護(hù)城河整治工程項(xiàng)目投資立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

1、內(nèi)部項(xiàng)目申報(bào)材料，注意保密，不得外傳!第一章 總 論一.項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目名稱：xx縣護(hù)城河整治工程（-）承辦單位：xx縣城市建設(shè)發(fā)展總公司（三）項(xiàng)目可研報(bào)告編制依據(jù)1、xx城市總體規(guī)劃（2003-2020）2、中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于建立縣舊城 改造指揮部的通知長(zhǎng)委辦發(fā)（2007） 27號(hào)文件3、2007年度xx縣城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)4、劉國(guó)富在全縣i口城改造動(dòng)員大會(huì)上的講話5、政府抄告單長(zhǎng)辦第37號(hào)長(zhǎng)建2007 43號(hào)6、xx縣第十二次黨代會(huì)、縣第十四屆人大政府工作報(bào)告7、xx縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于xx縣城市建設(shè)發(fā)展總公司 護(hù)城河改造工程立項(xiàng)的批復(fù) 長(zhǎng)發(fā)改經(jīng)2007j

2、424號(hào)文件8、項(xiàng)目可研報(bào)告編制委托書9、建設(shè)項(xiàng)冃經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）10、投資項(xiàng)冃可行性研究指南11、現(xiàn)行有關(guān)的建設(shè)法規(guī)、規(guī)范項(xiàng)目概況（-）建設(shè)要求為了更好地展示xx的城市風(fēng)貌、促進(jìn)城市新輪的發(fā)展，在護(hù) 城河整治中，始終堅(jiān)持“以人為本，人與自然和諧相處，從保護(hù)環(huán)境 岀發(fā)，突出重點(diǎn)多出精品”的治理理念，因地制宜，大膽創(chuàng)新，突出 河道的生態(tài)功能、景觀功能、使用功能，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高路 網(wǎng)密度，增加廣場(chǎng)、綠地、停車場(chǎng)地，改善城市環(huán)境，建設(shè)山水型園 林城市；保護(hù)文物古跡和人文景觀，創(chuàng)造人與自然和諧的人居環(huán)境； 突出環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。（二）建設(shè)目標(biāo)1、調(diào)整用地布局：運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)

3、律、通過(guò)土地置換、開發(fā)建設(shè)等 方式將混雜在城區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地搬遷至外圍規(guī)劃的用地 內(nèi)，原址安排商貿(mào)、服務(wù)、文化娛樂(lè)、商住、居住等用地，達(dá)到強(qiáng)化 護(hù)城河區(qū)域功能，改善護(hù)城河環(huán)境的目的。2、道路建設(shè)：通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)道路，道路促進(jìn)開發(fā)，加大步行通 道建設(shè)，梳理道路交通；加快環(huán)河道路的改造，增加停車場(chǎng)地等措施, 改善交通環(huán)境。3、住區(qū)改造：通過(guò)增加綠地、小品、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等措施改善護(hù)城 河周邊社區(qū)生活環(huán)境，進(jìn)行舊建筑立面更新整治，重塑城市空間形象; 并新建部分住宅小區(qū)。4、規(guī)劃布局：護(hù)城河整治工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，呈“d”形 布局，并與周邊各功能區(qū)產(chǎn)生整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)沿河景觀綠化帶， 為城市提供

4、充分的公共活動(dòng)空間，并結(jié)合休閑商貿(mào)實(shí)際建設(shè)部分商業(yè) 建筑。（三）建設(shè)開發(fā)模式項(xiàng)目的資金實(shí)行封閉式管理，?？顚Ｓ?，土地出讓金扣除有關(guān)規(guī) 費(fèi)后全額返還。（四）建設(shè)范圍本項(xiàng)冃重點(diǎn)對(duì)s1金宇小區(qū)東側(cè)地塊、s2龍?zhí)稙持苓叺貕K、s3 望春南路地塊、s4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊、s5北護(hù)城河北岸東段 地塊、s6北護(hù)城河北岸西段地塊、s7西護(hù)城河地塊（水利局至小 西門橋）、s8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）、s9金陵菜場(chǎng) 地塊等七大地塊進(jìn)行拆遷及污水管網(wǎng)、道路、綠化等整治改造?？偛?遷建筑面積約125288m2o（五）建設(shè)內(nèi)容木項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為xx縣護(hù)城河規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的拆遷工程、 污水管網(wǎng)工程、景觀綠化工程以

5、及其他公共配套設(shè)施的建設(shè)。包 括s1至s9地塊內(nèi)的道路（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、橋梁（含 管線建設(shè)）等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。（六）主要建設(shè)條件1、根據(jù)屮共xx縣委員會(huì)長(zhǎng)委發(fā)（2007） 7號(hào)文件的精神，本項(xiàng) 冃被列為2007年政府為民辦實(shí)事的重要工程之一。xx縣委切實(shí)加強(qiáng) 對(duì)護(hù)城河整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)本項(xiàng)目的快速實(shí)施。因此，木項(xiàng) 目的建設(shè)具有有力的組織保證。2、xx縣城市建設(shè)發(fā)展總公司公司有城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)的 經(jīng)驗(yàn)，能確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施，在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照基本建設(shè)程 序，把好工程質(zhì)量關(guān)。3、本項(xiàng)目有較為成熟的基礎(chǔ)條件，有城市中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)前 景，有水資源條件等景觀基礎(chǔ)，因此利于

6、建設(shè)人性化的公共空間系統(tǒng) 和功能復(fù)合的城市濱水區(qū)。（七）項(xiàng)目投入總資金、資金籌措及使用計(jì)劃1、項(xiàng)目投入總資金木項(xiàng)冃投入總資金73004. 58萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用4920萬(wàn)元，工 程建設(shè)其他費(fèi)用61737.6萬(wàn)元，基木預(yù)備費(fèi)3332. 88萬(wàn)元，建設(shè)期利 息為3014. 1萬(wàn)元。2、資金籌措計(jì)劃木項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源為自有資金及項(xiàng)目融資。本項(xiàng)目還款來(lái)源為排污費(fèi)收入及土地出讓收入。3. 資金使用計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期為4年，建設(shè)資金分年投入，2008年投入5000萬(wàn)元，2009年投入12000萬(wàn)元，2010年投入26000萬(wàn)元，2011 年投入30004. 58萬(wàn)元，其中詳見投資使用計(jì)劃與資金籌措表。三、主

