南昌縣2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金績效自評報告

1、南昌縣2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金績效自評報告一、基本情況 省內(nèi)下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況 （一）省內(nèi)下達(dá)預(yù)算情況 2016年12月21日江西省財政廳下發(fā)了關(guān)于提前下達(dá)2017年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金一般項目補(bǔ)助資金的通知（贛財文指【2016】107號），下達(dá)給我市預(yù)算資金760.5萬元。 （二）市內(nèi)下達(dá)預(yù)算情況 2017年6月9日南昌市財政局、南昌市文化廣電新聞出版局下發(fā)了關(guān)于下達(dá)2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金的通知（洪財政【2017】12號，下達(dá)我縣預(yù)算資金157萬元） 3、市內(nèi)下達(dá)績效目標(biāo)情況 （1）改善基層公共文化設(shè)施條件 （2）促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

2、化、均等化 （3）提升服務(wù)質(zhì)量 （4）促進(jìn)數(shù)字化文化館建設(shè) （5）促進(jìn)南昌縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾文化藝術(shù)生活，推動南昌縣公共文化服務(wù)及文藝事業(yè)發(fā)展提升南昌縣公共文化服務(wù)資源管理效能，融合大數(shù)據(jù)等技術(shù)引導(dǎo)政府更好決策，精準(zhǔn)調(diào)配相關(guān)資源二、績效自評工作開展情況 （一）前期準(zhǔn)備 1、績效評價的原則和依據(jù) （1）原則 持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則堅持分類管理原則堅持客觀公平原則堅持科學(xué)規(guī)范原則 （2）依據(jù)國家有關(guān)法律、行政規(guī)范及規(guī)章制度財政部門制定的績效評價辦法及工作規(guī)范部門（單位）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)財政部門和主管部門確定的績效目標(biāo) （二）組織過程 （1）工作部署 成立“局2017年中央補(bǔ)助地方公共文

3、化服務(wù)體系建設(shè)專項轉(zhuǎn)移支付績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組”制定并下發(fā)了南昌縣文化廣電旅游新聞出版局2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金績效評價工作方案。 （2）單位自評局屬各相關(guān)單位、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，按照南昌縣文化廣電旅游新聞出版局2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金績效評價工作方案的要求，成立了本單位績效評價工作小組，對2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金進(jìn)行了績效自評，形成了書面績效自評報告，并于2018年5月17日前將“績效自評報告”和“中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項目）績效目標(biāo)自評表”電子版，紙質(zhì)版上報至我局績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （3）分析評價根據(jù)10個項目單位上報的“中央對

4、地方專項轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項目）績效目標(biāo)自評表”和“績效自評報告”分析，截止2017年12月31日止，只有7個項目已經(jīng)完工，7個項目正在實施，另有一個項目因區(qū)域調(diào)整直接撥資金至高新區(qū)。全部14個項目的資金到位率為100%，資金執(zhí)行率為44.5%。 三、綜合評價結(jié)論我縣2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金績效自評綜合評價為：部分達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果（80%-60%）。 四、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析 （一）項目資金情況分析 1、項目資金到位情況分析 2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金共計157萬元，截至2018年5月21日止，該專項資金到位157萬元，資金到位率為100%。 2、項目資金執(zhí)行情

5、況分析 2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金共計157萬元，截至2018年5月21日止，該專項資金已使用了70萬元，項目資金執(zhí)行率為44.5%。項目資金執(zhí)行率較低的主要原因是：部分項目單位的項目正在實施，未進(jìn)行結(jié)算。 3、項目資金管理情況分析我局對2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金使用目標(biāo)明確，資金管理，會計核算，財務(wù)審批制度健全。撥款程序規(guī)范，符合國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定；項目支出嚴(yán)格按照項目進(jìn)度和合同條款的規(guī)定進(jìn)行審批把關(guān)，并按照會計制度的有關(guān)要求執(zhí)行。（二）項目績效指標(biāo)完成情況分析1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析（1）項目完成數(shù)量南昌縣圖書館完成總分館圖書加工3萬本；組織培訓(xùn)1次以上；購置桌椅

