案10 2、一般貨物項目招標(biāo)進(jìn)度計劃安排如下表：（資格后審）序號工作內(nèi)容時間備注1 簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議第 1 天招標(biāo)代理單位草擬，招標(biāo)人修定2 招標(biāo)公告編制第 2 天招標(biāo)代理單位編制招標(biāo)公告，招標(biāo)人審定后

14、送相關(guān)部門備案3 招標(biāo)公告發(fā)布，投標(biāo)單位報名第 3 天-第 7 天在指定媒體上發(fā)布，投標(biāo)報名5 個日歷日5 編制、修改招標(biāo)文件第 3 天-第 7 天招標(biāo)代理單位編制，招標(biāo)人審核6 發(fā)售招標(biāo)文件第 3 天-第 8 天投標(biāo)人購買招標(biāo)文件（含電子版）、領(lǐng)取技術(shù)文件等資料7 招標(biāo)答疑第 10 天-第 11天招標(biāo)人、施工圖設(shè)計單位、招標(biāo)代理單位、各投標(biāo)人參加8 發(fā)出招標(biāo)答疑紀(jì)要第 12 天招標(biāo)代理單位整理答疑紀(jì)要，經(jīng)招標(biāo)人審定后發(fā)出9 開標(biāo)、評標(biāo)第 24 天招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)組織，投標(biāo)單位參會，監(jiān)督部門10 招標(biāo)結(jié)果公示第 25 天-第 27天公示 3 日歷日11 辦理中標(biāo)通知書第 28 天通知繳納服

15、務(wù)費，辦理中標(biāo)通知書12 協(xié)助合同備案、招標(biāo)資料交接第 29 天協(xié)助合同簽訂、備案說明： 1、貨物實行資格后審的項目實際招標(biāo)周期（一般項目）預(yù)計30 日歷天。2、各招標(biāo)項目可同時穿插進(jìn)行。招標(biāo)實施方案11 四、服務(wù)質(zhì)量保證措施1、以嚴(yán)格的工作制度保證服務(wù)質(zhì)量我公司從事招標(biāo)代理及工程造價咨詢工作，多年的經(jīng)驗累積， 使我公司形成十分完善的工作制度。尤其體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)人員崗位責(zé)任制、廉潔自律工作制度、保密制度、招標(biāo)文件編制與審核制度等方面。為貴公司保密、廉潔自律是代理公司每個從業(yè)人員必須履行的義務(wù)及職責(zé)，也是做到公平、公正的前提和保證。2、以德才兼?zhèn)涞娜藛T配備保證服務(wù)質(zhì)量對該項目的代理公司工作我公司領(lǐng)導(dǎo)

16、給予高度重視，為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作， 為企業(yè)挑選既經(jīng)濟(jì)又有實力的中標(biāo)人，我公司針對招標(biāo)項目會進(jìn)行認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，選拔專業(yè)齊全、 學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗和強烈服務(wù)意識、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員組成專業(yè)業(yè)務(wù)部， 負(fù)責(zé)本項目招標(biāo)代理工作并針對該項目的特點編制各類文件，依法實施招標(biāo)組織活動，確保本項目順利進(jìn)行。3、以嚴(yán)格的監(jiān)督部門保證服務(wù)質(zhì)量我公司專門設(shè)有內(nèi)控審核部，對招標(biāo)方式、招標(biāo)過程、招標(biāo)工作人員進(jìn)行強而有力的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，有違廉潔等事件，內(nèi)控審核部門會參照公司的相關(guān)制度進(jìn)行處罰。委托方對不滿意的代理工作人員也可直接向我公司內(nèi)控審核部門投訴，一經(jīng)查證，從嚴(yán)以待。

17、4、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦虮ＷC服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)實施方案12 4.1招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見， 了解業(yè)主對所委托招標(biāo)工程的期望與具體意見。主要做好以下幾點：（1）業(yè)主對招標(biāo)工程造價、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。（2）有責(zé)任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機構(gòu)與業(yè)主的意見達(dá)成一致，而且力求做到最大程度地滿足業(yè)主的要求。（3）對當(dāng)前承包市場的狀況深入調(diào)查了解，如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見。4.2招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件編制的水平直接關(guān)系到建設(shè)單位意愿的體現(xiàn)，能否最