7、要結(jié)論與建議(一)本項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的社會(huì)效益十分明顯，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。1、有利于增加城市功能，改善城市形象。整治后，順應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要的物質(zhì)空間和人文空間的更新，將解決好護(hù)城河周 邊區(qū)域大量的物質(zhì)性老化問(wèn)題，通過(guò)對(duì)環(huán)境的改造，建筑景觀煥然一 新，將大大改善城市面貌，理順交通狀況，完善城市的結(jié)構(gòu)與功能， 捉高城市整體素質(zhì)和城市品位。2、有利于改善人居環(huán)境。整治后，極大地改善了護(hù)城河周邊原有的人居環(huán)境，改變老城區(qū)交通不暢等局而。工程注重以人為本，生 態(tài)優(yōu)化，綜合效益和社會(huì)文明的融合，提高地塊的利用率，擴(kuò)大綠化 面積，營(yíng)造人與自然的和諧環(huán)境，建設(shè)風(fēng)格與城市周圍景觀和協(xié)調(diào)發(fā) 展，給市民創(chuàng)造了一

8、個(gè)良好的工作環(huán)境和生活空間，提高了市民的居 住和生活條件。3、促進(jìn)精神文明的進(jìn)一步發(fā)展。護(hù)城河整治后將使市民有一個(gè) 休閑游樂(lè)健身的好去處，豐富了人們的日常生活，必然推動(dòng)市民索質(zhì) 不斷提高，為城市精神文明建設(shè)創(chuàng)造必要的條件，有利于鞏固社會(huì)文 明風(fēng)氣，塑造城市美好形象，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。(-)本項(xiàng)目建設(shè)方案可行。1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。經(jīng)測(cè)算，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為14. 42%>ic (ic = 12%),資本金收 益率20. 04%>ic (ic=12%),財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為1849.07萬(wàn)元>0,財(cái)務(wù) 評(píng)價(jià)可行。2、融資方案可行項(xiàng)目還款來(lái)源為排污費(fèi)收入，二為土地出讓收入，經(jīng)測(cè)算整個(gè) 償還

9、期利息備付率為4. 1償債備付率為1. 817,項(xiàng)目?jī)攤ＷC程度較 高。融資方案可行。第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景（一）經(jīng)濟(jì)及財(cái)政背景近年來(lái)，xx的國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)， 榮獲全省“小康縣”、國(guó)家級(jí)科技先進(jìn)縣和全國(guó)綜合實(shí)力“百?gòu)?qiáng)縣” 等稱號(hào)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，運(yùn)行質(zhì)量得到改善，以技術(shù)改造和新產(chǎn)品開 發(fā)為抓手，建材、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造，機(jī)械電子、生物醫(yī)藥等 新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，技術(shù)含量高，附加值大的高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展較快。實(shí)施了大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn) 略。著力調(diào)整糧經(jīng)比例，大力推進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。壯大了糧油、蔬菜、 瓜果、禽獸、特種水

10、產(chǎn)和花卉苗木等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī) ?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具成效。以區(qū)位和交通條件為依托，積極拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，第三產(chǎn) 業(yè)發(fā)展加快，旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，金融保險(xiǎn)、 郵電通訊、信息咨詢、交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以五大市場(chǎng)為重點(diǎn)的商 貿(mào)物流屮心初具規(guī)模。房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)力度加大。隨著城市框架拉開和城市人口的集 聚，房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛進(jìn)入xx投資開發(fā)房地產(chǎn)。xx縣七年來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：表2-1xx縣八年來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值財(cái)政總收入全社會(huì)固定資產(chǎn)投資金額（億元）增長(zhǎng)率（%）金額（億元）增k率(%)金額（億元）增氏率（%）200182.0513.

11、75.0156.640.8100200292.5112.86. 8336.345.611.5200310& 0716.810. 3251. 158. 127.42004129. 2619.613.5231.076.832.22005135. 384. 717.5129.593.9922.42006162.620. 122.0125.6105.8112.62007193. 47152827.2103. 517. 12008223. 815.730.810%127. 623.3表2-2指標(biāo)名稱2005 年2006 年同比2007 年同比2008 年同比地區(qū)生產(chǎn)總值135.38162.620

12、.10%193.4715%223.815.7全市人均gdp218502633120.50%312051&50%3627116.2%實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總 額223923132940%4764552.10%7110050.7%其中:自營(yíng)出口193922902849.70%4464553.80%6681050%2007年，我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值193.47億元，財(cái)政總收入28 億元，地方財(cái)政收入15. 36億元，固定資產(chǎn)投資103. 50億元，社會(huì) 消費(fèi)品零售總額65. 52億元。2008年，我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值223. 8 億元，財(cái)政總收入30. 8億元，地方財(cái)政收入16. 3億元，固定資產(chǎn)投 資1

13、27. 61億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額7& 56億元。xx在第九屆全國(guó) 2008年縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣名單中排名笫46位,比上屆排名 提升了 19位。近四年財(cái)政收支情況：表2-3年份財(cái)政 總收入 （億元）率 (%)地方財(cái) 政收入 （億元）增長(zhǎng) 率（%）預(yù)算外收 入（億元）率(%)地方財(cái) 政支出 （億元）一率 一鶴200517.5129.59.438.23.562.98.517.57%200622.125.61227.73.724.51129.4%20072827.2%15.428.25.6852.7%13.522.7%200830.810%16.35.82.27143.7%xx縣地方

14、財(cái)政能有今天的成就，與以科學(xué)發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào) 整為主線，擴(kuò)大開放為主調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的決策分不開?？?以說(shuō)，xx財(cái)政已步入一個(gè)高速、穩(wěn)定的良性增長(zhǎng)期。xx縣經(jīng)濟(jì)及財(cái)政的快速增長(zhǎng)，加快了城市化進(jìn)程，推進(jìn)了護(hù)城 河整治工作，要使城市面貌顯著改善，城市功能不斷增強(qiáng)，城市品位 持續(xù)提升，護(hù)城河整治更顯迫切。同吋經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力也為護(hù)城河整 治奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其能得以科學(xué)規(guī)劃、正確實(shí)施。（-）房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提速發(fā)展，xx縣加快推進(jìn)山水園林型現(xiàn)代化中 等工貿(mào)城市建設(shè)步伐，縣城建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，從1993年的5.4 平方公里擴(kuò)展到1999年的6. 9平方公里、2002年的15平

15、方公里，呈 現(xiàn)加加速擴(kuò)展之勢(shì)，其后數(shù)年內(nèi)建成區(qū)面積擴(kuò)展更快于往年。城市框架拉開和城市人口的集聚，使xx房地產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā) 展。近兩年來(lái)，房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)34. 3億元，竣工面積達(dá)165萬(wàn)平 方米。房地產(chǎn)開發(fā)不僅帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)城市化發(fā)展以及 改善人居環(huán)境等都起到了重要作用，xx房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、 規(guī)范有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從下表中可見近6年房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)數(shù)據(jù): 表2-4年份房地產(chǎn)投 資額（萬(wàn)元）房屋建筑施 工面積（萬(wàn)/m2）房屋竣工 面積（萬(wàn)/m2）商品房銷售 面積（萬(wàn)/的房屋空置面積（萬(wàn)/的多層住宅樓 均價(jià)（元/昉20024854689. 7840.8133.415. 2718