6、10套、書架25組；開展各類活動10次以上。南昌縣文化館完成展廳、舞蹈房改造；南昌縣三江鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、涇口鄉(xiāng)、塔城鄉(xiāng)、向塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成東莊村綜合文化服務(wù)中心、澄湖北路社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、東崗村綜合文化服務(wù)中心、北洲村綜合文化服務(wù)中心、黃堂村蜀溪傅家綜合文化服務(wù)中心。（2）項目完成質(zhì)量南昌縣圖書館通過購置基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，提升服務(wù)質(zhì)量，提升了服務(wù)水平。南昌縣文化館通過展廳、舞蹈房改造，提升服務(wù)質(zhì)量，提升了服務(wù)水平。南昌縣三江鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、涇口鄉(xiāng)、塔城鄉(xiāng)、向塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，成為服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姷闹匾幕顒訄鏊?。?）項目實施進(jìn)度2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金共有14個子項

7、目，其中：7個項目在2017年12月31日前已組織實施，7個項目仍在實施，且進(jìn)展順利。（4）項目成本節(jié)約情況 目前，縣文化館展廳舞蹈房升級改造、東莊村綜合文化服務(wù)中心、澄湖北路社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、東崗村綜合文化服務(wù)中心、北洲村綜合文化服務(wù)中心、黃堂村蜀溪傅家綜合文化服務(wù)中心等項目已按項目預(yù)算資金全部執(zhí)行到位。 2、效益指標(biāo)完成情況分析 （1）項目實施的經(jīng)濟(jì)效益分析由于2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金屬于公益性，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。 （2）項目實施的社會效益分析 通過項目的實施，進(jìn)一步提升了縣圖書館、縣文化館、縣廣播電視臺的服務(wù)能力，以及村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)，進(jìn)一步加快了南昌縣構(gòu)建現(xiàn)

8、代公共文化服務(wù)體系的步伐，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 （3）項目實施的生態(tài)效益分析 由于2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金屬于公益性，不產(chǎn)生生生態(tài)效益。 （4）項目實施的可持續(xù)影響分析 通過項目的實施，縣圖書館、文化館、廣播電視臺以及村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的服務(wù)功能可持續(xù)性，項目可復(fù)制性。 3、滿意度指標(biāo)完成情況分析 已組織實施并完工的項目，項目公眾或服務(wù)對象的滿意度能夠達(dá)到90%以上。 五、績效目標(biāo)為完成原因和下一步改進(jìn)措施 1、績效目標(biāo)未完成的原因： 一是下?lián)茼椖抠Y金較晚；二是部分項目需要走政府采購程序，耽誤了一定的時間。 2、下一步改進(jìn)措施： 一是要加快項目資金的撥付，與縣財政局進(jìn)行溝

9、通協(xié)調(diào)，爭取在當(dāng)年第一季度下?lián)茼椖抠Y金；二是要督促未實施的項目要立即組織項目實施，并編制項目進(jìn)度計劃，抓緊時間，加快進(jìn)度，使項目盡早完工，盡快投入使用，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。 六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況 1、通過這次績效自評。對效益好的項目予以表揚(yáng)，下一預(yù)算年度的同類項目優(yōu)先安排；對績效差的項目要進(jìn)行通報批評，并對下一預(yù)算年度的同類項目資金予以調(diào)減或取消，同時列入局系統(tǒng)，縣財政、縣審計部門的重點監(jiān)督對象。 2、利用項目績效監(jiān)督將，促進(jìn)部門（單位）增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平和管理水平。 3、在績效自評結(jié)果的運用中，還應(yīng)積極探索建立績效自評結(jié)果的責(zé)任追究制度

10、，把績效自評結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，行政監(jiān)察結(jié)合起來，建立公告警示制度，對績效自評中發(fā)現(xiàn)損失浪費現(xiàn)象和其他違紀(jì)違規(guī)行為堅決進(jìn)行揭露和處罰。 4、在5月30日之前將南昌縣2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金績效自評報告發(fā)布到局門戶網(wǎng)站，向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。 七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議（一）績效自評工作的經(jīng)驗 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。項目單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項資金的使用，嚴(yán)格資金的審批，提高資金的使用效益。而是管理規(guī)范。各項目單位都能按照項目資金管理辦法來嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有效規(guī)范和加強(qiáng)專項資金的管理。三是?？顚Ｓ?。嚴(yán)格按照省、市專項資金管理辦法的規(guī)定，做到專項核算、專項專用，沒有截留，擠占現(xiàn)象。 （二）績效自評工作的問題和建議 由于這次“南昌縣2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)獎勵資金績效自評工作”是績效目標(biāo)自評試點的第一年，在實現(xiàn)沒有經(jīng)過專項資金績效目標(biāo)自評業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況下，開展這次績效自評工作，給縣級主管部門帶來很大的工作難度，尤其