18、大限度的滿足建設(shè)單位需要及工程項目的要求，避免工程項目實施過程中包括完成后可能出現(xiàn)的隱患， 減少因招標(biāo)文件不明確或不清楚造成的麻煩，所以我公司會配備長期從事相應(yīng)專業(yè)的工程招標(biāo)代理，且已成功代理該類招標(biāo)項目的專人為貴公司編制該項目的招標(biāo)文件。4.2.1編制與審核流程（1）招標(biāo)文件由招標(biāo)經(jīng)驗豐富的專人編制。編制人員對自己編制的招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。（2）招標(biāo)文件編制完成后，進(jìn)行初審。初審由承擔(dān)該項目的項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 項目負(fù)責(zé)人對項目小組成員工作程序的合法性、方法的正確性、資料的完整性、結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行控制。招標(biāo)實施方案13 （3）招標(biāo)文件初審?fù)旰?，送委托方審閱，主要與委托方對招標(biāo)文件中的內(nèi)

19、容， 特別是評標(biāo)、 定標(biāo)方法以及施工合同的主要條款等是否與委托方的要求一致進(jìn)行溝通。（4）根據(jù)委托方審閱后反饋的意見進(jìn)行招標(biāo)文件的修改；修改完成后由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。 技術(shù)負(fù)責(zé)人對招標(biāo)文件的終審質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。（5）終審后由董事長正式簽發(fā)，再報送委托方及招標(biāo)監(jiān)管部門備案。4.4.2編制內(nèi)容及要求（1）項目負(fù)責(zé)人按照招標(biāo)代理項目的計劃安排，進(jìn)行項目的事前調(diào)查和準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)代理工作方案，確定工作目標(biāo)、工作時間和工作重點。（2）在編制招標(biāo)文件前，項目備案人員搜集項目代理的以下資料：a、項目概況（包括：工程名稱、建設(shè)地點、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場條件、要求的開、竣工時

20、間、企業(yè)的資質(zhì)等）；b、招標(biāo)方式c、承包范圍d、招標(biāo)范圍（3）根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模、專業(yè)特點、發(fā)包的范圍不同，招標(biāo)文件的范圍有繁有簡。但必須包含以下內(nèi)容：招標(biāo)實施方案14 a、工程的綜合說明。（包括：工程名稱、建設(shè)地點、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式、現(xiàn)場條件、要求的開、竣工時間、企業(yè)的資質(zhì)等）b、必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料c、主要材料（如三大材）及設(shè)備的供應(yīng)方式、差價處理原則以及部分材料的暫定價處理原則等；d、特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；e、投標(biāo)文件的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)原則和方法；f、投標(biāo)報價的計價方式及投標(biāo)報價的編制要求；g、主要的施工合同條款。至少要包括工程款支付

21、原則、工程造價調(diào)整方式、違約責(zé)任等；h、投標(biāo)文件的有效期及整個招投標(biāo)活動（包括答疑、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)）的日程安排；i、細(xì)微偏差的處理和重大偏差的認(rèn)定原則；j、要求的投標(biāo)保證金繳納額度、方式及退還沒收規(guī)定；k、必要的格式性法律文件。如法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書、履約保函格式、工程款支付擔(dān)保函格式等；l、其他需要說明的事項。（4）招標(biāo)文件編制過程中，項目小組成員要相互溝通、相互磋商，并且要與工程量清單（上限價）編制人員進(jìn)行協(xié)商，保證編制的工程量清單與招標(biāo)文件沒有矛盾。（5）招標(biāo)文件（包括工程量清單）要在報名截止日前完成。招標(biāo)實施方案15 4.2.3審核內(nèi)容及要求（1）項目負(fù)責(zé)人對招標(biāo)文