16、0020036161297.835.837.63.47200020049069811& 2342. 6845. 11. 130002005171536755745.25.6350020061716009063.5460.8400020071930001636060. 460. 3445002008215100182.4134. 8532. 785.84800xx縣各職能部門以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一直以來(lái)都認(rèn)清形勢(shì)，引 導(dǎo)和促進(jìn)該縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。一是正確把握形勢(shì)，既充分 肯定成績(jī)，又切實(shí)正視問(wèn)題，努力保持房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展。 二是正確把握原則，進(jìn)一步堅(jiān)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和

17、目標(biāo)，努力促 進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，促進(jìn)房地產(chǎn) 業(yè)健康有序發(fā)展；堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展方向，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn) 作機(jī)制；堅(jiān)持不斷地提高房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，進(jìn)一步提高房地產(chǎn) 業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；堅(jiān)持不斷改善老百姓的居住條件，切實(shí) 解決困難群眾的居住困難。三是正確把握力度，既運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，又 運(yùn)用行政手段，切實(shí)提高對(duì)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控的能力和水平。四是正確把 握趨勢(shì)，既依靠改革，又依靠科技，大力推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化和產(chǎn) 業(yè)化。建立協(xié)調(diào)有序的住房供應(yīng)體系和住房保障體系；加強(qiáng)物業(yè)管理 工作；依靠科技進(jìn)步，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑施工關(guān)，提升房地產(chǎn)業(yè)開 發(fā)項(xiàng)目整體質(zhì)量和品位。房地產(chǎn)

18、供需兩旺，導(dǎo)致城區(qū)地塊稀缺，中心商鋪售價(jià)已高達(dá)3萬(wàn) 元/平方米，而護(hù)城河附近地塊為城市中心，實(shí)行護(hù)城河整治、基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，拓展了城市進(jìn)一步發(fā)展的空間，有力地帶動(dòng)了護(hù)城河周邊 地產(chǎn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。（三）城市建設(shè)狀況經(jīng)過(guò)近年建設(shè)、發(fā)展，xx縣基本搭建了中等城市框架，城市綜 合載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城區(qū)而貌日新月異，城 市建設(shè)的重點(diǎn)逐步從拉框架轉(zhuǎn)向重內(nèi)涵、提品位。縣黨代會(huì)報(bào)告明確 提出了創(chuàng)建國(guó)家園林城市、省級(jí)示范文明城市、全國(guó)生態(tài)縣、中國(guó)人 居環(huán)境獎(jiǎng)、國(guó)際花園城市等主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容，著力營(yíng)造城在林中、居在 園中、人在景中，山水相融、鳥語(yǔ)花香、人與自然和諧、寧?kù)o祥和優(yōu) 美的人居環(huán)境。xx

19、縣為進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提高市民的生活環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn) 護(hù)城河整治工程，這條城屮河全長(zhǎng)4. 25公里，寬1430米，河道與 xx港連接。但是由于護(hù)城河周邊老城區(qū)地塊建筑簡(jiǎn)陋陳i口，布局混 亂，建筑密度高，市政基礎(chǔ)設(shè)施不全，生活環(huán)境臟、舌l(xiāng)、差，少有綠 地和其他配套的公用設(shè)施，嚴(yán)重影響城市整體功能的發(fā)揮、影響城市 形象的改善和居民生活水平的提高。并且這部分未改造地塊處于城市 中心區(qū)域，既是城市重要的節(jié)點(diǎn)，又具有較高的商業(yè)開發(fā)價(jià)值。隨著人民生活水平和環(huán)境意識(shí)的不斷提高，群眾要求實(shí)施護(hù)城河 整治、改善人居環(huán)境的呼聲十分強(qiáng)烈。群眾希望通過(guò)整治工程，更加 凸現(xiàn)城墻水門的古樸、護(hù)城河的秀麗、環(huán)河建筑的雅致，

20、使護(hù)城河成 為歷史文化、主態(tài)文化、城市文化的最佳感受區(qū)，為市民、游客提供 提供一個(gè)可游可憩的休閑場(chǎng)所。項(xiàng)目建設(shè)必要性(-)本項(xiàng)目建設(shè)是建成和諧社會(huì)，創(chuàng)建群眾滿意工程的需要。隨著改革開放的不斷深化，xx縣城區(qū)城市面貌發(fā)牛了翻天覆地 的變化，已由改革開放初期的一個(gè)破舊簡(jiǎn)陋的小縣城變成了一座初具 規(guī)模的現(xiàn)代化城市。城區(qū)人口也有了顯著增加，城市居民的生活水平 和城市環(huán)境質(zhì)量有了很大的改善。但與此同時(shí)，城區(qū)人口日益密集， 住宅小區(qū)布局混亂，建筑密度過(guò)大，基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，臟、亂、差 現(xiàn)象仍然存在，城市綠化品位不高。護(hù)城河綜合整治工程是一件縣城居民企盼已久的民心工程，群眾 迫切希望改善護(hù)城河“臟、舌l(xiāng)、差

21、”的面貌。只有通過(guò)護(hù)城河綜合整 治，才能讓古老的護(hù)城河重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)和迷人風(fēng)采，提升城市品位，促進(jìn)鄰水城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展?？h委縣政府狠下決心，把護(hù)城河綜合整治作為實(shí)事工作來(lái)抓，真 心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事，全力以赴開展護(hù)城河綜合整治。堅(jiān)持把群眾 利益放在首位，真正改善居民的居住環(huán)境，提高居民的生活水平，在 環(huán)境和人居感知之間建立適合人類生活的和諧關(guān)系，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展 的有一定本土特征的發(fā)展模式。整治后的護(hù)城河碧波蕩漾，綠樹成蔭、 花團(tuán)錦簇，將成為人們休閑、娛樂(lè)、健身的理想去處，使本項(xiàng)目成為 徹底治理環(huán)境污染的標(biāo)志性工程，也是本項(xiàng)目良好社會(huì)效益的體現(xiàn)。(-)本項(xiàng)目建設(shè)是恢復(fù)區(qū)域歷史特色的需要。

22、xx最具特色的區(qū)域護(hù)城河兩側(cè)、長(zhǎng)水港至龍山大道段和中 央商務(wù)區(qū)兩側(cè)具有獨(dú)特的歷史風(fēng)貌。護(hù)城河系明朝丁四年間(公元 1357年)元帥耿文修筑xx縣城時(shí)開挖，是一條具有豐富歷史文化內(nèi) 涵和濃郁古城風(fēng)貌的河流。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的拓寬，護(hù)城河畔大量的經(jīng)營(yíng)單位、居住 人口出現(xiàn)，加之缺乏必要的市政設(shè)施，使得這一區(qū)域的居住條件和衛(wèi) 生環(huán)境13益惡化，區(qū)域內(nèi)環(huán)境雜亂，通行擁擠，嚴(yán)重影響了市容、市 貌，以大成殿和鐘樓為代表的傳統(tǒng)城市空間未得到沿襲，與護(hù)城河體 現(xiàn)的本土文化不相稱，影響了人們的人文歸屬感。本項(xiàng)目旨在尊重自然原有的格局，以恢復(fù)、保護(hù)為主，以改造、 建設(shè)為輔，最終實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠”的治理目標(biāo)。通過(guò)

23、充分挖掘護(hù)城 河的歷史文化內(nèi)涵，提升景觀層次，把護(hù)城河建設(shè)得更有特色、更有 品位，使市民獲得更多的文化、景觀、生態(tài)和休閑享受；加強(qiáng)對(duì)沿河 建筑立面的整治，從建筑高度、風(fēng)格和色彩各方面加強(qiáng)規(guī)劃、明確要 求、嚴(yán)格管理，以提升景區(qū)的整體形象；堅(jiān)持以人為本的建設(shè)理念， 加強(qiáng)林帶、灌木等生態(tài)建設(shè)，提供人性化的休閑設(shè)施，吸引更多的市民群眾，為他們創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，增強(qiáng)他們對(duì)xx古城文化的自 豪感，使大家更加熱愛xx。（三）本項(xiàng)目建設(shè)是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化城市環(huán)境的需要。xx縣護(hù)城河周邊是多年以來(lái)逐漸形成的社會(huì)活動(dòng)、市民生活的 密集區(qū)域，因其位于xx縣城中心，交通流量很大。沿河兩側(cè)道路擁 擠，人車混雜，

24、再加之市政設(shè)施落后，其居住及市容環(huán)境不佳。因此 急需通過(guò)部分房屋拆遷以及雜亂建筑的拆除、綠化等一系列工作的開 展，使這一密集朵亂的區(qū)域，變成視野開闊、環(huán)境良好的大型花園綠 地。只有精心策劃，綜合考慮生產(chǎn)、生舌體系與協(xié)作關(guān)系，城市交通、 公用設(shè)施以及生活居住和衛(wèi)生條件等有關(guān)因素，并根據(jù)xx縣城市的 性質(zhì)和特點(diǎn)，確定護(hù)城河整治方案和實(shí)施步驟，以達(dá)到合理布局的要 求。才能推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，造福人民，尊重歷史，尊重 自然，以人為本，創(chuàng)建人水和諧，提高市民生活質(zhì)量；才能讓河流恢 復(fù)生命，實(shí)現(xiàn)友好環(huán)境，建設(shè)自然型生態(tài)河道。（四）本項(xiàng)目建設(shè)是積極配合太湖水域綜合治理的需要。xx護(hù)城河水經(jīng)xx港最終

25、流入太湖，而太湖水環(huán)境關(guān)系到太湖流 域和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系人民群眾切身利益，是 上海市、江蘇南部和浙江北部生產(chǎn)與生活用水的主要來(lái)源。近20年 間，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能很好地兼顧環(huán)境保護(hù)，太湖8 0 %以上水域水 質(zhì)惡化，整體水質(zhì)下降了一個(gè)半等級(jí)，水污染從原來(lái)的中心城鎮(zhèn)及其 周邊擴(kuò)散到幾乎整個(gè)流域，污染情況非常嚴(yán)重。國(guó)務(wù)院對(duì)太湖流域水環(huán)境綜合整治i分重視，指出太湖流域各地 要按照五年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)太湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)的近期目標(biāo)，認(rèn)真研究落實(shí)強(qiáng)化水 資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)的各項(xiàng)措施，推進(jìn)太湖流域水資源管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)太湖流域水環(huán)境保護(hù)。要對(duì)太湖流域進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的治理，努力從根本上解決 太

26、湖水污染問(wèn)題，必須按照科學(xué)規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治 理的方針，采取控源、截污、引流、清淤、修復(fù)等多種手段，而控源 是關(guān)鍵，xx作為太湖源頭重要城市有責(zé)任保護(hù)好太湖的水環(huán) 境。xx縣政府本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán) 境保護(hù)的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)放在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，實(shí)施xx護(hù) 城河整治工程能切實(shí)防止太湖水源地受到污染，捉高水體自凈能力， 改善水環(huán)境；能確保城鄉(xiāng)居民飲水用水安全，實(shí)行更高水平、更嚴(yán)要 求的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。（五）本項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)新興現(xiàn)代化城市的需要。在城市建設(shè)中，xx堅(jiān)持拉開布局、以新城建設(shè)帶動(dòng)舊城

27、改造， 不斷抽疏舊城區(qū)的人口密度，使城市環(huán)境有了較人改觀，市民居住水 平也有了較大提高。然而建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、生態(tài)良好、社會(huì) 和諧的新興現(xiàn)代化城市的奮斗目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，縣委、縣政府結(jié)合當(dāng) 前群眾的呼聲，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高對(duì)護(hù)城河整治重要性 和必要性的認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，全力推進(jìn)，努力創(chuàng)建嶄新的城市面貌。環(huán)境是制約城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，影響城市邊向現(xiàn)代化的瓶頸之 一，特別是對(duì)xx這樣一個(gè)新興城市來(lái)說(shuō)，更是如此。新興現(xiàn)代化城 市應(yīng)能全向反映現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r，不僅包括經(jīng)濟(jì)方面，還要 包括人文和環(huán)境等方面；新興現(xiàn)代化城市應(yīng)具有鮮明的時(shí)代特色，突 出以人為本和人與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的中心。城市

28、發(fā)展的主體是人，充 分調(diào)動(dòng)居民的積極性，注意做好群眾的思想工作，確保護(hù)城河整治工 作的順利推進(jìn)。（六）本項(xiàng)目建設(shè)是加快城市建設(shè)速度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 的需要。xx縣護(hù)城河兩岸土地含金量很高，是實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、擴(kuò)展 縣城規(guī)模的主耍地帶，護(hù)城河整治及兩岸房產(chǎn)、旅游及商貿(mào)建設(shè)的市 場(chǎng)前景看好。要讓xx護(hù)城河發(fā)揮特有的社會(huì)效益，并長(zhǎng)久全面地發(fā)揮出來(lái)， 給百姓一個(gè)怡人的親水家園，帶動(dòng)周邊日益升溫的房地產(chǎn)五年看好， 十年看好，年年看好，并且有力地提高城鎮(zhèn)品位，改善投資環(huán)境。本 項(xiàng)目通過(guò)建筑、道路改造、植樹植草、構(gòu)筑小品，改變過(guò)去河道“臟、 亂、差”的舊面貌，成為城市景觀中亮麗的風(fēng)景線，為廣大居民提供