22、件進(jìn)行初審。初審的主要內(nèi)容包括：a、是否按時完成招標(biāo)任務(wù)；b、招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整；c、有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容，特別是合同條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；d、招標(biāo)文件的內(nèi)容是否體現(xiàn)了項目的特點；e、與工程量清單及編制說明是否矛盾；f、與委托方的要求是否一致；（2）初審?fù)瓿珊笠岢龀鯇徱庖?，由招?biāo)文件編制人員進(jìn)行修改和完善；（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的終審。招標(biāo)文件送委托方審閱并反饋、修改后由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。終審的主要內(nèi)容包括：a、初審提出的修改意見以及委托放的反饋意見是否得到落實和貫徹；b、進(jìn)一步詳細(xì)審核招標(biāo)文件中有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容；c、

23、工程量清單及編制說明與招標(biāo)文件的要求是否一致；d、修改后的合同主要條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；e、修改后的評標(biāo)、定標(biāo)是否與該項目特點、性質(zhì)相符合。4.3開標(biāo)與評標(biāo)招標(biāo)實施方案16 把握投標(biāo)截止時間的準(zhǔn)確、 按既定程序與辦法有條不紊的開展開標(biāo)和評標(biāo)工作， 及時做好相關(guān)記錄， 其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后， 并在各投標(biāo)人無異議的情況下讓投標(biāo)人退場，評標(biāo)隨即開始。 評標(biāo)過程我公司工作人員一般不參與意見。在評標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位評委簽字，予以確認(rèn)。評標(biāo)報告應(yīng)及時整理完畢， 由專人負(fù)責(zé)審定

24、。 評標(biāo)報告是我公司將結(jié)束某項代理業(yè)務(wù)的成果性文件， 是必須上報招標(biāo)監(jiān)管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招投標(biāo)情況報告。其內(nèi)容包括：該項目招投標(biāo)基礎(chǔ)情況、該項目招標(biāo)實施方案、開標(biāo)會表格、評標(biāo)報告、資格后審報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報告應(yīng)文字真實、簡明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強， 切記表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向。總之，一項代理業(yè)務(wù)的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨立、公正、公平和誠實信用。4.4工程回訪與反饋本著對業(yè)主或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，我公司將招標(biāo)代理工作適當(dāng)?shù)难由斓焦こ虒嵤┡c結(jié)算階段。4.4.1定

25、期跟蹤工程實施動態(tài)， 及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不足與缺陷，不失實際的進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。招標(biāo)實施方案17 4.4.2招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實際情況， 積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并作出對業(yè)主有利的解釋。4.4.3根據(jù)中標(biāo)承包人工程實施狀況，適時完善、彌補招標(biāo)文件評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) /辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。5、以豐富的招標(biāo)經(jīng)驗保證服務(wù)質(zhì)量我公司在實施代理活動中， 認(rèn)真領(lǐng)會低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護(hù)業(yè)主方的利益，真實反映項目具體特點、管理模式，為業(yè)主提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢和代理服務(wù)。6、以代表性的服務(wù)優(yōu)勢保

26、證服務(wù)質(zhì)量6.1我公司每周進(jìn)行人員品德培訓(xùn)，以保證為貴公司提供招標(biāo)代理服務(wù)的人員德才兼?zhèn)洹?.2我公司為造價協(xié)會長期會員，以保證及時獲得部級、省級、市級相關(guān)招投標(biāo)及造價相關(guān)法律、法規(guī)，以保證我公司提供的招標(biāo)代理項目的合法性。7、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施保證服務(wù)質(zhì)量全力配合業(yè)主做好本工程項目的招標(biāo)工作，為業(yè)主擬建項目的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。 為了更好地與業(yè)主配合， 保證工作效率和工作質(zhì)量，我方制訂了如下幾點優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：7.1 如貴公司需要，必要是我方可以派出有關(guān)人員按照貴公司要求在招標(biāo)過程中常駐現(xiàn)場，保證與貴公司聯(lián)系順暢。招標(biāo)實施方案18 7.2 我公司可以派出有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員隨同業(yè)主對擬參