29、 休閑娛樂(lè)的活動(dòng)空間，人居環(huán)境質(zhì)量可以得到明顯提高，投資軟環(huán)境 將明顯改善。綜上所述，護(hù)城河整治工程是集多種功能于一體的實(shí)事工程。通 過(guò)綜合改造，實(shí)施兩岸綠化、美化、亮化工程，打造優(yōu)美的休閑文化 長(zhǎng)廊，賦予xx縣更具親和力的文化氛圍，為市民創(chuàng)造出集水、園、 林、景為i體的多元生活空間，同吋為xx縣創(chuàng)建“水清可觀、岸綠 可游、街繁可貿(mào)”的美好前景奠定基礎(chǔ)。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施是十分 必要和迫切的。第三章需求分析一、需求分析（一）護(hù)城河兩岸現(xiàn)狀分析通過(guò)對(duì)xx環(huán)護(hù)城河地區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境條件的調(diào)查研究，針對(duì)其現(xiàn)狀 用地的權(quán)屬關(guān)系、功能布局、自然條件、道路系統(tǒng)等方面進(jìn)行分析如 下：1、“藍(lán)色”空間魅力逐步消失x

30、x城市有著優(yōu)越的水資源條件，但在城市建設(shè)中沒得到充分利 用，長(zhǎng)期的造路、建房使城市生態(tài)空間損失較為嚴(yán)重，既有環(huán)境的開 發(fā)也過(guò)于簡(jiǎn)單，居民生存環(huán)境不佳，不利于提高生活質(zhì)量。2、濱河特色城市空間缺乏作為具有一定歷史地位的xx縣，以大成殿和鐘樓等區(qū)域?yàn)榇?的傳統(tǒng)城市空間沒有得到沿襲，新建項(xiàng)目的空間也缺乏特色，城市濱 水區(qū)應(yīng)有的聚合力不足。3、城市特色風(fēng)貌難以形成由于環(huán)護(hù)城河土地使用性質(zhì)不明確，對(duì)土地的再開發(fā)利用顯得無(wú) 序和零亂，再加上整體空間在尺度層次上過(guò)于簡(jiǎn)單，建筑形式和用材 缺乏性格，導(dǎo)致城市風(fēng)貌難以形成。4、公共活動(dòng)缺乏必要的整合環(huán)護(hù)城河整個(gè)空間較為擁擠，未能提供充分的公共活動(dòng)的空間。5、交

31、通體系不完善城市體系運(yùn)營(yíng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)缺乏，等級(jí)不明顯，特別是步行體系十分 缺乏，水運(yùn)交通更是有待開發(fā)。（二）現(xiàn)狀綜合治理對(duì)策1、改善周邊社區(qū)生活環(huán)境2、對(duì)農(nóng)民口建住宅進(jìn)行拆除整治3、增加公共綠地、濱河綠地4、結(jié)合住宅開發(fā)建設(shè)公共設(shè)施5、保護(hù)歷史建筑，修復(fù)古城墻遺跡6、梳理道路交通，確保步行安全7、改造碼頭，統(tǒng)一駁岸處理手法8、增加沿河親水空間9、增加商業(yè)活力和休閑活動(dòng)二、建設(shè)規(guī)模(-)護(hù)城河整治項(xiàng)目用地范圍、用地面積對(duì)護(hù)城河沿岸的s1金宇小區(qū)東側(cè)地塊、s2龍?zhí)稙持苓叺貕K進(jìn) 行拆遷，s3望春南路地塊、s4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊、s5北護(hù) 城河北岸東段地塊、s6北護(hù)城河北岸西段地塊、s7西護(hù)城河地塊(水

32、利局至小西門橋)、s8西護(hù)城河地塊(小西門橋至金陵大橋)、 s9金陵菜場(chǎng)地塊等七大地塊進(jìn)行拆遷及污水管網(wǎng)、道路綠化等整治 改造?？偛疬w建筑面積約125288m21) s1金宇小區(qū)東側(cè)地塊，拆遷面積16820平方米2) s2龍?zhí)稙持苓叺貕K，拆遷面積23305平方米3) s3望春南路地塊，拆遷面積21000平方米4) s4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊，拆遷血積19164平方米5) s5北護(hù)城河北岸東段地塊，拆遷面積4800平方米6) s6北護(hù)城河北岸四段地塊，拆遷面積8600平方米7) s7西護(hù)城河地塊(水利局至小西門橋)，拆遷面積11005 平方米8) s8西護(hù)城河地塊(小西門橋至金陵大橋)，拆遷面積3

33、287平方米9）s9金陵菜場(chǎng)地塊，拆遷面積17307平方米（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 沿護(hù)城河的舊街區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，護(hù)城河建設(shè)沿河綠化帶,布置多處小型街頭綠地，并對(duì)改造區(qū)域內(nèi)的道路、管網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。其 中：1）s1金宇小區(qū)東側(cè)地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、路燈、 交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設(shè)）；2）s2龍?zhí)稙持苓叺貕K，建設(shè)道路工程（禽管線建設(shè)、路燈、 交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設(shè)）；3）s3望春南路地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、路燈、 交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設(shè)）；4）s4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、 路燈、交通設(shè)施）、橋梁工程（

34、含管線建設(shè)）、景觀綠化工程（含 小品、駁岸建設(shè)）；5）s5北護(hù)城河北岸東段地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、 路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設(shè)）；6）s6北護(hù)城河北岸西段地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、 路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設(shè)）；7）s7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋），建設(shè)道路工程（含 管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品建設(shè)）、砌 駁、商業(yè)建筑及住宅；8）s8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋），建設(shè)道路工程 （含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品建設(shè)）、砌駁、商業(yè)建筑及停車場(chǎng)；9）s9金陵菜場(chǎng)地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、

35、路燈、 交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品建設(shè)）、砌駁、商業(yè)建筑及住 宅。第四章包括沿護(hù)城河兩側(cè)、長(zhǎng)水港至龍山大道段和中央商務(wù)區(qū)（濱 河大道除外）兩側(cè)各不得少于30米的區(qū)域，呈“d”形布局。二、項(xiàng)目建設(shè)條件（一）自然條件xx位于浙江省最北端，東臨太湖、西倚天口，北鄰江蘇宜興市, 西接安徽廣德縣，位于長(zhǎng)江三角洲的地理中心，縣域面積1430平方 公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，人口 62萬(wàn)。是長(zhǎng)江 三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起的新興城市。1、地形地貌xx位居浙北低山丘陵向太湖西岸平原過(guò)渡的地區(qū)，三面環(huán)山， 一而靠湖（太湖），是杭嘉湖平原的一部分。全縣東西長(zhǎng)53公里，南 北長(zhǎng)52公里，境內(nèi)海拔較低