27、與投標(biāo)的投標(biāo)申請人進(jìn)行考察，以保證優(yōu)秀投標(biāo)人參與投標(biāo)， 保證參與投標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)量， 為貴公司選取優(yōu)秀隊伍進(jìn)行工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。7.3 配合業(yè)主做好相關(guān)材料設(shè)備的市場價格調(diào)查工作，做好工程采購成本控制工作。7.4 投入便攜辦公設(shè)備到本項目的招標(biāo)工作中，為貴公司提供迅捷、可靠的咨詢服務(wù)。7.5 我公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行 招投標(biāo)法 及有關(guān)部門的政策、 法規(guī)，嚴(yán)格遵循“公開、公平、公正、科學(xué)、誠實信用”原則，取得了較好的招標(biāo)效果， 維護(hù)了招標(biāo)單位的利益， 同時也維護(hù)了各投標(biāo)單位的合法權(quán)益。我們的工作不僅得到各業(yè)主單位的好評，也得到廣大投標(biāo)單位的信任，至今我公司在招標(biāo)代理工作中仍保持零投訴。招標(biāo)實施方案

28、19 五、招標(biāo)代理工作制度及崗位職責(zé)(一)、招標(biāo)代理工作制度1、嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、陜西省實施招投標(biāo)法辦法、建設(shè)部第89號令、七部委第 12號令、七部委第 27號令、七部委局30號令等文件精神。在充分了解招標(biāo)人招標(biāo)條件及意圖基礎(chǔ)上，實現(xiàn)招標(biāo)過程規(guī)范化及合法化。2、嚴(yán)格按招投標(biāo)規(guī)定的程序進(jìn)行，始終遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的招投標(biāo)原則；嚴(yán)格遵循“遵紀(jì)守法、科學(xué)管理、嚴(yán)格把關(guān)、質(zhì)量第一、熱情服務(wù)、顧客滿意”的服務(wù)宗旨，將服務(wù)全過程每個環(huán)節(jié)的具體工作落到實處，做到精益求精，確保業(yè)主滿意。3、嚴(yán)格按照 iso9001質(zhì)量體系程序文件運行， 做好公

29、告發(fā)布、 報名、資格審查、工程量清單及招標(biāo)最高限價編制、招標(biāo)文件起草、審定及發(fā)放、開標(biāo)、 評標(biāo)等過程控制，做到確保優(yōu)秀的投標(biāo)單位入圍投標(biāo)；確保所有編制的文件合法、 有效，同時體現(xiàn)出招標(biāo)人的招標(biāo)意圖，避免流標(biāo)的發(fā)生；確保優(yōu)秀的投標(biāo)單位中標(biāo)；確保工程投資的節(jié)約。4、在整個招標(biāo)過程中與招標(biāo)人指定的對口聯(lián)系人員保持緊密聯(lián)系，嚴(yán)格按擬定的人員和既定的日程完成招標(biāo)代理工作，保證工程按時開工。5、在招標(biāo)代理活動過程中， 及時向招標(biāo)人提供階段性招標(biāo)資料，在中標(biāo)通知書發(fā)出一周內(nèi)，向招標(biāo)人提供一套完整的招標(biāo)資料匯編。招標(biāo)實施方案20 6、招標(biāo)過程中所有公開發(fā)出的資料在發(fā)出前必須得到招標(biāo)人的書面確認(rèn)。7、項目負(fù)責(zé)人

30、總負(fù)責(zé)制，項目負(fù)責(zé)人是招標(biāo)活動中最高的決策者、組織者，項目組成員必須服從項目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。8、及時有效的協(xié)調(diào)好與招標(biāo)主管部門的關(guān)系，做到招標(biāo)工作不卡殼，保證招標(biāo)工作一次成功。(二)、招標(biāo)代理崗位職責(zé)1、項目組崗位職責(zé)（1）嚴(yán)格遵守執(zhí)行中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 、 陜西省實施招投標(biāo)法辦法 、 建設(shè)部第 89號令、七部委第 12號令、七部委局 30號令、七部委第 27號令等文件精神。（2）參與招標(biāo)的工作人員公正廉潔，誠實信用，自覺接受招標(biāo)人及監(jiān)督部門的監(jiān)督；（3）參與招標(biāo)的工作人員不得接受任何單位任何形式的禮金宴請，不得與投標(biāo)單位私下接觸；（4）對違紀(jì)人