36、，地勢(shì)呈西北和南部高，中間和東部低 平的特征。東西向?yàn)a洪水系為西苕溪流域，周塢山、野山（山峰高 500余米）等丘陵區(qū)是東天冃、莫干山山脈之延伸；西部為泗安溪上 游，是岡巒起伏的黃土丘陵區(qū)，高度50米左右，樹木稀疏，較干早; 中部為泗安溪、薯溪的中游，有以虹星橋?yàn)橹行牡拈L(zhǎng)泗平原，河道縱 橫;北部為薯溪和烏溪的屮、上游，為低山丘陵區(qū)，山峰大多高300500 米；東部為城東平原，是各水系的下游，瀕臨太湖，地勢(shì)較低。2、水系xx縣主要河流均發(fā)源于西部iii區(qū)，由西向東，分別由干流和僂港 流入太湖。境內(nèi)干流由北向南，共分兩大水系，水系網(wǎng)絡(luò)由溪澗、河 湖以及太湖僂港組成。北部水系主要經(jīng)金沙澗、合溪新港、x

37、x港楊 家浦港流入太湖，南部水系則匯入西苕溪流入湖州市區(qū)。3、氣候xx縣屬亞熱帶東亞季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，日照充 足，南熱同季，但年際多變。全縣多年平均年降水量為13. 9毫米， 多年平均年徑流總量為7. 287億立方米。降水主要集中在3月10月， 占全年降水量的84%,以春季連陰雨和六月黃梅雨為主要特征。夏、 秋季吋臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)，雷雨天氣經(jīng)常出現(xiàn)，易造成洪澇災(zāi)害；而當(dāng)受 副熱帶高壓控制時(shí)則出現(xiàn)高溫干旱。4、水文xx東瀕太湖，縣域主干河流均發(fā)源于西部山區(qū)，rfl西向東，分別 由干流和婁港流入太湖。北部干流水系有合溪新港、xx港、泗安塘 等31條澗港，全長(zhǎng)417. 4公里，流域面積約1

38、735平方公里；南部水 系有西苕溪等5條港，全長(zhǎng)59公里，流域面積約2275平方公里。境 內(nèi)有通水淺港20條，有盛家洋等湖泊20個(gè)，面積約6平方公里（不 含太湖）。xx多年平均年降水量為1309毫米，多年平均年徑流深為 500-700毫米。境內(nèi)河流的水文特征主要受季節(jié)雨量分布不均的影 響，洪枯期分明。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, xx經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2007 年xx縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成193. 47億元，增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入28 億元，增長(zhǎng)27.2%,其屮地方財(cái)政收入15. 36億元，增長(zhǎng)27.6%； 完成固

39、定資產(chǎn)投入103.5億元，增長(zhǎng)17. 1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配 收入19552元。xx縣先后獲得全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全 國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、省文明城市、省園林城市、省教育強(qiáng)縣、雙擁模 范縣等稱號(hào)。xx具有得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。杭寧、申蘇浙皖兩條高速公 路和104、318兩條國(guó)道穿境而過(guò)；宣杭、新長(zhǎng)、長(zhǎng)牛三條鐵路橫 貫東西；被譽(yù)為“東方萊茵河”的長(zhǎng)湖申航線發(fā)端于此、直達(dá)上海。 xx距上海、杭州、南京、寧波、蘇州等長(zhǎng)三角地區(qū)城市均在200公 里以內(nèi)。xx城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。近年來(lái)，xx縣按照“拉開框架、增強(qiáng)功 能、改善環(huán)境、提升品位”的思路，積極實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)、北延西控、 中間完善”的城市

40、發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能 管理，城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展。在xx城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下, 相繼編制了中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)、xx城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等一批 專項(xiàng)規(guī)劃，形成了科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?！笆濉逼陂gxx城市建 設(shè)投資達(dá)到68億元，城市發(fā)展空間有序拓展，城區(qū)每年以近3平方 公里的速度擴(kuò)張，冃前城市建成區(qū)面積已達(dá)到25平方公里，城市框 架拉大到35平方公里，集聚人口 20萬(wàn)，城市化水平達(dá)到52%, 座 設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山水園林型現(xiàn)代化新興城市已雄姿 態(tài)初現(xiàn)。xx文化底蘊(yùn)深厚悠久。茶圣陸羽撰寫了曠世巨作茶經(jīng)，xx因 此成為茶文化發(fā)祥地；xx也是陳朝開國(guó)皇帝陳霸先的故鄉(xiāng)，

41、仙山顯 圣寺、水口壽圣寺聞名海內(nèi)外，史稱“帝鄉(xiāng)佛國(guó)”。更有民間藝術(shù)的 奇葩“百葉龍”、美不勝收的廿里銀杏長(zhǎng)廊。xx資源廣博，物產(chǎn)豐 饒，有久負(fù)盛名的“xx三寶”：銀杏、青梅、枯樓；有食譽(yù)四海的 “太湖四珍”:銀魚、白蝦、魴魚、大閘蟹；更有令人稱絕的“品茗 三絕”:紫筍茶、紫砂壺、金沙泉。金釘子、古銀杏、揚(yáng)子鱷三大口 然瑰寶聞名中外，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、建材之庫(kù)、中國(guó)銀杏 之鄉(xiāng)”的美稱。xx城市品位不斷提升。近年來(lái)，xx縣以創(chuàng)建“四張名片”為載 體，大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一涉美化、綠化、亮化城市，以山水 園林景觀凸現(xiàn)城市特色，先后建成了齊山植物公園、臺(tái)基山遺址公園、 和睦塘公園等，城市綠

42、地達(dá)到924公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、 人均公共綠地三大指標(biāo)分別提高到37.2%、42.2%和11.1平方米。堅(jiān) 持高水準(zhǔn)設(shè)計(jì)城市街景，一批優(yōu)秀設(shè)計(jì)、精品建筑相繼岀現(xiàn)，城市品 位不斷提高。浙江省人民政府在浙江省環(huán)杭州灣地區(qū)城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī)劃中，將xx列為環(huán)杭州灣城市群十個(gè)大城市之一。xx縣委、 縣政府提出要進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，規(guī)劃到“十一五”期末，xx 中心城市建成區(qū)達(dá)到35平方公里以上，城市框架接近50平方公里， 人口超過(guò)30萬(wàn)，城市化水平達(dá)到60%以上。遠(yuǎn)景目標(biāo)到2020年， 城市建成區(qū)達(dá)到60平方公里，城市人口超過(guò)50萬(wàn)，城市化水平達(dá) 到80%,建設(shè)成為現(xiàn)代化的大城市。(三)

43、 本項(xiàng)目建設(shè)外部條件1、根據(jù)屮共xx縣委員會(huì)長(zhǎng)委發(fā)(2007) 7號(hào)文件的精神，本項(xiàng) 目被列為2007年政府為民辦實(shí)事的重要工程之一。xx縣委切實(shí)加強(qiáng) 對(duì)護(hù)城河整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)本項(xiàng)冃的快速實(shí)施。因此，本項(xiàng) 目的建設(shè)具有有力的組織保證。2、xx縣城市建設(shè)發(fā)展總公司有城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn), 能確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施，在建設(shè)過(guò)程屮嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，把 好工程質(zhì)量關(guān)。3、本項(xiàng)冃有較為成熟的基礎(chǔ)條件，有中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)前景， 有水資源條件等景觀基礎(chǔ)，因此利于建設(shè)人性化的公共空間系統(tǒng)和功 能復(fù)合的城市濱水區(qū)。第五章建設(shè)方案一、建設(shè)要求為了更好地展示xx的城市風(fēng)貌、促進(jìn)城市新一輪的發(fā)展，在

44、護(hù) 城河整治中，始終堅(jiān)持“以人為本，人與自然和諧相處，從保護(hù)環(huán)境 出發(fā)，突出重點(diǎn)多出精品”的治理理念，因地制宜，大膽創(chuàng)新，突出 河道的生態(tài)功能、景觀功能、使用功能，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高路 網(wǎng)密度，增加綠地、停車場(chǎng)地，改善城市環(huán)境，建設(shè)山水型園林城市; 保護(hù)文物古跡和人文景觀，創(chuàng)造人與自然和諧的人居環(huán)境；突出環(huán)境、 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。二、建設(shè)目標(biāo)1、調(diào)整用地布局：運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律、通過(guò)土地置換、開發(fā)建設(shè)等方 式將混雜在城區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地搬遷至外圍規(guī)劃的用地內(nèi)， 原址安排商貿(mào)、服務(wù)、文化娛樂(lè)、商住、居住等用地，達(dá)到強(qiáng)化護(hù)城 河區(qū)域功能，改善護(hù)城河環(huán)境的目的。2、道路建設(shè)：通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)道

45、路，道路促進(jìn)開發(fā)，加大步行通 道建設(shè)，梳理道路交通；加快環(huán)河道路的改造，增加停車場(chǎng)地等措施, 改善交通環(huán)境。3、住區(qū)改造：通過(guò)增加綠地、小品、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等措施改善護(hù)城 河周邊社區(qū)生活環(huán)境，進(jìn)行舊建筑立面更新整治，重塑城市空間形象; 并新建部分住宅小區(qū)。4、規(guī)劃布局：護(hù)城河整治工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，呈“d”形 布局，并與周邊各功能區(qū)產(chǎn)生整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)沿河景觀綠化帶， 為城市提供充分的公共活動(dòng)空間，并結(jié)合休閑商貿(mào)實(shí)際建設(shè)部分商業(yè) 建筑。三、建設(shè)開發(fā)模式項(xiàng)目的資金實(shí)行封閉式管理，專款專用，土地出讓金扣除有關(guān)規(guī)費(fèi)后全額返還。建設(shè)范本項(xiàng)目重點(diǎn)對(duì)s1金宇小區(qū)東側(cè)地塊、s2龍?zhí)稙持苓叺貕K進(jìn)行 拆遷，s3

46、望春南路地塊、s4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊、s5北護(hù)城 河北岸東段地塊、s6北護(hù)城河北岸西段地塊、s7西護(hù)城河地塊（水 利局至小西門橋）、s8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵人橋）、s9 金陵菜場(chǎng)地塊等七大地塊進(jìn)行拆遷及整治改造?？偛疬w建筑面積約 125288m2,項(xiàng)目建設(shè)出訃地塊規(guī)劃指標(biāo)如下表。表6-1項(xiàng)目建設(shè)出讓地塊情況表序號(hào)拆建地塊拆遷建筑面積（平方米）實(shí)現(xiàn)可出讓土地（畝）容積率用地性質(zhì)1s1金宇小區(qū)東側(cè)地塊16820322.0商住2s2龍?zhí)稙持苓叺貕K23305402.0商住3s3望春南路地塊21000501. 5商住4s4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊1916440.71.2商住5s5北護(hù)城河北岸東段地

47、塊4800311.5商住6s6北護(hù)城河北岸西段地塊860036.52.0商住7s7西護(hù)城河地塊（水利局至 小西門橋）11005441. 5商住8s8西護(hù)城河地塊（小西門橋 至金陵大橋）3287231.5商住9s9金陵菜場(chǎng)地塊17307631. 5商住合計(jì)125288360.2五、建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)范圍內(nèi)s1至s9地塊的城市基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，包括區(qū)內(nèi)道路（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、橋梁（含管線 建設(shè)）、景觀綠化工程及其他公共配套設(shè)施的建設(shè)。具體建設(shè)內(nèi)容如下表:表6-2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)地塊建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模備注s1地塊道路工程長(zhǎng) 600m,寬 12m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠

48、化工程綠地而積6670m2含小品、駁岸建設(shè)s2地塊道路工程長(zhǎng) 500m,寬 12m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積8004m2含小品、駁岸建設(shè)s3地塊道路工程長(zhǎng) 600m,寬 12m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積10000 m2含小品、駁岸建設(shè)s4地塊道路工程長(zhǎng) 600m,寬 7m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積8084m2含小品、駁岸建設(shè)s5地塊道路工程長(zhǎng) 400m,寬 7m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積6670m2含小品、駁岸建設(shè)橋梁工程長(zhǎng) 30m,寬 12ms6地塊道路工程長(zhǎng) 350m,寬 7m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化

49、工程綠地面積7303m2含小品、駁岸建設(shè)s7地塊道路工程3m 路 645m, 4m 路 87m, 2m 路 186m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積10714m2含小品建設(shè)s8地塊道路工程5m 路 279m, 6m 路 162m, 7m 路 43m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積32869m2含小品建設(shè)停車場(chǎng)1517m2s9地塊道路匚程長(zhǎng) 143m,寬 3m含管線銓設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地而積3752m2卜小品建設(shè)六、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案1、技術(shù)規(guī)范建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(gb50068-2001)建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)(gb50223-2004)城市道路設(shè)