31、員按省委、省政府有關(guān)規(guī)定及公司有關(guān)章程給予嚴(yán)肅處罰。2、項目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)招標(biāo)全過程的質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險控制；（2）負(fù)責(zé)整個項目的人力資源管理及績效管理；（3）對項目組成員招標(biāo)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)；招標(biāo)實施方案21 （3）及時有效的與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通；（4） 負(fù)責(zé)審核與招標(biāo)有關(guān)的所有文件并及時利用公司的oa系統(tǒng)進(jìn)行三級審核；（5）負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評標(biāo)工作；（6）負(fù)責(zé)審批招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告；（7）負(fù)責(zé)審查擬定的主要合同條款。（8）負(fù)責(zé)督促項目組成員及時進(jìn)行招標(biāo)資料的整理、歸檔工作。（9）對招標(biāo)項目的合法性擔(dān)負(fù)負(fù)責(zé)人的義務(wù)和職責(zé)。（10） 協(xié)助解決招標(biāo)后項目實施過程中甲乙雙方的意見分

32、歧并對招標(biāo)文件及合同條款進(jìn)行解釋。3、項目組成員崗位職責(zé)項目組成員是本項目招標(biāo)業(yè)務(wù)的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)的實施工作，主要崗位職責(zé)如下：（1）敬崗愛業(yè)，廉潔自律；（2）服從項目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作；（3）嚴(yán)格按照項目招標(biāo)工作進(jìn)度計劃完成本職工作；（4）負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)事宜備案，按招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定提交相關(guān)資料；（5）負(fù)責(zé)起草與招標(biāo)有關(guān)的所有文件；（6）發(fā)布招標(biāo)公告，必要時可在其它媒體上發(fā)布；（7）按招標(biāo)公告約定的報名方式接受報名；（8）對報名的被確定的投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審；招標(biāo)實施方案22 （9）負(fù)責(zé)起草資格預(yù)審情況書面報告及將審批確定的資格預(yù)審情況書面報告送招標(biāo)辦備案；（10） 負(fù)責(zé)招標(biāo)文件及招

33、標(biāo)文件答疑補充文件到招標(biāo)辦的備案工作；（11）負(fù)責(zé)開標(biāo)時間、地點的確定工作；（12）負(fù)責(zé)依法組建評標(biāo)委員會成員；（13）負(fù)責(zé)組織招標(biāo)代理項目的開標(biāo)、評標(biāo)工作；（14）負(fù)責(zé)評標(biāo)報告的起草及招標(biāo)備案審批工作；（15） 負(fù)責(zé)在建設(shè)工程交易中心的電子屏幕和工程建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公示；（16）負(fù)責(zé)中標(biāo)通知書的領(lǐng)取、發(fā)放工作；（17）負(fù)責(zé)整個招標(biāo)代理項目的資料整理、歸檔工作。4、造價人員崗位職責(zé)造價人員是本項目工程量清單及攔標(biāo)價編制的實施人員，對工程造價服務(wù)承擔(dān)責(zé)任，主要崗位職責(zé)如下：（1）熟悉掌握國家的法律法規(guī)及工程造價的管理規(guī)定，精通本專業(yè)理論知識，熟悉工程圖紙、掌握工程預(yù)算定額及有關(guān)政策規(guī)定，為正

34、確編制和審核預(yù)算奠定基礎(chǔ)；（2）負(fù)責(zé)配合項目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作；（3）負(fù)責(zé)編制項目造價工作進(jìn)度計劃安排；（4）負(fù)責(zé)審查施工圖紙，和招標(biāo)人確定招標(biāo)范圍，參加圖紙會審和技術(shù)交底，依據(jù)其記錄進(jìn)行預(yù)算調(diào)整；招標(biāo)實施方案23 （5）及時提供工程量清單及攔標(biāo)價組價文件；（6）根據(jù)招標(biāo)人的審核意見及投標(biāo)單位清單疑問及時調(diào)整預(yù)算文件；（7）根據(jù)項目進(jìn)度，為招標(biāo)工作人員提供造價專業(yè)支持；（8）負(fù)責(zé)預(yù)算文件的整理、歸檔工作。招標(biāo)實施方案24 六、廉潔從業(yè)措施我公司認(rèn)真執(zhí)行 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及“陜西省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法和國家各主管部門關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)、政府采購及行業(yè)管理的各項政策規(guī)定，本著