50、計(jì)規(guī)范(cjj37-90)城市橋梁設(shè)計(jì)準(zhǔn)則(cjj11-93)城市橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)(cj77-98)交通標(biāo)志和標(biāo)線(gb5768-99)室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范(gbj14-87)給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(gbj69-84)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(gbk10-89)混凝土和鋼筋混凝土排水管(gbj11836-89)2、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)道路等級(jí)：城市次干道、支路設(shè)計(jì)行車速度：30km/h道路寬度：7m、12 m二種機(jī)動(dòng)車道荷載：標(biāo)準(zhǔn)軸載bzz-100kn橋梁設(shè)計(jì)荷載：城一b級(jí)設(shè)計(jì)行車速度：小型車30 km/h設(shè)計(jì)年限：瀝青路面15年結(jié)構(gòu)抗震烈度：6級(jí)，按7級(jí)設(shè)防3、道路平面設(shè)計(jì)根據(jù)規(guī)劃確定各道路的中心線，其技術(shù)指標(biāo)

51、應(yīng)滿足城市道路設(shè)計(jì) 規(guī)范的要求。4、道路橫斷面設(shè)計(jì) 根據(jù)道路規(guī)劃和紅線范圍，各道路標(biāo)準(zhǔn)斷面為：12米道路：2.5米（人行道）+7米（慢車道）+2.5米（人行道） 7米道路：7米（慢車道）5、道路縱斷設(shè)計(jì)道路縱斷設(shè)計(jì)應(yīng)滿足xx城市防洪要求，路面高程應(yīng)不得低于4. 0 米（黃海高程），同時(shí)設(shè)計(jì)拉坡應(yīng)適當(dāng)控制坡度，最大坡度控制在2. 5% 以下，最小縱坡控制在0.3%以上（滿足排水要求），設(shè)計(jì)最小坡長(zhǎng)應(yīng) 滿足規(guī)范要求。6、路基.路面設(shè)計(jì)本工程均采用瀝青檜路而。7、路基處理本工程表層不良填土應(yīng)予以挖除、外運(yùn)，回填塘渣夯實(shí)至路基頂 面，新老路基結(jié)合部宜做成臺(tái)階形，并應(yīng)有4%向內(nèi)倒坡。路基壓實(shí)度 按規(guī)范要

52、求控制。道路邊坡按1： 1.5放坡。8、交通標(biāo)志和標(biāo)線道路交通標(biāo)志和標(biāo)線按道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（gb5768-99）的 規(guī)定設(shè)置。9、交叉口設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)道路和相交道路均采用平面交叉形式，信號(hào)燈控制交通。10、管線綜合設(shè)計(jì)城市各類管線以城市道路為載體，應(yīng)充分利用城市道路地下空 間，按各專業(yè)規(guī)劃要求合理安排規(guī)劃管線位置，符合城市工程管線 綜合規(guī)劃規(guī)范（gb50289-98）的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)敷設(shè)，協(xié)調(diào)解決。高壓強(qiáng)電通道、大口徑熱力管線應(yīng)釆取架空方式，其它各工程管 線原則上采取地埋敷設(shè)。弱電管線采用公用管溝形式，過(guò)河時(shí)，給水 管道、弱電管線及10kv以下強(qiáng)電管線可同橋敷設(shè)。本工程從道路紅線向道路中心線方向平行

53、布置的次序宜為：電力 電纜、電信電纜、燃?xì)馀錃?、給水配水、熱力t線、燃?xì)廨敋?、給水 輸水、雨水排水、污水排水。其中通信、電力、煤氣管線rti相關(guān)專業(yè) 部門實(shí)施。各埋地工程管線總體布置由淺到深依次為強(qiáng)電、弱電、然 氣、給水、雨水和污水。各類管線的最小覆土深度應(yīng)符合城市工程 管線綜合規(guī)劃規(guī)范(gb50289-98),工程管線河底敷設(shè)吋應(yīng)選擇在穩(wěn) 定河段，埋設(shè)深度應(yīng)按河道的整治和管線的安全為原則。11、橋梁設(shè)計(jì)按城市橋梁設(shè)計(jì)準(zhǔn)則(cjj11-93)、城市橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn) (cjj77-98)等進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)行車速度：中型車30km/h荷載：汽-20；人群3. 5kn/m3設(shè)計(jì)洪水頻率：小型橋l/50

54、o12、舊建筑立面改造設(shè)計(jì)建筑立面改造要簡(jiǎn)潔、大方，色彩、材質(zhì)與周邊景觀相協(xié)調(diào)，結(jié) 合遮陽(yáng)設(shè)施將空調(diào)室外機(jī)等外墻懸掛物遮蔽，整體既與新建筑形成對(duì) 比，又富有時(shí)代感。13、景觀綠化設(shè)計(jì)沿護(hù)城河建設(shè)景觀綠化帶，綠地率不小于30%,并在多處小型街 頭綠地、景觀小品。護(hù)城河綠化美化要體現(xiàn)自然、簡(jiǎn)約、通透、生動(dòng) 的理念，分主題景區(qū)，栽植適宜生長(zhǎng)條件、便于管理的植物群落。植被物種需多樣，基本保留原有生態(tài)植被，使四季有花，四季有 綠，結(jié)合環(huán)境配置綠化層次；以喬木為主，喬、灌、草、花相結(jié)合。14、城市亮化工程設(shè)計(jì)結(jié)合道路使用功能，道路均需布置路燈。應(yīng)滿足夜間功能照明需 要，符合環(huán)境特點(diǎn)，塑造及表現(xiàn)照明對(duì)象和氣

55、氛，以人的活動(dòng)及感受 為中心，使之產(chǎn)生美感。道路照明用燈具外殼應(yīng)為鋁合金壓力鑄造，具有良好的機(jī)械強(qiáng)度 且結(jié)構(gòu)合理；燈具必須具有良好的防塵、防水性，防觸電保護(hù)等級(jí)為 1級(jí)，光源為高壓鈉燈。七、施工組織與工程管理(一) 工程材料供應(yīng)與質(zhì)量控制本工程所需建設(shè)材料主要為水泥、鋼筋、碎石、塘渣、片塊石、 黃沙、粉煤灰、瀝青、石灰等。xx是華東地區(qū)主要的建材生產(chǎn)基地本項(xiàng)目所需建筑材料 均可在xx木地采購(gòu)解決。為保證工程質(zhì)量，今后工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制原材料的質(zhì) 量，施工單位采購(gòu)的材料、半成品、購(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn) 的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn) 品合格證明及相應(yīng)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方 和監(jiān)理簽證認(rèn)可，在使用前應(yīng)按發(fā)包方和監(jiān)理要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)， 不合格的不得使用。各種碗的配合比在施工前由材料檢測(cè)中心實(shí)配，并取得報(bào)告。各 種工程試驗(yàn)按照驗(yàn)收規(guī)范要求抽檢。對(duì)鋼筋、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨具等 按照和關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，不得有裂縫、傷痕、銹蝕或變形 等。(-