35、“以市場為導(dǎo)向，以人為本，開拓市場、強化管理、提高效益”的經(jīng)營理念，“規(guī)范、廉潔、高效、公平公正”的工作信念，從招標(biāo)開始，實施標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的全過程服務(wù)，做到件件有答復(fù)，事事有處理意見。1、參與招投標(biāo)工作的所有人員，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法規(guī)定的程序展開工作，在整個招投標(biāo)工作的過程中始終貫徹公開、公平、公正和誠實的原則，確保招投標(biāo)工作全過程的透明度。2、公平對待每一個投標(biāo)單位，生人、熟人、大單位、小單位均一視同仁。招標(biāo)工作人員中有投標(biāo)人的親戚或利益連帶關(guān)系的，采用回避制度，不得成為招標(biāo)小組成員。3、在招投標(biāo)過程中不允許向投標(biāo)單位泄漏任何未公開的信息，杜絕在投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價、中標(biāo)后再給額外補償?shù)?/p>

36、情況。4、嚴(yán)禁在招投標(biāo)活動中與投標(biāo)人互相串通，對參與串通的當(dāng)事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)情節(jié)予以不同的處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將訴諸法律。5、在招投標(biāo)工作結(jié)束前，各個工作環(huán)節(jié)必須嚴(yán)加保密，任何評委及工作人員不得以任何方式透漏評標(biāo)過程或其他應(yīng)保密的事項，任何人不得私下與投標(biāo)方接觸和商談?wù)型稑?biāo)過程中的有關(guān)事宜。6、在整個招投標(biāo)過程中必須遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法及相關(guān)法律行事。招標(biāo)實施方案25 7、每項招投標(biāo)工作完成后，要例行自查程序，對整個招投標(biāo)過程寫出書面報告并存檔， 作為招投標(biāo)總體文件的一項， 公司根據(jù)招投標(biāo)工作人員在工作中的表現(xiàn)進(jìn)行獎勵或處罰。8、招標(biāo)代理人員不得違反規(guī)定，與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益

37、，社會公共利益或其它人的合法權(quán)益。招標(biāo)實施方案26 七、保密措施為維護(hù)招標(biāo)人及投標(biāo)人的合法權(quán)益，保證招標(biāo)過程的公正性、 合法性，提高招標(biāo)服務(wù)信譽和服務(wù)質(zhì)量，按照國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求，提出本制度。如下信息應(yīng)保密 : （1）招標(biāo)人的相關(guān)信息；（2）投標(biāo)人的相關(guān)信息；（3）評標(biāo)專家的相關(guān)信息；（4）評標(biāo)過程的相關(guān)信息；（5）標(biāo)底的相關(guān)信息；（6）中標(biāo)結(jié)果發(fā)布前的中標(biāo)信息；（7）其它招標(biāo)工作中應(yīng)遵守的保密信息。1、投標(biāo)情況的保密根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 （以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法 ）第二章第二十二條規(guī)定：不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響他人公平競爭的有關(guān)招標(biāo)、 投標(biāo)有關(guān)的其它情況， 設(shè)有標(biāo)低的應(yīng)保密或采取必要措施投標(biāo)情況的文件主要有投標(biāo)人購買標(biāo)書登記表和投標(biāo)保證金交納登記表。投標(biāo)情況如果泄露可能會造成投標(biāo)人之間的串通，導(dǎo)致標(biāo)價上升，致使招標(biāo)方蒙受損失。因此，對投標(biāo)情況必須落實保密措施，嚴(yán)招標(biāo)實施方案27 格保密，加強出售標(biāo)書及投標(biāo)情況的管理，不得向任何單位和個人透露招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容。 因此，我公司在接受報名登記或者出售招標(biāo)文件登記時，要求每一個投標(biāo)單位填寫單獨的登記表，而不是將所有單位登記在一張表格上， 登記匯總表在非報名時間整理，項目責(zé)任落實到人并且嚴(yán)格保密。2、招標(biāo)答疑的保密為做好招標(biāo)答疑過程中